第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)地方性法規(guī)和政策二、編制目的為加強(qiáng)文化保護(hù)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保文化遺產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的要求，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目以及其他文化設(shè)施在遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立文化保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由文化行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)行政部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由文化、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，下設(shè)以下工作小組：（1）應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；（4）信息聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送和發(fā)布；（5）專家咨詢小組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)和政策咨詢。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防（1）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；（2）開(kāi)展文化遺產(chǎn)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，落實(shí)責(zé)任；（4）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高保護(hù)水平。2.預(yù)警（1）建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、分析、發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)；（3）對(duì)可能發(fā)生的文化遺產(chǎn)保護(hù)事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）各工作小組按照預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）對(duì)受損的文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)，確保文物安全；（4）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。3.信息報(bào)送（1）信息聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息；（2）根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.物資保障（1）物資保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；（2）確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。5.后期處置（1）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案；（2）對(duì)受損的文化遺產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)；（3）依法追究事故責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立文化保護(hù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作；（2）確保資金使用合理、高效。3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)文化行政部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案共八部分，包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和附則等內(nèi)容。各級(jí)文化行政部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保文化遺產(chǎn)安全。第2篇一、前言文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，是人民的精神家園。保護(hù)文化遺產(chǎn)，傳承民族文化，是維護(hù)國(guó)家文化安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。為了有效應(yīng)對(duì)各類文化保護(hù)突發(fā)事件，確保文化遺產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)文化部門(mén)及相關(guān)部門(mén)在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中可能遇到的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立文化保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮文化保護(hù)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援工作。（2）信息保障組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、發(fā)布工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員救治、防疫工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、輿論引導(dǎo)工作。（6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究、恢復(fù)重建等工作。3.各級(jí)文化部門(mén)及相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）各級(jí)文化部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日常管理工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（2）相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好文化保護(hù)應(yīng)急工作。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）對(duì)可能引發(fā)文化保護(hù)突發(fā)事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)文化遺產(chǎn)安全狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。2.監(jiān)測(cè)（1）建立文化遺產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握文化遺產(chǎn)安全狀況。（2）對(duì)重點(diǎn)文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指揮。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，由事發(fā)地文化部門(mén)負(fù)責(zé)指揮。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：事發(fā)單位或個(gè)人立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。六、應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害（1）洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，立即組織人員轉(zhuǎn)移、安置文化遺產(chǎn)。（2）對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性修復(fù)，確保文物安全。2.事故災(zāi)難（1）事故發(fā)生后，立即組織人員開(kāi)展救援，確保人員安全。（2）對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取必要措施防止進(jìn)一步損壞。3.公共衛(wèi)生事件（1）及時(shí)組織防疫、消毒，防止疫情蔓延。（2）對(duì)受影響的文化遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取必要措施防止疫情對(duì)文化遺產(chǎn)造成損害。4.社會(huì)安全事件（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人員安全。（2）對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取必要措施防止進(jìn)一步損壞。七、恢復(fù)重建1.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人。2.恢復(fù)重建（1）對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)、重建。（2）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，提高文化遺產(chǎn)安全水平。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要物資。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整資金使用計(jì)劃。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由文化保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)文化部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。十、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。本預(yù)案旨在提高我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的應(yīng)急能力，確保文化遺產(chǎn)安全。各級(jí)文化部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好文化保護(hù)應(yīng)急工作。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件對(duì)文化遺產(chǎn)造成的損害，保障文化遺產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類文化遺產(chǎn)在突發(fā)公共事件中可能遭受的損害，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)評(píng)估，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文化保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)急工作。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由文化、公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、民政、環(huán)保、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.3工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，包括信息收集、報(bào)告、協(xié)調(diào)、督查等；（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作；（3）專家組：負(fù)責(zé)對(duì)文化遺產(chǎn)損害情況進(jìn)行評(píng)估，提出修復(fù)方案。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)各類文化遺產(chǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息（1）自然災(zāi)害預(yù)警：密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、地震等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（2）事故災(zāi)難預(yù)警：密切關(guān)注安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（3）公共衛(wèi)生事件預(yù)警：密切關(guān)注衛(wèi)生健康部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（4）社會(huì)安全事件預(yù)警：密切關(guān)注公安、民政、應(yīng)急管理等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）對(duì)可能受到影響的文化遺產(chǎn)進(jìn)行巡查，確保安全；（3）對(duì)受影響的文化遺產(chǎn)采取保護(hù)措施，防止損害擴(kuò)大。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部迅速組織相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）專家組對(duì)文化遺產(chǎn)損害情況進(jìn)行評(píng)估，提出修復(fù)方案。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全；對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止進(jìn)一步損害；（2）事故災(zāi)難：組織力量進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因，采取措施防止類似事故發(fā)生；對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止進(jìn)一步損害；（3）公共衛(wèi)生事件：組織力量進(jìn)行疫情防控，確保人員安全；對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止進(jìn)一步損害；（4）社會(huì)安全事件：組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止進(jìn)一步損害。4.3應(yīng)急救援（1）人員救援：組織力量進(jìn)行人員搜救，確保人員安全；（2）物資救援：調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）技術(shù)救援：組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保救援工作科學(xué)、高效。五、善后處理5.1損害評(píng)估對(duì)受損文化遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定損失程度，為后續(xù)修復(fù)工作提供依據(jù)。5.2修復(fù)工作根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定修復(fù)方案，組織力量進(jìn)行修復(fù)。5.3責(zé)任追究對(duì)造成文化遺產(chǎn)損害的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法處理。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和修復(fù)工作；（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，拓寬資金來(lái)源。6.3物資保障（1）