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2025年行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試練習(xí)題庫及答案一、單項選擇題(共20題,每題1分)1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由()行使。A.公安機(jī)關(guān)B.市場監(jiān)管部門C.綜合執(zhí)法部門D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織答案:A解析:《行政處罰法》第十八條第三款規(guī)定,限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。2.某執(zhí)法部門對甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定,甲公司未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或提起訴訟,也未履行處罰決定。根據(jù)《行政強制法》,該部門可自期限屆滿之日起()內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。A.30日B.60日C.3個月D.6個月答案:C解析:《行政強制法》第五十三條規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。3.下列哪項不屬于《行政處罰法》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰”的情形?()A.主動消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實施違法行為C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)D.違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果答案:D解析:D項屬于“不予行政處罰”的情形(《行政處罰法》第三十三條第一款),ABC項為應(yīng)當(dāng)從輕或減輕的法定情形(第三十二條)。4.某執(zhí)法人員在調(diào)查某超市銷售過期食品案時,未出示執(zhí)法證件即要求店主提供進(jìn)貨臺賬。根據(jù)《行政處罰法》,該行為違反了()。A.告知制度B.回避制度C.表明身份制度D.說明理由制度答案:C解析:《行政處罰法》第五十五條第一款規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。5.關(guān)于行政許可的聽證程序,下列說法正確的是()。A.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外B.申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用C.聽證主持人可由審查該行政許可申請的工作人員擔(dān)任D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證結(jié)束后10日內(nèi)作出行政許可決定答案:A解析:《行政許可法》第四十八條規(guī)定,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。B項錯誤,費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān);C項錯誤,主持人應(yīng)與審查人員分離;D項無法律依據(jù)。6.某區(qū)城管部門在拆除違法建筑前,未依法履行催告程序直接強制拆除。根據(jù)《行政強制法》,該行為屬于()。A.程序違法B.超越職權(quán)C.濫用職權(quán)D.適用法律錯誤答案:A解析:《行政強制法》第三十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。未催告直接執(zhí)行屬于程序違法。7.甲因違反治安管理被處以行政拘留5日,甲不服申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定后,甲提起行政訴訟。關(guān)于本案被告,正確的是()。A.作出原處罰決定的公安機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.作出原處罰決定的公安機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由原告選擇其中一個機(jī)關(guān)作為被告答案:C解析:《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。8.下列哪項不屬于行政執(zhí)法“三項制度”的內(nèi)容?()A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員資格管理制度答案:D解析:行政執(zhí)法“三項制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(國辦發(fā)〔2018〕118號)。9.某市場監(jiān)管部門對乙公司作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,乙公司要求聽證。根據(jù)《行政處罰法》,聽證應(yīng)在()內(nèi)舉行。A.行政機(jī)關(guān)收到聽證申請后7日B.行政機(jī)關(guān)收到聽證申請后15日C.當(dāng)事人提出聽證申請后7日D.無明確時間限制,由行政機(jī)關(guān)合理安排答案:D解析:《行政處罰法》第六十四條規(guī)定,聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織:(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點。但未明確規(guī)定聽證必須在收到申請后多久舉行,由行政機(jī)關(guān)合理安排。10.某執(zhí)法人員在查處占道經(jīng)營時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人是70周歲的老年人。根據(jù)《行政處罰法》,下列處理方式正確的是()。A.必須從輕處罰B.必須減輕處罰C.可不予處罰D.年齡不影響處罰,依法處理答案:D解析:《行政處罰法》未將年齡(除未成年人外)作為從輕、減輕或不予處罰的法定情形,70周歲老年人違法應(yīng)依法處理。11.關(guān)于行政強制措施的實施主體,下列說法錯誤的是()。A.行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施B.行政強制措施權(quán)不得委托C.執(zhí)法人員須具備相應(yīng)資格D.受委托的組織可在委托范圍內(nèi)實施行政強制措施答案:D解析:《行政強制法》第十七條規(guī)定,行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。12.某縣交通局對李某作出罰款2000元的處罰決定,李某逾期未繳納。根據(jù)《行政處罰法》,交通局可每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。A.1%B.2%C.3%D.5%答案:C解析:《行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。13.下列哪項屬于《行政許可法》規(guī)定的“可以撤銷行政許可”的情形?()A.行政許可所依據(jù)的法律廢止B.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化C.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定D.為了公共利益的需要答案:C解析:《行政許可法》第六十九條第一款規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。ABD項屬于“應(yīng)當(dāng)注銷”或“可以撤回”的情形。14.某執(zhí)法部門在調(diào)查過程中,對當(dāng)事人的手機(jī)進(jìn)行了扣押。根據(jù)《行政強制法》,扣押的期限不得超過(),情況復(fù)雜的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長()。A.15日;15日B.30日;30日C.60日;60日D.90日;90日答案:B解析:《行政強制法》第二十五條第一款規(guī)定,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。15.甲因盜竊被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留10日,甲不服提起行政訴訟。訴訟期間,行政拘留()。A.停止執(zhí)行B.不停止執(zhí)行C.由法院決定是否停止執(zhí)行D.由公安機(jī)關(guān)決定是否停止執(zhí)行答案:B解析:《行政訴訟法》第五十六條第一款規(guī)定,訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有法定例外情形(如被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行等),本題無例外情形,故不停止執(zhí)行。16.某市場監(jiān)管部門在查處虛假廣告案時,收集了當(dāng)事人與廣告公司的聊天記錄截圖作為證據(jù)。該證據(jù)屬于()。A.書證B.物證C.電子數(shù)據(jù)D.視聽資料答案:C解析:《行政處罰法》第四十六條規(guī)定,證據(jù)包括:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當(dāng)事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。電子數(shù)據(jù)是指通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息,聊天記錄截圖屬于電子數(shù)據(jù)。17.某執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為,但違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果。根據(jù)《行政處罰法》,應(yīng)當(dāng)()。A.從輕處罰B.減輕處罰C.不予處罰D.警告處罰答案:C解析:《行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。18.關(guān)于行政處罰的管轄,下列說法正確的是()。A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄B.兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由級別高的行政機(jī)關(guān)管轄C.對管轄發(fā)生爭議的,直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄D.違法行為人戶籍地的行政機(jī)關(guān)優(yōu)先管轄答案:A解析:《行政處罰法》第二十二條規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十三條規(guī)定,行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十五條規(guī)定,兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。19.某行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出處罰決定前,未履行告知義務(wù)。根據(jù)《行政處罰法》,該處罰決定()。A.無效B.可撤銷C.效力待定D.有效答案:A解析:《行政處罰法》第六十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,未依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,不得作出行政處罰決定;當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。因此,未履行告知義務(wù)的處罰決定無效。20.下列哪項不屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開的執(zhí)法信息?()A.執(zhí)法人員資格清單B.行政處罰裁量基準(zhǔn)C.當(dāng)事人的個人隱私信息D.行政許可辦理流程答案:C解析:《政府信息公開條例》第十五條規(guī)定,涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。二、判斷題(共15題,每題1分)1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,只需告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容,無需告知事實、理由和依據(jù)。()答案:×解析:《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。2.行政強制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大。()答案:√解析:《行政強制法》第二條第二款規(guī)定,行政強制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。3.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。()答案:×解析:《行政許可法》第七十八條規(guī)定,行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。4.執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和音像記錄兩種形式,對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,應(yīng)當(dāng)全程音像記錄。()答案:√解析:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)規(guī)定,對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄。5.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或訴訟期間繼續(xù)計算。()答案:×解析:《行政強制法》第四十五條第二款規(guī)定,加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額?!缎姓V訟法》第五十六條規(guī)定,訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但《行政強制法》第四十二條規(guī)定,實施行政強制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。因此,加處罰款在復(fù)議或訴訟期間是否繼續(xù)計算需結(jié)合具體情況,但根據(jù)《行政處罰法》第七十三條第一款,當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。加處罰款屬于執(zhí)行罰,一般繼續(xù)計算,但實踐中可能因執(zhí)行協(xié)議減免,故本題表述不準(zhǔn)確,應(yīng)為“錯誤”。6.行政機(jī)關(guān)實施行政強制措施時,應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施,并出示執(zhí)法證件。()答案:√解析:《行政強制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件。7.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。()答案:√解析:《行政處罰法》第三十六條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。8.行政機(jī)關(guān)作出限制從業(yè)的行政處罰決定前,無需告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。()答案:×解析:《行政處罰法》第六十三條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。限制從業(yè)屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的情形。9.行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,應(yīng)當(dāng)公開。()答案:√解析:《行政許可法》第五條第二款規(guī)定,有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。10.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查時,執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人無權(quán)申請其回避。()答案:×解析:《行政處罰法》第四十三條規(guī)定,執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,有權(quán)申請其回避。11.行政機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。()答案:√解析:《行政強制法》第五十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。12.對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。()答案:√解析:《行政處罰法》第五十七條第二款規(guī)定,對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。13.行政機(jī)關(guān)實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合原則。()答案:√解析:《行政強制法》第六條規(guī)定,實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。14.當(dāng)事人逾期不履行行政罰款決定,行政機(jī)關(guān)可將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款,無需經(jīng)過催告程序。()答案:×解析:《行政強制法》第四十六條第三款規(guī)定,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。但是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。因此,需經(jīng)催告程序。15.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上加蓋行政機(jī)關(guān)印章。()答案:√解析:《行政處罰法》第五十九條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(六)行政處罰的履行方式和期限;(七)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(八)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。三、案例分析題(共5題,每題8分)案例12024年10月,某市市場監(jiān)管局接到舉報,稱甲超市銷售超過保質(zhì)期的牛奶。執(zhí)法人員王某、李某(均持有執(zhí)法證件)立即前往調(diào)查。到達(dá)現(xiàn)場后,王某未出示執(zhí)法證件,直接要求店主張某提供進(jìn)貨臺賬和銷售記錄。張某以未看到執(zhí)法證件為由拒絕配合,王某稱“我們是市場監(jiān)管局的,查你還需要亮證?”隨后,王某、李某自行清點了貨架上的過期牛奶(共10箱),制作了現(xiàn)場筆錄,但未讓張某簽字確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查,甲超市確實存在銷售過期食品的行為,市場監(jiān)管局?jǐn)M對其作出罰款5萬元的處罰。在作出處罰決定前,市場監(jiān)管局通過電話告知張某擬處罰的事實、理由和依據(jù),并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。張某提出申辯,但市場監(jiān)管局認(rèn)為其理由不成立,未采納申辯意見,直接作出罰款5萬元的行政處罰決定書,并于當(dāng)日通過快遞送達(dá)張某。問題:指出本案中存在的違法之處,并說明法律依據(jù)。答案:本案存在以下違法之處:1.執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?!缎姓幜P法》第五十五條第一款規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。王某未出示證件即要求配合調(diào)查,違反法定程序。2.現(xiàn)場筆錄未由當(dāng)事人簽字確認(rèn)?!缎姓幜P法》第四十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽字或者蓋章的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。本案中張某未簽字,執(zhí)法人員未在筆錄中注明,程序違法。3.告知方式不符合規(guī)定?!缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。電話告知無法確保當(dāng)事人充分知悉權(quán)利,應(yīng)采用書面形式或能確認(rèn)當(dāng)事人收悉的方式告知。4.未充分聽取申辯意見?!缎姓幜P法》第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。市場監(jiān)管局未采納申辯意見但未說明理由,違反法定程序。5.送達(dá)方式可能不符合規(guī)定。《行政處罰法》第六十一條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。通過快遞送達(dá)需確保當(dāng)事人簽收,若未確認(rèn)送達(dá),可能影響當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利。案例22024年5月,某縣交通局執(zhí)法人員在公路巡查時,發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)陳某駕駛的貨車超載30%。執(zhí)法人員當(dāng)場作出罰款2000元的處罰決定,并要求陳某當(dāng)場繳納罰款。陳某認(rèn)為罰款數(shù)額過大,拒絕當(dāng)場繳納。執(zhí)法人員稱“不繳就扣車”,陳某無奈繳納了罰款。后陳某查詢發(fā)現(xiàn),該縣交通局并未取得當(dāng)場收繳2000元罰款的法定權(quán)限。問題:(1)交通局執(zhí)法人員當(dāng)場作出罰款2000元的決定是否合法?為什么?(2)執(zhí)法人員要求陳某當(dāng)場繳納罰款是否合法?為什么?答案:(1)不合法。根據(jù)《行政處罰法》第五十一條規(guī)定,違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的除外。本案中對陳某(公民)罰款2000元,超過200元,不得適用簡易程序當(dāng)場作出處罰決定,應(yīng)適用一般程序。(2)不合法。根據(jù)《行政處罰法》第六十八條規(guī)定,依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第六十九條規(guī)定,在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。本案中罰款2000元不適用簡易程序,且不符合當(dāng)場收繳的法定情形(如邊遠(yuǎn)地區(qū)、當(dāng)事人提出等),執(zhí)法人員無權(quán)要求當(dāng)場繳納。案例32024年3月,某市生態(tài)環(huán)境局對某化工企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3個月的行政處罰。企業(yè)不服,向市政府申請行政復(fù)議。復(fù)議期間,生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為企業(yè)存在繼續(xù)污染環(huán)境的風(fēng)險,要求企業(yè)立即停產(chǎn)。企業(yè)以“復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行為由”拒絕,生態(tài)環(huán)境局遂強制查封了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。問題:(1)復(fù)議期間,生態(tài)環(huán)境局是否有權(quán)要求企業(yè)立即停產(chǎn)?(2)生態(tài)環(huán)境局強制查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的行為是否合法?為什么?答案:(1)有權(quán)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。本案中,生態(tài)環(huán)境局(被申請人)認(rèn)為企業(yè)繼續(xù)污染環(huán)境存在風(fēng)險,屬于“被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行”的情形,可要求企業(yè)立即停產(chǎn)。(2)不合法。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰,而查封生產(chǎn)設(shè)備屬于行政強制措施。根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,行政強制措施的實施需符合法定程序,包括報告批準(zhǔn)、出示證件、告知理由和依據(jù)、聽取陳述申辯等。本案中,生態(tài)環(huán)境局在未履行任何行政強制程序的情況下直接查封設(shè)備,違反了《行政強制法》第十八條關(guān)于行政強制措施實施程序的規(guī)定。此外,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰已要求企業(yè)停產(chǎn),再通過查封設(shè)備實施強制,屬于重復(fù)執(zhí)法,缺乏必要性。案例42024年7月,某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報,稱李某在小區(qū)公共綠地搭建陽光房。執(zhí)法人員調(diào)查后認(rèn)定該陽光房屬于違法建筑,擬作出限期拆除的決定。在送達(dá)《限期拆除決定書》時,李某拒絕簽收,執(zhí)法人員遂將決定書張貼在李某家門上,并拍照記錄。期限屆滿后,李某未拆除,城管執(zhí)法局未催告,直接組織人員強制拆除了陽光房。問題:指出城管執(zhí)法局的違法之處,并說明法律依據(jù)。答案:違法之處及依據(jù):

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