第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)投資集團(tuán)工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于投資集團(tuán)及其下屬子公司、項(xiàng)目公司、參股公司等涉及工程項(xiàng)目的管理活動(dòng)。第三條工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）科學(xué)決策，民主集中；（三）質(zhì)量第一，安全至上；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第四條本制度由投資集團(tuán)工程管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條投資集團(tuán)設(shè)立工程管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程管理的決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。第六條工程管理委員會(huì)組成：（一）主任：由集團(tuán)董事長(zhǎng)或其授權(quán)人擔(dān)任；（二）副主任：由集團(tuán)總經(jīng)理或其授權(quán)人擔(dān)任；（三）委員：由集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程專家、法律顧問(wèn)等組成。第七條工程管理委員會(huì)職責(zé)：（一）制定工程管理制度；（二）審批重大工程項(xiàng)目；（三）監(jiān)督工程實(shí)施過(guò)程；（四）協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的重大問(wèn)題；（五）對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核。第八條工程管理部門負(fù)責(zé)工程管理的日常工作和具體實(shí)施。第九條工程管理部門職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行工程管理制度；（二）編制工程計(jì)劃，組織實(shí)施；（三）協(xié)調(diào)各部門、各參建單位的關(guān)系；（四）監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益；（五）處理工程實(shí)施中的問(wèn)題和糾紛。第十條工程項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施。第十一條工程項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)：（一）按照工程管理制度和合同要求組織實(shí)施工程；（二）確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益；（三）配合工程管理部門進(jìn)行工程監(jiān)督檢查；（四）及時(shí)報(bào)告工程實(shí)施中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)；（五）完成工程管理部門交辦的其他工作。第三章工程項(xiàng)目管理第十二條工程項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交等階段。第十三條項(xiàng)目前期管理：（一）進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定項(xiàng)目可行性；（二）編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；（三）辦理項(xiàng)目審批手續(xù)；（四）確定項(xiàng)目實(shí)施單位。第十四條設(shè)計(jì)管理：（一）組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確定設(shè)計(jì)方案；（二）監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；（三）審查設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。第十五條施工管理：（一）組織施工招標(biāo)，確定施工單位；（二）簽訂施工合同，明確雙方責(zé)任；（三）監(jiān)督施工單位按照合同要求進(jìn)行施工；（四）審查施工圖紙，確保施工質(zhì)量；（五）協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題。第十六條驗(yàn)收管理：（一）組織工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量；（二）審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，確認(rèn)工程合格；（三）辦理工程移交手續(xù)。第十七條移交管理：（一）組織工程移交，確保工程資料完整；（二）辦理工程移交手續(xù)，明確移交責(zé)任；（三）監(jiān)督工程使用單位按照要求使用工程。第四章工程質(zhì)量與安全第十八條工程質(zhì)量應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第十九條工程質(zhì)量要求：（一）設(shè)計(jì)合理，施工規(guī)范；（二）材料、設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（三）施工過(guò)程符合施工規(guī)范；（四）工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第二十條工程安全應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。第二十一條工程安全要求：（一）施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；（二）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工人員安全；（四）建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理安全事故。第五章監(jiān)督與考核第二十二條工程監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）工程進(jìn)度；（二）工程質(zhì)量；（三）施工安全；（四）投資效益。第二十四條工程考核：（一）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資效益等；（二）對(duì)工程管理人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等；（三）考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、淘汰的依據(jù)。第六章獎(jiǎng)懲第二十五條對(duì)在工程管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)形式：（一）頒發(fā)榮譽(yù)證書；（二）給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）晉升職務(wù)或職稱。第二十七條對(duì)違反工程管理制度、造成工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全問(wèn)題的單位和個(gè)人給予處罰。第二十八條處罰形式：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）扣發(fā)獎(jiǎng)金；（三）降職、撤職；（四）追究法律責(zé)任。第七章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由投資集團(tuán)工程管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)投資集團(tuán)工程管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于投資集團(tuán)及其下屬公司、分支機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)項(xiàng)目中的管理活動(dòng)。第三條工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）科學(xué)決策，民主集中；（三）質(zhì)量第一，安全至上；（四）進(jìn)度合理，投資節(jié)約；（五）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條投資集團(tuán)設(shè)立工程管理部，負(fù)責(zé)全集團(tuán)工程管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。第五條工程管理部的主要職責(zé)：（一）制定和修訂工程管理制度；（二）組織編制工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂和合同管理工作；（四）監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全；（五）組織工程驗(yàn)收和移交；（六）處理工程糾紛和投訴；（七）負(fù)責(zé)工程檔案管理；（八）其他與工程管理相關(guān)的職責(zé)。第六條下屬公司、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工程管理部門，負(fù)責(zé)本單位的工程管理工作。第七條工程管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)工程管理制度；（二）負(fù)責(zé)本單位的工程招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂和合同管理工作；（三）監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全；（四）組織工程驗(yàn)收和移交；（五）處理工程糾紛和投訴；（六）負(fù)責(zé)工程檔案管理；（七）其他與工程管理相關(guān)的職責(zé)。第三章工程前期管理第八條工程前期管理包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。第九條可行性研究應(yīng)充分論證項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)效益，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。第十條初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，明確工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資估算。第十一條施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，編制詳細(xì)的施工圖紙和技術(shù)文件，確保施工過(guò)程中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合要求。第四章工程招標(biāo)投標(biāo)管理第十二條工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第十三條工程招標(biāo)投標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。第十四條公開招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。第十五條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、有特殊要求或者涉及國(guó)家秘密的工程。第十六條競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、有特殊要求或者涉及國(guó)家秘密的工程，且招標(biāo)人認(rèn)為公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)不適宜的。第十七條招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人。第五章工程合同管理第十八條工程合同管理應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第十九條工程合同包括工程承包合同、工程勘察設(shè)計(jì)合同、工程監(jiān)理合同等。第二十條工程承包合同應(yīng)明確工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期、投資、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十一條工程勘察設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確勘察設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期、投資、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十二條工程監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期、投資、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第六章工程進(jìn)度管理第二十三條工程進(jìn)度管理應(yīng)遵循計(jì)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)整的原則。第二十四條工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求、資源條件等因素編制，明確各階段工期和節(jié)點(diǎn)。第二十五條工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保工程按期完成。第二十六條工程進(jìn)度檢查應(yīng)定期進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保工程進(jìn)度不受影響。第二十七條工程進(jìn)度調(diào)整應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保工程按期完成。第七章工程質(zhì)量管理第二十八條工程質(zhì)量管理應(yīng)遵循全面質(zhì)量管理、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的原則。第二十九條工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。第三十條工程質(zhì)量檢查應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，包括原材料、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。第三十一條工程質(zhì)量檢查應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，確保工程質(zhì)量得到有效控制。第三十二條工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)立即處理，確保工程質(zhì)量不受影響。第八章工程安全管理第三十三條工程安全管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。第三十四條工程安全應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十五條工程安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第三十六條工程安全事故應(yīng)立即報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第九章工程驗(yàn)收與移交第三十七條工程驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行。第三十八條工程驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和備案驗(yàn)收。第三十九條工程移交應(yīng)按照合同約定進(jìn)行，確保工程移交質(zhì)量。第十章工程檔案管理第四十條工程檔案管理應(yīng)遵循完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全的原則。第四十一條工程檔案包括工程前期文件、施工文件、驗(yàn)收文件、移交文件等。第四十二條工程檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔、保管和利用。第十一章獎(jiǎng)懲與責(zé)任第四十三條對(duì)在工程管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十四條對(duì)違反工程管理制度、造成工程質(zhì)量、安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。第四十五條工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，對(duì)工作中的失誤或違法行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二章附則第四十六條本制度由投資集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)投資集團(tuán)工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，提高項(xiàng)目管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于投資集團(tuán)所有在建和擬建工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、道路橋梁工程、水利工程、市政工程等。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保工程合法合規(guī)；（二）科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，提高工程管理水平；（三）安全第一原則：把安全生產(chǎn)放在首位，確保工程安全；（四）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量；（五）效益最大化原則：合理控制成本，提高投資效益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條投資集團(tuán)設(shè)立工程管理部，負(fù)責(zé)全集團(tuán)工程管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）制定和實(shí)施集團(tuán)工程管理制度；（二）組織編制工程招標(biāo)文件，組織工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作；（三）監(jiān)督工程合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題；（四）組織工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)工程檔案管理；（六）組織開展工程培訓(xùn)、考核和總結(jié)工作。第五條各子公司、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工程管理部門，負(fù)責(zé)本單位的工程管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)工程管理制度；（二）組織實(shí)施工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作；（三）監(jiān)督工程合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題；（四）組織工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)工程檔案管理；（六）組織開展工程培訓(xùn)、考核和總結(jié)工作。第三章工程招標(biāo)與合同管理第六條工程招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第七條工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判三種方式。具體招標(biāo)方式由工程管理部根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和投資額等因素確定。第八條工程招標(biāo)應(yīng)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第九條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理措施、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。第十條工程合同應(yīng)明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十一條工程合同簽訂后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第四章工程實(shí)施管理第十二條工程實(shí)施前，項(xiàng)目部應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量保證措施、安全措施等。第十三條施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。第十四條工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，確保施工單位按照合同約定和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。第十五條工程實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)。第十六條工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)定期組織質(zhì)量、安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患。第五章工程驗(yàn)收管理第十七條工程驗(yàn)收分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。第十八條分項(xiàng)工程驗(yàn)收由施工單位組織，項(xiàng)目部參與，驗(yàn)收合格后報(bào)監(jiān)理單位。第十九條分部工程驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，施工單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等參與，驗(yàn)收合格后報(bào)建設(shè)單位。第二十條單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等參與，驗(yàn)收合格后報(bào)上級(jí)主管部門。第六章工程檔案管理第二十一條工程檔案是工程管理的依據(jù)，項(xiàng)目部應(yīng)建立健全工程檔案管理制度。第二十二條工程檔案應(yīng)包括工程設(shè)