[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全事件，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全與健康、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立系統(tǒng)性、規(guī)范化的校園食品安全管理與事故預(yù)防體系，通過源頭控制、過程監(jiān)管和應(yīng)急處置，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的有效防控和突發(fā)事件的高效處置。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保信息暢通、響應(yīng)迅速、處置得當(dāng)；

（二）健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置機(jī)制，完善責(zé)任體系與協(xié)同機(jī)制；

（三）最大限度減少食品安全事件對師生健康、學(xué)校聲譽(yù)、社會穩(wěn)定造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[師生]生命安全與健康；

（二）學(xué)校財產(chǎn)安全與教學(xué)、科研秩序；

（三）社會穩(wěn)定與公眾信心。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事故應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全食品安全事故報告、響應(yīng)、處置流程，確保信息傳遞暢通、應(yīng)急處置迅速，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，將事故影響控制在最小范圍。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部門）、班級等各級單位的食品安全管理職責(zé)。學(xué)校是食品安全管理的主體責(zé)任單位，校長是食品安全第一責(zé)任人；各學(xué)院（部門）及后勤、餐飲等關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理責(zé)任，確保責(zé)任落實到人。事故發(fā)生后，在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)單位及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展食品安全自查和風(fēng)險評估，加強(qiáng)對食品采購、加工、儲存、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)風(fēng)險源頭控制。一旦發(fā)生事故跡象或初步確認(rèn)事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)同、全員參與、社會聯(lián)動的食品安全應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各專項工作組（如后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組等）、各學(xué)院（部門）、后勤服務(wù)單位及餐飲服務(wù)單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、行動同步的聯(lián)動機(jī)制。同時，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提升師生自我防護(hù)意識和能力，構(gòu)建群防群控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，區(qū)分食品安全事故的性質(zhì)、等級和影響范圍，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急處置措施。處置過程中，應(yīng)依法保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，科學(xué)制定處置方案，做到程序規(guī)范、措施得當(dāng)、公開透明。堅持實事求是、公平公正的原則，妥善處理相關(guān)事宜，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[哈爾濱某學(xué)校]校內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校公共財產(chǎn)受到損失，教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)突發(fā)事件。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，可能引發(fā)食品安全恐慌的極端言論或行為，邪教組織的非法傳教活動、破壞活動等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊，針對[師生]的食品安全相關(guān)的暴力襲擊、盜竊、詐騙等刑事案件，以及破壞食品加工場所、食品儲存設(shè)施等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的食品生產(chǎn)、加工、儲存、供應(yīng)單位的食品安全事故，如食品原料污染、食品變質(zhì)、食品添加劑使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)的食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的，由食品污染、食品安全事故等引發(fā)的傳染病疫情，以及其他可能通過食品傳播的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、食品儲存設(shè)施損壞，可能引發(fā)食品安全問題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，擾亂市場秩序，引發(fā)恐慌，或攻擊學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息泄露、系統(tǒng)癱瘓。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試或評估中，出現(xiàn)試題泄密、作弊等事件，影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊，雖非直接屬于上述類別，但可能對學(xué)校食品安全管理造成沖擊，影響[師生]健康與學(xué)校穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某學(xué)校]成立校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事故應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、人事處、財務(wù)處、教務(wù)處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，研究決定事故的性質(zhì)、級別，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題，并向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報食品安全事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，督促檢查各項應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)，并及時總結(jié)事故處置經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園食品安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、涉及事發(fā)地學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件，保護(hù)師生人身安全，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、涉及事發(fā)地學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追蹤犯罪嫌疑人和被盜（搶）食品等，維護(hù)現(xiàn)場秩序，安撫師生情緒，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、涉及事發(fā)地學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對食堂、食品儲存?zhèn)}庫等場所進(jìn)行安全檢查，排查隱患，制定并落實防范措施，事故發(fā)生后組織搶險救援、人員疏散、環(huán)境消毒等工作，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計損失并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、涉及事發(fā)地學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織食物中毒等公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、樣本采集、病因分析等工作，提出防控措施建議，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷病人數(shù)并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、涉及受災(zāi)區(qū)域?qū)W院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：校長辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息，評估災(zāi)害對食品安全的影響，組織人員疏散、食品救助、設(shè)施搶修等工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、涉及相關(guān)系統(tǒng)運行部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)的安全運行，防止信息泄露和破壞，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、涉及考試組織部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理考試期間發(fā)生的食品安全事件，保障考試順利進(jìn)行，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點：校長辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報食品安全事故相關(guān)信息，起草各類應(yīng)急文件，協(xié)調(diào)各工作組信息溝通，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況、處置進(jìn)展和需協(xié)調(diào)解決的問題。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

各學(xué)院（部）、處、室及食堂、校醫(yī)院等食品相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)或接到食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實情況，第一時間將口頭初步報告信息報送至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，應(yīng)迅速核實、研判，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并將核實情況及初步處置意見報送領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和事件性質(zhì)、級別，由校長辦公室統(tǒng)一或協(xié)調(diào)相關(guān)工作組進(jìn)行處置，并適時將處置情況和信息報送上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件，校長辦公室應(yīng)在接報后立即啟動緊急報送程序。書面信息報送遵循以下流程：

（一）口頭報告：校長辦公室負(fù)責(zé)人或指定人員立即電話報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門（如省教育廳、市市場監(jiān)督管理局等）主要負(fù)責(zé)同志。

（二）書面報告：校長辦公室在口頭報告的同時，立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單，加蓋公章后，通過加密郵件、特快專遞或派人遞送等方式，在規(guī)定時限內(nèi)報送至上級主管部門。報告送達(dá)后，應(yīng)立即電話確認(rèn)收悉。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點（具體到樓棟、樓層、區(qū)域）；

（三）事件涉及食品范圍及規(guī)模（涉及人數(shù)、批次、類型等）；

（四）已發(fā)生的人數(shù)傷亡情況（中毒人數(shù)、輕重癥人數(shù)、住院情況、死亡情況等）；

（五）事件初步原因分析或可疑因素；

（六）事件影響范圍初步評估（波及范圍、潛在影響等）；

（七）已采取的初步控制措施（如現(xiàn)場控制、人員疏散、食品封存、患者救治等）；

（八）事件當(dāng)前進(jìn)展及發(fā)展趨勢判斷；

（九）需要協(xié)調(diào)解決或上級支持的事項；

（十）報告單位及報告人信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列重大食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害（如洪水、地震等）引發(fā)的校園食品安全事件；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大食物中毒事件、食品污染事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病通過食品傳播的疫情）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)緊急動態(tài)引發(fā)的校園食品安全問題；

（五）可能引發(fā)重大社會影響的食品安全敏感信息、預(yù)警信息或群體性事件苗頭；

（六）其他可能對國家安全、社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善食品安全應(yīng)急管理的各項制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查與檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險隱患，確保應(yīng)急工作機(jī)制高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況更新、食品安全事故發(fā)展態(tài)勢等，定期對《[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施》及其包含的各類食品安全應(yīng)急預(yù)案（如食物中毒應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急處置方案等）進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的食品安全應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急處置人員、醫(yī)療救護(hù)人員、后勤保障人員、信息宣傳人員等。定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[師生]及食品相關(guān)從業(yè)人員開展食品安全知識、應(yīng)急避險技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事故模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品快速檢測器材、醫(yī)療急救用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、備用食品原料等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡或危及[師生]生命安全、嚴(yán)重危害公共安全，或?qū)е聦W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序全面癱瘓，或造成重大社會影響，需要跨區(qū)域或請求上級部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或危及[師生]生命安全，或?qū)е聦W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重干擾，或造成較大社會影響的食品安全事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊發(fā)生，造成或可能造成輕傷事件，或?qū)е聦W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到較嚴(yán)重影響，或造成一定社會影響的食品安全事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊發(fā)生，造成或可能造成輕微傷害或財產(chǎn)損失，對學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序產(chǎn)生局部影響，或僅造成有限社會影響的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級食品安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速評估事件等級，確認(rèn)達(dá)到I級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.啟動預(yù)案與成立指揮：在20分鐘內(nèi)啟動《[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施》中規(guī)定的I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由校長擔(dān)任總指揮、分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集各專項應(yīng)急處置工作組力量趕赴現(xiàn)場。

3.核心響應(yīng)動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、證據(jù)保全、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

（2）信息報告：校長辦公室在啟動預(yù)案的同時，立即以最快方式（電話、加密網(wǎng)絡(luò)等）向市委、市政府、省教育廳、市市場監(jiān)督管理局等上級主管部門報告事件情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，按規(guī)定及時續(xù)報。

（3）信息發(fā)布：在上級部門指導(dǎo)下，由學(xué)校宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級食品安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速評估事件等級，確認(rèn)達(dá)到II級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.啟動預(yù)案與成立指揮：在20分鐘內(nèi)啟動《[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施》中規(guī)定的II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集各專項應(yīng)急處置工作組力量趕赴現(xiàn)場。

3.核心響應(yīng)動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查取證、污染物處置等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障[師生]生命安全。

（2）信息報告：校長辦公室在啟動預(yù)案的同時，立即以最快方式向市委、市政府、省教育廳、市市場監(jiān)督管理局等上級主管部門報告事件情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，按規(guī)定及時續(xù)報。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級食品安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速評估事件等級，確認(rèn)達(dá)到III級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

1.觸發(fā)響應(yīng)：學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級食品安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速評估事件等級，確認(rèn)達(dá)到III級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.啟動預(yù)案與成立指揮：在20分鐘內(nèi)啟動《[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施》中規(guī)定的III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集各專項應(yīng)急處置工作組力量趕赴現(xiàn)場。

3.核心響應(yīng)動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員安撫、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場排查、食品追溯、環(huán)境消毒等工作，控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）信息報告：校長辦公室在啟動預(yù)案的同時，立即以最快方式向市市場監(jiān)督管理局、市教育局等上級主管部門報告事件情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，按規(guī)定及時續(xù)報。

（3）輿論引導(dǎo)：由學(xué)校宣傳部門負(fù)責(zé)監(jiān)測輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)學(xué)校正常秩序。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級食品安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校長辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校長辦公室接報后，立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速評估事件等級，確認(rèn)達(dá)到IV級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.啟動預(yù)案與成立指揮：在20分鐘內(nèi)啟動《[哈爾濱某學(xué)校]校園食品安全管理與事故預(yù)防措施》中規(guī)定的IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織相關(guān)人員參與處置工作。

3.核心響應(yīng)動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織開展情況核實、現(xiàn)場隔離、初步調(diào)查、受影響人員安撫、必要時的醫(yī)療救助等工作，并采取有效措施防止事態(tài)升級。

（2）信息報告：校長辦公室在啟動預(yù)案的同時，及時向市市場監(jiān)督管理局、市教育局等上級主管部門報告事件情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告。根據(jù)上級要求，后續(xù)可酌情續(xù)報。

（3）信息發(fā)布：根據(jù)需要，由學(xué)校宣傳部門在上級部門指導(dǎo)下，通過校內(nèi)公告、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布簡要信息，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：及時收集、核實事件信息，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和危害程度，動態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢。

（三）及時報告：建立信息報告制度，按規(guī)定時限和程序向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況、處置進(jìn)展和需協(xié)調(diào)事項。

（四）適時發(fā)布信息：在上級部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集：建立健全覆蓋學(xué)校[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的責(zé)任主體、收集內(nèi)容、收集方法及信息核實程序，確保信息來源的多樣性、信息的及時性和準(zhǔn)確性。

（二）信息傳遞：制定標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞流程，明確信息傳遞的渠道（如專用通訊網(wǎng)絡(luò)、加密郵件、內(nèi)部通訊平臺等）和時限要求，確保信息在事發(fā)初期能夠快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。

（三）信息報送：規(guī)范信息報送的層級、格式和時限要求，明確逐級報送程序和應(yīng)急情況下越級報送的權(quán)限，確保信息及時上報至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（四）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)或人員對收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并指導(dǎo)后續(xù)應(yīng)急處置工作。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、善后處置等各環(huán)節(jié)所需資金來源穩(wěn)定、保障充分。

（二）物資儲備：建立食品安全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)及補(bǔ)充更新機(jī)制，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

（三）物資管理：明確物資管理部門及責(zé)任人，制定物資出入庫管理制度，實施信息化管理，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資取用便捷、發(fā)放規(guī)范。

（四）資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費專款專用、賬目清晰、審計規(guī)范，保障資金使用的安全、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和志愿者組成的應(yīng)急預(yù)備隊，明確人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)用程序，建立人員輪訓(xùn)和動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急隊伍具備應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)食品安全檢測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備投入，建立技術(shù)支撐體系，提升專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急處置能力，為事件的有效處置提供技術(shù)保障。

（三）專家咨詢：建立食品安全應(yīng)急專家?guī)?，為事件處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展分層分類的食品安全知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和自防自救能力。

（二）演練保障：定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，檢驗各部門的協(xié)同配合能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

（三）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他學(xué)校、相關(guān)政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升應(yīng)急管理水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[哈爾濱某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作有章可循、有備無患。

1.制度保障：建立健全食品安全應(yīng)急管理制度體系，制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置流程、信息報告、后期處置等環(huán)節(jié)的具體要求，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化。

2.組織保障：建立健全食品安全事故應(yīng)急處置組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)