第1篇一、引言草原是我國重要的自然資源之一，具有豐富的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。草原水肥管理是草原生態(tài)系統(tǒng)健康和草原生產(chǎn)力提高的關(guān)鍵因素。為了加強(qiáng)草原水肥管理，提高草原資源利用效率，保障草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。二、管理制度目標(biāo)1.保障草原生態(tài)系統(tǒng)健康，維護(hù)草原生態(tài)平衡。2.提高草原生產(chǎn)力，增加草原牧民收入。3.優(yōu)化草原水肥資源配置，提高水資源利用效率。4.促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草原資源合理利用。三、管理制度原則1.綜合治理原則：草原水肥管理應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)草原資源的綜合效益最大化。2.預(yù)防為主原則：草原水肥管理應(yīng)以防為主，防治結(jié)合，注重源頭治理，減少污染。3.節(jié)約用水原則：草原水肥管理應(yīng)提倡節(jié)約用水，提高水資源利用效率，降低草原水肥使用成本。4.可持續(xù)發(fā)展原則：草原水肥管理應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)草原資源的合理利用和生態(tài)保護(hù)。四、管理制度內(nèi)容（一）草原水資源管理1.水資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)：各級(jí)草原管理部門應(yīng)定期開展草原水資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)，掌握草原水資源現(xiàn)狀，為草原水肥管理提供科學(xué)依據(jù)。2.水資源保護(hù)：草原管理部門應(yīng)加強(qiáng)草原水資源保護(hù)，嚴(yán)禁非法取水、污染水源等行為。3.水資源合理配置：根據(jù)草原水資源狀況和生產(chǎn)力需求，合理配置草原水資源，確保草原生態(tài)系統(tǒng)和草原牧民生產(chǎn)生活用水。4.水資源節(jié)約與利用：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，降低草原水肥使用成本。（二）草原肥料管理1.肥料資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)：各級(jí)草原管理部門應(yīng)定期開展草原肥料資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)，掌握草原肥料資源現(xiàn)狀，為草原水肥管理提供科學(xué)依據(jù)。2.肥料資源保護(hù)：草原管理部門應(yīng)加強(qiáng)草原肥料資源保護(hù)，嚴(yán)禁非法開采、濫用肥料等行為。3.肥料資源合理配置：根據(jù)草原肥料資源狀況和生產(chǎn)力需求，合理配置草原肥料資源，確保草原生態(tài)系統(tǒng)和草原牧民生產(chǎn)生活需求。4.肥料節(jié)約與利用：推廣高效肥料，提高肥料利用率，降低草原肥料使用成本。（三）草原水肥一體化管理1.水肥一體化技術(shù)：草原管理部門應(yīng)積極推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥資源的高效利用。2.水肥一體化規(guī)劃：草原管理部門應(yīng)制定草原水肥一體化規(guī)劃，明確水肥一體化目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.水肥一體化實(shí)施：草原管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水肥一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。4.水肥一體化效果評(píng)估：草原管理部門應(yīng)定期對(duì)水肥一體化效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理措施。五、管理制度實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.各級(jí)草原管理部門應(yīng)成立草原水肥管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)草原水肥管理工作的組織實(shí)施。2.各級(jí)草原管理部門應(yīng)建立健全草原水肥管理制度，明確各部門職責(zé)，確保草原水肥管理工作有序開展。3.各級(jí)草原管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原水肥管理工作的宣傳培訓(xùn)，提高草原牧民水肥管理意識(shí)。（二）監(jiān)督1.各級(jí)草原管理部門應(yīng)定期對(duì)草原水肥管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.各級(jí)草原管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原水肥管理工作的監(jiān)督，確保草原水肥管理制度的有效實(shí)施。3.各級(jí)草原管理部門應(yīng)建立健全草原水肥管理責(zé)任追究制度，對(duì)違反草原水肥管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本制度如有未盡事宜，由各級(jí)草原管理部門根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。本制度旨在加強(qiáng)草原水肥管理，提高草原資源利用效率，保障草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)草原管理部門和草原牧民應(yīng)共同努力，共同維護(hù)草原生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)草原資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。第2篇一、總則為了加強(qiáng)草原水資源和肥料的管理，提高草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)草原資源的可持續(xù)利用，保障草原生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國草原實(shí)際情況，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有草原水資源和肥料的管理工作，包括草原灌溉、施肥、草原保護(hù)與恢復(fù)、草原生態(tài)監(jiān)測(cè)等。三、管理原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：在草原水資源和肥料的管理中，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展的原則。2.綜合治理原則：草原水資源和肥料的管理應(yīng)采取綜合治理的方式，統(tǒng)籌考慮水資源、肥料、草原生態(tài)等多方面因素。3.科學(xué)管理原則：草原水資源和肥料的管理應(yīng)遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平和效率。4.法規(guī)約束原則：草原水資源和肥料的管理必須依法進(jìn)行，確保各項(xiàng)管理工作符合法律法規(guī)的要求。四、草原水資源管理1.水資源規(guī)劃：各級(jí)草原管理部門應(yīng)根據(jù)草原水資源狀況，編制草原水資源規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用和保護(hù)目標(biāo)。2.水資源調(diào)配：草原水資源調(diào)配應(yīng)遵循公平、合理、高效的原則，優(yōu)先保障草原生態(tài)環(huán)境用水，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水。3.水資源監(jiān)測(cè)：建立草原水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)草原水資源狀況，為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。4.水資源保護(hù)：加強(qiáng)草原水資源保護(hù)，防止水污染、水土流失，提高水資源的利用效率。5.水資源節(jié)約：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。五、草原肥料管理1.肥料使用規(guī)劃：草原管理部門應(yīng)根據(jù)草原土壤肥力狀況，制定肥料使用規(guī)劃，明確肥料使用目標(biāo)和要求。2.肥料施用技術(shù)：推廣科學(xué)施肥技術(shù)，合理施用肥料，提高肥料利用率，減少肥料流失。3.肥料質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)肥料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保肥料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.肥料資源化利用：鼓勵(lì)草原肥料資源化利用，提高肥料資源利用效率。5.肥料污染防控：加強(qiáng)草原肥料污染防控，防止肥料污染草原生態(tài)環(huán)境。六、草原保護(hù)與恢復(fù)1.生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，維護(hù)草原生態(tài)平衡，防止草原退化。2.恢復(fù)治理：對(duì)退化草原進(jìn)行恢復(fù)治理，提高草原植被覆蓋率，改善草原生態(tài)環(huán)境。3.生態(tài)補(bǔ)償：建立健全草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)草原經(jīng)營者采取生態(tài)保護(hù)措施。4.生態(tài)監(jiān)測(cè)：建立草原生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)草原生態(tài)環(huán)境狀況，為草原保護(hù)與恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。七、草原生態(tài)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系：建立草原生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，包括草原植被、土壤、水文、氣象等方面的監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：對(duì)草原植被、土壤、水文、氣象等方面的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面了解草原生態(tài)環(huán)境狀況。3.監(jiān)測(cè)方法：采用遙感、地面監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等多種手段，提高草原生態(tài)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。4.監(jiān)測(cè)結(jié)果分析：對(duì)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，為草原水資源和肥料管理提供科學(xué)依據(jù)。八、法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，造成草原生態(tài)環(huán)境破壞的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變草原水資源和肥料管理方案的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.拒不執(zhí)行草原水資源和肥料管理決定的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。4.負(fù)有草原水資源和肥料管理職責(zé)的單位和個(gè)人，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。九、附則1.本制度由草原管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范草原水資源和肥料的管理，提高草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)草原資源的可持續(xù)利用。各級(jí)草原管理部門和有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保草原資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)草原水肥管理，提高草原資源利用效率，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)草原實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有草原水肥管理工作，包括草原灌溉、施肥、水資源保護(hù)、草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等。第三條草原水肥管理應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）節(jié)約用水，提高水肥利用效率；（三）保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（四）依法管理，強(qiáng)化監(jiān)督。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立草原水肥管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)草原水肥管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。第五條草原水肥管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)草原水肥管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定草原水肥管理制度和實(shí)施方案；（三）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展草原水肥管理工作；（四）監(jiān)督檢查草原水肥管理措施的落實(shí)情況；（五）組織開展草原水肥管理培訓(xùn)和宣傳；（六）其他相關(guān)工作。第六條各級(jí)草原管理部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好草原水肥管理工作。第三章草原灌溉管理第七條草原灌溉應(yīng)遵循以下原則：（一）根據(jù)草原生態(tài)需水、生產(chǎn)需水和環(huán)境需水，科學(xué)確定灌溉定額；（二）合理配置水資源，優(yōu)先保障草原生態(tài)用水；（三）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水肥利用效率；（四）加強(qiáng)灌溉設(shè)施建設(shè)，提高灌溉管理水平。第八條草原灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)制定草原灌溉用水總量控制方案。第九條草原灌溉用水實(shí)行計(jì)劃用水制度，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)編制草原灌溉用水計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)草原管理部門審批。第十條草原灌溉用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)建立草原灌溉用水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行計(jì)量和收費(fèi)。第四章草原施肥管理第十一條草原施肥應(yīng)遵循以下原則：（一）根據(jù)草原土壤養(yǎng)分狀況和植物需肥規(guī)律，科學(xué)確定施肥量；（二）推廣有機(jī)肥和生物肥料，減少化肥使用；（三）合理施用化肥，防止土壤污染和生態(tài)環(huán)境破壞；（四）加強(qiáng)施肥技術(shù)培訓(xùn)，提高施肥管理水平。第十二條草原施肥實(shí)行總量控制和定額管理，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)制定草原施肥總量控制方案。第十三條草原施肥用水實(shí)行計(jì)劃用水制度，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)編制草原施肥用水計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)草原管理部門審批。第十四條草原施肥用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，各級(jí)草原管理部門負(fù)責(zé)建立草原施肥用水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行計(jì)量和收費(fèi)。第五章水資源保護(hù)第十五條加強(qiáng)草原水資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)法律法規(guī)，確保草原水資源合理利用。第十六條嚴(yán)格保護(hù)草原水源地，禁止在水源地周邊進(jìn)行污染活動(dòng)。第十七條加強(qiáng)草原水污染防治，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止水污染事故發(fā)生。第十八條加強(qiáng)草原水資源監(jiān)測(cè)，定期開展水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保草原水資源安全。第六章草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)第十九條建立草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期開展草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握草原生態(tài)環(huán)境狀況。第二十條對(duì)草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。第二十一條加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。第七章監(jiān)督檢查第二十二條各級(jí)草原管理部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原水肥管理工作的監(jiān)督檢查。第二十三條對(duì)違反草原水肥管理制度的單位和個(gè)人，依法予以查處。第二十四條對(duì)草原水肥管理工作成績顯著的單位和個(gè)人，