教職工出國審批流程及相關(guān)制度教職工出國（境）開展學(xué)術(shù)交流、專業(yè)進(jìn)修、國際會(huì)議參與等活動(dòng)，是提升學(xué)術(shù)水平、拓展國際視野的重要途徑。為規(guī)范出國（境）管理，保障工作有序開展，結(jié)合國家外事管理規(guī)定及學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)將教職工出國（境）審批流程及相關(guān)制度梳理如下，供參考執(zhí)行。一、出國（境）審批流程（一）申請(qǐng)發(fā)起教職工因公務(wù)（學(xué)術(shù)交流、合作研究、國際會(huì)議等）或因私（探親、旅游等，需符合學(xué)校規(guī)定）出國（境），需提前規(guī)劃行程，在預(yù)計(jì)出行前20個(gè)工作日以上向所在單位提交申請(qǐng)：公務(wù)出國：填寫《教職工因公出國（境）審批表》，附邀請(qǐng)函（外文需翻譯為中文并加蓋公章）、出國任務(wù)說明（含行程安排、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）、個(gè)人近五年學(xué)術(shù)簡歷等材料。因私出國：填寫《教職工因私出國（境）申請(qǐng)表》，附親屬關(guān)系證明（因私探親用）、旅游行程規(guī)劃（因私旅游用）等，同時(shí)需說明出國期間的工作安排及委托代理人情況。（二）單位初審所在院系或部門對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查：出國事由的必要性（如學(xué)術(shù)會(huì)議是否為領(lǐng)域內(nèi)重要會(huì)議、進(jìn)修方向是否與崗位匹配）；行程合理性（是否存在與工作無關(guān)的停留地、時(shí)間是否過長）；經(jīng)費(fèi)來源合規(guī)性（公務(wù)出國需確認(rèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否納入單位計(jì)劃）。審核通過后，由單位負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)學(xué)校國際交流處（或外事管理部門）。（三）校級(jí)審批國際交流處會(huì)同人事處、財(cái)務(wù)處等部門聯(lián)合審查：人事處：核查申請(qǐng)人勞動(dòng)關(guān)系、崗位狀態(tài)（如是否處于聘期、有無未完成的工作任務(wù)）；涉密人員需按《涉密人員出國（境）管理辦法》履行脫密程序。財(cái)務(wù)處：審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確認(rèn)資金來源（如科研經(jīng)費(fèi)需符合課題管理規(guī)定，公費(fèi)出國需在預(yù)算額度內(nèi)）。國際交流處：依據(jù)國家外事政策，審核出國（境）國家/地區(qū)的合規(guī)性，確認(rèn)邀請(qǐng)函真實(shí)性及出國任務(wù)的學(xué)術(shù)價(jià)值。審查通過后，按審批權(quán)限報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校長辦公會(huì)審批（注：副處級(jí)及以上干部、涉及敏感領(lǐng)域的教職工出國，需報(bào)更高層級(jí)審批）。（四）行前備案與手續(xù)辦理審批通過后，教職工需在出行前3個(gè)工作日內(nèi)，向國際交流處提交《出國（境）行程備案表》（含航班信息、境外聯(lián)絡(luò)方式、緊急聯(lián)系人等）。公務(wù)出國：由國際交流處統(tǒng)一申辦《因公臨時(shí)出國（境）證件》。因私出國：自行辦理因私護(hù)照/港澳通行證等，辦理后需向人事處備案證件信息。（五）回國后報(bào)備回國（境）后5個(gè)工作日內(nèi)，教職工需向所在單位和國際交流處提交：公務(wù)出國：《出國（境）總結(jié)報(bào)告》（含學(xué)術(shù)成果、交流成效等）。因私出國：行程完成情況說明。公務(wù)出國的證件由國際交流處統(tǒng)一保管（按規(guī)定時(shí)限交還）；因私證件自行保管，但需配合學(xué)校不定期核查。二、相關(guān)制度規(guī)范（一）審批權(quán)限管理制度1.層級(jí)劃分：普通教職工因公出國（境）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、短期進(jìn)修（≤3個(gè)月），由國際交流處會(huì)同相關(guān)部門審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。院系負(fù)責(zé)人、副高級(jí)職稱及以上人員出國（境）開展合作研究（≥1個(gè)月），需報(bào)校長辦公會(huì)審議。涉密人員出國（境），需經(jīng)學(xué)校保密委員會(huì)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.頻次限制：公務(wù)出國原則上每人每年不超過2次（結(jié)合崗位性質(zhì)略有差異）；因私出國需在寒暑假或法定節(jié)假日期間，且每年不超過1次，避免影響本職工作。（二）經(jīng)費(fèi)管理制度1.經(jīng)費(fèi)來源：公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)優(yōu)先從科研課題、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)或單位公用經(jīng)費(fèi)中列支，需嚴(yán)格執(zhí)行“誰派出、誰負(fù)責(zé)”的原則，禁止使用橫向課題經(jīng)費(fèi)支付與科研無關(guān)的出國費(fèi)用。因私出國費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，不得使用任何公款。2.報(bào)銷規(guī)定：公務(wù)出國回國后1個(gè)月內(nèi)，需憑審批表、發(fā)票、行程單等材料到財(cái)務(wù)處報(bào)銷，報(bào)銷內(nèi)容需與出國任務(wù)相符（如會(huì)議注冊費(fèi)、國際旅費(fèi)、住宿費(fèi)等）；超預(yù)算支出需提交情況說明并經(jīng)審批。禁止報(bào)銷與出國任務(wù)無關(guān)的費(fèi)用（如旅游景點(diǎn)門票、私人購物消費(fèi)等），違規(guī)報(bào)銷將追究個(gè)人及單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。（三）紀(jì)律與監(jiān)督制度1.境外行為規(guī)范：出國期間需遵守我國法律法規(guī)及目的地國（地區(qū)）的法律，維護(hù)國家形象和學(xué)校聲譽(yù)；不得從事與出國事由無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁參與任何危害國家安全、泄露國家秘密的行為。公務(wù)出國需按批準(zhǔn)的行程開展活動(dòng)，如需變更行程（如延長停留、變更目的地），需提前通過郵件向國際交流處申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，回國后需補(bǔ)充說明變更原因及情況。2.違規(guī)處理：對(duì)隱瞞出國（境）真實(shí)目的、偽造材料、擅自延長停留時(shí)間等違規(guī)行為，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年出國資格、扣減績效工資等處理；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)。所在單位負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)材料審核不嚴(yán)、包庇違規(guī)行為的，將一并追究管理責(zé)任。（四）涉密人員出國（境）管理1.脫密期要求：核心涉密人員脫密期為3-5年，重要涉密人員為2-3年，一般涉密人員為1-2年。脫密期內(nèi)原則上不得出國（境），確因特殊情況需出國的，需經(jīng)學(xué)校保密委員會(huì)和上級(jí)主管部門雙重審批，并簽訂《涉密人員出國（境）保密承諾書》。2.證件管理：涉密人員的因私護(hù)照、港澳通行證等證件由學(xué)校保密辦統(tǒng)一保管，如需使用需提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取，回國后立即交還保管。三、注意事項(xiàng)1.時(shí)間規(guī)劃：建議提前2-3個(gè)月啟動(dòng)申請(qǐng)流程，預(yù)留足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)材料補(bǔ)正、審批流轉(zhuǎn)及證件辦理（如因公護(hù)照申辦需15-20個(gè)工作日）。2.材料準(zhǔn)備：確保所有材料真實(shí)有效，外文材料需規(guī)范翻譯并加蓋公章；邀請(qǐng)函需注明邀請(qǐng)單位、事由、時(shí)間、費(fèi)用承擔(dān)方等核心信息。3.境外安全：出行前登錄“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”查詢目的地國安全提示，購買境外保險(xiǎn)，留存中國駐外使領(lǐng)館聯(lián)系方式，遇到緊急情況及時(shí)聯(lián)系。4.回國手續(xù)：按時(shí)提交總結(jié)報(bào)告，公務(wù)出國證件需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交還國際交流處，逾期不交將影響后續(xù)出國申請(qǐng)。四、常見問題解答Q：因私出國（境）是否需要審批？A：是的。因私出國需向所在單位和學(xué)校報(bào)備，經(jīng)審批通過后方可出行，且需保證不影響本職工作，出國期間的教學(xué)、科研任務(wù)需提前安排。Q：審批流程中哪個(gè)環(huán)節(jié)耗時(shí)最長？A：校級(jí)多部門聯(lián)合審查及高層級(jí)審批（如校長辦公會(huì)）通常耗時(shí)較久，建議提前與國際交流處溝通，明確審批節(jié)點(diǎn)；必要時(shí)可申請(qǐng)加急處理（僅限學(xué)術(shù)會(huì)議等緊急事由）。Q：科研經(jīng)費(fèi)出國報(bào)銷有哪些特殊要求？A：使用科研經(jīng)費(fèi)出國的，需在課題預(yù)算中明確“國際合作與交流費(fèi)”