《GB/T18916.55-2021取水定額

第55部分

：皮革》

專題研究報告目錄皮革業(yè)取水“

緊箍咒”升級?GB/T18916.55-2021背后的節(jié)水革命與行業(yè)邏輯鞣制環(huán)節(jié)是節(jié)水關(guān)鍵?專家解讀標(biāo)準(zhǔn)對皮革核心工序的取水管控策略數(shù)據(jù)如何支撐定額落地?皮革企業(yè)取水計量與統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化路徑標(biāo)準(zhǔn)如何銜接綠色制造?皮革業(yè)取水定額與環(huán)保政策的協(xié)同發(fā)展方向定額執(zhí)行有何保障?皮革取水標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督機(jī)制與考核辦法解析從“粗放取水”到“精準(zhǔn)定額”:皮革標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)如何重塑生產(chǎn)用水格局?不同皮革品類差異何在?標(biāo)準(zhǔn)下豬

、

牛

、

羊革取水定額的差異化考量合規(guī)壓力下如何破局?皮革企業(yè)踐行取水定額的技術(shù)升級與管理方案未來5年皮革節(jié)水趨勢是什么?基于標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)用水效率提升路徑預(yù)測國際視野下的中國探索:皮革取水定額標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平的對比分皮革業(yè)取水“緊箍咒”升級？GB/T18916.55-2021背后的節(jié)水革命與行業(yè)邏輯標(biāo)準(zhǔn)出臺的時代背景：水資源約束下的皮革業(yè)轉(zhuǎn)型剛需1我國皮革產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超萬億，但作為高耗水行業(yè)，單位產(chǎn)品取水量長期高于國際先進(jìn)水平。2021年水資源公報顯示，工業(yè)用水占比雖降至20.8%，但皮革行業(yè)萬元產(chǎn)值取水量仍為紡織行業(yè)的3倍。在此背景下，GB/T18916.55-2021的出臺，成為破解“用水粗放-污染嚴(yán)重-資源受限”惡性循環(huán)的關(guān)鍵舉措，既響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，也為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃定用水紅線。2（二）標(biāo)準(zhǔn)的定位與作用：銜接政策與規(guī)范生產(chǎn)的核心紐帶01本標(biāo)準(zhǔn)屬于GB/T18916《取水定額》系列的重要組成部分，專門針對皮革生產(chǎn)全流程制定取水控制指標(biāo)。其核心作用體現(xiàn)在三方面：一是為地方政府水資源配置提供依據(jù)，二是引導(dǎo)皮革企業(yè)開展節(jié)水改造，三是推動行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型。與前期標(biāo)準(zhǔn)相比，本次修訂更突出精準(zhǔn)性和可操作性，覆蓋從原皮加工到成品革產(chǎn)出的全鏈條。02（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的核心原則：科學(xué)、公平與前瞻性的統(tǒng)一01標(biāo)準(zhǔn)制定遵循三大原則：科學(xué)性上，基于全國200余家不同規(guī)模皮革企業(yè)3年用水?dāng)?shù)據(jù)測算；公平性上，區(qū)分企業(yè)規(guī)模、皮革品類制定差異化定額，避免“一刀切”；前瞻性上，參考未來5年節(jié)水技術(shù)發(fā)展趨勢，預(yù)留技術(shù)升級空間。同時，充分銜接《皮革行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，確保取水定額與污染治理要求協(xié)同發(fā)力。02、從“粗放取水”到“精準(zhǔn)定額”：皮革標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)如何重塑生產(chǎn)用水格局？核心術(shù)語界定：厘清“取水定額”的內(nèi)涵與統(tǒng)計邊界1標(biāo)準(zhǔn)明確“取水定額”指皮革生產(chǎn)過程中，單位產(chǎn)品取水量的最大允許值，涵蓋生產(chǎn)用水、輔助用水，但不含生活用水及循環(huán)冷卻水補(bǔ)水量。特別界定“單位產(chǎn)品”以“噸成品革”為統(tǒng)計基準(zhǔn)，解決此前行業(yè)以“原皮重量”統(tǒng)計導(dǎo)致的指標(biāo)混亂問題，為不同企業(yè)間的用水效率對比提供統(tǒng)一標(biāo)尺。2（二）取水定額核心指標(biāo)：分品類、分規(guī)模的精細(xì)化管控體系標(biāo)準(zhǔn)將皮革分為豬皮革、牛皮革、羊皮革三大類，每類又按企業(yè)規(guī)模（大型、中型、小型）制定定額。以牛皮革為例，大型企業(yè)取水定額為120m3/噸，中型150m3/噸，小型180m3/噸，較2010版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)平均降低25%。同時設(shè)置“先進(jìn)值”指標(biāo)，如大型牛皮革企業(yè)先進(jìn)值為80m3/噸，引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿看齊。（三）指標(biāo)制定的技術(shù)支撐：數(shù)據(jù)調(diào)研與模型測算的雙重保障01指標(biāo)確立基于兩步法：第一步，開展全國范圍調(diào)研，收集河北、浙江、廣東等主產(chǎn)區(qū)企業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)，剔除異常值后形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；第二步，采用“生產(chǎn)工藝-用水環(huán)節(jié)”關(guān)聯(lián)模型，分析各工序用水占比，結(jié)合節(jié)水技術(shù)潛力測算，最終確定既能滿足當(dāng)前生產(chǎn)需求，又能推動技術(shù)升級的定額指標(biāo)。02、鞣制環(huán)節(jié)是節(jié)水關(guān)鍵？專家解讀標(biāo)準(zhǔn)對皮革核心工序的取水管控策略皮革生產(chǎn)全流程用水分析：鞣制環(huán)節(jié)占比超60%的核心邏輯1皮革生產(chǎn)包括準(zhǔn)備、鞣制、整飾三大工序，其中鞣制（含浸酸、鉻鞣、復(fù)鞣）是用水核心環(huán)節(jié)，占總?cè)∷康?2%-75%。該環(huán)節(jié)因需多次清洗、調(diào)整液pH值，傳統(tǒng)工藝存在“大水量沖洗”習(xí)慣。標(biāo)準(zhǔn)針對此特點，將鞣制環(huán)節(jié)取水作為重點管控對象，要求企業(yè)采用“分段用水、逆流漂洗”等工藝降低單工序取水量。2（二）準(zhǔn)備工序取水管控：從原皮處理到浸灰的節(jié)水優(yōu)化路徑準(zhǔn)備工序是節(jié)水前置環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)采用“干腌皮替代濕腌皮”減少原皮儲存用水，浸灰工序推廣“循環(huán)浸灰液”技術(shù)，將該工序取水量控制在總?cè)∷康?0%以內(nèi)。以豬皮準(zhǔn)備為例，標(biāo)準(zhǔn)推薦浸灰液循環(huán)次數(shù)不低于3次，較傳統(tǒng)工藝可減少30%的新鮮水用量，同時降低廢水中氨氮濃度。12（三）整飾工序取水要求：兼顧產(chǎn)品質(zhì)量與節(jié)水效益的平衡策略01整飾工序雖用水占比僅10%-15%，但直接影響皮革外觀質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)采用“差異化管控”，對鞋面革、家具革等高品質(zhì)產(chǎn)品，允許整飾工序取水量適度放寬，但需配套“噴淋回收”系統(tǒng)；對勞保革等中低端產(chǎn)品，明確整飾工序取水定額上限，推動企業(yè)采用無水涂飾等新型技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)水與質(zhì)量的雙贏。02、不同皮革品類差異何在？標(biāo)準(zhǔn)下豬、牛、羊革取水定額的差異化考量豬皮革：脂肪含量高帶來的取水定額特殊設(shè)計01豬皮脂肪含量達(dá)15%-20%，脫脂工序需大量用水沖洗，導(dǎo)致單位產(chǎn)品取水量偏高。標(biāo)準(zhǔn)針對此特性，將豬皮革取水定額整體高于牛羊革，大型企業(yè)定額為130m3/噸，同時要求脫脂工序采用“酶法脫脂+離心分離”組合技術(shù)，替代傳統(tǒng)“熱水沖洗”，可使該工序節(jié)水40%以上，確保定額指標(biāo)切實可行。02（二）牛皮革：厚度差異主導(dǎo)的分檔定額體系牛皮厚度從1.2mm到4.0mm不等，厚皮需更長鞣制時間和更多清洗次數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)將牛皮革細(xì)分為“輕革”（厚度≤2.0mm）和“重革”（厚度>2.0mm），大型企業(yè)輕革定額120m3/噸，重革140m3/噸。這種分檔設(shè)計避免了因產(chǎn)品規(guī)格差異導(dǎo)致的定額執(zhí)行不公，同時引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化皮張分選，提高原料利用率。12（三）羊皮革：表面積小、批次多的節(jié)水難點與應(yīng)對方案羊皮單張面積僅0.3-0.5㎡，生產(chǎn)批次多、換批清洗頻繁，單位重量取水量最高。標(biāo)準(zhǔn)將羊皮革大型企業(yè)定額設(shè)為140m3/噸，同時提出“集中化生產(chǎn)”建議，鼓勵企業(yè)采用連續(xù)化生產(chǎn)線替代間歇式生產(chǎn)，減少換批時的沖洗用水。數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)化生產(chǎn)可使羊皮革生產(chǎn)節(jié)水25%-30%，助力定額達(dá)標(biāo)。、數(shù)據(jù)如何支撐定額落地？皮革企業(yè)取水計量與統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化路徑取水計量要求：從總表到工序表的全鏈條計量體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求企業(yè)建立“三級計量”制度：一級表計量總?cè)∷?，二級表計量各車間取水量，三級表計量鞣制、脫脂等關(guān)鍵工序取水量。計量器具精度需滿足：總表誤差≤2%，工序表誤差≤1%，且需每年校準(zhǔn)。此舉解決了此前企業(yè)“只算總賬、不算細(xì)賬”的問題，為定額考核提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。（二）取水量統(tǒng)計規(guī)則：明確統(tǒng)計周期與數(shù)據(jù)核算方法統(tǒng)計周期以自然年為單位，取水量按“新鮮水取用量+外購中水用量”核算，其中中水用量可按50%折算為新鮮水。統(tǒng)計數(shù)據(jù)需包含產(chǎn)品產(chǎn)量、取水量、循環(huán)用水量等核心指標(biāo)，企業(yè)需每月記錄、每季度匯總。標(biāo)準(zhǔn)提供統(tǒng)一的統(tǒng)計報表格式，避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計的隨意性，確保不同企業(yè)數(shù)據(jù)具有可比性。（三）數(shù)據(jù)上報與監(jiān)管：企業(yè)自律與政府監(jiān)管的協(xié)同機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)每年3月底前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T上報上一年度取水?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核。監(jiān)管部門采用“雙隨機(jī)、一公開”方式抽查，對數(shù)據(jù)造假企業(yè)實施“紅名單”管理，限制其水資源獲取。這種“企業(yè)上報-第三方審核-政府監(jiān)管”模式，確保定額執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實性和嚴(yán)肅性。、合規(guī)壓力下如何破局？皮革企業(yè)踐行取水定額的技術(shù)升級與管理方案節(jié)水技術(shù)路徑：從末端治理到源頭減量的全流程優(yōu)化針對定額要求，企業(yè)可采用三類技術(shù)：源頭減量上，推廣無鹽浸酸、鉻液循環(huán)等技術(shù)；過程優(yōu)化上，應(yīng)用逆流漂洗、中水回用系統(tǒng)；末端治理上，實施廢水深度處理后用于輔助用水。以鉻液循環(huán)技術(shù)為例，可使鞣制工序鉻液利用率從30%提升至80%，同時減少60%的沖洗用水，助力定額達(dá)標(biāo)。（二）管理模式創(chuàng)新：建立“節(jié)水責(zé)任制”與績效考核體系企業(yè)需建立“一把手負(fù)責(zé)制”，將取水定額分解至各車間、各工序，納入績效考核。建議設(shè)立“節(jié)水專項獎”，對超額完成節(jié)水目標(biāo)的班組給予獎勵；同時建立用水臺賬動態(tài)分析制度，每周分析各工序用水偏差，及時調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)。某大型皮革企業(yè)實踐表明，該管理模式可使企業(yè)用水效率提升15%以上。（三）中小企業(yè)轉(zhuǎn)型方案：低成本節(jié)水改造的實踐路徑中小企業(yè)資金有限，可優(yōu)先采用低成本措施：如更換節(jié)水型噴頭、優(yōu)化清洗時間、收集雨水用于綠化和地面沖洗等。標(biāo)準(zhǔn)鼓勵中小企業(yè)組建“節(jié)水聯(lián)盟”，聯(lián)合采購節(jié)水設(shè)備降低成本，同時地方政府可提供專項補(bǔ)貼。某中型制革企業(yè)通過上述措施，僅投入50萬元即實現(xiàn)取水定額達(dá)標(biāo)。、標(biāo)準(zhǔn)如何銜接綠色制造？皮革業(yè)取水定額與環(huán)保政策的協(xié)同發(fā)展方向與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的銜接：節(jié)水與治污的協(xié)同增效01取水定額與《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30486）緊密銜接，取水減少直接降低廢水排放量，使COD、鉻等污染物排放總量同步下降。標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)“節(jié)水與治污同步設(shè)計”，新建項目需同時滿足取水定額和排污標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)需在2025年前完成綜合改造，實現(xiàn)“節(jié)水減污”雙重目標(biāo)。02（二）與綠色工廠評價的融合：取水定額成為核心考核指標(biāo)在工信部綠色工廠評價中，皮革企業(yè)取水定額達(dá)標(biāo)情況占“資源能源利用”指標(biāo)權(quán)重的30%，未達(dá)標(biāo)企業(yè)不得參與綠色工廠申報。標(biāo)準(zhǔn)的實施推動企業(yè)將節(jié)水融入綠色生產(chǎn)全流程，從原料采購到產(chǎn)品出廠，形成“節(jié)水-節(jié)能-減排”的綠色鏈條，助力行業(yè)綠色制造體系建設(shè)。12（三）與碳達(dá)峰目標(biāo)的呼應(yīng)：節(jié)水背后的減碳邏輯與貢獻(xiàn)1水資源開采、輸送和處理均需消耗能源，節(jié)水等同于減碳。據(jù)測算，皮革企業(yè)每減少1m3取水量，可減少約0.8kgCO2排放。按全行業(yè)年產(chǎn)能1億立方米成品革計算，若均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，每年可節(jié)水40億m3,對應(yīng)減碳320萬噸，為皮革業(yè)實現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)提供重要支撐。2、未來5年皮革節(jié)水趨勢是什么？基于標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)用水效率提升路徑預(yù)測技術(shù)趨勢：無水化、智能化技術(shù)主導(dǎo)的節(jié)水革命01未來5年，無鉻鞣制、無水涂飾等技術(shù)將普及，預(yù)計占比超60%；智能化水表、AI用水優(yōu)化系統(tǒng)將在大型企業(yè)全覆蓋，可實時調(diào)整生產(chǎn)用水參數(shù)，使用水效率再提升20%。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的先進(jìn)值指標(biāo)，將成為推動這些技術(shù)落地的“催化劑”，引導(dǎo)行業(yè)從“被動節(jié)水”轉(zhuǎn)向“主動優(yōu)化”。02（二）產(chǎn)業(yè)格局：節(jié)水能力成為企業(yè)競爭的核心要素隨著定額監(jiān)管趨嚴(yán)，高耗水中小企業(yè)將加速退出，行業(yè)集中度提升。預(yù)計到2028年，大型皮革企業(yè)占比將從當(dāng)前的35%提升至50%，其取水效率可達(dá)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值水平。同時，節(jié)水能力將成為企業(yè)接單、融資的重要考量，形成“節(jié)水優(yōu)企”的市場導(dǎo)向。（三）政策趨勢：從“定額管控”到“水效領(lǐng)跑”的升級方向01未來政策將在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立“皮革行業(yè)水效領(lǐng)跑者”制度，對水效達(dá)先進(jìn)值的企業(yè)給予稅收減免、水資源優(yōu)先配置等獎勵。同時，可能將取水定額與碳排放權(quán)交易掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)杠桿推動企業(yè)深度節(jié)水，形成“政策引導(dǎo)+市場驅(qū)動”的長效機(jī)制。02、定額執(zhí)行有何保障？皮革取水標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督機(jī)制與考核辦法解析分級監(jiān)管體系：明確政府部門的監(jiān)管職責(zé)與分工A標(biāo)準(zhǔn)建立“國家-省-市”三級監(jiān)管體系：國家層面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)解釋和全國執(zhí)行情況督查；省級層面制定地方實施細(xì)則，明確考核周期；市級層面負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)核查。對跨區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)，實行“屬地監(jiān)管+總部負(fù)責(zé)”模式，確保監(jiān)管無盲區(qū)，解決此前“多頭監(jiān)管、責(zé)任不清”的問題。B（二）考核辦法與獎懲機(jī)制：差異化考核與多元化激勵結(jié)合01考核按“年度考核+三年評估”進(jìn)行，年度考核未達(dá)標(biāo)企業(yè)需制定整改計劃，限期6個月整改；連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)者，核減其取水許可量。激勵措施包括：達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先獲得節(jié)水專項貸款，先進(jìn)值企業(yè)享受水價優(yōu)惠（每立方米降低0.5-1元），充分調(diào)動企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性。02（三）企業(yè)申訴與爭議解決：保障企業(yè)合法權(quán)益的程序設(shè)計企業(yè)對考核結(jié)果有異議的，可在15個工作日內(nèi)向市級水行政主管部門提出申訴，主管部門需在30日內(nèi)組織專家復(fù)核。復(fù)核采用“企業(yè)舉證+專家評審”方式，重點核查計量數(shù)據(jù)、生產(chǎn)記錄等，確?？己私Y(jié)果客觀公正。此舉為企業(yè)提供了合理的權(quán)利救濟(jì)渠道，保