第1篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，預(yù)防安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有建筑施工、安裝、拆除、維修等施工活動。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、責任到人、制度先行”的原則。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人的管理體制。第二章組織機構(gòu)及職責第五條成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理制度和措施；（二）組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；（三）組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全檢查，督促整改安全隱患；（四）協(xié)調(diào)處理施工安全事故，組織開展事故調(diào)查處理；（五）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；（六）組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；（七）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作辦公室的主要職責：（一）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理的日常監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作；（二）負責施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放和管理工作；（三）負責施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的組織實施；（四）負責施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；（五）負責安全生產(chǎn)信息收集、整理和上報工作；（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。第三章施工企業(yè)安全管理制度第九條施工企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責。第十條施工企業(yè)應(yīng)當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。第十一條施工企業(yè)應(yīng)當制定施工安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。第十二條施工企業(yè)應(yīng)當對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。第十三條施工企業(yè)應(yīng)當定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十四條施工企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第十五條施工企業(yè)應(yīng)當建立健全施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施，確保施工人員的人身安全。第十六條施工企業(yè)應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場用電、用火、易燃易爆物品等危險源的管理。第十七條施工企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理制度，確保施工安全。第四章施工現(xiàn)場安全管理制度第十八條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒施工人員注意安全。第十九條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立安全通道，確保施工人員通行安全。第二十條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置安全防護設(shè)施，如防護欄、防護網(wǎng)、安全網(wǎng)等，防止高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置消防設(shè)施，并定期檢查、維護，確保消防設(shè)施完好有效。第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置臨時用電設(shè)施，并嚴格執(zhí)行用電安全規(guī)定。第二十三條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置施工升降機、腳手架等特種設(shè)備，并定期檢查、維護，確保設(shè)備安全可靠。第二十四條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置施工廢棄物處理設(shè)施，確保施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。第二十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置施工垃圾運輸通道，確保垃圾及時清運。第五章安全生產(chǎn)教育培訓第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓活動。第二十七條施工企業(yè)應(yīng)當定期對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。第二十八條安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容包括：（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策；（二）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的使用和維護；（四）事故預(yù)防、應(yīng)急處理和救援知識；（五）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識。第六章安全檢查與事故處理第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當定期組織開展安全檢查，對施工現(xiàn)場、施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查。第三十條施工企業(yè)應(yīng)當定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第三十一條發(fā)生安全事故時，施工企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定及時上報事故情況。第三十二條事故調(diào)查處理應(yīng)當遵循以下原則：（一）實事求是、客觀公正；（二）依法依規(guī)、嚴肅處理；（三）責任到人、追究到底。第三十三條事故調(diào)查處理程序：（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并報告事故情況；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，應(yīng)當立即組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；（三）事故調(diào)查組應(yīng)當依法依規(guī)進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見；（四）事故調(diào)查報告經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由事故發(fā)生單位予以落實。第七章附則第三十四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程施工活動，包括新建、改建、擴建、拆除等工程。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、依法管理、科學規(guī)范、持續(xù)改進”的原則。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、部門協(xié)作、企業(yè)主體、群眾參與的管理體制。第二章組織機構(gòu)及職責第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作。第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；（二）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理制度，并組織實施；（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全檢查、事故調(diào)查和處理工作；（四）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全宣傳教育、培訓工作；（五）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全信息的收集、匯總、分析和上報工作；（六）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門按照職責分工，共同做好施工安全管理工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門的主要職責：（一）規(guī)劃建設(shè)部門：負責施工項目的設(shè)計、施工許可審批，以及施工過程中的規(guī)劃、設(shè)計變更等管理工作；（二）公安部門：負責施工現(xiàn)場治安管理，查處施工現(xiàn)場違法行為；（三）交通運輸部門：負責施工現(xiàn)場交通運輸管理，確保施工現(xiàn)場交通安全；（四）環(huán)境保護部門：負責施工現(xiàn)場環(huán)境保護，確保施工過程中不污染環(huán)境；（五）水利部門：負責施工現(xiàn)場水利設(shè)施保護，確保施工過程中不損壞水利設(shè)施；（六）質(zhì)監(jiān)部門：負責施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合要求。第三章施工安全管理制度第九條施工單位必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承攬工程。第十條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全職責，落實安全生產(chǎn)措施。第十一條施工單位應(yīng)當對施工人員進行安全教育培訓，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。第十二條施工單位應(yīng)當編制施工組織設(shè)計，明確施工方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。第十三條施工單位應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工現(xiàn)場安全。（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志；（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置安全防護設(shè)施，如防護網(wǎng)、防護欄、防護罩等；（三）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置安全通道，確保人員、物資的暢通；（四）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置消防設(shè)施，確?；馂?zāi)事故得到及時控制。第十四條施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條施工單位應(yīng)當建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檔案，包括施工組織設(shè)計、安全措施、檢查記錄、事故報告等。第十六條施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保施工現(xiàn)場安全。第四章施工安全檢查第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責組織對施工現(xiàn)場進行定期檢查。第十八條施工安全檢查的內(nèi)容包括：（一）施工單位的安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、安全通道、消防設(shè)施等是否符合要求；（三）施工人員的安全教育培訓情況；（四）施工現(xiàn)場的安全管理制度執(zhí)行情況；（五）施工現(xiàn)場的安全隱患整改情況。第十九條安全生產(chǎn)檢查人員應(yīng)當認真履行職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并要求施工單位限期整改。第五章事故報告及處理第二十條施工單位應(yīng)當建立健全事故報告制度，發(fā)生安全事故應(yīng)當立即報告。第二十一條事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（二）事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果；（三）事故涉及的人員、設(shè)備、設(shè)施等；（四）事故處理措施及結(jié)果。第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當及時組織事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見。第二十三條事故處理應(yīng)當遵循以下原則：（一）對事故責任人依法進行處理；（二）對事故造成的損失進行賠償；（三）對事故教訓進行總結(jié)，防止類似事故再次發(fā)生。第六章獎勵與處罰第二十四條對在施工安全管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十五條對違反本制度，造成安全事故的單位和個人，依法予以處罰。第七章附則第二十六條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度字數(shù)未達到2500字，可根據(jù)實際情況進行補充和完善。第3篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有建筑施工、安裝、拆除、維修等施工活動。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保施工安全。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理的原則。第二章組織機構(gòu)及職責第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責：（一）宣傳、貫徹國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；（二）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全管理制度，并組織實施；（三）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工單位的安全生產(chǎn)條件，對違法行為依法查處；（四）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全宣傳教育工作；（五）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工安全事故的調(diào)查處理；（六）其他安全生產(chǎn)管理工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；（二）制定本單位安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施；（三）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件，對違法行為依法查處；（四）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的安全宣傳教育工作；（五）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理；（六）其他安全生產(chǎn)管理工作。第三章施工安全管理制度第九條施工單位在施工前，應(yīng)編制施工組織設(shè)計，明確施工安全措施，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第十條施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計的要求，制定施工安全措施，并嚴格執(zhí)行。第十一條施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，包括：（一）施工現(xiàn)場安全檢查制度；（二）施工現(xiàn)場安全教育培訓制度；（三）施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程；（四）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施管理制度；（五）施工現(xiàn)場安全事故報告和處理制度；（六）其他安全管理制度。第十二條施工單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十三條施工單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。第十四條施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，并確保其完好、有效。第十五條施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程，確保施工安全。第十六條施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全事故報告和處理制度，及時報告、調(diào)查和處理安全事故。第四章施工安全監(jiān)督檢查第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令施工單位立即整改。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全檢查人員的培訓，提高安全檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全檢查檔案，對檢查情況進行記錄、匯總和分析。第五章施工安全事故處理第二十條施工單位發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定及時報告。第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)組織事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查，并提出處理意見。第二十二條事故調(diào)查組