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文檔簡介
一、總則1.1目的為規(guī)范跨部門數(shù)據(jù)共享行為,保障數(shù)據(jù)安全、合規(guī)使用,提升組織協(xié)同效率,依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》及內(nèi)部管理制度,制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于[組織名稱]內(nèi)部各部門(含下屬機構(gòu))之間的數(shù)據(jù)共享活動,涵蓋業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、用戶信息等結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的交換、使用及管理。1.3術(shù)語定義共享數(shù)據(jù):部門在履行職責(zé)或開展業(yè)務(wù)中產(chǎn)生、采集、加工的數(shù)據(jù),需向其他部門提供以支持協(xié)同工作的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)提供方:擁有并對外提供共享數(shù)據(jù)的部門,對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、合法性負責(zé)。數(shù)據(jù)使用方:申請并使用共享數(shù)據(jù)的部門,需按約定用途使用數(shù)據(jù),承擔數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。二、共享原則2.1合法合規(guī)原則共享活動需符合國家法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管要求,涉及個人信息、商業(yè)秘密的數(shù)據(jù),需取得相關(guān)主體授權(quán)或滿足法定豁免條件。2.2按需共享原則數(shù)據(jù)使用方應(yīng)基于業(yè)務(wù)必要性申請共享,數(shù)據(jù)提供方僅提供滿足業(yè)務(wù)需求的最小數(shù)據(jù)集,避免過度共享。2.3安全優(yōu)先原則共享全流程需嵌入安全管控措施,確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、使用環(huán)節(jié)的保密性、完整性、可用性,防范數(shù)據(jù)泄露、篡改風(fēng)險。2.4權(quán)責(zé)對等原則數(shù)據(jù)提供方與使用方需明確各自權(quán)責(zé),簽訂共享協(xié)議(或確認書),約定數(shù)據(jù)用途、使用期限、安全責(zé)任等內(nèi)容。三、數(shù)據(jù)分類與分級3.1數(shù)據(jù)分類結(jié)合業(yè)務(wù)屬性與安全要求,將共享數(shù)據(jù)分為三類:公開類:可向全組織公開的數(shù)據(jù)(如通用業(yè)務(wù)指引、公開統(tǒng)計報表),無需特殊審批。內(nèi)部共享類:僅向特定部門開放的數(shù)據(jù)(如部門間業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)、非敏感用戶信息),需常規(guī)審批。受限類:涉及核心業(yè)務(wù)、隱私或商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)(如客戶核心信息、財務(wù)數(shù)據(jù)),需嚴格審批并采取脫敏、加密等措施。3.2數(shù)據(jù)分級根據(jù)敏感度與影響程度,將數(shù)據(jù)劃分為L1(低敏感)、L2(中敏感)、L3(高敏感)三級,分級標準由數(shù)據(jù)管理部門會同業(yè)務(wù)部門制定并動態(tài)更新。四、共享流程管理4.1申請與審批申請:使用方填寫《數(shù)據(jù)共享申請表》,明確數(shù)據(jù)需求(用途、字段、量級、期限)、安全保障措施,提交至數(shù)據(jù)提供方及數(shù)據(jù)管理部門。審批:數(shù)據(jù)提供方5個工作日內(nèi)完成初審(核查需求必要性、數(shù)據(jù)合規(guī)性);數(shù)據(jù)管理部門3個工作日內(nèi)完成合規(guī)性復(fù)核(含安全措施評估)。高敏感數(shù)據(jù)需報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.2數(shù)據(jù)傳輸與交付傳輸方式:優(yōu)先采用組織內(nèi)部安全傳輸通道(如加密VPN、專屬API接口);確需線下傳輸?shù)?,使用加密存儲介質(zhì)并登記交接。數(shù)據(jù)脫敏:受限類數(shù)據(jù)需經(jīng)脫敏處理(如去標識化、匿名化),由數(shù)據(jù)提供方負責(zé)實施,確保脫敏后數(shù)據(jù)無法反向識別主體。4.3數(shù)據(jù)使用與反饋使用方需在授權(quán)范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù),禁止超范圍分析、對外泄露或用于非約定業(yè)務(wù)。每季度向數(shù)據(jù)提供方及數(shù)據(jù)管理部門提交《數(shù)據(jù)使用反饋表》,說明使用效果、安全事件(如有)及改進建議。五、安全保障機制5.1技術(shù)防護措施傳輸加密:采用SSL/TLS協(xié)議加密數(shù)據(jù)傳輸,關(guān)鍵數(shù)據(jù)需疊加國密算法加密。訪問控制:使用方系統(tǒng)需部署身份認證(如多因素認證)、權(quán)限分級(基于角色的訪問控制RBAC),禁止越權(quán)訪問。審計追溯:對數(shù)據(jù)訪問、修改、導(dǎo)出操作進行全鏈路日志記錄,保存期不少于2年,支持事后溯源。5.2人員管理要求數(shù)據(jù)接觸人員需簽署《數(shù)據(jù)安全承諾書》,定期參加安全培訓(xùn)(每年不少于8學(xué)時)。外部合作方參與共享時,需簽訂《數(shù)據(jù)安全合作協(xié)議》,明確安全責(zé)任與違約賠償條款。六、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控6.1標準與規(guī)范數(shù)據(jù)提供方需遵循組織統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準(如字段定義、編碼規(guī)則、更新周期),確保共享數(shù)據(jù)格式規(guī)范、邏輯一致。6.2質(zhì)量核查數(shù)據(jù)管理部門每半年開展共享數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,重點檢查數(shù)據(jù)準確性(與源數(shù)據(jù)一致性)、完整性(無缺失關(guān)鍵字段)、時效性(是否及時更新),問題數(shù)據(jù)需限期整改。6.3更新與停用數(shù)據(jù)提供方需在源數(shù)據(jù)更新后24小時內(nèi)同步共享數(shù)據(jù)(高敏感數(shù)據(jù)可延長至3個工作日)。業(yè)務(wù)終止或授權(quán)到期后,使用方需在5個工作日內(nèi)刪除或返還共享數(shù)據(jù),提交《數(shù)據(jù)銷毀/返還確認書》。七、爭議與違規(guī)處理7.1爭議解決部門間因數(shù)據(jù)共享產(chǎn)生爭議(如需求合理性、安全責(zé)任劃分),由數(shù)據(jù)管理部門牽頭調(diào)解;調(diào)解無效的,提交組織決策層裁定。7.2違規(guī)處罰輕微違規(guī)(如超期未反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量不達標):責(zé)令整改,扣減部門年度考核分[X]分。嚴重違規(guī)(如數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)倒賣):暫停共享權(quán)限,追究直接責(zé)任人及部門負責(zé)人責(zé)任,涉嫌違法的移交司法機關(guān)。八、附則8.1生效與解釋本規(guī)范自發(fā)布之日起試行,由[數(shù)據(jù)管理部門/信息部]負責(zé)解釋與修訂。8.2實施細則
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