第1篇一、編制目的為提高冬季農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》3.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助條例》4.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理條例》5.農(nóng)業(yè)部、氣象局、水利部等相關(guān)部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息三、適用范圍本預(yù)案適用于我國冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故及公共衛(wèi)生事件等緊急情況。四、組織體系1.成立冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級別：根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息，將預(yù)警級別分為四級，即特別重大、重大、較大、一般。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由指揮部辦公室通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布。（3）預(yù)警措施：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生緊急情況時，指揮部辦公室根據(jù)實際情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：①迅速組織力量開展應(yīng)急救援；②及時向指揮部辦公室報告災(zāi)情；③根據(jù)災(zāi)情，啟動應(yīng)急預(yù)案；④加強監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展；⑤加強信息報送，確保信息暢通；⑥做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)撥；⑦做好受災(zāi)群眾安置工作；⑧加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。3.恢復(fù)重建（1）災(zāi)后評估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部辦公室組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行評估，確定災(zāi)后重建工作重點。（2）恢復(fù)重建措施：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，采取以下措施：①修復(fù)受損農(nóng)田、水利設(shè)施、林業(yè)資源等；②加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力；③做好受災(zāi)群眾安置工作；④加大政策支持力度，促進農(nóng)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。六、應(yīng)急保障1.人員保障：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門要加強對應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級政府要加大對應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥力度，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：各級政府要加大對冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。七、應(yīng)急宣傳1.宣傳教育：各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門要積極開展冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。2.新聞報道：各級新聞媒體要加強對冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作的宣傳報道，及時發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急措施。3.社會動員：各級政府要動員社會各界力量參與冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作，形成全社會共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的良好氛圍。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如有修改，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。5.本預(yù)案的修改、解釋權(quán)歸指揮部辦公室所有。第2篇一、編制目的為確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，減少因冬季自然災(zāi)害、氣候變化等因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《中華人民共和國森林法》5.《中華人民共和國防汛條例》6.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》7.地方性相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括糧食、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、應(yīng)急管理局、水利局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、應(yīng)急管理局、水利局、林業(yè)局等部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人。2.冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作。3.各縣（市、區(qū)）冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部參照市級指揮部設(shè)立，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，及時發(fā)布寒潮、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。（2）農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重寒潮、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大寒潮、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般寒潮、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成輕微影響時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度（1）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行。（2）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，推廣抗寒、抗凍、抗病等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。2.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)（1）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（2）加強農(nóng)作物病蟲害防治，降低災(zāi)害損失。（3）加強畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)管理，確保畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)安全。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保障（1）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資儲備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資供應(yīng)。（2）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金保障，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息發(fā)布（1）及時發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息發(fā)布，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險（1）推廣農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。（2）加強農(nóng)業(yè)保險理賠工作，確保農(nóng)民權(quán)益。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。（2）組建應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急工作有序開展。2.資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急資金需求。（2）鼓勵社會資本參與應(yīng)急工作，提高應(yīng)急資金保障能力。3.物資保障（1）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時到位。4.技術(shù)保障（1）加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。（2）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)（1）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行。（2）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建（1）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（2）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險理賠（1）加強農(nóng)業(yè)保險理賠工作，確保農(nóng)民權(quán)益。（2）推廣農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。（2）加強農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）針對不同災(zāi)害類型，開展針對性應(yīng)急演練。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，保障農(nóng)民利益，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施和應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容，確保在冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少損失。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御條例》3.《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》4.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我國冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、疫病疫情、市場波動、技術(shù)故障等。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。3.各級農(nóng)業(yè)部門、氣象部門、衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同參與應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等部門提供的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒農(nóng)民做好防范措施。（2）各級農(nóng)業(yè)部門組織專家對可能發(fā)生的災(zāi)害進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)對措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組，明確各成員職責(zé)。（2）根據(jù)災(zāi)害類型，采取以下措施：a.自然災(zāi)害：組織力量進行抗災(zāi)救災(zāi)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全，減少損失。b.疫病疫情：加強疫情監(jiān)測，及時隔離病源，防止疫情擴散。c.市場波動：加強市場調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，保障農(nóng)民利益。d.技術(shù)故障：組織技術(shù)人員進行故障排查，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.恢復(fù)響應(yīng)（1）災(zāi)害發(fā)生后，及時組織力量進行災(zāi)后恢復(fù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。（2）根據(jù)災(zāi)情，對受災(zāi)農(nóng)戶進行救助，保障其基本生活。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和應(yīng)對能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立冬季農(nóng)業(yè)應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、災(zāi)害救助等。（2）鼓勵社會資本參與應(yīng)急工作，共同應(yīng)對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。4.技術(shù)保障（1）加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。（2）推廣先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。七、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)害評估（1）對災(zāi)害損失進行評估，為災(zāi)后恢復(fù)提供依據(jù)。（2）分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后應(yīng)急工作提供借鑒。2.災(zāi)后重建（1）組織力量進行災(zāi)后重建，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）對受災(zāi)農(nóng)戶進行救助，保障其基本生活