[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害事件，提升景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)游客的正常游覽秩序和景區(qū)的穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、應(yīng)急管理部《防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[杭州某景區(qū)]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。景區(qū)設(shè)立山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全景區(qū)的山洪災(zāi)害應(yīng)急工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、游客疏散等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援和游客疏散，最大限度地減少災(zāi)害損失。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，指揮部統(tǒng)一指揮，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各游覽區(qū)、各部門及駐區(qū)單位按照職責(zé)分工，在各自管轄范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的山洪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置責(zé)任。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本景區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的第一責(zé)任人，各游覽區(qū)、各部門及駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的方針，加強(qiáng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化會(huì)商研判，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將山洪災(zāi)害控制在初期階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全景區(qū)、相關(guān)部門、各游覽區(qū)、各部門及駐區(qū)單位、游客等多方參與的山洪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮基層組織和群眾的主體作用，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練，提高全員的防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在山洪災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，必須堅(jiān)持以人為本、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的原則，依法依規(guī)開展救援和疏散工作。充分尊重和保障游客的合法權(quán)益，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和實(shí)際情況，采取合情合理、依法合規(guī)的措施，確保游客安全撤離，維護(hù)景區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定秩序。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)因雨季山洪災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、游覽秩序混亂、景區(qū)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)涉及游客、工作人員等的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约熬郾姸窔?、尋釁滋事等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)，可能引發(fā)影響景區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)游客、工作人員的各類盜竊、搶劫等侵財(cái)類案件，以及破壞景區(qū)設(shè)施、文物等的違法犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故，重大交通安全事故，大型活動(dòng)公共安全事故，以及因設(shè)備故障、惡劣天氣（非山洪）等原因引發(fā)的各類安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)游客、工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、雷擊等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。其中，雨季山洪災(zāi)害是本預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注的自然災(zāi)害類別。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行謠言傳播、反動(dòng)、色情等宣傳活動(dòng)；竊取景區(qū)或游客的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)或網(wǎng)站安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與景區(qū)山洪災(zāi)害預(yù)警主題關(guān)聯(lián)度較低，若景區(qū)有相關(guān)考試活動(dòng)可保留，否則可省略或修改為其他相關(guān)類別，如“大型活動(dòng)安全”。若保留，例如：）在景區(qū)內(nèi)舉辦的各類考試、考核中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的次生、衍生事件，以及其他未列入前述類別的、可能影響景區(qū)安全穩(wěn)定和游客安全的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全景區(qū)的山洪災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長：景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、游客服務(wù)中心、安保部、工程部、后勤保障部、市場營銷部、財(cái)務(wù)部、各游覽區(qū)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位代表等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全景區(qū)雨季山洪災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；研判災(zāi)害等級(jí)和影響范圍，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位的搶險(xiǎn)救援和游客疏散工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告災(zāi)情和處置情況。

第六條雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)保障工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞雨季山洪災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息；根據(jù)指揮部指示，起草應(yīng)急響應(yīng)工作方案和指令；協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急資源，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；收集整理應(yīng)急處置過程中的各類信息，撰寫情況報(bào)告和總結(jié)材料；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)雨季山洪災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由指揮部分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、市場營銷部、各游覽區(qū)組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能發(fā)生的盜竊、搶劫、哄搶等事件；配合公安機(jī)關(guān)處置群體性事件；疏散、保護(hù)災(zāi)區(qū)及周邊受影響區(qū)域的[居民/員工]；保障應(yīng)急通信暢通。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部分管治安負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安巡邏和警戒；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；保護(hù)證人，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由指揮部分管工程、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工程部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、后勤保障部、安保部、各游覽區(qū)組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)受山洪影響的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和評(píng)估；組織搶險(xiǎn)搶修，排除安全隱患；實(shí)施景區(qū)內(nèi)應(yīng)急供電、供水、供氣等保障；管理易燃易爆危險(xiǎn)品。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由指揮部分管后勤或健康安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部或景區(qū)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、辦公室組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫工作；監(jiān)測、報(bào)告和處置災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的傳染病疫情或群體性健康事件；提供醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生保障；開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí)。

5.自然災(zāi)害（含山洪）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由指揮部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由指揮部分管安全、工程、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、后勤保障部、氣象監(jiān)測部門、各游覽區(qū)組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)雨季山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，組織景區(qū)內(nèi)人員避險(xiǎn)和疏散；指揮實(shí)施山洪災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作；評(píng)估災(zāi)害影響，提出恢復(fù)重建方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由指揮部分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、信息中心、市場營銷部組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：保障應(yīng)急期間指揮通信、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)暢通和安全；監(jiān)控和管理景區(qū)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)信息；保護(hù)災(zāi)區(qū)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

7.游客疏散與安置工作組。組長由指揮部分管運(yùn)營或市場營銷的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由游客服務(wù)中心、辦公室、市場營銷部、各游覽區(qū)組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，制定并實(shí)施游客安全疏散方案；開設(shè)并管理臨時(shí)避險(xiǎn)場所，做好游客安置和安撫工作；統(tǒng)計(jì)疏散安置人數(shù)，維護(hù)安置秩序。

8.信息工作組。組長由指揮部分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、市場營銷部、各游覽區(qū)組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析災(zāi)情信息、應(yīng)急處置信息和輿情信息；撰寫并向指揮部、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)送各類應(yīng)急信息報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)布官方信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)掌握雨季山洪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，規(guī)范信息報(bào)送工作，確保應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。景區(qū)各部門、各游覽區(qū)及駐區(qū)單位在預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨季山洪災(zāi)害過程中，信息報(bào)送必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到第一時(shí)間，在事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后立即啟動(dòng)報(bào)送程序。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人獲悉可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的雨季山洪災(zāi)害信息，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁主觀臆斷和夸大或縮小事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化、新情況、新問題或處置工作取得階段性進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程。雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急信息在[轄區(qū)內(nèi)]內(nèi)按照以下流程報(bào)送：

（1）初報(bào)：各部門、各游覽區(qū)、駐區(qū)單位發(fā)現(xiàn)或接到雨季山洪災(zāi)害相關(guān)預(yù)警信息或事件報(bào)告后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式將簡要信息（包含核心要素中的關(guān)鍵信息）報(bào)送至景區(qū)辦公室。

（2）核實(shí)與匯總：景區(qū)辦公室接到初報(bào)后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，判斷事件性質(zhì)、等級(jí)和影響，并迅速匯總相關(guān)信息。

（3）核報(bào)與上報(bào)：辦公室根據(jù)核實(shí)情況，形成正式信息報(bào)告，按照規(guī)定時(shí)限和程序，向雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報(bào)告。指揮部根據(jù)事件等級(jí)和情況，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門及相關(guān)單位。

（4）續(xù)報(bào)與反饋：事件處置過程中，辦公室根據(jù)指揮部要求或事件發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，并保持與報(bào)送對(duì)象的溝通，反饋處置進(jìn)展。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別、或可能引發(fā)嚴(yán)重次生衍生災(zāi)害、或社會(huì)影響重大的雨季山洪災(zāi)害事件，辦公室必須在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：立即通過電話向指揮部主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），報(bào)告時(shí)間要求在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或通過電子公文系統(tǒng)發(fā)送）正式報(bào)送指揮部和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送雨季山洪災(zāi)害相關(guān)信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域、路段或點(diǎn)）。

（3）規(guī)模：受影響的范圍、涉及的人數(shù)（游客、工作人員、[居民/員工]等）、受災(zāi)面積、影響的景區(qū)區(qū)域數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或已知因素（如降雨量、水位、設(shè)施損壞等）。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢和可能造成影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施（如預(yù)警發(fā)布、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、設(shè)施隔離等）。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括救援進(jìn)展、人員安置、現(xiàn)場控制等。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的單位名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的下列六類重大突發(fā)事件信息，必須嚴(yán)格按照時(shí)限要求向省委辦公廳報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：包括造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失的洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：包括景區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、設(shè)備設(shè)施事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：包括在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：包括可能影響國家安全、主權(quán)、領(lǐng)土完整或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的涉上述領(lǐng)域的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：包括接獲的、可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息或重要行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：包括其他可能造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響社會(huì)秩序或威脅國家安全的重要緊急事件。上述事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門及駐區(qū)單位必須在[轄區(qū)內(nèi)]常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門及駐區(qū)單位依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)。定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、通信保障、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部組織各部門及駐區(qū)單位，根據(jù)雨季山洪災(zāi)害的特點(diǎn)、景區(qū)實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)的變化，定期對(duì)《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案》及各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、游客疏散引導(dǎo)隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部根據(jù)預(yù)案要求，定期組織面向全體工作人員和部分游客的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及山洪災(zāi)害防治知識(shí)和自救互救技能。定期組織開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練度和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善預(yù)案和改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，各部門及駐區(qū)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，做好雨季山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。包括但不限于：應(yīng)急照明、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、醫(yī)療急救用品、生活必需品（食品、飲用水、帳篷、床具等）、防汛物資（沙袋、編織袋、擋水板等）、防護(hù)裝備等。定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存條件，確保所需物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、狀態(tài)良好，并建立快速調(diào)撥供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。根據(jù)雨季山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失程度以及社會(huì)影響等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)顏色預(yù)警標(biāo)識(shí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件。指對(duì)景區(qū)造成或可能造成特別重大人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元以上），或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)佑每鐓^(qū)域資源進(jìn)行處置的災(zāi)害事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)核心區(qū)域發(fā)生毀滅性山洪，導(dǎo)致大量游客和員工傷亡；關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如主景區(qū)、索道、重要交通要道）被完全摧毀；引發(fā)重大次生災(zāi)害等。

（2）II級(jí)橙/重大事件。指對(duì)景區(qū)造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡3人以上10人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元以上、數(shù)千萬元以下），或?qū)皡^(qū)運(yùn)營和社會(huì)秩序造成重大影響的事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)發(fā)生嚴(yán)重山洪，導(dǎo)致較多游客和員工傷亡；主要游覽區(qū)或重要設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，運(yùn)營受阻；需要較大范圍應(yīng)急響應(yīng)和資源調(diào)動(dòng)等。

（3）III級(jí)黃/較大事件。指對(duì)景區(qū)造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡2人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以上、數(shù)百萬元以下），或?qū)皡^(qū)運(yùn)營和社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪，導(dǎo)致部分游客和員工輕傷；部分游覽區(qū)或設(shè)施遭受較重破壞，需緊急處置；影響范圍局限在部分區(qū)域，但需啟動(dòng)較大規(guī)模的應(yīng)急響應(yīng)。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件。指對(duì)景區(qū)造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)皡^(qū)運(yùn)營和社會(huì)秩序造成一般影響，能夠在本景區(qū)內(nèi)得到有效控制的事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)發(fā)生局部山洪，造成少量人員被困或需緊急救助；部分道路或設(shè)施出現(xiàn)小范圍損毀；影響范圍小，無需啟動(dòng)大規(guī)模應(yīng)急響應(yīng)，可由景區(qū)內(nèi)部力量自行處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部接到雨季山洪災(zāi)害發(fā)生或預(yù)警信息后，根據(jù)事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息暢通的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)（紅/特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室向指揮部總指揮及副總指揮電話報(bào)告事件初步情況，并立即將包含核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至指揮部。同時(shí)，啟動(dòng)《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案》及其相關(guān)配套預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：指揮部辦公室將事件信息（包含核心要素）正式報(bào)送至上級(jí)主管部門及[省委/省政府]。指揮部總指揮宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急力量，實(shí)施全面指揮。啟動(dòng)游客總疏散方案，關(guān)閉受影響區(qū)域，視情向公眾發(fā)布預(yù)警或信息通報(bào)?，F(xiàn)場指揮部組織開展搶險(xiǎn)救援、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)等工作。

（2）II級(jí)（橙/重大）事件應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室向指揮部總指揮及副總指揮電話報(bào)告事件初步情況，并立即將包含核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至指揮部。同時(shí)，啟動(dòng)《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案》及其相關(guān)配套預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：指揮部辦公室將事件信息（包含核心要素）正式報(bào)送至上級(jí)主管部門。指揮部總指揮宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集主要應(yīng)急力量，實(shí)施分級(jí)指揮。啟動(dòng)景區(qū)級(jí)游客疏散方案，限制或關(guān)閉受影響區(qū)域，適時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警或信息通報(bào)?，F(xiàn)場指揮部組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作。

（3）III級(jí)（黃/較大）事件應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室向指揮部總指揮及副總指揮電話報(bào)告事件初步情況，并立即將包含核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至指揮部。同時(shí)，啟動(dòng)《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案》及其相關(guān)配套預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：指揮部辦公室將事件信息（包含核心要素）正式報(bào)送至上級(jí)主管部門。指揮部總指揮宣布進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事件位置和影響范圍，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），調(diào)配應(yīng)急力量，實(shí)施屬地化指揮。啟動(dòng)景區(qū)級(jí)游客疏散方案，實(shí)施受影響區(qū)域的臨時(shí)管控，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警或信息通報(bào)。現(xiàn)場指揮部組織開展險(xiǎn)情排查、人員疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救助、交通疏導(dǎo)、信息收集等工作。

（4）IV級(jí)（藍(lán)/一般）事件應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室向指揮部總指揮及副總指揮電話報(bào)告事件初步情況，并立即將包含核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至指揮部。同時(shí)，啟動(dòng)《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散預(yù)案》中相應(yīng)的應(yīng)急措施。

1小時(shí)內(nèi)：指揮部辦公室將事件信息（包含核心要素）正式報(bào)送至相關(guān)上級(jí)部門。指揮部相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或指定負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場或通過視頻方式組織協(xié)調(diào)。根據(jù)災(zāi)害影響，啟動(dòng)相應(yīng)的游客提醒、局部區(qū)域管控或應(yīng)急支援方案，適時(shí)發(fā)布簡要信息。相關(guān)責(zé)任部門組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、險(xiǎn)情處置等工作，確保事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)。無論是哪個(gè)等級(jí)的事件，現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場最高指揮機(jī)構(gòu)，必須履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速組織開展現(xiàn)場情況研判，劃定警戒區(qū)域，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、游客和員工動(dòng)態(tài)等關(guān)鍵信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：指揮部辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、分析、上報(bào)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序，向指揮部、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需求，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件發(fā)展和輿論態(tài)勢，統(tǒng)一發(fā)布信息口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某景區(qū)]建立覆蓋景區(qū)全域、功能完善的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保在雨季山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通與信息共享。具體要求如下：

（1）機(jī)制健全：制定完善的信息報(bào)告、傳遞、處理、發(fā)布等管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、時(shí)限要求及信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息工作規(guī)范化、制度化。

（2）傳輸渠道完善：建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)備份、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等在內(nèi)的多元化通訊和信息傳輸渠道，確保在常規(guī)通訊中斷等極端情況下，信息傳遞渠道暢通無阻。

（3）設(shè)備完好暢通：定期對(duì)各類通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)等），并確保其能正常使用。保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺(tái)等信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第十二條物資與資金保障

[杭州某景區(qū)]建立健全雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資充足、調(diào)配及時(shí)、使用有效。具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障：將雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入景區(qū)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫_保資金及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

（2）物資儲(chǔ)備：建立覆蓋景區(qū)主要區(qū)域的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)景區(qū)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

a.醫(yī)療救護(hù)類：急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、消毒用品、擔(dān)架、急救帳篷、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及設(shè)備等。

b.搶險(xiǎn)救援類：照明設(shè)備、通訊器材、破拆工具、抽排水設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)、警戒帶、防護(hù)裝備等。

c.生活救助類：食品、飲用水、毛毯、被服、臨時(shí)安置場所物資、心理疏導(dǎo)用品等。

d.其他類：應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)服、雨衣雨鞋、安全帽等。

（3）管理與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等管理制度。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存條件，確保物資完好、適用。實(shí)行嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資調(diào)撥供應(yīng)的規(guī)范有序。

（4）特殊物資管理：對(duì)重要應(yīng)急物資（如藥品、通信設(shè)備、特種救援器材等）實(shí)行專人專庫管理，確保其安全。明確特殊物資的保管責(zé)任、使用審批程序，防止發(fā)生丟失、損壞或不當(dāng)使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某景區(qū)]建立健全雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急人員保障與技術(shù)支撐體系，確保應(yīng)急處置工作有組織、有隊(duì)伍、有技術(shù)、有裝備。具體要求如下：

（1）人員隊(duì)伍：組建由景區(qū)管理人員、安保人員、工程人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤人員、志愿者等構(gòu)成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求及日常管理機(jī)制。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的體能訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。根據(jù)需要，可聘請外部專業(yè)救援力量或與周邊地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）技術(shù)支撐：加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，利用雨情、水情、地質(zhì)氣象等監(jiān)測設(shè)備，提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和通信設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。組建專業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的分析研判、技術(shù)支持、裝備操作等，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)保障。加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康等部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某景區(qū)]建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。具體要求如下：

（1）人員培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向景區(qū)管理人員、工作人員和游客的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括山洪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)識(shí)別、自救互救技能、人員疏散引導(dǎo)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等。通過培訓(xùn)，提高全員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（2）演練實(shí)施：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)預(yù)案的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和各部門的應(yīng)急處置能力。

（3）演練評(píng)估與改進(jìn)：建立健全應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過程和效果進(jìn)行客觀評(píng)估，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各單位積極參與演練，并組織專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升演練的質(zhì)量和效果。

（4）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他景區(qū)、周邊社區(qū)、救援隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急管理和救援技術(shù)的交流與合作。組織參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)，共享應(yīng)急資源和經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的整體能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某景區(qū)]應(yīng)從制度保障、組織保障、物資保障、軟硬件保障等各個(gè)方面，全方位加強(qiáng)雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散的保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（1）制度保障：建立健全雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客疏散相關(guān)制度體系，包括預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)送、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、后期處置等管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、操作規(guī)程及考核要求，為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（2）組織保障：明確景區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成人員及其職責(zé)，完善各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、現(xiàn)場指揮部及各部門、各單位的應(yīng)急職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急組織體系。

（3）物資保障：按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、狀態(tài)良好，并建立應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)機(jī)制，保障應(yīng)急處置工作的需要。

（4）軟硬件保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息平臺(tái)建設(shè)，確保通訊設(shè)備完好暢通，