第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息聯(lián)動(dòng)合作預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案涵蓋地震災(zāi)情信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息核實(shí)、跨部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置與救援等全流程管理，確保災(zāi)情信息傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。針對(duì)地震災(zāi)害可能導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、人員傷亡、環(huán)境污染等突發(fā)狀況，本預(yù)案通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速調(diào)配與協(xié)同處置。例如，某次地震導(dǎo)致廠房結(jié)構(gòu)坍塌，應(yīng)急響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)完成災(zāi)情信息核實(shí)與救援隊(duì)伍部署，此時(shí)災(zāi)情信息的快速準(zhǔn)確傳遞是控制事態(tài)擴(kuò)大的關(guān)鍵。預(yù)案需與國(guó)家及地方地震應(yīng)急預(yù)案形成有效銜接，確保災(zāi)情信息在不同層級(jí)應(yīng)急體系間無(wú)縫對(duì)接。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)地震災(zāi)害的烈度、影響范圍及企業(yè)自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于6級(jí)以上地震，造成核心生產(chǎn)區(qū)域重大損毀或人員傷亡，需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配。例如，某地震導(dǎo)致設(shè)備停產(chǎn)率超過(guò)70%，此時(shí)需調(diào)用外部救援力量并啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。響應(yīng)原則為“快速響應(yīng)、集中指揮”，優(yōu)先保障人員安全與關(guān)鍵設(shè)備搶修。

2級(jí)響應(yīng)適用于5至6級(jí)地震，影響范圍限于廠區(qū)局部區(qū)域，無(wú)人員重大傷亡。響應(yīng)原則為“就地處置、部門協(xié)同”，如某次地震導(dǎo)致部分非核心設(shè)施受損，由安全部門牽頭組織搶修。

3級(jí)響應(yīng)適用于5級(jí)以下地震，僅造成輕微設(shè)備損壞或次生風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則為“自主恢復(fù)、跟蹤評(píng)估”，如某次地震僅導(dǎo)致管線輕微泄漏，由設(shè)備部門立即修復(fù)。分級(jí)響應(yīng)需遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源投入與災(zāi)害等級(jí)相匹配，避免響應(yīng)過(guò)度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”模式，由應(yīng)急指揮部、災(zāi)情信息組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部設(shè)于安全環(huán)保部，作為應(yīng)急響應(yīng)的決策與協(xié)調(diào)核心。災(zāi)情信息組依托信息技術(shù)部與外部氣象地震部門建立聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、核實(shí)與發(fā)布。搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備部、生產(chǎn)部骨干組成，負(fù)責(zé)受損設(shè)施的緊急處置與生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)。醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部與外部急救中心對(duì)接，負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)廠區(qū)秩序維護(hù)與危險(xiǎn)區(qū)域隔離。后勤保障組由行政部牽頭，協(xié)調(diào)物資、交通與臨時(shí)安置需求。

2工作小組職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)，審定重大決策，協(xié)調(diào)跨部門資源。指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管安全副總擔(dān)任。設(shè)立信息研判崗，負(fù)責(zé)綜合分析災(zāi)情信息組提交的數(shù)據(jù)，提出響應(yīng)調(diào)整建議。例如，某次地震引發(fā)連續(xù)余震時(shí)，指揮部需依據(jù)研判崗報(bào)告決定是否升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

2災(zāi)情信息組職責(zé)

構(gòu)成單位包括信息技術(shù)部（技術(shù)支持）、安全環(huán)保部（信息匯總）、外部合作機(jī)構(gòu)（數(shù)據(jù)接入）。負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)傳感器陣列與外部地震云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息自動(dòng)采集。設(shè)定信息核實(shí)流程，要求30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，2小時(shí)內(nèi)完成交叉驗(yàn)證。信息傳遞需采用加密信道，確保數(shù)據(jù)在應(yīng)急狀態(tài)下不泄露。例如，某次地震通過(guò)廠區(qū)震動(dòng)傳感器提前3分鐘捕捉到異常數(shù)據(jù)，為人員疏散爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

3搶險(xiǎn)救援組職責(zé)

構(gòu)成單位包括設(shè)備部（設(shè)備搶修）、生產(chǎn)部（工藝處置）、外部專業(yè)隊(duì)伍（特種作業(yè)）。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由設(shè)備部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于：使用便攜式生命探測(cè)儀搜尋被困人員，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵管道與供電系統(tǒng)，實(shí)施設(shè)備隔離與風(fēng)險(xiǎn)源控制。需配備GIS系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新?lián)p毀設(shè)備位置與搶修進(jìn)度。例如，某次地震導(dǎo)致儲(chǔ)罐泄漏，搶險(xiǎn)組需在24小時(shí)內(nèi)完成圍堵與無(wú)害化處理。

4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

構(gòu)成單位包括人力資源部（人員協(xié)調(diào)）、外部急救中心（遠(yuǎn)程指導(dǎo)）、急救站（現(xiàn)場(chǎng)處置）。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備自動(dòng)外部除顫器（AED）與基礎(chǔ)急救包。行動(dòng)任務(wù)包括：對(duì)傷員進(jìn)行分類（輕傷、重傷、危重傷），實(shí)施“先救命、后治傷”原則。與外部醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。例如，某次地震導(dǎo)致5人輕傷，醫(yī)療組在15分鐘內(nèi)完成救治并送醫(yī)。

5安全保衛(wèi)組職責(zé)

構(gòu)成單位包括保衛(wèi)部（秩序維護(hù)）、消防隊(duì)（火情處置）、外部公安部門（外圍警戒）。行動(dòng)任務(wù)包括：設(shè)立廠區(qū)出入口核查點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行隔離，懸掛警示標(biāo)識(shí)；配合消防隊(duì)進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。需配備無(wú)人機(jī)進(jìn)行廠區(qū)空域巡查，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)點(diǎn)分布。例如，某次地震引發(fā)次生火災(zāi)時(shí)，保衛(wèi)組在10分鐘內(nèi)完成初期撲救與區(qū)域封鎖。

6后勤保障組職責(zé)

構(gòu)成單位包括行政部（物資管理）、財(cái)務(wù)部（資金支持）、外部供應(yīng)商（應(yīng)急采購(gòu)）。行動(dòng)任務(wù)包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急物資庫(kù)，優(yōu)先保障飲用水、食品與照明設(shè)備；協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，確保人員與物資運(yùn)輸暢通；設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供臨時(shí)住宿與心理疏導(dǎo)。需建立物資臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新消耗與補(bǔ)充情況。例如，某次地震導(dǎo)致部分倉(cāng)庫(kù)損毀時(shí)，后勤組在8小時(shí)內(nèi)完成替代物資調(diào)配。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)，電話號(hào)碼公布于各主要部門及關(guān)鍵崗位。值守人員需具備災(zāi)情信息初步判讀能力，能及時(shí)記錄并上報(bào)異常信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過(guò)電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專用傳感器網(wǎng)絡(luò)等渠道接收災(zāi)情信息。接收后立即進(jìn)行信息要素登記，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響等。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

信息接收確認(rèn)后5分鐘內(nèi)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向應(yīng)急指揮部成員及各小組負(fù)責(zé)人發(fā)送簡(jiǎn)要信息。隨后2小時(shí)內(nèi)，通過(guò)安全環(huán)保部?jī)?nèi)部公告欄發(fā)布詳細(xì)通報(bào)，內(nèi)容涵蓋災(zāi)害狀況、響應(yīng)要求、人員到位情況等。通報(bào)需標(biāo)注緊急程度，如使用“★”符號(hào)表示特別緊急。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全環(huán)保部值班人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

信息核實(shí)后30分鐘內(nèi)，由應(yīng)急指揮部向企業(yè)上級(jí)主管部門報(bào)送初步報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)充報(bào)告。涉及跨區(qū)域影響時(shí)，同步向所屬集團(tuán)總部應(yīng)急管理部門報(bào)告。報(bào)告需通過(guò)加密郵件或?qū)Ｓ谜?wù)系統(tǒng)傳輸。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包括地震參數(shù)（震級(jí)、震源深度、震中位置）、企業(yè)受損情況（設(shè)備損壞率、停產(chǎn)范圍）、人員影響（傷亡失蹤人數(shù)）、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)等要素。

3.3報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告（要素齊全但數(shù)據(jù)待完善）：接報(bào)后30分鐘。

補(bǔ)充報(bào)告（數(shù)據(jù)核實(shí)后完整）：接報(bào)后2小時(shí)。

3.4責(zé)任人

報(bào)告提交責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任（安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

通過(guò)政務(wù)短信平臺(tái)向所在地應(yīng)急管理局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等部門發(fā)送格式化報(bào)告。涉及人員傷亡時(shí)，同步向衛(wèi)健委通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故類別、傷亡情況、處置進(jìn)展等。

4.2責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員（指定部門負(fù)責(zé)人）。

4.3特殊情況處理

當(dāng)事故可能引發(fā)環(huán)境污染或公共安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即啟動(dòng)外部通報(bào)程序，并在2小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展每4小時(shí)更新一次信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

根據(jù)災(zāi)情信息組提交的初步分析報(bào)告，應(yīng)急指揮部評(píng)估災(zāi)情要素（如震級(jí)、影響范圍、人員安全狀況）是否達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件。若達(dá)到，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部廣播、即時(shí)通訊系統(tǒng)等渠道發(fā)布。例如，當(dāng)確認(rèn)地震烈度超過(guò)預(yù)設(shè)閾值且造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)設(shè)定閾值內(nèi)的災(zāi)情，建立自動(dòng)化響應(yīng)觸發(fā)機(jī)制。如地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)捕捉到烈度超標(biāo)的震動(dòng)信號(hào)，且內(nèi)部傳感器網(wǎng)絡(luò)報(bào)告關(guān)鍵區(qū)域受損，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)指令，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后執(zhí)行。此機(jī)制適用于快速反應(yīng)場(chǎng)景，如某次地震通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)在震后1分鐘內(nèi)完成響應(yīng)啟動(dòng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)災(zāi)情信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件但未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，發(fā)布《地震預(yù)警信息通報(bào)》，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，持續(xù)監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展。例如，某次地震預(yù)警顯示局部烈度可能超閾值，此時(shí)各部門需完成應(yīng)急物資清點(diǎn)與人員安全檢查。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)至手動(dòng)或自動(dòng)啟動(dòng)正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部組織災(zāi)情信息組、搶險(xiǎn)救援組等持續(xù)跟蹤震情、災(zāi)情變化，每日（或每4小時(shí)）召開研判會(huì)議，分析次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求與處置進(jìn)展。研判需結(jié)合GIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，評(píng)估影響范圍擴(kuò)展情況。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

當(dāng)事態(tài)超出原響應(yīng)級(jí)別控制能力時(shí)，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別升級(jí)程序。如地震引發(fā)火災(zāi)且無(wú)法在2小時(shí)內(nèi)撲滅，需由應(yīng)急指揮部決定升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。反之，若事態(tài)得到有效控制，經(jīng)研判可申請(qǐng)級(jí)別降級(jí)。

2.3調(diào)整程序

級(jí)別調(diào)整由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整令》。調(diào)整信息需同步傳遞至所有相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。例如，某次地震初期啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，后因余震頻發(fā)導(dǎo)致停產(chǎn)區(qū)域擴(kuò)大，經(jīng)研判升級(jí)至3級(jí)響應(yīng)。

2.4避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需基于科學(xué)評(píng)估，避免因恐慌導(dǎo)致過(guò)度響應(yīng)，或因麻痹造成響應(yīng)不足。需建立“評(píng)估-決策-反饋”閉環(huán)，確保級(jí)別調(diào)整的精準(zhǔn)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急短信平臺(tái)、專用預(yù)警APP、應(yīng)急燈指示系統(tǒng)等渠道發(fā)布。重要預(yù)警信息需同時(shí)采用多種渠道，確保覆蓋所有人員。

1.2發(fā)布方式

發(fā)布方式采用分級(jí)推送：針對(duì)特定區(qū)域發(fā)布時(shí)使用定向廣播或APP推送；針對(duì)全員發(fā)布時(shí)使用公共廣播與短信同步通知。信息發(fā)布需包含預(yù)警級(jí)別（如黃、橙、紅）、影響區(qū)域、建議措施（如避險(xiǎn)、疏散）等核心要素。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息格式為：“地震預(yù)警[級(jí)別]：預(yù)計(jì)影響[區(qū)域]，建議[措施]，發(fā)布時(shí)間[時(shí)間]，有效期[時(shí)長(zhǎng)]”。例如：“地震預(yù)警[橙色]：預(yù)計(jì)影響廠區(qū)東北部，建議立即進(jìn)入避震場(chǎng)所，發(fā)布時(shí)間14:30，有效期60分鐘”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部立即核實(shí)各應(yīng)急小組人員到位情況，確保搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等關(guān)鍵隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。開展簡(jiǎn)短集結(jié)演練，明確集結(jié)點(diǎn)與行動(dòng)指令。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，優(yōu)先準(zhǔn)備飲用水、食品、手電筒、急救包、臨時(shí)照明設(shè)備等。重點(diǎn)檢查避難場(chǎng)所（如地下停車場(chǎng)、大型會(huì)議室）物資儲(chǔ)備情況。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部檢查應(yīng)急照明、消防器材、生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。通信保障組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通信車等設(shè)備電量與信號(hào)強(qiáng)度。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)廠區(qū)臨時(shí)避難場(chǎng)所，確保通風(fēng)、照明、衛(wèi)生條件滿足要求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于采購(gòu)臨時(shí)所需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、外部救援單位聯(lián)絡(luò)暢通。設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息與準(zhǔn)備進(jìn)展。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)30分鐘未記錄到達(dá)到預(yù)警閾值的震動(dòng)信號(hào)；現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)主要設(shè)施無(wú)繼續(xù)坍塌風(fēng)險(xiǎn)；次生災(zāi)害（如火災(zāi)、氣體泄漏）得到有效控制。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確說(shuō)明解除時(shí)間，并提示恢復(fù)生產(chǎn)需按應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部參照《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。例如，震級(jí)6.5級(jí)以上且造成核心區(qū)域損毀，啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情、部署任務(wù)、明確分工。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向各級(jí)主管部門報(bào)送信息，并抄送相關(guān)協(xié)作單位。涉及重大損失或外部影響時(shí)，同步向媒體發(fā)布初步信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室匯總各部門資源需求，編制《應(yīng)急資源需求清單》，通過(guò)后勤保障組協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。

1.2.4信息公開

通過(guò)廠區(qū)公告欄、內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。涉及敏感信息按保密規(guī)定處理。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)人員餐飲、住宿、交通等安排，確保一線人員持續(xù)作戰(zhàn)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于采購(gòu)物資、支付救援費(fèi)用等，實(shí)行?？顚Ｓ貌⒔⑴_(tái)賬。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)受損建筑周邊進(jìn)行疏散，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，清點(diǎn)人員傷亡情況。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，遵循“先救重傷、后救輕傷”原則。與消防、專業(yè)救援隊(duì)協(xié)同作業(yè)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置。必要時(shí)與外部醫(yī)院建立綠色通道，實(shí)行傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全部、設(shè)備部聯(lián)合開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查燃?xì)庑孤?、電氣危險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等，使用便攜式檢測(cè)儀器實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部門提供設(shè)備圖紙、操作規(guī)程等技術(shù)文件，指導(dǎo)搶修工作。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部、生產(chǎn)部組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修復(fù)關(guān)鍵管線、供電線路，防止次生事故。嚴(yán)格執(zhí)行“先處置危險(xiǎn)源、后搶修設(shè)備”原則。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)可能造成污染的物料（如化學(xué)品、油品）進(jìn)行隔離處置，防止泄漏擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡、反光背心等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需配備呼吸器、安全帶等。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室主任向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說(shuō)明災(zāi)情、需求、請(qǐng)求事項(xiàng)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指定專人對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息、道路指引、協(xié)作需求等。必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員隨同外部隊(duì)伍行動(dòng)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部與外部指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商確定統(tǒng)一指揮體系。原則上執(zhí)行“屬地為主、協(xié)同配合”原則，重大決策由聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)決定。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件：地震活動(dòng)停止、主要危險(xiǎn)源得到控制、次生事故得到有效處置、人員安全得到保障、生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止令需明確終止時(shí)間，并要求各部門提交處置報(bào)告。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查與控制

應(yīng)急指揮部組織安全環(huán)保部、設(shè)備部對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)排查泄漏源、污染擴(kuò)散路徑。對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源采取覆蓋、圍堵、稀釋等措施，防止污染物擴(kuò)散。

1.2污染物收集與處置

環(huán)保部門制定污染物收集方案，使用吸附材料、收集容器等對(duì)泄漏物進(jìn)行固化、收集。對(duì)于不可降解或具有高毒性的污染物，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，并遵守危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期檢測(cè)土壤、水體、空氣中的污染物指標(biāo)，評(píng)估環(huán)境影響范圍。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為污染治理效果評(píng)估的依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1搶修與恢復(fù)方案制定

設(shè)備部、生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)施損毀情況，編制分階段搶修計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)。技術(shù)部門提供設(shè)備修復(fù)技術(shù)支持，確保修復(fù)質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2工藝調(diào)試與生產(chǎn)重啟

搶修完成后，組織工藝技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，確保運(yùn)行參數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。按照“先單項(xiàng)、后聯(lián)動(dòng)”原則逐步恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)施生產(chǎn)負(fù)荷監(jiān)控。

2.3資產(chǎn)評(píng)估與更新

財(cái)務(wù)部、設(shè)備部聯(lián)合對(duì)受損資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定維修或更新改造方案。重大損毀的設(shè)備需納入資本性支出預(yù)算。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置保障

人力資源部協(xié)調(diào)行政部提供臨時(shí)住所、生活必需品，對(duì)受影響的員工進(jìn)行安撫。醫(yī)療救護(hù)組持續(xù)關(guān)注人員健康狀況，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

3.2永久安置方案

對(duì)于因?yàn)?zāi)無(wú)法返回崗位的人員，根據(jù)勞動(dòng)合同與國(guó)家政策提供補(bǔ)償。人力資源部與員工協(xié)商轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗或解除勞動(dòng)合同事宜。

3.3后續(xù)關(guān)懷

建立受災(zāi)員工檔案，提供就業(yè)培訓(xùn)或再就業(yè)支持。定期組織心理干預(yù)活動(dòng)，幫助員工恢復(fù)正常生活秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。各應(yīng)急小組指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)小組內(nèi)部及與其他組的通信。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“金字塔”體系：指揮部通過(guò)衛(wèi)星電話、應(yīng)急無(wú)線電臺(tái)站與外部核心單位聯(lián)絡(luò)；指揮部至各小組通過(guò)加密對(duì)講機(jī)、專用網(wǎng)絡(luò)線路連接；小組內(nèi)部通過(guò)移動(dòng)通信終端或應(yīng)急廣播傳遞信息。

1.3備用方案

啟動(dòng)以下備用通信方案：①主用線路中斷時(shí)，切換至光纖備用線路；②無(wú)線通信受阻時(shí)，啟用衛(wèi)星短波通信或無(wú)人機(jī)載通信中繼；③移動(dòng)通信癱瘓時(shí)，設(shè)立臨時(shí)報(bào)話點(diǎn)，使用手持式報(bào)話機(jī)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全環(huán)保部通信聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急臺(tái)賬。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

由地震、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成，名單存檔于安全環(huán)保部，定期更新。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

設(shè)立由生產(chǎn)骨干組成的30人搶險(xiǎn)救援隊(duì)（含電工、焊工、管道工等工種），由生產(chǎn)部管理；設(shè)20人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（含急救醫(yī)生、護(hù)士），由人力資源部管理。隊(duì)伍定期開展技能培訓(xùn)與演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近消防支隊(duì)、專業(yè)破拆公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算、聯(lián)絡(luò)方式等。

2.2隊(duì)伍管理

實(shí)行“注冊(cè)-培訓(xùn)-演練-考核”閉環(huán)管理，確保隊(duì)員熟悉應(yīng)急處置流程。建立隊(duì)員健康檔案，確保上場(chǎng)人員符合生理要求。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

安全環(huán)保部建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，內(nèi)容如下：

類型物資/裝備名稱數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

消防類干粉滅火器（4kg）508A各車間出口避免陽(yáng)光直射、高溫每半年檢查安全保衛(wèi)組

醫(yī)療類急救箱（標(biāo)準(zhǔn)型）20含常用藥品、敷料各應(yīng)急點(diǎn)避光、干燥每季度檢查醫(yī)療救護(hù)組

搶險(xiǎn)類生命探測(cè)儀3探測(cè)深度≥3m應(yīng)急庫(kù)房電池滿電每半年校準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援組

通信類對(duì)講機(jī)（400MHz）100覆蓋半徑5km應(yīng)急庫(kù)房靜電防護(hù)每半年檢查通信保障組

3.2管理要求

①物資裝備定期盤點(diǎn)，賬物相符率≥95%。

②危險(xiǎn)品（如氧氣瓶）執(zhí)行“雙人雙鎖”管理。

③備用物資需存放在通風(fēng)、陰涼處，并標(biāo)注生產(chǎn)日期。

④每半年組織一次應(yīng)急物資拉動(dòng)演練，檢驗(yàn)可追溯性。

3.3責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：安全環(huán)保部物資管理員，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急臺(tái)賬。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

設(shè)備部維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保核心負(fù)荷（如應(yīng)急照明、生命線系統(tǒng)）在主電源中斷后30分鐘內(nèi)切換。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)恢復(fù)供電。

1.2供氣保障

安全環(huán)保部檢查燃?xì)夤?yīng)管道與閥門，準(zhǔn)備應(yīng)急閥門扳手、泄漏檢測(cè)儀，制定泄漏處置方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，金額依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定。經(jīng)費(fèi)用于物資采購(gòu)、外部救援、專家咨詢等，實(shí)行?？顚Ｓ貌⒔⒅С雠_(tái)賬。

3交通運(yùn)輸保障

行政部維護(hù)應(yīng)急車輛（如運(yùn)輸車、通訊車），確保隨時(shí)可用。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，設(shè)立臨時(shí)交通管制點(diǎn)。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)或物資運(yùn)輸。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒與秩序維護(hù)，設(shè)立檢查站，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。協(xié)調(diào)地方政府公安部門，維護(hù)廠區(qū)外圍治安。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門提供設(shè)備圖紙、操作規(guī)程等技術(shù)文件，指導(dǎo)搶修工作。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指