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文檔簡(jiǎn)介
[北京某企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件,提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某企業(yè)成立應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與評(píng)估工作。形成統(tǒng)一的指揮體系,建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保演練信息傳遞、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)、高效處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu),明確各級(jí)部門及人員在應(yīng)急演練與評(píng)估工作中的職責(zé)分工。企業(yè)各部門是本部門應(yīng)急演練與評(píng)估工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,確保演練與評(píng)估工作在企業(yè)內(nèi)部有效落實(shí)。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查,強(qiáng)化應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急信息的收集、分析和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將突發(fā)事件及其影響控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合企業(yè)內(nèi)外部資源,形成全員參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局,提升應(yīng)急演練與評(píng)估的整體效能。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急演練與評(píng)估措施。嚴(yán)格依法依規(guī)開展演練與評(píng)估工作,保障員工合法權(quán)益,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng),確保演練與評(píng)估工作依法有序進(jìn)行。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練與評(píng)估工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)、工作秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛、非法入侵、盜竊等事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩约耙蜃匀粸?zāi)害引發(fā)的事故,如洪水、地震等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露、信息系統(tǒng)癱瘓等事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類考試中,出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。
8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
北京某企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的負(fù)責(zé)人
成員:企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、行政部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各車間/部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練與評(píng)估工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);審定應(yīng)急演練方案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);批準(zhǔn)應(yīng)急演練的啟動(dòng)與終止;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息;對(duì)應(yīng)急演練與評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室),負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練與評(píng)估工作的日常管理;收集、整理和分析相關(guān)資料,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;制定和完善應(yīng)急演練方案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急演練與評(píng)估工作;提出改進(jìn)應(yīng)急管理的意見和建議;對(duì)應(yīng)急演練與評(píng)估過程進(jìn)行記錄和總結(jié);督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急演練與評(píng)估工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、法律顧問等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工群體性事件、勞資糾紛、非法入侵等社會(huì)安全事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、技術(shù)部等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工重大治安、刑事案件(如盜竊、搶劫、暴力事件等)的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、生產(chǎn)部、安全部、技術(shù)部、各車間/部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政、人事的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由行政部、人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、行政部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在行政部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政、安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由行政部、安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、行政部、安保部、技術(shù)部、各車間/部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在行政部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管技術(shù)、信息的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由技術(shù)部、信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、技術(shù)部、信息中心、安保部等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人事、培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部、培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部、技術(shù)部等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及內(nèi)部考試(如技能考核、職稱評(píng)定等)的安全事件的應(yīng)急演練與評(píng)估;評(píng)估事件的影響范圍和程度;制定應(yīng)對(duì)方案并組織演練;評(píng)估處置效果;提出改進(jìn)措施。
8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、技術(shù)部等相關(guān)部門和人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)突發(fā)事件相關(guān)的各類信息;撰寫應(yīng)急演練與評(píng)估報(bào)告;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)送信息;協(xié)調(diào)各部門之間的信息溝通;對(duì)信息工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件,規(guī)范預(yù)防預(yù)警信息管理,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
[企業(yè)內(nèi)]各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件相關(guān)信息時(shí),必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間傳遞。
(2)首報(bào)意識(shí)。首次發(fā)現(xiàn)事件信息的部門或個(gè)人,應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài),直至事件處置完畢。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程:
(1)部門報(bào)告:事件發(fā)生部門或知情人立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(2)部門初核:部門負(fù)責(zé)人對(duì)事件信息進(jìn)行初步核實(shí),并判斷事件等級(jí)。
(3)校辦接收:部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員將事件信息及時(shí)報(bào)送至企業(yè)辦公室。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組研判:企業(yè)辦公室接報(bào)后,立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步研判并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(5)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,應(yīng)同時(shí)采取電話和書面形式報(bào)送信息:
(1)電話報(bào)告:事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),以電話方式向企業(yè)辦公室報(bào)告事件基本信息。
(2)書面報(bào)告:事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),將書面報(bào)告報(bào)送至企業(yè)辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單,并附相關(guān)證據(jù)材料。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響程度。
(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評(píng)估:對(duì)事件等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況。
5.需緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等領(lǐng)域的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急管理各項(xiàng)制度,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除[企業(yè)內(nèi)]安全隱患,確保應(yīng)急工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評(píng)估結(jié)果,定期修訂和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,形成覆蓋各類突發(fā)事件的預(yù)案體系。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)與考核工作,提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)隊(duì)伍管理與建設(shè),明確隊(duì)伍職責(zé),確保隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度工作計(jì)劃,組織或指導(dǎo)各工作組及部門定期開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練,包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練,提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求,科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,定期檢查、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度,明確保管責(zé)任,規(guī)范出入庫(kù)流程,確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)控制能力等因素,將[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或嚴(yán)重影響[企業(yè)]功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),或造成重大社會(huì)影響,需要企業(yè)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)或地方政府協(xié)助處置的事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下,或嚴(yán)重影響[企業(yè)]部分功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),或造成較重社會(huì)影響,需要企業(yè)協(xié)調(diào)多個(gè)部門共同處置的事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或10人以上50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下,或影響[企業(yè)]部分功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),或造成一定社會(huì)影響,需要企業(yè)主要部門協(xié)調(diào)處置的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)、工作秩序造成影響,但影響范圍和程度較輕的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)立即核實(shí)情況,并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。各級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下:
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至企業(yè)辦公室,企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、成立指揮部、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至企業(yè)辦公室,企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、成立指揮部、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至企業(yè)辦公室,企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、成立指揮部、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至企業(yè)辦公室,企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事件情況確定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴(kuò)大和蔓延。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化,及時(shí)掌握事件進(jìn)展,為決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息和處置情況,引導(dǎo)輿論,回應(yīng)關(guān)切,維護(hù)[企業(yè)]形象。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試,確保設(shè)備完好、功能正常、隨時(shí)可用。建立健全信息安全管理制度,保障信息傳輸過程的安全可靠。
第十二條物資與資金保障
[企業(yè)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金足額保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、救援裝備、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資,確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。指定專人或?qū)iT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專庫(kù)保管,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
[企業(yè)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的人員組成,定期開展培訓(xùn)演練,確保其隨時(shí)處于待命狀態(tài)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部其他部門人員及外部專業(yè)力量構(gòu)成,根據(jù)突發(fā)事件需要及時(shí)動(dòng)員。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極引進(jìn)和吸收應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,并聘請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,提升[企業(yè)]應(yīng)急處
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