2020-2025年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析題庫綜合試卷A卷附答案

大題（共50題）一、某鋼鐵廠工程，建設(shè)單位劃分為A、B兩個(gè)標(biāo)段，甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B兩個(gè)標(biāo)段的施工。建設(shè)單位并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標(biāo)段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗(yàn)收記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，甲施工單位稱：若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。事件2：建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，8標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，乙施工單位安裝，但建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的材料不合格，建設(shè)單位對(duì)相關(guān)材料實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。問題：1．在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。2．在事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?3．在事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對(duì)該索賠事件應(yīng)如何處理?【答案】事件1中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對(duì)該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時(shí)均可以要求重新檢驗(yàn)。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2．事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法不正確。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購(gòu)B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時(shí)，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。3．事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。4．事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對(duì)該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：(1)丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)；(2)總監(jiān)理工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用和工程延期，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商后，總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期做出決定；(3)按時(shí)通知乙施工單位復(fù)工。二、某工程，試試過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師安排的部分監(jiān)理職責(zé)分工如下：①總監(jiān)理工程師代表組織審查（專項(xiàng)）施工方案；②專業(yè)監(jiān)理工程師處理工程索賠；③專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；④監(jiān)理員檢查進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；⑤監(jiān)理員復(fù)合工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。問題：1、針對(duì)事件1，逐項(xiàng)指出總監(jiān)理工程師安排的監(jiān)理職責(zé)分工是否妥當(dāng)?！敬鸢浮?：①總監(jiān)理工程師代表組織審查（專項(xiàng)）施工方案；不妥?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)②專業(yè)監(jiān)理工程師處理工程索賠；不妥。總監(jiān)理工程師職責(zé)③專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；妥當(dāng)④監(jiān)理員檢查進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；不妥。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)⑤監(jiān)理員復(fù)合工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。妥當(dāng)三、某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000萬元，合同工期為18個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1個(gè)月開始扣除。工程施工到第5個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3個(gè)月已付該部分工程款在第5個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200萬元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4.8萬元，工作時(shí)間為10天。該工程施工到第6個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4.8萬元和延長(zhǎng)10天工期的申請(qǐng)。該工程前7個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見表5-1問題：如果施工單位按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6個(gè)月將裂縫處理完成并驗(yàn)收合格，計(jì)算第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款?！敬鸢浮砍紤]保留金，按合同規(guī)定，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬元，因而第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款為：800X(1-5%)-300+243.92=703.92（萬元）。（2分）四、背景：某實(shí)施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。工程由三個(gè)單位工程組成，并且各單位工程開工時(shí)間不同。在工程實(shí)施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”時(shí)，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。事件2：監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時(shí)，將下列監(jiān)理文件做短期保存：（1）監(jiān)理大綱；（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）監(jiān)理總控制計(jì)劃等；（4）預(yù)付款報(bào)審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認(rèn)真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。＜1>、監(jiān)理單位的以上做法有何不妥？應(yīng)該如何做？監(jiān)理工程師在審核《工程開工報(bào)審表》時(shí)，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核？＜2>、建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確？為什么？＜3>、以上4項(xiàng)監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存？監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些？＜4>、監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料？＜5>、指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時(shí)間。正確做法：要求承包單位在每個(gè)單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。（2）監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時(shí)，應(yīng)從以下各方面進(jìn)行審核：①工程所在地（所屬部委）政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要；③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④測(cè)量控制樁、線已查驗(yàn)合格；⑤承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；⑥施工現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2.建設(shè)單位的這種做法不正確。原因：建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理部門對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。3.不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。五、某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000萬元，合同工期為18個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1個(gè)月開始扣除。工程施工到第5個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3個(gè)月已付該部分工程款在第5個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200萬元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4.8萬元，工作時(shí)間為10天。該工程施工到第6個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4.8萬元和延長(zhǎng)10天工期的申請(qǐng)。該工程前7個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見表5-1問題：如果施工單位按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6個(gè)月將裂縫處理完成并驗(yàn)收合格，計(jì)算第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。【答案】除考慮保留金，按合同規(guī)定，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬元，因而第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款為：800X(1-5%)-300+243.92=703.92（萬元）。（2分）六、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報(bào)送的試驗(yàn)室資料，內(nèi)容包括：試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)，試驗(yàn)人員資格證書。監(jiān)理員組織審查后認(rèn)為報(bào)送的資料不全，要求施工單位補(bǔ)充。事件2：建設(shè)單位采購(gòu)的一批材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)即準(zhǔn)備用于工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后立即給予制止并要求報(bào)驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明這批材料質(zhì)量不合格。施工單位要求建設(shè)單位支付該批材料檢驗(yàn)費(fèi)用，建設(shè)單位拒絕支付。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師確定的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核，包括：施工單位測(cè)量人員的資格證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書；施工平面控制網(wǎng)。事件4：工程竣工驗(yàn)收階段，施工單位完成自檢工作后，填寫了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位收到工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。事件5：總監(jiān)理工程師要求專業(yè)監(jiān)理工程師組織分部工程驗(yàn)收，確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：所含分項(xiàng)工程均應(yīng)檢驗(yàn)合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。問題：1.事件1做法是否妥當(dāng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)室的審查還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？2.分別指出事件2中施工單位和建設(shè)單位做法的不妥之處，并說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處置這批材料？3.指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師確定的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核內(nèi)容是否齊全，如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。4.事件4中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。建設(shè)單位的做法是否正確？說明理由。5.事件5中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)試驗(yàn)室審查資料的掌握程度。事件1中，試驗(yàn)室審查由專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查，補(bǔ)充的內(nèi)容有：（1）試驗(yàn)室的試驗(yàn)范圍；（2）法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；（3）試驗(yàn)室管理制度。2.事件2中：（1）施工單位不妥之處：未報(bào)驗(yàn)建設(shè)單位采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)材料即開始使用；理由：建設(shè)單位供應(yīng)的材料使用前，由施工單位負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。（2）建設(shè)單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗(yàn)費(fèi)用；理由：檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處置：應(yīng)要求將這批材料撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。3.事件3中：不全，還應(yīng)當(dāng)包括：高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果及控制樁的保護(hù)措施。4.事件4中：（1）總監(jiān)理工程師未組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表。七、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師代表必須有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作安排如下：造價(jià)控制組：①研究制定預(yù)防索賠措施；②審查確認(rèn)分包單位資格；③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案。質(zhì)量控制組：④檢查成品保護(hù)措施；⑤檢查施工機(jī)械和機(jī)具的質(zhì)量；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式（3）建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的監(jiān)理工作制度（4）審查施工組織設(shè)計(jì)（5）對(duì)工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析（6）編制資金使用計(jì)劃（7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制【答案】1.（1）不妥，總監(jiān)理工程師代表可以由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。（2）矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。2.不妥當(dāng)。其中，②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作?？偙O(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制組的安排不妥當(dāng)。理由：⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。3.組織措施：（3）、（8）、（9）、（10）技術(shù)措施：（4）、（7）經(jīng)濟(jì)措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）4.（1）在采用新技術(shù)的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（2）總監(jiān)理工程師還應(yīng)審查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的如下幾個(gè)方面：1）編制依據(jù)、內(nèi)容的審核；2）項(xiàng)目監(jiān)理人員的審核；3）監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)的審核；4）監(jiān)理工作制度的審核。八、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：(1)由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。(2)施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。(3)建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：開工日期為2007年12月15日，竣工日期為2009年7月25日，日歷天數(shù)為586天。在工程實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)了下列情況：工程進(jìn)行到第6個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該工程項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。承包商按要求暫停施工。復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_(tái)風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。【問題】1．該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)?并說明理由。2．該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由?！敬鸢浮?．該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。理由：項(xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大，故不應(yīng)采用總價(jià)合同。2．該合同條款中存在的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。(2)不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。3．本工程的合同工期應(yīng)為586天。理由：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來解釋施工中的矛盾。4．(1)對(duì)國(guó)務(wù)院指令暫時(shí)停工的處理：由于國(guó)家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。(2)對(duì)不可抗力的暫時(shí)停工的處理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。九、某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000萬元，合同工期為18個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1個(gè)月開始扣除。工程施工到第5個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3個(gè)月已付該部分工程款在第5個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200萬元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4.8萬元，工作時(shí)間為10天。該工程施工到第6個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4.8萬元和延長(zhǎng)10天工期的申請(qǐng)。該工程前7個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見表5-1問題：計(jì)算出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出的補(bǔ)償4.8萬元和延長(zhǎng)10天工期的要求?說明理由。【答案】(1)出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)=200X(1+5%)(1+8%)(1+4%)(1+3.41%)=243.92（萬元）。（2分)(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)同意施工單位提出的費(fèi)用補(bǔ)償4.8萬元和延長(zhǎng)10天工期的要求。(3)理由：產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，這屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（1分）一十、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件:事件1：為保證總監(jiān)理工程師統(tǒng)一指揮，同時(shí)又能發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，監(jiān)理單位根據(jù)工程特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容等因素，在組建的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中設(shè)置了若干子項(xiàng)目監(jiān)理組，此外，還設(shè)有目標(biāo)控制、合同管理等部門作為總監(jiān)理工程師的工作參謀。事件2：為有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施：①明確各級(jí)目標(biāo)控制人員職責(zé)；②審查施工組織設(shè)計(jì)；③處理工程索賠；④按月編制已完工程量統(tǒng)計(jì)表。事件3:工程開工前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將整理的會(huì)議紀(jì)要和總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的監(jiān)理規(guī)劃直接報(bào)送建設(shè)單位。事件4：總監(jiān)理工程師要求下列監(jiān)理工作用表須經(jīng)總監(jiān)理工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；①《施工組織設(shè)計(jì)/(專項(xiàng))施工方案報(bào)審表》;②《工程開工報(bào)審表》;③《監(jiān)理報(bào)告》;④《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》;⑤《工程開工令》;⑥《工程暫停令》。1.針對(duì)事件1，指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用的是什么組織形式?該組織形式有哪些優(yōu)缺點(diǎn)?2.針對(duì)事件2，逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取的措施屬于組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施中的哪一種?3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。4.針對(duì)事件4,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，逐項(xiàng)指出總監(jiān)理工程師的要求是否正確?！敬鸢浮?.采用的是直線職能制組織形式。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通信息。2.①明確各級(jí)目標(biāo)控制人員職責(zé)，屬于組織措施;②審查施工組織設(shè)計(jì)，屬于技術(shù)措施;③處理工程索賠，屬于合同措施;④按月編制已完工程量統(tǒng)計(jì)表，屬于經(jīng)濟(jì)措施。3.不妥之處:第一次工地會(huì)議后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理會(huì)議記錄和經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。正確做法:監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議（7天）前報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。4.(1)總監(jiān)理工程師的要求正確，《施工組織設(shè)計(jì)/(專項(xiàng))施工方案報(bào)審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(2)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工報(bào)審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(3)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《監(jiān)理報(bào)告》僅需總監(jiān)理工程師簽字。(4)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》僅需專業(yè)監(jiān)理工程師簽字。(5)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(6)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程暫停令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。一十一、某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對(duì)該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)。＜1>、分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之處，說明理由并寫出正確做法。＜2>、事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容＜3>、指出事件1中腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過程中的不妥之處，寫出正確做法。＜4>、在施工單位申請(qǐng)工程復(fù)工后，監(jiān)理單位應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的工作＜5>、乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)是否正確說明理由?！敬鸢浮浚?>、（1）發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》妥當(dāng)。（2）不妥之處：簽發(fā)《工程暫停令》；理由：無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》（或只有總監(jiān)理工程師才有權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》）；正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位同意后發(fā)出《工程暫停令》。＜2>、（1）妥當(dāng)；（2）主要內(nèi)容：重新建立施工測(cè)量控制網(wǎng)；改進(jìn)保護(hù)措施。＜3>、（1）不妥之處：憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全估算；正確做法：應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算。（2）不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作；正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（3）不妥之處：遂將專項(xiàng)施工方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)先經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。一十二、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。經(jīng)評(píng)標(biāo)，建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48h內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5d，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問題：1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。4．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)。【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由如下：(1)不妥之處：在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后30d內(nèi)簽訂委托監(jiān)理合同。(2)不妥之處：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議。理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10％屬于背離合同實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確禁止的行為。3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及其正確做法如下：(1)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成中，有建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。正確做法：投標(biāo)管理辦公室主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。(2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。正確做法：至少應(yīng)有4人是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。一十三、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》分別組成了工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定了一系列的安全生產(chǎn)措施。工程參建各單位的安全責(zé)任列舉如下。(1)設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。(2)施工單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建沒工程有關(guān)安全施工措施的資料。(3)建設(shè)單位在拆除工程施工7日前，應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。(4)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。(5)施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。(6)建設(shè)工程施工前，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。(7)施工單位使用的在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格。(8)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。(9)建設(shè)行政主管部門將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程監(jiān)理單位具體實(shí)施。【問題】1．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是根據(jù)哪些法律制定的2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針是什么【答案】1．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定的。2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針是安全第一、預(yù)防為主。3.對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。4.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)工程參建各單位安全責(zé)任妥當(dāng)與否的判斷及正確做法如下。第(1)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第(2)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。第(3)條不妥。正確做法：建設(shè)單位在拆除工程施工15日前，應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。第(4)條不妥。正確做法：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第(5)條不妥。正確做法：施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)(或施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé))。第(6)條不妥。一十四、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購(gòu)；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問題：5．指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說明理由。【答案】事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：（1）采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。（2）要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。（3）中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。一十五、某工程，甲施工單位按合同約定將開挖深度為5米的深基坑工程分包給乙施工單位。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：乙施工單位編制的深基坑工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后報(bào)甲施工單位審批，甲施工單位認(rèn)為該深基坑工程已超過一定規(guī)模，要求乙施工單位組織召開專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)，并派甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人以論證專家身份參加專家論證會(huì)。事件2：深基坑工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證，需要進(jìn)行修改。乙施工單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)專家論證報(bào)告中的意見對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善后立即組織實(shí)施。事件3：監(jiān)理人員在巡視中發(fā)現(xiàn)，主體混凝土結(jié)構(gòu)表面存在嚴(yán)重蜂窩、麻面。經(jīng)檢測(cè)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。問題：1.根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。3.針對(duì)事件3，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?.不妥之處一：乙施工單位編制深基坑專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后，報(bào)甲施工單位審批。正確做法：乙施工單位編制專項(xiàng)施工方案后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字，交由乙分包企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，再報(bào)甲單位審核簽字。不妥之處二：甲施工單位要求乙施工單位組織召開專家論證會(huì)。正確做法：專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)由總包單位組織，也就是由甲施工單位組織。不妥之處三：甲施工單位委派單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，以專家的身份參加論證會(huì)。正確做法：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。參建各方的人員可以參加專家論證會(huì)，但不得以專家的身份參加。2.不妥之處：乙施工單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)專家論證報(bào)告中的意見修改完善后，立即組織實(shí)施。正確做法：專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工總包單位修改后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織專家論證。3.（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查事故調(diào)查報(bào)告和處理方案并簽署意見；（2）施工單位處理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)跟蹤檢查，驗(yàn)收處理結(jié)果；（3）施工單位報(bào)送工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料；總監(jiān)理工程師簽署審核意見；（4）建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工令；（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報(bào)告；（6）處理記錄整理歸檔。一十六、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：（1）在建工程損失26萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元；（4）施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編審程序的掌握程度?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。事件1中：（1）甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位不妥。甲施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字不妥。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽字。2.主要考核考生對(duì)專項(xiàng)施工方案編審程序的掌握程度。事件2中：（1）專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位（施工總承包單位）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專項(xiàng)施工方案。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案不妥。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。3.主要考核考生對(duì)工程費(fèi)用索賠處理原則的掌握程度。因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工單位費(fèi)用索賠的基本原則是建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)償給甲施工單位的經(jīng)濟(jì)損失如下：（1）在建工程損失26萬元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；（2）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元，因該部分費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為29.5萬元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；②施工機(jī)具損壞損失12萬元；③施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。一十七、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位；同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考查。項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)生了如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無安裝資格證串，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改，施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的，總監(jiān)理工程師給予批準(zhǔn)?！締栴}】1．總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室除考查資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考查哪些內(nèi)容?3．事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。4．監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件275．在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。【答案】1．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)文件，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師認(rèn)可施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的設(shè)備管道豎井位移不妥。理由：設(shè)備管道豎并位移屬于設(shè)計(jì)變更，應(yīng)辦理書面變更手續(xù)。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考查資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考查：(1)法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；(2)試驗(yàn)室的管理制度；(3)試驗(yàn)人員的資格證書；(4)本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。3．建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的不妥之處：(1)不妥之處：未辦理好施工許可證之前要求開工。正確做法：施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)才能開工。(2)不妥之處：自行起草會(huì)議紀(jì)要，將會(huì)議紀(jì)要起草完后直接送發(fā)有關(guān)單位。正確方法：第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。4．事件2中，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無證人員，安排原審核合格人員或持證的新?lián)Q人員，新?lián)Q人員要報(bào)審資格)的同時(shí)，對(duì)已安裝部分的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格者認(rèn)可，檢驗(yàn)不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)復(fù)工令。5．事件3中，總監(jiān)理工程師的做法妥當(dāng)。施工單位由于事件3所提出的費(fèi)用索賠和工期延期要求不能被批準(zhǔn)，因?yàn)槭┕挝徊话醇夹g(shù)規(guī)程調(diào)試設(shè)備，已明顯存在較大的質(zhì)量和安全隱患。一十八、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段，并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能管理部門，同時(shí)設(shè)立了A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能管理部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理；②在施工過程中，A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。在報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：（1）投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（2）合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；（3）進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)入審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）A1、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法?！敬鸢浮宽?xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書。（1分）(2)不妥之處：合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議、處理工程索賠。（0.5分）正確做法：應(yīng)出總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議、處理工程索賠。（1分）(3)不妥之處：進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批工程延期。（1分）(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（1分）(5)不妥之處：A1、A2兩個(gè)階段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（1分）一十九、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理，修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。【問題】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。因此，招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)。同時(shí)，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預(yù)審，因此有資格參加投標(biāo)。3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應(yīng)來自于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評(píng)標(biāo)的公平和公正。因此，本題中施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處有二：一是招投標(biāo)管理辦公室主任擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員不妥；二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，專家人選應(yīng)來自于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標(biāo)管理辦公室主任退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)，從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中再至少隨機(jī)抽取1名技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家，由5人以上單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。4．(1)B施工單位的投標(biāo)書是無效標(biāo)。理由：B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且無法合理說明理由，可認(rèn)為其是低于成本報(bào)價(jià)。(2)D施工單位的投標(biāo)書是有效標(biāo)。二十、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，明確監(jiān)理工作的部分內(nèi)容如下：①審核分包單位資格；②核查施工機(jī)械和設(shè)備的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；③檢查試驗(yàn)室資質(zhì)；④審核費(fèi)用索賠；⑤審查施工總進(jìn)度計(jì)劃；⑥工程計(jì)量和付款簽證；⑦審查施工單位提交的工程款支付報(bào)審表；⑧參與工程竣工驗(yàn)收。事件2：在第一次工地會(huì)議上，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》的情形包括：①隱蔽工程驗(yàn)收不合格的；②施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；③施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的；④發(fā)生質(zhì)量、安全事故的；⑤調(diào)整工程施工進(jìn)度計(jì)劃的。事件3：某專業(yè)工程施工前，總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理員依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送建設(shè)單位審批。事件4：工程竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將整理完成的歸檔監(jiān)理文件資料直接移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。問題：1.針對(duì)事件1，將所列的監(jiān)理工作內(nèi)容按質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理工作分別進(jìn)行歸類。2.指出事件2，中總監(jiān)理工程師的不妥之處，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，還有哪些情形應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》?3.針對(duì)事件3，總監(jiān)理工程師的做法有什么不妥?寫出正確做法，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)還有哪些?4.針對(duì)事件4，建設(shè)單位的做法有什么不妥?寫出監(jiān)理文件資料的歸檔移交程序?！敬鸢浮?.質(zhì)量控制:①審核分包單位資格;③檢查試驗(yàn)室資質(zhì);⑧參與工程竣工驗(yàn)收。造價(jià)控制:④審核費(fèi)用素賠;⑥工程計(jì)量和付款簽證;⑦審查施工單位提交的工程款支付報(bào)審表。進(jìn)度控制:⑤審查施工總進(jìn)度計(jì)劃;安全生產(chǎn)管理工作:②核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。2.(1)不妥之處一:隱蔽工程驗(yàn)收不合格的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》理由:在工程質(zhì)量控制方面，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單。不妥之處二:施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)＜工程暫停令》。理由:施工單位拒絕執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求和指令時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)視情況簽發(fā)工程暫停令。不妥之處三:調(diào)整工程施工進(jìn)度計(jì)劃的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令>。理由:不符合總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的情形(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的;(2)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的;(4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。二十一、某實(shí)施監(jiān)理的住宅樓是一幢地上6層、地下1層的磚混結(jié)構(gòu)住宅，總建筑面積3200m2。在現(xiàn)澆頂層一間屋面的混凝土施工過程中出現(xiàn)坍塌事故，坍塌物將與之垂直對(duì)應(yīng)的下面各層預(yù)應(yīng)力空心板砸穿，10名施工人員與4輛手推車、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重傷、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)26萬元人民幣的事故。從施工事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查得知，屋面現(xiàn)澆混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型鋼模，分三段支撐在乎放的50mmX100mm方木龍骨上，龍骨下為間距800mm均勻支撐的4根直徑100mm圓木立桿，這4根圓木立桿順向支撐在作為第6層樓面的3塊獨(dú)立的預(yù)應(yīng)力空心板上，并且這些預(yù)應(yīng)力空心板的板縫用混凝土澆筑僅4天，其下面也沒有任何支撐措施，從而造成這些預(yù)應(yīng)力空心板超載。施工單位未對(duì)模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算也無施工方案，監(jiān)理方也未提出異議，便允許施工單位進(jìn)行施工。出事故時(shí)監(jiān)理人員未在場(chǎng)?！締栴}】1．對(duì)于本次事故，可以認(rèn)定為幾級(jí)重大事故依據(jù)是什么2．監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任說明理由。3．針對(duì)類似模板工程，通常采取什么樣的處理方式【答案】1．本次事故可以認(rèn)定為四級(jí)重大事故。依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。2．監(jiān)理單位在這起事故中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。理由：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，施工單位未對(duì)模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算也無施工方案。這種情況下，監(jiān)理方卻沒有任何疑義，允許施工單位進(jìn)行施工，釀成本次事故，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3．針對(duì)類似模板工程，通常采取的處理方式如下。(1)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。(2)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)立即向施工單位發(fā)出“監(jiān)理通知”，要求其對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救處理。施工單位在采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報(bào)“監(jiān)理通知回復(fù)單”報(bào)監(jiān)理單位。(3)當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，出現(xiàn)不合格項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫“不合格項(xiàng)處置記錄”，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。(4)在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)“監(jiān)理通知”，指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。二十二、某采用工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價(jià)為45元/m3，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)20萬元。招標(biāo)文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：①基礎(chǔ)工程土方開挖完成后可進(jìn)行結(jié)算；②非施工單位原因引起的工程量增減，變動(dòng)范圍10%以內(nèi)時(shí)執(zhí)行原綜合單價(jià)，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)為0.9；③發(fā)生工程量增減時(shí)，相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)按投標(biāo)清單計(jì)價(jià)表中的費(fèi)用比例計(jì)算；④由建設(shè)單位原因造成施工單位人員窩工補(bǔ)償為50元/工日，設(shè)備閑置補(bǔ)償為200元/臺(tái)班。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)工程遠(yuǎn)離市中心且施工危險(xiǎn)性小，要求施工單位減少合同價(jià)款中的安全文明施工費(fèi)。[事件2]：原有基礎(chǔ)土方開挖完成、尚未開始下道工序時(shí)，建設(shè)單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設(shè)計(jì)變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設(shè)計(jì)完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開挖工程。[事件3]：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設(shè)備閑置200臺(tái)班。人員窩工與設(shè)備閑置得到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)后，施工單位提交了人員窩工損失、設(shè)備閑置損失及施工管理費(fèi)增加的索賠報(bào)告。1、事件1中，建設(shè)單位的要求是否合理？說明理由。2、事件2中，新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用是多少？寫出分析計(jì)算過程。相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)是多少？（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)占分部分項(xiàng)工程費(fèi)的20%）。3、逐項(xiàng)指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用是多少？4、基礎(chǔ)土方開挖完成后，應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？結(jié)算的費(fèi)用是多少？（涉及金額的，以萬元為單位，保留3位小數(shù)）?！敬鸢浮?.事件1中，建設(shè)單位的要求不合理。理由：安全文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得就價(jià)款等投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2.事件2中：（1）新增基礎(chǔ)土方開挖工程量4000m3，超過招標(biāo)工程量24000m3的10%，超過部分綜合單價(jià)應(yīng)按原綜合單價(jià)的0.9倍計(jì)算。新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用為：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（萬元）。（2）相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)為17.28×20%＝3.456（萬元）。3.事件3中：（1）索賠人員窩工損失成立。理由：建設(shè)單位的責(zé)任。索賠設(shè)備閑置損失成立。理由：建設(shè)單位的責(zé)任。索賠施工管理費(fèi)不成立。理由：管理費(fèi)已包含在土方開挖工程綜合單價(jià)費(fèi)用中。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用：50×3000＋200×200＝19（萬元）。4.（1）應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目有：基礎(chǔ)土方開挖工程費(fèi)用，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用。（2）應(yīng)結(jié)算的費(fèi)用：45×24000/10000＋17.28＋20＋3.456＋19＝167.736（萬元）。二十三、某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備實(shí)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。1、在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？2、在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？3、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)4、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何處理？【答案】1.事件1中，建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購(gòu)B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時(shí)，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。2.事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對(duì)該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時(shí)均可以要求重新檢驗(yàn)。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。4.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對(duì)該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：（1）丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)；（2）總監(jiān)理工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，上報(bào)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)，對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期做出決定；（3）按時(shí)通知乙施工單位，同期支付賠償款項(xiàng)。二十四、某工程在實(shí)施過程中發(fā)生了如下事件。事件1：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的“工程開工報(bào)審表”。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁工程施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車未通過驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是由設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的?！締栴}】1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在的問題3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，并說明理由。5．事件5中，單機(jī)無負(fù)荷試車由誰組織其費(fèi)用是否包含在合同價(jià)中因試車驗(yàn)收未通過所增加的各項(xiàng)費(fèi)用由誰承擔(dān)【答案】1．事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。(1)事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要求簽發(fā)“工程開工報(bào)審表”。理由：依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)“工程開工報(bào)審表”。(2)事件2中，建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。1)不妥之處：建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)。理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。2)不妥之處：提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求。理由：違反施工合同約定。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在問題的程序如下。(1)下達(dá)“工程暫停令”。(2)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查。(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)“工程復(fù)工令”，分包單位復(fù)工。(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。(5)對(duì)不合格的分包單位已完成工程部分，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如果質(zhì)量不合格，按有關(guān)程序處理。3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理如下。二十五、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出下列要求：（1）投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成；（3）投標(biāo)人已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)登記；（4）屬于混合股份制企業(yè)。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：（1）運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的待安裝設(shè)備（甲施工單位采購(gòu)）損失26萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元；（4）施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。問題：【答案】1.事件1中：（1）妥當(dāng)；（2）妥當(dāng)；（3）投標(biāo)人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊(cè)登記的要求不妥當(dāng)。理由：招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人。（4）投標(biāo)人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當(dāng)。理由：招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視政策。2.事件2中：（1）專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位（施工總承包單位）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專項(xiàng)施工方案。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案不妥。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。黑鉆押題，，3.事件3中，因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)償給甲施工單位的經(jīng)濟(jì)損失如下：（1）待安裝設(shè)備損失26萬元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；（2）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元，因該部分費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為29.5萬元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；②施工機(jī)具損壞損失12萬元；③施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。4.事件4中：二十六、某采用工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價(jià)為45元/m3，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)20萬元。招標(biāo)文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：①基礎(chǔ)工程土方開挖完成后可進(jìn)行結(jié)算；②非施工單位原因引起的工程量增減，變動(dòng)范圍10%以內(nèi)時(shí)執(zhí)行原綜合單價(jià)，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)為0.9；③發(fā)生工程量增減時(shí)，相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)按投標(biāo)清單計(jì)價(jià)表中的費(fèi)用比例計(jì)算；④由建設(shè)單位原因造成施工單位人員窩工補(bǔ)償為50元/工日，設(shè)備閑置補(bǔ)償為200元/臺(tái)班。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)工程遠(yuǎn)離市中心且施工危險(xiǎn)性小，要求施工單位減少合同價(jià)款中的安全文明施工費(fèi)。[事件2]：原有基礎(chǔ)土方開挖完成、尚未開始下道工序時(shí)，建設(shè)單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設(shè)計(jì)變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設(shè)計(jì)完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開挖工程。[事件3]：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設(shè)備閑置200臺(tái)班。人員窩工與設(shè)備閑置得到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)后，施工單位提交了人員窩工損失、設(shè)備閑置損失及施工管理費(fèi)增加的索賠報(bào)告。1、事件1中，建設(shè)單位的要求是否合理？說明理由。2、事件2中，新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用是多少？寫出分析計(jì)算過程。相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)是多少？（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)占分部分項(xiàng)工程費(fèi)的20%）。3、逐項(xiàng)指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用是多少？4、基礎(chǔ)土方開挖完成后，應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？結(jié)算的費(fèi)用是多少？（涉及金額的，以萬元為單位，保留3位小數(shù)）。【答案】1.事件1中，建設(shè)單位的要求不合理。理由：安全文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得就價(jià)款等投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2.事件2中：（1）新增基礎(chǔ)土方開挖工程量4000m3，超過招標(biāo)工程量24000m3的10%，超過部分綜合單價(jià)應(yīng)按原綜合單價(jià)的0.9倍計(jì)算。新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用為：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（萬元）。（2）相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)為17.28×20%＝3.456（萬元）。3.事