第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通中斷火災應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位內因交通事故引發(fā)的道路中斷及火災事故應急處置工作。事故范圍涵蓋廠區(qū)主干道、次級通道及與外部公共道路的連接路段，事故類型包括但不限于車輛碰撞、機械故障導致的交通堵塞，以及由此引發(fā)的火災或次生火情。適用范圍限定于事故直接波及區(qū)域及周邊可能受影響的生產(chǎn)運營單元，確保應急資源能快速精準調配至核心風險點。以某化工廠為例，2021年某月因車輛爆胎引發(fā)連鎖碰撞事故，導致一條主干道完全中斷，伴隨小型火災，此次事故直接影響了3個生產(chǎn)單元的供料，應急響應需覆蓋事故點及上下游供應鏈關鍵節(jié)點。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級，分級原則如下：

1級響應適用于重大事故，標準為交通中斷范圍超過2公里，伴隨火勢蔓延至非關鍵設備區(qū)域，或直接導致人員傷亡。例如，3輛重型運輸車在主干道連環(huán)相撞并起火，火勢可能波及周邊5個生產(chǎn)區(qū)，此時需啟動跨區(qū)域應急聯(lián)動機制，調用外部消防及醫(yī)療資源。

2級響應適用于較大事故，標準為交通中斷范圍1至2公里，火勢局限于設備區(qū)域且未蔓延，無人員傷亡。如2輛貨車碰撞導致次級通道堵塞，伴隨局部電氣設備火災，應急響應以內部資源為主，協(xié)調安保、設備、消防等部門協(xié)同處置。

3級響應適用于一般事故，標準為交通中斷小于1公里，火情僅限于車輛或臨時設施，無人員傷亡。例如，小型貨車爆胎引發(fā)單點火災，通過內部消防隊及應急小組即可控制，響應重點在于快速恢復交通。分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保資源投入與風險等級匹配，避免過度反應或響應不足。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立交通中斷火災應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設備、后勤的副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設四個工作小組：現(xiàn)場處置組、交通疏導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。各小組構成單位明確如下：

現(xiàn)場處置組由生產(chǎn)部、設備部、應急搶險隊組成，負責火災撲救、設備隔離、泄漏物處置等核心搶險任務；交通疏導組由安保部、運輸部、部分行政人員組成，負責事故區(qū)域周邊交通管制、臨時通道開辟、車輛調度協(xié)調；安全保衛(wèi)組由安保部、巡邏隊組成，負責廠區(qū)出入管控、無關人員清離、重點區(qū)域警戒；后勤保障組由后勤部、財務部、物資庫組成，負責應急物資調配、醫(yī)療救護協(xié)調、費用保障。指揮部設辦公室于安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調及信息匯總。

2工作小組職責分工及行動任務

1應急指揮部職責

負責應急響應的全面決策與指揮，批準啟動或終止預案，協(xié)調跨部門及外部單位資源，定期組織應急演練與評估。總指揮授權副總指揮時，需明確指令層級與責任邊界。

2現(xiàn)場處置組職責

核心職責為“控火、控險、控損”。事故初期3分鐘內完成初期火災撲救，30分鐘內評估泄漏風險并執(zhí)行設備隔離程序，24小時內完成現(xiàn)場環(huán)境檢測，確保污染物濃度低于國家標準限值。行動任務包括設立攻擊陣地、選擇上風向滅火策略、使用干粉或二氧化碳滅火器控制火勢，必要時啟動消防水炮系統(tǒng)。

3交通疏導組職責

負責構建“單點控制、多點分流”的交通疏導體系。事故發(fā)生1小時內完成事故點周邊200米交通管制，通過臨時指示牌、廣播引導車輛繞行備用路線，協(xié)調運輸部調整生產(chǎn)車輛運行計劃，避免次生擁堵。需繪制事故影響區(qū)域交通流量動態(tài)圖，實時更新管制措施。

4安全保衛(wèi)組職責

負責構建“內部封控、外部聯(lián)動”的警戒網(wǎng)絡。設立3處臨時檢查站，核查出入人員證件，禁止無關車輛進入事故影響區(qū)域。配合交警部門實施外部道路管制，對可能受影響的敏感設施如?；穾?、變電所實施重點警戒，必要時疏散周邊人員至應急避難點。

5后勤保障組職責

建立“需求導向、快速響應”的保障機制。優(yōu)先保障現(xiàn)場處置組防護裝備、滅火器材、醫(yī)療急救物資的供應，協(xié)調醫(yī)院急救車輛提前駐點，設立臨時醫(yī)療點。建立應急費用快速審批通道，確保搶險救援資金48小時內到位。需統(tǒng)計各單位應急物資儲備清單，定期更新維護。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，電話號碼公布于廠區(qū)公告欄及所有部門內部通訊錄。值守人員由安全環(huán)保部指定，需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握事故信息初步核實、報告及記錄流程，確保能第一時間響應接報。

2事故信息接收與內部通報

事故信息接收遵循“首報負責、逐級傳遞”原則。任何單位人員發(fā)現(xiàn)交通中斷或火災跡象，需立即向就近應急值守點報告，報告內容包含事發(fā)時間、地點（描述相對參照物）、事故性質、初步影響范圍。值守人員接報后10分鐘內完成信息核實，通過內部通訊系統(tǒng)（如專用廣播、應急APP）向指揮部成員及受影響單位同步通報，通報內容需包含應急處置指令接收渠道及聯(lián)系方式。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程采用“分級遞進、及時續(xù)報”機制。一般事故（3級響應）由應急指揮部辦公室在事發(fā)2小時內向主管部門書面報告事故基本信息；較大事故（2級響應）需在1小時內電話初報，隨后3小時內提交詳細報告，報告內容涵蓋事故簡況、已采取措施、潛在次生風險；重大事故（1級響應）必須30分鐘內電話直報主管部門領導，1小時內提交包含處置方案的完整報告。報告責任人明確為指揮部副總指揮，必要時總指揮直接匯報。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報對象及程序依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和調查處理條例》執(zhí)行。事故造成人員傷亡或可能影響周邊單位時，指揮部辦公室在2小時內通過加密電話向應急管理部門、消防救援機構通報，通報內容包含事故等級、傷亡情況、影響范圍及所需援助。涉及環(huán)境污染時，同步向生態(tài)環(huán)境部門報告。通報需使用規(guī)范術語描述事故參數(shù)，如“火災荷載率”“泄漏物質類型及量”，確保外部單位準確研判風險。責任人為安全環(huán)保部負責人，需留存通報記錄及對方確認回執(zhí)。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

響應啟動遵循“標準觸發(fā)、分級授權”原則。事故信息經(jīng)核實后，指揮部辦公室立即評估事故性質、嚴重程度、影響范圍及可控性，對照響應分級條件生成處置建議。達到2級響應條件時，由應急領導小組組長批準啟動，通過內部廣播系統(tǒng)發(fā)布響應決定；達到1級響應條件時，由總指揮直接授權啟動，并同步向外部相關單位發(fā)布預警信息。特殊情況如火災荷載率快速升高或出現(xiàn)人員被困，可簡化程序，由現(xiàn)場處置組組tr??ng立即向指揮部請求啟動相應級別響應。

2預警啟動與準備狀態(tài)

未達到響應啟動條件但存在明顯擴大風險時，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)期間，指揮部辦公室需每小時更新事故影響評估，重點監(jiān)測風向變化、可燃物分布、交通擁堵指數(shù)等關鍵參數(shù)，現(xiàn)場處置組開展預置部署，對潛在風險點采取臨時隔離措施。預警狀態(tài)持續(xù)超過4小時且無好轉跡象，自動轉入相應級別應急響應。

3響應級別動態(tài)調整

響應啟動后，指揮部設立事態(tài)研判席，由生產(chǎn)技術專家、安全工程師組成，利用紅外測溫、氣體檢測儀等設備實時監(jiān)控現(xiàn)場參數(shù)。研判席根據(jù)火勢蔓延速度（如每小時擴展超過50米）、交通中斷影響面積增量（如超過原評估20%）、次生事故風險指數(shù)（如泄漏物擴散速率）等指標，每30分鐘提出級別調整建議。調整需經(jīng)總指揮批準，確保響應級別與事故發(fā)展同步匹配，避免出現(xiàn)“響應滯后”或“響應冗余”。級別提升需在1小時內完成，降低需在2小時內完成，確保應急資源調配的時效性。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布遵循“分級發(fā)布、精準觸達”原則。預警啟動后，指揮部辦公室通過廠區(qū)電子顯示屏滾動播放黃色預警標識及提示信息，內部通訊系統(tǒng)向所有人員發(fā)送預警短信，內容包括事故簡述、影響區(qū)域、防范措施及預警級別。針對可能受影響的周邊單位，通過加密電話或專用聯(lián)絡渠道發(fā)布預警，信息核心要素為風險類型、影響范圍、預計影響時間及建議措施。發(fā)布內容需包含風向風速、可燃物濃度等關鍵環(huán)境參數(shù)，確保預警信息具有針對性。

2響應準備

預警啟動后，各工作小組同步開展響應準備工作，重點強化以下方面：隊伍方面，現(xiàn)場處置組進入待命狀態(tài)，應急搶險隊攜帶個人防護裝備（PPE）和偵檢儀器抵達事故預備點；物資方面，檢查消防器材、堵漏材料、照明設備等應急物資是否完好，確保數(shù)量滿足初期處置需求；裝備方面，啟動固定消防系統(tǒng)，檢查消防水壓、泡沫液儲備，確保滅火系統(tǒng)處于備用狀態(tài)；后勤方面，準備應急車輛燃料，協(xié)調餐飲單位儲備24小時食品供應，開設臨時救護點；通信方面，建立應急指揮無線電頻道，檢查衛(wèi)星電話等備用通信設備，確保指揮信息暢通。各小組需在預警發(fā)布30分鐘內完成準備工作匯報。

3預警解除

預警解除需滿足以下基本條件：現(xiàn)場明火被完全撲滅，經(jīng)專業(yè)檢測可燃氣體濃度持續(xù)低于爆炸下限濃度50%，交通中斷點恢復正常通行能力，次生事故風險完全消除。預警解除由現(xiàn)場處置組組長提出建議，指揮部辦公室復核確認后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知相關單位。解除信息需包含解除時間、后續(xù)觀察要求及恢復生產(chǎn)建議。責任人由指揮部辦公室主任承擔，需確保解除條件穩(wěn)定持續(xù)1小時后方可正式解除預警。

六、應急響應

1響應啟動

響應級別依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢動態(tài)確定。達到2級響應時，指揮部總指揮授權副總指揮召開應急啟動會，會議在1小時內完成，明確各部門職責分區(qū)，啟動應急廣播系統(tǒng)進行全員通知。啟動后30分鐘內，辦公室完成三方面工作：向主管部門初報事故信息，協(xié)調內部資源調動，建立與外部單位（如消防）的初步聯(lián)絡渠道。資源協(xié)調重點保障應急車輛、消防設備、防護物資的優(yōu)先調配。信息公開由宣傳部門負責，初期以內部通報為主，說明交通影響及安全提示。后勤保障組確保應急人員餐食供應，財務部門準備應急資金備用賬戶。

2應急處置

2.1警戒疏散

設立事故影響半徑500米為警戒區(qū)，由安全保衛(wèi)組負責拉設警戒線，禁止無關車輛及人員進入。疏散組根據(jù)風向及事故影響范圍，引導廠區(qū)內人員向備用避難場所轉移，疏散路線需避開事故點及潛在次生風險區(qū)。

2.2人員搜救

現(xiàn)場處置組攜帶生命探測儀、破拆工具等設備，在確認現(xiàn)場環(huán)境安全后，立即對被困人員實施搜救。搜救行動需遵循“先救重傷、先救生”原則，優(yōu)先救援被困于車輛或火場核心區(qū)域的人員。

2.3醫(yī)療救治

后勤保障組聯(lián)系急救中心，協(xié)調醫(yī)療車輛提前駐點?，F(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點，由醫(yī)務人員對傷員進行分類處置，重傷員優(yōu)先轉送至指定醫(yī)院。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組攜帶可燃氣體檢測儀、空氣采樣器等設備，在事故點周邊設立監(jiān)測點，每30分鐘監(jiān)測一次可燃物濃度、粉塵濃度等指標，確保數(shù)據(jù)連續(xù)錄入應急指揮系統(tǒng)。

2.5技術支持

技術專家組到場后，立即評估火災蔓延路徑、設備受損情況，為現(xiàn)場處置提供技術方案支持，重點指導滅火劑選擇、冷卻水帶鋪設等關鍵環(huán)節(jié)。

2.6工程搶險

應急搶險隊根據(jù)技術專家組方案，開展設備隔離、泄漏物覆蓋、交通障礙清理等工程作業(yè)，確保事故得到有效控制。

2.7環(huán)境保護

滅火結束后，對受污染區(qū)域進行沖洗清理，收集處置滅火殘液及廢棄物，防止次生環(huán)境污染。

2.8人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合事故場景要求的防護裝備，包括但不限于防毒面具、隔熱服、防靜電鞋，并定期進行生理指標檢測。

3應急支援

當事故超出本單位處置能力時，指揮部辦公室在1小時內完成外部支援請求。請求程序包括：通過應急聯(lián)動平臺向消防救援機構、應急管理部門發(fā)送事故信息及請求內容，明確需要支援的力量類型（如重型消防車、偵檢隊）。聯(lián)動程序要求與外部指揮機構建立統(tǒng)一指揮通道，原則上由外部指揮機構主導現(xiàn)場處置。外部力量到達后，指揮部總指揮與其對接，明確協(xié)作分工，確保信息共享及時、行動步調一致。

4響應終止

響應終止條件包括：火災完全撲滅且72小時內無復燃風險，環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標，交通中斷影響范圍恢復至正常水平，無次生事故隱患。由現(xiàn)場處置組組長提出終止建議，指揮部辦公室復核確認后，報總指揮批準。終止后3天內，需提交事故處置報告，總結經(jīng)驗教訓。責任人由指揮部辦公室主任承擔，確保終止條件穩(wěn)定滿足后方可正式宣布終止響應。

七、后期處置

1污染物處理

滅火結束后，環(huán)境監(jiān)測組需對事故影響區(qū)域開展全面檢測，重點監(jiān)測土壤、水體中的石油類、硫化物等污染物指標。對于檢測發(fā)現(xiàn)的污染物，立即啟動專項治理方案：采用吸附材料、化學氧化劑等處理土壤污染，通過沉淀池、活性炭過濾等工藝處置受污染水體，確保污染物濃度降至國家或地方相關標準限值以下。廢棄物按危險廢物管理要求進行收集、標識、轉移至有資質的單位進行處置。全過程需記錄處理參數(shù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立環(huán)境恢復檔案。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)秩序恢復遵循“分段實施、逐級驗收”原則。初期以道路暢通和設施安全檢查為主，由設備部牽頭，對受損管道、設備進行維修或更換，確保符合安全運行標準。中期恢復受影響單元的供料及生產(chǎn)流程，優(yōu)先恢復核心產(chǎn)線，其他單元根據(jù)物料供應情況逐步恢復。后期組織全面安全評估，合格后方可恢復全面生產(chǎn)。恢復過程中，持續(xù)關注設備運行參數(shù)，防止因疲勞作業(yè)引發(fā)次生事故。

3人員安置

對于因事故疏散的人員，由后勤保障組與社區(qū)協(xié)調，提供臨時住所或交通轉駁服務。醫(yī)療救治組持續(xù)跟進傷員康復情況，必要時提供心理疏導服務。對因事故導致工作能力影響的人員，由人力資源部評估后，調整崗位或提供培訓，確保人員安置合法合規(guī)。同時，組織全體員工開展事故案例培訓，提升應急意識和處置能力。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立多渠道、高可靠的通信網(wǎng)絡，確保應急信息高效傳遞。保障單位包括安全環(huán)保部、安保部、生產(chǎn)部及各應急工作小組。主要通信方式包括：內部應急廣播系統(tǒng)、專用應急電話網(wǎng)絡、加密無線電對講機（頻率預設），以及連接外部單位（如消防、急救）的應急聯(lián)絡電話。每季度組織通信設備測試，包括備用電源切換、信號覆蓋范圍測試等。備用方案包括：啟用衛(wèi)星電話作為外部通信備份，利用對講機構建小范圍指揮網(wǎng)絡，確保至少有兩條通信鏈路可用。保障責任人由安全環(huán)保部指定專人擔任，負責日常通信設備維護、聯(lián)絡渠道管理及應急通信演練。

2應急隊伍保障

應急人力資源構成包括：專家?guī)欤缮a(chǎn)技術、安全消防、環(huán)境工程等領域資深人員組成，提供技術支撐；專兼職應急救援隊伍，由各部門選取骨干人員組成，定期培訓演練，承擔初期處置任務；協(xié)議應急救援隊伍，與外部消防、醫(yī)療、危化品處置公司簽訂合作協(xié)議，作為重大事故支援力量。各隊伍需建立個人檔案，記錄培訓、演練及參與處置情況。每年至少組織一次綜合性應急演練，檢驗隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

應急物資和裝備清單見附件（此處為指代，非實際附件），具體內容為：

3.1消防器材：包括干粉滅火器（數(shù)量按每50平方米1具配置，總量不少于200具）、二氧化碳滅火器、消防水帶（長度200米/卷，總量不少于5卷）、消防水炮（數(shù)量按廠區(qū)關鍵點配置，不少于3門）、泡沫滅火系統(tǒng)備用藥劑（確保滿液位）。存放于安保部指定地點，每月檢查壓力、有效期。運輸需由專業(yè)人員操作，使用時遵循“近消遠供”原則，確保供水壓力不低于0.7MPa。更新補充時限為每年一次，管理責任人安保部主管，聯(lián)系方式登記于應急臺賬。

3.2個人防護裝備（PPE）：包括防毒面具（濾毒罐有效期標識清晰，數(shù)量不少于應急隊伍人數(shù)的兩倍）、隔熱服、防靜電服、安全帽、防護手套、安全鞋。存放于各使用部門及應急庫房，使用前檢查完好性，定期進行壓力測試（如呼吸器）。更新補充時限為每半年一次，管理責任人各部門安全員，聯(lián)系方式登記于應急臺賬。

3.3應急車輛：包括消防車（1輛）、救護車（1輛）、搶險車（1輛），需配備衛(wèi)星電話、對講機、應急照明等設備，每月檢查維護，確保隨時可用。管理責任人運輸部主管，聯(lián)系方式登記于應急臺賬。

所有物資裝備建立臺賬，詳細記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、負責人等信息，確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

確保應急狀態(tài)下關鍵設備供電穩(wěn)定。對消防水泵、應急照明、指揮通信系統(tǒng)等設置專用供電回路，配備應急發(fā)電機組（容量滿足至少50%關鍵負荷需求），定期進行啟動測試。協(xié)調電網(wǎng)運營商制定應急預案，確保緊急情況下優(yōu)先供電。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費賬戶，納入年度預算，規(guī)模不低于上一年度生產(chǎn)總值的0.5%。經(jīng)費專項用于應急物資儲備、裝備購置、事故處置及環(huán)境恢復。緊急情況下，財務部門可先行支付，后補辦手續(xù)。建立經(jīng)費使用審批機制，重大支出需報指揮部批準。

3交通運輸保障

維護廠區(qū)道路暢通，設立應急交通疏導點，配備臨時交通標志牌、指示燈。協(xié)調地方政府交通部門，確保事故影響期間外部道路優(yōu)先通行。備用運輸工具清單（含車輛狀況、駕駛員聯(lián)系方式）存檔于運輸部。

4治安保障

安保部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，設立檢查站，實施交通管制。必要時請求公安機關協(xié)助維持秩序，疏散無關人員。對重要設施、數(shù)據(jù)信息采取保護措施，防止破壞或泄露。

5技術保障

技術專家組負責提供事故處置方案、工藝流程分析等技術支持。建立應急技術資料庫（含設備圖紙、操作規(guī)程、處置方案），確?，F(xiàn)場人員可快速查閱。與科研機構建立合作，為復雜事故提供遠程技術指導。

6醫(yī)療保障

協(xié)調地方醫(yī)療機構建立綠色通道，確保傷員快速救治。配備移動醫(yī)療單元（含手術設備、藥品），由醫(yī)務人員隨現(xiàn)場處置組駐點。開展職業(yè)健康監(jiān)護，對接觸有毒有害物質的人員進行體檢。

7后勤保障

后勤部門負責應急期間人員餐飲、住宿、飲水供應。開設臨時休息點，提供心理疏導服務。統(tǒng)計各單位物資消耗情況，及時補充。協(xié)調外部供應商，確保應急狀態(tài)下物資供應。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容覆蓋應急預案體系框架，重點包含交通中斷火災事故的應急處置流程、崗位職責、操作規(guī)程。核心內容有：事故場景模擬下的信息報告與傳遞機制、不同響應級別下的啟動標準與程序、現(xiàn)場處置的關鍵技術環(huán)節(jié)（如初期火災撲救策略、泄漏物圍堵技術、可燃氣體監(jiān)測閾值判斷）、應急資源（如消防器材、防護裝備）的正確使用與維護、事故現(xiàn)場安全風險評估方法、以及與外部救援力量的協(xié)調對接流程。結合行業(yè)實際案例，講解火災荷載率對處置時機的判斷影響、次生爆炸風險的控制要點等。

2關鍵培訓人員識別

關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各工作小組組長及骨干成員、一線崗位操作人員（特別是司機、維修工等高風險崗位）、以及內部培訓講師。這些人需具備較強的應急處置能力和組織協(xié)調能力，能夠準確傳達培訓內容并指導下屬執(zhí)行。

3參加培訓人員

參加培訓人員范圍