2020年，交通運(yùn)輸行業(yè)肩負(fù)疫情防控物資運(yùn)輸、群眾安全出行及經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的雙重使命，安全生產(chǎn)與疫情防控任務(wù)交織疊加，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為筑牢安全防線、防范重特大事故，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)檢查方案，以壓實(shí)責(zé)任、排查隱患、提升本質(zhì)安全水平。一、檢查范圍與對(duì)象本次檢查覆蓋道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公共交通、公路水運(yùn)工程建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)五大領(lǐng)域，具體包括：道路運(yùn)輸：客運(yùn)（含班線、包車、旅游）、貨運(yùn)（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）企業(yè)，城市公交、出租汽車公司，汽車維修、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；水路運(yùn)輸：港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含碼頭、堆場(chǎng)）、水路運(yùn)輸企業(yè)（含客貨船舶）、渡口渡船運(yùn)營(yíng)單位；城市公共交通：公交樞紐、軌道交通站點(diǎn)、公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)；公路水運(yùn)工程：在建公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目（含養(yǎng)護(hù)工程），施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位；其他：交通樞紐場(chǎng)站、物流園區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全管理。二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容（一）安全基礎(chǔ)管理1.制度建設(shè)：企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制，安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告等制度是否健全并落實(shí)；2.責(zé)任落實(shí)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否持證上崗，是否按規(guī)定開(kāi)展安全例會(huì)、隱患排查、應(yīng)急演練；3.疫情防控：運(yùn)輸工具（車輛、船舶）消毒、通風(fēng)記錄是否完整，從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)（含核酸檢測(cè)、體溫監(jiān)測(cè)）是否落實(shí)，乘客掃碼、測(cè)溫、口罩佩戴等防控措施是否執(zhí)行。（二）運(yùn)輸裝備與設(shè)施安全1.道路運(yùn)輸：客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛的年檢、維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備（GPS/北斗）運(yùn)行是否正常，安全帶、消防器材、應(yīng)急錘等設(shè)施是否完好；2.水路運(yùn)輸：船舶證書(shū)（適航證、載重線證書(shū)等）是否有效，救生、消防、防污染設(shè)備是否齊全且性能良好，船員是否持有效證書(shū)上崗；3.工程建設(shè)：特種設(shè)備（起重機(jī)械、架橋機(jī)等）是否檢驗(yàn)合格，深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)論證并落實(shí)；4.城市公交：車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否可靠，應(yīng)急門(mén)、滅火器、安全錘是否合規(guī)，公交站臺(tái)、軌道交通站點(diǎn)的疏散通道是否暢通。（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控1.道路運(yùn)輸：長(zhǎng)途客運(yùn)、危貨運(yùn)輸駕駛員是否存在疲勞駕駛、超速等違規(guī)行為，動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)是否實(shí)時(shí)預(yù)警并處置違規(guī)行為；2.水路運(yùn)輸：港口裝卸作業(yè)是否遵守操作規(guī)程，危險(xiǎn)貨物堆存是否符合隔離、防火要求，渡口渡船是否超員、超載，惡劣天氣是否停航；3.工程建設(shè)：施工用電、動(dòng)火作業(yè)是否規(guī)范，高邊坡、隧道開(kāi)挖等工序的安全防護(hù)是否到位，監(jiān)理單位是否對(duì)隱患及時(shí)簽發(fā)整改通知；4.城市公共交通：早晚高峰、惡劣天氣下的運(yùn)營(yíng)調(diào)度是否合理，軌道交通的信號(hào)系統(tǒng)、屏蔽門(mén)是否可靠，應(yīng)急疏散通道是否標(biāo)識(shí)清晰。三、檢查實(shí)施步驟（一）企業(yè)自查自糾（3月—4月）各交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容全面排查隱患，建立“隱患、措施、責(zé)任、時(shí)限”四清單，于4月20日前將自查報(bào)告報(bào)屬地交通運(yùn)輸部門(mén)。對(duì)一般隱患立即整改，重大隱患制定專項(xiàng)整改方案，明確整改時(shí)限和資金。（二）屬地全面檢查（5月—6月）市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)組建檢查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查。重點(diǎn)核查企業(yè)自查整改情況，對(duì)隱患突出的企業(yè)掛牌督辦，限期整改并跟蹤復(fù)查。（三）行業(yè)專項(xiàng)督查（7月—8月）省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)成立督查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查，內(nèi)容包括企業(yè)自查質(zhì)量、屬地檢查成效、重大隱患整改情況。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)屬地政府并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促“一患一策”閉環(huán)整改。（四）整改“回頭看”（9月—10月）針對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，組織“回頭看”核查整改完成情況。對(duì)整改不力、逾期未改的企業(yè)，依法依規(guī)處罰并納入信用懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷相關(guān)許可。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各地成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌疫情防控與安全生產(chǎn)檢查，明確部門(mén)職責(zé)，保障人力、物力投入，確保檢查工作有序推進(jìn)。（二）嚴(yán)格隱患整改對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“清單式管理、銷號(hào)制落實(shí)”。重大隱患實(shí)行“雙交辦”（交辦企業(yè)、交辦屬地政府），跟蹤整改進(jìn)度，整改完成前采取臨時(shí)管控措施。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究對(duì)自查走過(guò)場(chǎng)、檢查敷衍塞責(zé)、隱患整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，倒查安全檢查履職情況，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。（四）注重宣傳引導(dǎo)通過(guò)媒體曝光典型隱患案例，宣傳先進(jìn)企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)牢“安全第一”理念。同時(shí)暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)重大安全隱患，經(jīng)查實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）做好防疫防護(hù)檢查人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，嚴(yán)格遵守疫情防控要求，佩戴口罩、掃碼測(cè)溫，避免聚集性檢查；鼓勵(lì)通