第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪水和積水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》5.國家和地方有關(guān)防汛抗洪的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水和積水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防洪積水應(yīng)急指揮部，由政府主要負責人擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部負責組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪積水應(yīng)急工作。2.分工職責（1）指揮部辦公室：負責組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防洪積水應(yīng)急工作，收集、匯總、上報相關(guān)信息。（2）水利部門：負責組織防洪工程的建設(shè)、維護和管理，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息，指導(dǎo)防汛抗洪工作。（3）公安部門：負責維護社會治安，確保交通、通信暢通，組織人員疏散，協(xié)助救援工作。（4）民政部門：負責受災(zāi)群眾安置、救助和物資供應(yīng)。（5）衛(wèi)生部門：負責衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護和衛(wèi)生保障。（6）交通部門：負責組織交通運輸保障，確保救援物資和人員及時到達災(zāi)區(qū)。（7）住建部門：負責組織排水設(shè)施搶修和維護，確保排水暢通。（8）氣象部門：負責提供氣象預(yù)報和預(yù)警信息。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)報，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位進行應(yīng)急準備。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：當發(fā)生重大洪水和積水災(zāi)害時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當發(fā)生較大洪水和積水災(zāi)害時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當發(fā)生一般洪水和積水災(zāi)害時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）根據(jù)洪水和積水情況，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散。（2）確保疏散路線暢通，防止發(fā)生擁擠和踩踏事故。2.水文監(jiān)測（1）加強水文監(jiān)測，及時掌握洪水和積水情況。（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.防洪工程維護（1）加強防洪工程維護，確保工程安全。（2）對受損工程進行搶修，恢復(fù)工程功能。4.排水設(shè)施搶修（1）組織排水設(shè)施搶修，確保排水暢通。（2）對受損排水設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)正常排水功能。5.救援物資保障（1）及時調(diào)撥救援物資，確保救援工作順利進行。（2）組織物資供應(yīng)，保障受災(zāi)群眾基本生活。6.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展醫(yī)療救護工作。（2）對受傷人員進行救治，確保生命安全。7.衛(wèi)生防疫（1）加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（2）對受災(zāi)區(qū)域進行消毒，保障群眾健康。8.交通保障（1）確保交通暢通，為救援工作提供便利。（2）組織交通運輸保障，確保救援物資和人員及時到達災(zāi)區(qū)。七、后期處置1.災(zāi)情評估（1）對受災(zāi)情況進行全面評估，確定受災(zāi)程度。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃。2.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（2）對受損房屋、基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)，提高抗災(zāi)能力。3.總結(jié)經(jīng)驗（1）對防洪積水應(yīng)急工作進行總結(jié)，查找不足。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由防洪積水應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、地方法律法規(guī)和政策為準。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪水和積水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《城市防洪規(guī)劃》5.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》6.地方政府及相關(guān)部門的防汛工作要求三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因洪水、強降雨等引起的城市內(nèi)澇、積水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機構(gòu)及職責1.防洪指揮部（1）成立防洪指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.防洪指揮部辦公室（1）負責制定防洪應(yīng)急預(yù)案，組織實施防洪工作。（2）負責收集、整理、分析防洪信息，及時上報指揮部。（3）負責組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.防洪指揮部成員單位（1）公安部門：負責維護治安秩序，確保交通暢通，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。（2）交通運輸部門：負責組織交通運輸力量，確保救援物資和人員及時到達災(zāi)區(qū)。（3）水利部門：負責監(jiān)測雨情、水情，發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)防洪工作。（4）民政部門：負責受災(zāi)群眾安置、救助工作。（5）住建部門：負責城市排水系統(tǒng)維護，確保排水暢通。（6）城管部門：負責城市基礎(chǔ)設(shè)施維護，確保安全。（7）衛(wèi)生部門：負責衛(wèi)生防疫工作，保障受災(zāi)群眾身體健康。（8）教育部門：負責學(xué)校安全，確保師生生命安全。（9）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責分工，做好相關(guān)工作。五、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警（1）氣象部門：根據(jù)雨情、水情，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）水利部門：根據(jù)水庫、河道水位，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告（1）各部門接到預(yù)警信息后，立即向指揮部報告。（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時向相關(guān)部門和單位發(fā)布指令。（3）各部門按照指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施1.撤離轉(zhuǎn)移（1）對低洼地區(qū)、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域內(nèi)的群眾，及時組織撤離轉(zhuǎn)移。（2）對被困群眾，及時組織救援，確保生命安全。2.排水排澇（1）啟動排水設(shè)施，加大排水力度。（2）組織人員、設(shè)備，對積水區(qū)域進行排澇。（3）對排水不暢的區(qū)域，采取臨時排水措施。3.防護措施（1）對堤壩、河道、水庫等防洪設(shè)施進行檢查、加固。（2）對易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進行監(jiān)測、預(yù)警。（3）對重要設(shè)施、重要部位進行防護，確保安全。4.保障供應(yīng)（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、藥品等。（2）保障電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。5.救援物資（1）儲備充足的救援物資，如救生衣、救生圈、救生繩等。（2）組織救援隊伍，開展救援工作。6.衛(wèi)生防疫（1）對受災(zāi)區(qū)域進行消毒、防疫。（2）對受災(zāi)群眾進行健康檢查，防止疾病傳播。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織力量，搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)正常供水、供電、供氣等。（3）恢復(fù)交通秩序。2.重建家園（1）對受災(zāi)房屋進行修復(fù)、重建。（2）對受災(zāi)企業(yè)進行恢復(fù)生產(chǎn)。（3）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組織應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲備充足的救援物資，如食品、飲用水、藥品等。（2）確保救援物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立防洪專項資金，用于防洪應(yīng)急處置。（2）鼓勵社會力量參與防洪工作，提供資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。（2）利用現(xiàn)代科技手段，提高預(yù)警、監(jiān)測水平。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、恢復(fù)重建等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由防洪指揮部辦公室負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、地方政策法規(guī)為準。第3篇一、前言為確保我地區(qū)在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害時，能夠迅速、有序、有效地進行搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)范圍內(nèi)因洪水、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的防洪積水事件。三、組織指揮體系1.成立防洪積水應(yīng)急指揮部成立防洪積水應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮防洪積水應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。（2）副指揮長：由分管防汛抗旱工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔任。（3）成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力、市政、民政、住建、教育、商務(wù)等部門負責人組成。3.指揮部職責（1）組織制定防洪積水應(yīng)急處置方案。（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防洪積水應(yīng)急處置工作。（3）指揮、調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和物資。（4）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（5）組織開展災(zāi)后重建工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的洪水、暴雨等預(yù)警信息，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（2）密切關(guān)注雨情、水情變化，對可能發(fā)生防洪積水的區(qū)域進行預(yù)警。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：當發(fā)生嚴重洪水、暴雨，造成較大范圍防洪積水時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當發(fā)生較大洪水、暴雨，造成一定范圍防洪積水時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當發(fā)生一般洪水、暴雨，造成局部防洪積水時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當發(fā)生輕微洪水、暴雨，造成輕微防洪積水時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各部門、各單位要立即進入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責分工，落實各項應(yīng)急措施。（2）組織應(yīng)急救援隊伍，對受洪水、暴雨影響的區(qū)域進行救援。（3）保障受災(zāi)群眾基本生活，做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)等工作。（4）維護社會治安，確保災(zāi)區(qū)秩序穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）對可能發(fā)生危險的區(qū)域，及時組織人員疏散。（2）疏散過程中，確保人員安全，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。2.搶險救援（1）組織應(yīng)急救援隊伍，對受洪水、暴雨影響的區(qū)域進行搶險救援。（2）加強堤壩、水庫、河道等防洪工程設(shè)施的巡查和維護。（3）對受損的電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修。3.物資保障（1）及時調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）加強物資儲備，確保應(yīng)急救援工作順利進行。4.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，對受災(zāi)群眾進行救治。（2）保障醫(yī)療救護物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。六、后期處置1.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（2）對受災(zāi)嚴重的地區(qū)，制定重建規(guī)劃，確保受災(zāi)群眾早日安居樂業(yè)。2.調(diào)查評估（1）對防洪積水事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，提出改進措施。七、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立防洪積水應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.完善應(yīng)急預(yù)案根