第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對大斗溝可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大斗溝區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急指揮組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組等。2.3應(yīng)急隊伍（1）應(yīng)急救援隊伍：由公安、消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保、通信等部門組成；（2）志愿者隊伍：由熱心公益事業(yè)的社會人士組成；（3）專業(yè)救援隊伍：由消防、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾安全意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（4）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)；（2）預(yù)警信息的發(fā)布形式包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等；（3）預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、預(yù)警措施等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：由應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場處置，包括人員搜救、傷員救治、災(zāi)情評估等；（2）交通管制：由公安部門負(fù)責(zé)，確保救援通道暢通；（3）醫(yī)療救治：由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)，確保傷員得到及時救治；（4）環(huán)境監(jiān)測：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，確保環(huán)境安全；（5）物資保障：由后勤保障組負(fù)責(zé)，確保救援物資供應(yīng)；（6）社會穩(wěn)定：由社會穩(wěn)定組負(fù)責(zé)，維護社會秩序。4.3應(yīng)急終止（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展善后工作。五、后期處置5.1災(zāi)情評估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進行災(zāi)情評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。5.2善后處理（1）對受災(zāi)群眾進行救助，確?；旧睿唬?）對受災(zāi)企業(yè)進行幫扶，恢復(fù)生產(chǎn)；（3）對受損基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)；（4）對環(huán)境進行治理，恢復(fù)生態(tài)。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作人員的業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）鼓勵社會各界捐贈，支持突發(fā)事件應(yīng)對工作。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平；（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度效率。七、附則7.1本預(yù)案由大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案演練8.1演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力；（3）增強公眾的安全意識和自救互救能力。8.2演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害類演練；（2）事故災(zāi)難類演練；（3）公共衛(wèi)生事件類演練；（4）社會安全事件類演練。8.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等；（3）組織開展演練，確保演練效果。8.4演練評估（1）對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和應(yīng)急工作需要，進行適時修訂。修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。九、預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實本預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作有序開展。十、預(yù)案宣傳（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，廣泛宣傳本預(yù)案；（2）開展應(yīng)急知識普及活動，提高公眾安全意識。本預(yù)案共分為十部分，旨在為大斗溝區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為提高大斗溝應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》4.《中華人民共和國防汛法》5.《中華人民共和國消防法》6.《大斗溝應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》三、適用范圍本預(yù)案適用于大斗溝區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、應(yīng)急組織體系1.成立大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專項工作組：（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作組（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作組（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組（4）社會安全事件應(yīng)急工作組五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)警信息收集、分析和傳遞。（2）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，發(fā)布預(yù)警信息。2.突發(fā)事件報告（1）各級單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并及時上報上級應(yīng)急指揮部。3.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)級別，組織有關(guān)單位和人員開展應(yīng)急處置工作。4.突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、救援、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)等。（2）根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。5.突發(fā)事件善后處理（1）組織調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。（2）開展善后處理工作，包括人員安置、財產(chǎn)賠償、環(huán)境修復(fù)等。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金使用。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各級單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有需要修改，由大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（以下為詳細(xì)內(nèi)容）一、編制目的為提高大斗溝應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國第一部關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對的綜合性法律，明確了突發(fā)事件應(yīng)對工作的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本要求、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等內(nèi)容，為大斗溝突發(fā)事件應(yīng)對提供了法律依據(jù)。3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定了環(huán)境保護的基本原則、環(huán)境保護責(zé)任、環(huán)境保護監(jiān)督管理等內(nèi)容，為大斗溝突發(fā)事件應(yīng)對提供了法律依據(jù)。4.《中華人民共和國防汛法》《中華人民共和國防汛法》規(guī)定了防汛工作的基本原則、防汛責(zé)任、防汛措施等內(nèi)容，為大斗溝突發(fā)事件應(yīng)對提供了法律依據(jù)。5.《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國消防法》規(guī)定了消防工作的基本原則、消防責(zé)任、消防措施等內(nèi)容，為大斗溝突發(fā)事件應(yīng)對提供了法律依據(jù)。6.《大斗溝應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《大斗溝應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的編制原則、編制內(nèi)容、編制程序等內(nèi)容，為大斗溝應(yīng)急預(yù)案的編制提供了規(guī)范。三、適用范圍本預(yù)案適用于大斗溝區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、交通事故、礦山事故、危險化學(xué)品泄漏等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪等。四、應(yīng)急組織體系1.成立大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）應(yīng)急指揮部組成：-指揮長：由大斗溝主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)：-組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急工作。-決定應(yīng)急響應(yīng)級別。-指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量。-審批應(yīng)急資金使用。-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和單位開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（1）辦公室組成：-主任：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。（2）辦公室職責(zé)：-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析和傳遞。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理。-負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專項工作組：（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作組-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備的調(diào)配。-負(fù)責(zé)組織災(zāi)害損失評估和善后處理。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作組-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)對工作。-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備的調(diào)配。-負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和處理。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備的調(diào)配。-負(fù)責(zé)組織疫情監(jiān)測、防控和救治。（4）社會安全事件應(yīng)急工作組-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會安全事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備的調(diào)配。-負(fù)責(zé)組織社會穩(wěn)定和治安維護。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)警信息收集、分析和傳遞。-建立監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)信息共享。-加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成監(jiān)測預(yù)警合力。-定期開展監(jiān)測預(yù)警演練，提高監(jiān)測預(yù)警能力。（2）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，發(fā)布預(yù)警信息。-發(fā)布預(yù)警信息的范圍、內(nèi)容、形式和時限。-建立預(yù)警信息發(fā)布機制，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確、有效地傳遞到相關(guān)部門和單位。2.突發(fā)事件報告（1）各級單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。-報告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、類型、危害程度、已采取的措施等。-報告的方式包括：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并及時上報上級應(yīng)急指揮部。-核實報告的真實性和準(zhǔn)確性。-確定事件類型、危害程度和應(yīng)急響應(yīng)級別。-及時上報上級應(yīng)急指揮部。3.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。-Ⅰ級響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件。-Ⅱ級響應(yīng)：重大突發(fā)事件。-Ⅲ級響應(yīng)：較大突發(fā)事件。-Ⅳ級響應(yīng)：一般突發(fā)事件。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)級別，組織有關(guān)單位和人員開展應(yīng)急處置工作。-Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部全體成員參與應(yīng)急處置。-Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：相關(guān)專項工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。4.突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、救援、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)等。-人員疏散：根據(jù)事件類型和危害程度，制定疏散方案，確保人員安全。-救援：組織應(yīng)急救援隊伍，開展救援行動。-醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，開展醫(yī)療救護工作。-物資供應(yīng)：調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（2）根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。-當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害程度降低時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。-當(dāng)突發(fā)事件再次升級時，可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。5.突發(fā)事件善后處理（1）組織調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。-成立調(diào)查組，開展調(diào)查工作。-查明事件原因、責(zé)任和損失。（2）開展善后處理工作，包括人員安置、財產(chǎn)賠償、環(huán)境修復(fù)等。-人員安置：根據(jù)需要，開展人員安置工作。-財產(chǎn)賠償：根據(jù)損失情況，開展財產(chǎn)賠償工作。-環(huán)境修復(fù)：根據(jù)污染情況，開展環(huán)境修復(fù)工作。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-建立應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。-加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。-定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。-建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急物資。-定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。-建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金使用。-設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金使用。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。-建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。-配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。-定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。-組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。-對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各級單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有需要修改，由大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對大斗溝可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保人員安全、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大斗溝地區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立大斗溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由大斗溝地區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織應(yīng)急演練；（5）向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3工作小組根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，設(shè)立以下工作小組：（1）現(xiàn)場處置組；（2）醫(yī)療救護組；（3）物資保障組；（4）交通運輸組；（5）信息保障組；（6）治安保衛(wèi)組；（7）新聞宣傳組。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）開展安全生產(chǎn)大檢查，消除安全隱患；（3）加強環(huán)境保護，減少污染事故發(fā)生；（4）加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，預(yù)防傳染病疫情；（5）加強社會治安管理