第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急建筑物安全評估預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位所有生產區(qū)域內應急建筑物（包括應急指揮中心、避難場所、急救站、消防站等）的安全評估與應急處置工作。應急建筑物作為事故現場關鍵節(jié)點，其結構完整性、功能可用性及防護能力直接關系到人員疏散效率與救援行動成效。以某化工廠爆炸事故為例，2021年某企業(yè)儲罐區(qū)爆炸導致應急避難所因結構坍塌延誤疏散，造成次生傷亡。該案例凸顯應急建筑物在事故中需具備抗沖擊、抗變形及防火防爆能力，必須納入常態(tài)化安全評估體系。評估范圍涵蓋建筑主體、安全出口、通風系統(tǒng)、消防設施、應急照明及通信設備等，確保在發(fā)生爆炸沖擊波超0.3g、火災荷載密度超500kg/m2等極端工況時仍能維持基本功能。

2響應分級

根據事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，應急響應分為三級。

一級響應適用于重大事故，指應急建筑物遭受嚴重損毀（如結構承載力下降超過40%）或關鍵功能喪失（如避難場所完全被有毒氣體滲透）。例如，當廠區(qū)發(fā)生R1級火災導致應急指揮中心煙氣濃度超標（CO濃度＞100ppm），且消防水壓下降至0.1MPa以下時，需啟動一級響應。此時應急響應力量需在1小時內調集周邊三家企業(yè)消防隊伍（共計200人），并啟用外部救援通道。

二級響應適用于較大事故，指應急建筑物出現局部損壞（如墻體裂縫寬度超0.2mm）或部分系統(tǒng)失效（如通風系統(tǒng)效率低于70%）。某機械廠設備故障引發(fā)火災，導致急救站玻璃幕墻爆裂，但主體結構完好，符合二級響應條件。需在30分鐘內集結廠內應急小組（50人），協(xié)同修復消防水路。

三級響應適用于一般事故，指應急建筑物僅出現輕微損傷（如油漆脫落）或非關鍵設備故障（如應急照明亮度下降）。例如，某車間照明燈損壞，經檢測照度仍滿足5lx以上標準，僅需在2小時內完成修復，無需跨部門協(xié)調。

分級原則基于事故能量釋放量（如爆炸當量＞1噸TNT）、人員暴露風險（毒物濃度高于MAC值）及設施冗余度，確保響應資源與事故等級匹配，避免過度反應或響應不足。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

應急組織采用矩陣式架構，由應急指揮部統(tǒng)一調度，下設四個核心工作小組，各生產經營單位負責人擔任成員單位聯絡人。應急指揮部設于應急指揮中心，成員單位涵蓋生產、安全、設備、人力資源、后勤及保衛(wèi)部門。各小組在指揮部領導下分工協(xié)作，確保應急建筑物安全評估與處置高效協(xié)同。

2應急指揮部職責

負責應急建筑物安全評估預案的審批與修訂，決定響應級別啟動，統(tǒng)籌應急資源調配。事故發(fā)生時，第一時間核實應急建筑物受損情況（如結構應力分布、圍護體系完整性），下達救援指令，并協(xié)調外部專業(yè)機構支持。指揮部總指揮由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管安全負責人兼任。

3應急工作小組構成及職責

3.1安全評估組

構成：安全管理部門牽頭，吸納建筑維護部、工程部技術骨干（需具備注冊結構工程師資質者不少于2人），聯合第三方檢測機構專家。職責：事故后6小時內完成應急建筑物損傷診斷，采用應變片監(jiān)測、無人機傾斜攝影等技術手段，量化評估結構安全系數（如混凝土抗壓強度損失率）。針對框架結構，需重點檢測柱腳節(jié)點受彎承載力；對筒體結構，則需核算壁板應力集中系數。輸出評估報告，明確應急建筑物是否滿足繼續(xù)使用條件。

3.2疏散引導組

構成：人力資源部、各車間主管及兼職安全員組成。職責：根據安全評估組結果，啟動應急疏散預案。當應急避難所需啟用時，負責規(guī)劃疏散路線（要求最遠疏散距離不超過300米），設置引導標識（如反光錐桶、應急指示燈），清點人員并轉移至備用避難場所（需預留至少20%面積作為醫(yī)療救護區(qū)）。針對特殊人群（如傷員、殘疾人）制定一對一幫扶方案。

3.3設施保障組

構成：設備部、動力車間及電工班組組成。職責：保障應急建筑物關鍵設施運行。包括消防系統(tǒng)（檢查滅火器壓力、水噴淋壓力是否達標）、通風系統(tǒng)（啟動防爆風機稀釋有毒氣體濃度至10%LEL以下）、供配電系統(tǒng)（確保應急電源切換時間小于5秒）。對受損設備立即采取臨時加固措施，如加裝型鋼支撐（需計算軸力與剪力）。

3.4后勤保障組

構成：后勤部、物資倉儲部及志愿者隊伍。職責：提供應急物資與醫(yī)療支持。儲備的應急物資應包括但不限于：生命線器材（如三腳架、安全帶）、防護裝備（正壓式空氣呼吸器需定期檢測氣瓶壓力）、照明設備（便攜式自發(fā)電燈）。設立臨時醫(yī)療點，配備外傷處理包、呼吸器及心電監(jiān)護儀，確保傷員在2小時內得到初步救治。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留），由應急指揮部指定專人負責值守。值守人員須經過專業(yè)培訓，熟練掌握事故報告規(guī)范、應急建筑物分類標準及響應分級條件。每班次安排2名值守人員，實行輪流交接班制度，確保信息接報無間斷。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

任何單位人員發(fā)現應急建筑物異常（如結構變形速率＞0.5mm/天、門窗無法正常開啟），應立即通過內部通信系統(tǒng)（如專用對講機頻道、企業(yè)APP）向應急值守人員報告。值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、初步現象，并立即向指揮部總指揮口頭匯報。

2.2內部通報方式

接報后，指揮部總指揮通過加密電話、內部廣播系統(tǒng)或應急短信平臺，向各工作小組負責人及成員單位聯絡人傳達事故信息。通報內容應包含應急建筑物編號、受損等級（依據ATC-63標準）、影響范圍（如周邊半徑200米內區(qū)域）及初始處置措施建議。通報時限要求：一般事故10分鐘內完成，較大事故5分鐘內完成，重大事故3分鐘內完成。

3向上級及外部報告事故信息

3.1向上級主管部門和單位報告

3.1.1報告流程

應急指揮部在確認事故級別后，1小時內向所在地應急管理部門及上級單位安全管理部門報告。報告流程為：現場發(fā)現者→應急值守人員→指揮部→主管部門。報告內容需符合《生產安全事故信息報告和處置辦法》要求，首次報告應包含事故類別、初步原因分析、已采取措施及應急建筑物關鍵數據（如抗震設防烈度、結構體系）。

3.1.2報告時限與內容

一級事故立即報告（電話+書面報告），二級事故30分鐘內報告，三級事故1小時內報告。書面報告應遵循“四要素”原則，后續(xù)補充事故進展、處置情況及需要協(xié)調事項。上級單位接收報告后，視情啟動相應級別的應急響應，并派督導組現場指導。

3.1.3責任人

事故報告第一責任人為指揮部總指揮，具體執(zhí)行人為應急值守人員。

3.2向本單位以外的有關部門或單位通報

3.2.1通報程序與方法

當應急建筑物存在環(huán)境風險（如泄漏物擴散速率＞5L/min）時，指揮部應立即通過固定電話、傳真或政務服務平臺，向周邊企業(yè)、社區(qū)及環(huán)保部門通報。通報內容需說明危險物質種類（如VOCs濃度）、擴散方向、影響范圍及預計影響時間。對于可能受影響的企業(yè)，應協(xié)商建立應急聯動機制。

3.2.2通報責任人與時限

通報責任人為安全評估組組長，時限要求：重大環(huán)境風險30分鐘內完成，較大風險1小時內完成。通報時應使用標準化學名詞（如“苯乙烯”而非“塑料原料”），并附應急建筑物周邊風險源分布圖。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動條件驗證

信息接報后，應急指揮部立即組織安全評估組對事故信息進行研判，依據GB/T29639-2020附錄B中的分級指標體系，量化評估應急建筑物受損程度（如采用損傷指數DI）、周邊環(huán)境風險（如大氣污染物濃度超標倍數）及人員暴露水平（如劑量率）。例如，當應急避難所CO濃度超過100ppm且結構損傷指數DI＞15%時，即達到一級響應啟動條件。

1.2決策與宣布

應急領導小組在收到評估報告后15分鐘內召開緊急會議，結合事故發(fā)展趨勢（如爆炸沖擊波超壓曲線、火災燃燒速率）作出響應啟動決策。決策結果由指揮部總指揮通過應急廣播系統(tǒng)、內部通信平臺及現場擴音器正式宣布，并同步發(fā)送至各成員單位。

1.3自動啟動機制

針對預設的極端事故場景（如核設施核心部件損壞、百萬噸級儲罐泄漏），可在事故信息確認后自動觸發(fā)一級響應。此時應急領導小組僅負責最終確認與資源協(xié)調，無需重復召開啟動會議。系統(tǒng)自動記錄啟動時間、觸發(fā)條件及初始處置指令。

2預警啟動與準備

2.1預警啟動條件

當事故信息已接近響應分級標準（如結構變形速率接近限值、有毒氣體濃度接近MAC值）但未完全達到時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應級別低于正式響應，但需立即執(zhí)行部分應急措施。

2.2預警響應措施

預警啟動后，指揮部發(fā)布預警信息，要求相關區(qū)域人員做好個人防護（如佩戴防毒面具），應急工作小組檢查應急建筑物關鍵部位（如連接節(jié)點、泄壓設施），并啟動監(jiān)測設備（如分布式光纖傳感系統(tǒng)）加密監(jiān)測。預警期間，每日更新事態(tài)分析報告（含結構健康監(jiān)測數據）。

3響應級別動態(tài)調整

3.1調整依據

響應啟動后，指揮部每30分鐘組織一次會商，結合應急建筑物實時監(jiān)測數據（如加速度響應譜、層間位移）與外部環(huán)境變化（如風向風速、降雨量）進行風險評估。當事故升級（如初始評估為二級事故后發(fā)展為爆炸沖擊波超壓＞0.5Pa）或控制措施失效（如消防水壓驟降至0.05MPa）時，應啟動更高級別響應。

3.2調整程序

調整決策需經應急領導小組審議，由總指揮簽署調整命令。調整命令應明確新的響應級別、增加的處置任務（如啟動備用避難場所）及資源需求（如增調重型機械）。調整后的響應措施應在15分鐘內傳達至所有執(zhí)行單元。

3.3響應終止

當應急建筑物險情消除（如結構應力恢復至允許范圍）、人員安全轉移或事故得到完全控制后，由應急領導小組宣布終止響應。終止程序包括現場清理（如廢棄物分類處理）、應急數據歸檔（含結構修復方案）及響應效果評估。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過多種渠道同步發(fā)布。主要渠道包括：應急廣播系統(tǒng)（循環(huán)播放預警提示音及語音播報）、內部通信平臺（向相關人員手機推送預警短信）、現場警報裝置（啟動聲光報警器）、應急指揮中心大屏（顯示預警級別及影響區(qū)域）。發(fā)布方式采用分級語調，一級預警使用紅黃閃爍燈，二級預警使用藍燈常亮，并配以標準化的預警信號（如3秒閃光-5秒間隔）。

1.2發(fā)布內容

預警信息應包含以下核心要素：預警級別（采用藍、黃、橙、紅四色標示）、發(fā)布時間、影響區(qū)域（以應急建筑物為中心，標注半徑范圍及風向）、主要風險（如“結構變形速率超限”、“有毒氣體擴散風險”）及建議措施（如“人員撤離至備用避難場所”、“佩戴防護用品”）。對于涉及特殊風險的預警，需附加風險參數（如“SO?濃度預計上升至200mg/m3”）。

2響應準備

2.1隊伍準備

確保應急工作小組人員到位。安全評估組對應急建筑物進行重點檢查，記錄關鍵參數（如支撐體系軸力、連接板焊縫外觀）；疏散引導組繪制臨時疏散路線圖，準備應急標識牌；設施保障組對消防、通風等系統(tǒng)進行預啟動檢查，確保設備處于待命狀態(tài)。

2.2物資準備

啟動應急物資儲備清單，優(yōu)先調配：個人防護裝備（如防毒面具、安全帽）、生命救援器材（如切割工具、三腳架）、臨時照明設備（如自發(fā)電探照燈）、結構加固材料（如型鋼、繃帶）及醫(yī)療急救包。

2.3裝備準備

檢查監(jiān)測設備（如加速度計、氣體檢測儀）電池電量及功能，確保通信設備（如衛(wèi)星電話、對講機）頻率正常。對重型裝備（如起重機、挖掘機）進行技術狀態(tài)檢查，確保隨時可投入作業(yè)。

2.4后勤準備

保障應急電力供應，啟動備用發(fā)電機組；準備應急食品、飲用水及保暖物資；協(xié)調周邊住宿資源，為可能需要轉移的人員提供臨時安置點。

2.5通信準備

建立應急通信聯絡表，確保指揮部與各小組、成員單位聯絡暢通。測試備用通信渠道（如互聯網專線、無線電對講），準備多語種翻譯設備（如遇外籍人員撤離）。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：應急建筑物結構風險降至允許范圍（如損傷指數DI≤10%），周邊環(huán)境風險消除（如大氣污染物濃度低于MAC值50%），人員已安全撤離或風險區(qū)域得到有效控制。

3.2解除要求

預警解除由應急領導小組根據監(jiān)測數據和現場情況綜合判斷，由總指揮簽發(fā)解除命令。命令發(fā)布后，應通過原發(fā)布渠道確認解除信息，并通知相關區(qū)域人員恢復正常狀態(tài)。解除命令需包含解除時間、后續(xù)觀察要求（如“持續(xù)監(jiān)測72小時”）及免責聲明（如“非緊急情況禁止進入預警區(qū)域”）。

3.3責任人

預警解除的最終決策權屬于應急領導小組，執(zhí)行協(xié)調工作由指揮部辦公室負責，確保解除信息準確傳達至所有相關方。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

應急指揮部在接報后立即啟動應急響應程序，根據事故對應急建筑物的實際影響，對照分級指標體系，在30分鐘內確定響應級別。例如，當應急避難所結構損傷指數DI＞25%且伴有有毒氣體泄漏時，應啟動一級響應。響應級別確定需考慮因素包括：結構體系（如框架結構、剪力墻結構）、關鍵構件失效情況（如梁、柱承載力下降比例）、非結構構件損壞程度（如門窗、隔墻破壞率）及對人員疏散的影響。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議召開

響應啟動后1小時內召開應急指揮部第一次會議，由總指揮主持，通報事故情況、初始評估結果及響應級別。會議決定應急建筑物的處置原則（如加固、拆除、臨時使用），并下達應急處置指令。

1.2.2信息上報

指揮部指定專人負責信息上報，按《生產安全事故信息報告和處置辦法》要求，在規(guī)定時限內向地方政府及上級主管部門報送事故報告。報告內容增加應急建筑物專項信息：如抗震性能評估、圍護結構防水等級、應急設施配置清單等。

1.2.3資源協(xié)調

指揮部辦公室編制應急資源需求清單，包括應急建筑物專業(yè)評估隊伍（需具備結構工程背景）、特種裝備（如動臂挖掘機、高空作業(yè)車）、臨時材料（如鋼材、木材）及專家支持（如地震工程專家、建筑防火專家）。

1.2.4信息公開

根據事故性質，適時通過官方渠道發(fā)布權威信息。公開內容應包括應急建筑物受損情況（如采用無人機航拍圖）、影響范圍（如周邊震動影響曲線）、采取的防護措施（如設置臨時支撐）及公眾注意事項（如佩戴防塵口罩）。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責調配應急電源、照明、通信設備，確保指揮部及現場作業(yè)區(qū)域正常運轉。財務部門啟動應急專項資金，保障應急評估、工程搶險及外部救援費用。建立費用審批綠色通道，實行“一支筆”審批制度。

2應急處置

2.1警戒疏散

應急指揮部根據應急建筑物風險評估結果，劃定警戒區(qū)域（一級響應半徑不小于300米），設置物理隔離設施（如警戒帶、路障）。疏散引導組負責清點人員，采用“網格化”方式組織撤離，確保疏散路線遠離危險區(qū)域。針對特殊場所（如實驗室），需進行專項清點，防止遺留危險品。

2.2人員搜救

當應急建筑物出現坍塌或密閉空間事故時，啟動專業(yè)搜救隊伍。采用生命探測儀（如雷達生命探測儀、聲波探測儀）配合破拆作業(yè)，優(yōu)先救援被困于結構安全區(qū)域的人員。搜救行動需制定詳細方案，明確破拆順序（遵循“先頂后側、先重后輕”原則）及救援人員防護等級。

2.3醫(yī)療救治

設置現場臨時醫(yī)療點，配備外傷處理設備（如清創(chuàng)縫合包、止血帶）及危重癥監(jiān)護設備（如便攜式呼吸機、除顫儀）。對傷員進行分類救治（優(yōu)先處理擠壓綜合征、燒傷），必要時啟動外部醫(yī)療資源支援。建立傷員信息管理系統(tǒng)，記錄救治過程及轉院信息。

2.4現場監(jiān)測

安裝固定監(jiān)測點（如加速度計、應變片），實時監(jiān)測應急建筑物結構反應。采用移動監(jiān)測系統(tǒng)（如無人機載傾斜儀、激光掃描儀）獲取非接觸式測量數據，建立結構健康監(jiān)測數據庫。環(huán)境監(jiān)測組需同步檢測周邊大氣、水體指標，重點關注有毒有害物質濃度變化。

2.5技術支持

技術支持組邀請外部專家參與應急評估，提供結構安全鑒定意見（如采用非線性有限元分析）。根據需要引入先進技術（如3D打印臨時支撐、無人機巡檢），輔助制定應急處置方案。

2.6工程搶險

工程搶險組負責實施應急加固措施（如粘貼鋼板、增大截面），采用高性能材料（如FRP復合材料）提升結構承載力。搶險作業(yè)需遵循“最小干預”原則，避免對主體結構造成二次損傷。制定專項施工方案，明確荷載控制要求（如施工階段允許變形值）。

2.7環(huán)境保護

應急處置全過程需控制揚塵、噪聲及廢水污染。對拆除作業(yè)采取濕法作業(yè)措施，設置聲屏障。事故廢水經處理達標后方可排放，危險廢物（如廢棄防護服、過期滅火器）需分類收集，交由有資質單位處置。

2.8人員防護

進入應急建筑物的所有人員必須佩戴符合標準的防護裝備，防護等級根據風險評估結果確定。例如，在有毒氣體環(huán)境下作業(yè)時，應選用自給式呼吸器（SCBA）；在粉塵環(huán)境中，需佩戴全面罩及防塵口罩。建立人員健康監(jiān)測制度，每日檢測體溫及呼吸道癥狀。

3應急支援

3.1外部支援請求

當本單位應急資源不足以控制事態(tài)時，指揮部指定專人通過應急聯動平臺或專用電話向地方政府應急管理部門申請支援。請求內容應包含事故簡報、應急建筑物受損詳情、資源需求清單及聯系方式。必要時，可協(xié)調周邊企業(yè)參與支援。

3.2聯動程序

接到支援請求后，指揮部負責對接外部救援力量，提供事故現場詳細情況（如應急建筑物平面圖、危險源分布）。明確外部力量到達后的集結點、任務分工及指揮協(xié)調機制。建立聯合指揮機構，由請求方指揮部總指揮擔任總指揮，外部救援隊伍負責人擔任副總指揮。

3.3外部力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，需服從聯合指揮機構統(tǒng)一調度。指揮部根據救援力量專長（如重型裝備、專業(yè)評估團隊）合理分配任務，確保救援行動高效協(xié)同。救援過程中，需持續(xù)向外部力量通報應急建筑物實時狀態(tài)（如結構變形速率、材料性能劣化程度），必要時提供技術參數支持。

4響應終止

4.1終止條件

應急響應終止需滿足以下條件：應急建筑物險情已消除（如結構變形停止、支撐體系穩(wěn)定），人員安全得到保障（所有被困人員已救出、疏散區(qū)域無次生風險），環(huán)境風險已得到有效控制（污染物濃度低于標準限值）。

4.2終止要求

響應終止由應急領導小組集體審議決定，由總指揮簽發(fā)終止命令。命令發(fā)布后，指揮部組織現場清理（如廢棄物分類堆放）、設備回收（如臨時監(jiān)測設備）及資料歸檔（如應急評估報告、影像資料）。終止命令需明確善后處置方案（如應急建筑物修復計劃）及信息公開后續(xù)安排。

4.3責任人

應急響應終止的最終決策權屬于應急領導小組，執(zhí)行終止命令由指揮部辦公室負責，確?，F場所有人員得到準確信息。終止后，需對應急響應過程進行復盤，總結經驗教訓，修訂應急建筑物安全評估預案。

七、后期處置

1污染物處理

1.1應急建筑內部污染物處置

應急指揮部組織環(huán)境監(jiān)測組對應急建筑物內部進行污染物檢測，重點關注空氣中有害氣體（如甲醛、苯系物）濃度、表面放射性污染（如事故涉及放射性物質時）及水體污染情況。依據檢測結果，制定污染物去除方案。對空氣污染，采用專業(yè)空氣凈化設備（如活性炭吸附裝置、光催化氧化設備）配合通風換氣處理；對表面污染，采用濕式清掃、專用清潔劑擦洗及去污粉處理；對水體污染，進行沉淀、過濾及消毒處理，確保處理后水質符合GB8978-1996《污水綜合排放標準》要求。

1.2固體廢棄物處置

對應急建筑物清理過程中產生的固體廢棄物，進行分類收集與標識。危險廢棄物（如廢油漆桶、過期化學品）需交由有資質單位進行無害化處理；一般廢棄物（如廢包裝材料、受污染防護服）采用衛(wèi)生填埋方式處置。處置過程需符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）要求，并建立處置臺賬，記錄廢棄物種類、數量及去向。

2生產秩序恢復

2.1應急建筑物修復方案制定

由安全評估組牽頭，工程部配合，編制應急建筑物修復方案。方案需包含結構損傷評估報告、修復技術措施（如外包鋼加固、植筋補強）、材料選用標準（如抗震性能、耐久性）及施工組織計劃。修復方案需經專家論證，必要時委托第三方結構檢測機構進行復核。

2.2分階段恢復生產

根據修復進度，制定生產秩序恢復計劃。優(yōu)先恢復生產區(qū)供電、供水等公用工程，隨后分批次恢復關鍵設備運行。每階段恢復前，需由設備部進行安全檢查，確認設備狀態(tài)滿足運行要求?；謴瓦^程中，加強設備運行監(jiān)測，防止因長期停用導致的突發(fā)故障。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對因應急建筑物受損而疏散的人員，由人力資源部統(tǒng)計人員信息，協(xié)調后勤部門提供臨時住宿（如利用單位招待所、租賃酒店）。安置點需配備基本生活設施（如床鋪、飲用水），并做好人員健康監(jiān)測，防止次生疾病發(fā)生。

3.2傷員康復與心理援助

對受傷人員，根據醫(yī)療救治單位意見，安排康復治療或轉診治療。建立心理援助機制，由專業(yè)心理咨詢師為受影響人員提供心理疏導，重點關注因應急建筑物坍塌等事故導致的心理創(chuàng)傷人員。提供法律援助渠道，協(xié)助處理工傷賠償等事宜。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯系方式

建立應急通信聯絡表，包含指揮部各成員單位、應急工作小組、專家組成員及外部協(xié)作單位（如救援隊伍、監(jiān)測機構）的聯系方式。主要聯系方式包括：應急廣播系統(tǒng)管理員、衛(wèi)星電話操作員、對講機網管。所有聯系方式應標注聯系人姓名、職務及通信方式（如固定電話、手機、對講機編號）。聯絡表需定期更新，每月至少核查一次有效性。

1.2通信方式與備用方案

采用“多渠道、分層級”的通信方式。主要通信方式包括：有線電話網絡、無線通信系統(tǒng)（如數字對講機集群）、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)及互聯網應急平臺。備用方案包括：當有線通信中斷時，切換至無線通信系統(tǒng)；當無線通信受干擾時，啟用衛(wèi)星電話或短波電臺；當應急電源失效時，啟動便攜式通信電源（如汽車發(fā)電機）。重要會議或現場指揮需同時使用多種通信方式，確保信息傳遞的可靠性。

1.3保障責任人

通信與信息保障工作由指揮部辦公室負責總協(xié)調，具體執(zhí)行人為通信聯絡員。責任人需具備通信設備操作技能，熟悉應急通信預案，能夠處理常見的通信故障（如信號干擾、設備故障）。外部協(xié)作單位的通信保障由各自單位聯絡人負責，指揮部需定期與其進行通信演練。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

應急人力資源包括：專家?guī)斐蓡T（需涵蓋結構工程、防災減災、環(huán)境監(jiān)測等領域的專業(yè)技術人員）、企業(yè)內部專兼職應急救援隊伍（如義務消防隊、醫(yī)療救護隊）及外部協(xié)議應急救援隊伍（如專業(yè)破拆隊、?；诽幹藐牐８麝犖樾杳鞔_成員數量、技能特長及聯系方式，并建立人員信息檔案。

2.2專家支持

專家?guī)斐蓡T應具備高級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，定期進行更新（每兩年至少評估一次）。應急指揮部可根據需要啟動專家咨詢，提供應急建筑物風險評估、修復方案論證等技術支持。專家支持方式包括：現場技術指導、遠程視頻會商、應急評估報告評審。

2.3專兼職救援隊伍

專兼職救援隊伍需定期進行培訓和演練，培訓內容應包括應急建筑物基本知識、個人防護裝備使用、應急救援技能等。每年至少組織兩次綜合性演練，演練場景應模擬不同類型的應急建筑物事故（如火災、地震、爆炸）。隊伍管理實行“雙重領導”制，既受本單位安全生產部門管理，也納入地方應急管理部門的統(tǒng)一調度。

2.4協(xié)議應急救援隊伍

與協(xié)議應急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確服務范圍、響應時限、費用標準及保密條款。協(xié)議隊伍需定期進行資質審核，確保其裝備水平和技術能力滿足應急需求。應急指揮部可根據事故級別，啟動協(xié)議救援服務，優(yōu)先選擇距離近、能力強的隊伍。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄物資裝備的類型、數量、性能參數、存放位置、使用狀態(tài)及維護記錄。物資裝備清單應至少包含以下類別：個人防護裝備（如防護服、安全帽、呼吸器）、生命救援裝備（如生命探測儀、破拆工具）、結構加固材料（如型鋼、錨栓）、消防器材（如滅火器、消防栓）、照明設備（如便攜式照明燈）、監(jiān)測設備（如照度計、風速儀）及應急通信設備（如對講機、衛(wèi)星電話）。

3.2存放、運輸及使用條件

物資裝備應存放在專用庫房或指定地點，庫房需滿足防潮、防銹、防腐蝕要求。危險品（如氧氣瓶、乙炔瓶）需單獨存放，并配備消防器材。物資裝備運輸應使用專用車輛，確保運輸過程安全。使用前需檢查設備狀態(tài)，確保性能完好。個人防護裝備需根據作業(yè)環(huán)境選擇合適的防護等級，并定期進行檢測（如過濾棉阻力、絕緣性能）。

3.3更新及補充

按照物資裝備使用率和損耗率，每年編制更新補充計劃。個人防護裝備每半年檢查一次，過期或損壞的及時更換。大型裝備（如起重機、挖掘機）每年進行一次全面檢修，并記錄檢修報告。應急物資儲備量應滿足至少3個月的應急需求，每季度進行一次盤點，不足部分在1個月內補充到位。

3.4管理責任人

物資裝備保障工作由后勤保障組負責，具體管理人為物資管理員。責任人需具備物資管理專業(yè)知識，熟悉各類物資裝備的性能特點及使用方法。建立物資裝備領用登記制度，實行“雙人雙鎖”管理，確保賬物相符。責任人聯系方式應納入應急通信聯絡表，確保應急情況下能夠快速聯系。

九、其他保障

1能源保障

1.1應急電源準備

確保應急建筑物所在區(qū)域的應急電源系統(tǒng)完好，包括主備用發(fā)電機（需滿足滿載運行要求，并配備燃料儲備）、應急照明系統(tǒng)（采用雙路供電，保證持續(xù)供電時間不小于2小時）及重要設備（如消防泵、通風系統(tǒng)）的專用供電回路。定期測試發(fā)電機啟動性能（如冷啟動時間不超過5秒），檢查備用電池組容量（如應急廣播系統(tǒng)電池組需每年檢測一次）。

1.2能源調度機制

建立能源需求預測機制，根據應急響應級別，動態(tài)調整應急電源負荷。當外部電網中斷時，由后勤保障組負責啟動備用電源，并協(xié)調能源供應單位（如電力公司）盡快恢復供電。制定應急燃油、柴油儲備計劃，確保發(fā)電機持續(xù)運行。

2經費保障

2.1預算編制

年度預算應包含應急建筑物維護改造、物資裝備購置及應急演練費用，并設立應急專項資金（金額不低于年生產總值的1%）。專項資金?？顚Ｓ茫⒔⒖焖賹徟绦?，確保應急情況下能夠及時撥付。

2.2資金使用

應急經費使用實行“一支筆”審批制度，由財務部門負責管理，審計部門定期監(jiān)督。所有支出需符合財務制度要求，并建立臺賬，記錄資金流向。應急結束后，進行經費使用效益評估，總結經驗教訓。

3交通運輸保障

3.1應急通道維護

確保應急建筑物周邊的應急通道暢通，寬度不小于4米，路面平整，無障礙物。定期檢查通道標識（如指示牌、反光標志）的完好性，損壞的及時修復。制定應急車輛通行優(yōu)先措施，在交通管制時能夠優(yōu)先通行。

3.2運輸力量準備

建立應急運輸力量庫，包括自有車輛（如救護車、消防車）和協(xié)議運輸單位。自有車輛需配備導航設備（如GPS）、通信設備（如車載電臺）及應急搶修工具。定期組織車輛維護保養(yǎng)，確保隨時可用。

4治安保障

4.1現場秩序維護

應急響應期間，由保衛(wèi)部門負責應急建筑物周邊的治安維護，設立警戒線，禁止無關人員進入。必要時，可請求公安機關派警力支援，維護現場秩序，防止發(fā)生盜竊、哄搶等事件。

4.2信息管控

加強應急信息的發(fā)布管理，防止謠言傳播。保衛(wèi)部門負責監(jiān)控網絡輿情，發(fā)現不實信息及時報告指揮部，并依法采取處置措施。

5技術保障

5.1技術支撐單位

與高校、科研院所或專業(yè)技術服務機構建立合作關系，作為應急技術支撐單位。技術支撐單位需具備應急建筑物檢測、評估、修復等能力，能夠提供專家咨詢、技術方案及試驗驗證服務。

5.2技術裝備

配備應急技術裝備（如無人機、三維激光掃描儀、結構健康監(jiān)測系統(tǒng)），用于應急建筑物快速檢測和評估。建立技術專家?guī)?，根據事故類型，及時調集相關專家參與技術決策。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點設置

在應急建筑物附近設置臨時醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療設備和藥品（如急救箱、氧氣瓶、常用藥品）。與附近醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，明確轉診流程，確保重傷員得到及時救治。

6.2傷員轉運

由醫(yī)療救護隊負責傷員轉運，配備救護車和醫(yī)護人員。制定傷員分類轉運方案，根據傷情嚴重程度，確定轉運順序和交通工具。轉運過程中，醫(yī)護人員需持續(xù)進行生命體征監(jiān)測，并做好心理疏導。

7后勤保障

7.1人員生活保障

為參與應急處置的人員提供必要的后勤保障，包括應急食品、飲用水、床鋪、衣物等。根據應急處置時間長短，制定分級保障方案。應急處置超過1天時，需提供熱食和住宿。

7.2現場環(huán)境保障

后勤保障組負責應急處置現場的垃圾收集、廢水排放及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，確保應急處置過程符合環(huán)境保護要求。應急結束后，負責現場清理工作，恢復環(huán)境原狀。

十、應