高端植（介）入產(chǎn)品項目

設(shè)計施工總承包合同管理

項目

一、項目簡介3

二、英國NEC和美國AIA合同文本7

三、FIDIC施工合同條件12

四、工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定20

五、_L程施_￡合同訂立25

六、工程勘察合同管理28

七、工程設(shè)計合同管理36

八、設(shè)計施工總承包合同實行管理43

九、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析47

十、完善專'巾集聚的平臺支撐體系48

十一、必要性分析50

十二、進度方案方案50

項目實施進度方案一覽表50

十三、項目投資方案52

建設(shè)投資估算表54

建設(shè)期利息估算表55

流淌資金估算表56

總投資及構(gòu)成一覽表58

項目投資方案與資金籌措一覽表59

泓域/高端植（介）入產(chǎn)品項目設(shè)計施工總承包合同管理

一、項目簡介

（一）項目單位

項目單位：XX集團有限公司

（二）項目建設(shè)地點

本期項目選址位于XX（以最終選址方案為準），占地面積約

89.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理地位優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排

水、通訊等公用設(shè)備條件完備，格外合適本期項目建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)模

該項目總占地面積59333.00m2（折合約89.00畝），估計場區(qū)規(guī)劃總

建筑面積95981.780?。其中：主體工程67283.61m1倉儲工程11408.31m2,

行政辦公及生活服務設(shè)備14015.39m2,公共工程3274.47m2o

（四）項目建設(shè)進度

結(jié)合該項目建設(shè)的實踐工作狀況，XX集團有限公司將項目工程的建

設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目后期預備、工程勘察與設(shè)

計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

（五）項目提出的理由

1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和進展規(guī)劃

近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級，先后出臺了多項進展規(guī)劃或

產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)進展。政策的出臺鼓舞行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)

品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型晉級，有利于本行業(yè)健康快速進

展，

2、項目產(chǎn)品市場前景寬敞

寬敞的終端消費市場及逐漸晉級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。

3、公司具備成熟的消費技術(shù)及管理閱歷

公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司曾經(jīng)建立了豐富殘缺的產(chǎn)

品消費線，裝備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，構(gòu)成了門類完全、種類豐富的工

藝，可為客戶供應一體化染整綜合服務。

公司經(jīng)過自主培育和外部引進等方式，建立了一支勾結(jié)進取的核心管

理團隊，構(gòu)成了波動高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行'也的品牌建

設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深化的理解，可以準時根據(jù)客戶需求

和市場變化對公司戰(zhàn)略和'業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速進展供應了有

力保障。

4、建設(shè)條件良好

本項目次要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司進展戰(zhàn)略的要求

經(jīng)過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，構(gòu)成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品

測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案實在可

行，本項目的實施有利于片面進步公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行

性）

加快醫(yī)藥新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進全球新藥在浙江首發(fā)，爭取國家重點研

發(fā)方案重點專項、嚴重新藥創(chuàng)制國家科技嚴重專項等在我省轉(zhuǎn)化。加強對

在浙江新獲得創(chuàng)新藥物、改良型新藥、首仿藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新疫苗、

生物類似藥注冊批件并在浙江消費的投資項目支持力度。完善創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)

先審查和稀有病藥物優(yōu)先審查、快速評審機制，優(yōu)化變更中試、波動性爭

辯等審批或備案流程，延長創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化周期。強化產(chǎn)學研合作體系，打

通高校、科研院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的最終一公里；健全提升中國（浙江）衛(wèi)

生健康科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺功能，爭取國家實驗室成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，發(fā)

揮浙江學問產(chǎn)權(quán)買賣中心等平臺作用；推進省藥品科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟

建設(shè)，樂觀引培第三方成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，構(gòu)建醫(yī)藥全生命周期服務鏈條。

（六）建設(shè)投資估算

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流淌資金。根據(jù)謹慎財

務估算，項目總投資38604.38萬兀，其中：建設(shè)投資30927.23萬兀，占

項目總投資的80.11%；建設(shè)期利息771.27萬元，占項目總投資的2.

00%；流淌資金6905.88萬元，占項目總投資的17.89%。

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資30927.23萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費

用和預備費，其中：工程費用26167.75萬元，工程建設(shè)其他費用4109.35

萬元，預備費650.13萬元。

（七）項目次要技術(shù)經(jīng)濟目的

1、財務效益分析

根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)支出76000.00萬元，綜

合總成本費用61517.41萬元，征稅總額7014.11萬元，凈利潤

10581.74萬元，財務外部收益率20.34%,財務凈現(xiàn)值11039.70萬

元，全部投資回收期5.99年。

2、次要數(shù)據(jù)及技術(shù)目的表

次要經(jīng)濟目的一覽表

序號項目單位目的備注

I占地面積m159333.(X)約89.()0畝

1.1總建筑面積nV95981.78容積率1.62

1.2基底面積m?37379.79建筑系數(shù)63.00%

1.3投資強度萬元/畝328.08

2總投資萬元38604.38

2.1建設(shè)投資萬元30927.23

2.1.1工程費用萬元26167.75

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4109.35

2.1.3預備費萬元650.13

2.2建設(shè)期利息萬元771.27

2.3流淌資金萬元6905.88

3資金籌措萬元38604.38

3.1自籌資金萬元22864.28

3.2銀行貸款萬元15740.10

4營業(yè)支出萬元76000.00正常運營年份

5總成本費用萬元61517.41

6利澗總額萬元14108.996M

7凈利澗萬元10581.74

8所得稅萬元3527.25

9增值稅萬元3113.26

10稅金及附加萬元373.60

11征稅總額萬元7014.11

12工業(yè)添加值萬元23503.26

1：,盈虧均衡點萬元31729.65產(chǎn)值

14回收期年5.99含建設(shè)期24個月

15財務外部收益率20.34%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元11039.70所得稅后

二、英國NEC和美國AIA合同文本

(一)英國NEC合同文本

英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不只在英國和英聯(lián)邦國家

得到廣泛運用，而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和自創(chuàng)作用，

其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條

件,其中，工程施工合同(ECC)的管理理念和合同準繩是NEC系列其

他合同編制的基礎(chǔ)，這里僅概要引見工程施工合同文本。

1、合同文本結(jié)構(gòu)

為了廣泛適用于各類土木工程施工管理，標準文本結(jié)構(gòu)接受積木式

組合方式，運用者在核心條款基礎(chǔ)上，根據(jù)實施工程承包特點，選擇適用

的次要選項條款和次要條款，構(gòu)成具體的工程施工合同。

（I）核心條款核心條款是施工合同的基礎(chǔ)和框架共有9條

總則、承包商次要責任、工夫、質(zhì)量管理、付款、補償大事、全部權(quán)、責

任與保險、終止。

（2）次要選項條款。次要選項條款是對核心條款的補充和細化，

每一次要選項條款均有很多針對核心條款的補充規(guī)定，只需將對應序號

的補充條款歸入核心條款即可。次要選項條款包括以下內(nèi)容。

選項A：帶有分項工程表的標價合同。選項B：帶有工程量清單的

標價合同。選項C：帶有分項工程表的目的合同。選項D：帶有工程量

清單的目的合同。選項E：成本補償合同。

選項F：管理合同。

標價合同適用于簽署合同時價格已確定的合同，選項A適用于固定

價格承包，選項B適用于綜合單價計量承包,目的合同（選項C、選項

D）適用于擬建工程范圍在訂立合同時興未完全界定或猜測風險較大的

情形，承包商招標價作為合同的目的成本，當工程費用超支或節(jié)省址，

'也主與承包商按合同商定的方式分攤。成本補償合同（選項E）適用于

工程范圍界定尚不明白，甚至以目的合同為基礎(chǔ)也不夠充分，而且又要

求盡早動工的情形，工程成本實報實銷，另按合同級定的工程成本肯定

百分比作為承包商支出。管理合同（選項F）適用于施工管理承包，管

理承包商與業(yè)主簽署管理承包合同，不直接擔當施工義務，以管理費用

和估算的分包合同總價報價；管理承包商與若干施工分包商訂立分包合

同，確定的分包合同實行費用由業(yè)主支付。

(3)次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款，業(yè)主在制定

具體工程施工合同時，需求根據(jù)工程具體狀況和本身要求選擇適用的選

項條款。對于采用的選項，需求對相應內(nèi)容作出進一步明白約定。

核心條款與選定的次要選項條款和次要選項條款一同構(gòu)成一個內(nèi)容

商定完備的合同文件。

2、合作伙伴管理理念

施工合同文本核心條款明白規(guī)定，雇主、承包商、項目經(jīng)理和工程師

應在工作中互相信任、互相合作和合理分擔風險。工程參建各方經(jīng)過簽署

合作伙伴協(xié)議，組建工作團隊，建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制，信息共享，風

險合理分擔，完成合作伙伴管理(partnering)。這樣轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承

包商以合同價格為核心，中標靠報價、盈利靠索賠的合同對立關(guān)系，將按

質(zhì)、按量、按期完成并完成工程預期功能作為工程參建各方的共同目的。

施工合同文本還經(jīng)過早期警告條款，建立風險預警機制。當業(yè)主項目

經(jīng)理或承包商發(fā)覺有可能影響合同價款、推延竣工或減弱工程使用功能

的狀況時，應馬上向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告而非大事發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項

目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會議，并在對方贊同后約請其

他方出席。與會各方在合作的前提下，提出并爭辯建議措施以避開或減小

早期警告告訴的成績影響，尋求對受影響的全部各方均有利的處理方法，

打算各方應采取的舉動。業(yè)主項目經(jīng)理應在早期警告會議上對所爭辯的

建議和作出的打算記錄在案，會后發(fā)給承包商。

(二)美國AIA合同文本

美國建筑師學會（AIA）編制了眾多的系列標準合同文本，包括以

下內(nèi)容。

A系列：業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應商之間，以及總承

包商與分包商之間的合同。

B系列：業(yè)主與供應專業(yè)服務的建筑師之間的合同文本。

C系列：建筑師與供應專業(yè)服務的訊問機構(gòu)之間的合同文本。

D系列：建筑師行業(yè)所用的文件。

E系列：合同和辦公管理中運用的文件。

F系列：財務管理表格。

G系列：建筑師企業(yè)與項目管理中運用的文件。

AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織形式，包括傳統(tǒng)

形式、CM形式、設(shè)計建筑形式和集成化管理形式等。其中，CM形式屬

于一種管理承包形式，有別于施工總承包商與業(yè)主簽署總承包合同后再

進行分包的管理形式。

根據(jù)業(yè)主拜托的范圍和管理職責不同，CM合同可分為代理型CM合

同和風險型CM合同兩類。接受代理型CM合同的，CM承包商只為業(yè)主

對設(shè)計和施工有關(guān)成績供應訊問服務，而不擔當工程實施風險。接受風

險型CM合同的，CM承包商在設(shè)計階段為業(yè)主供應訊問服務但不參與

合同實行管理；而在施工階段相當于總承包商，需求與分包商簽署分包

合同，擔當分包合同的協(xié)調(diào)管理職責，在保證工程最大費用（GMP）前

提下完成工程施工義務。當工程實踐總費用超出GMP時，超出部分由

CM承包商擔當；當實踐總費用未超出GMP時，節(jié)省費用歸業(yè)主，但

CM承包商可按合同商定的百分比獲得相應嘉獎。

三、FIDIC施工合同條件

FIDIC自1957年發(fā)布《土木工程施工合同條件》（第1版）以來，

間續(xù)出版了一系列合同條件，這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系

列合同文件，不只運用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國

際金融組織的貸款項目，一些國家的國際工程也常采用FID1C合同條

件。這里次要引見FIDIC《施工合同條件》（紅皮書）有關(guān)內(nèi)容。

（-）F1D1C《施工合同條件》組成及解釋挨次

FIDIC《施工合同條件》適用于土木工程施工的單價合同方式，由

通用條件和公用條件兩部分組成，并附有合同協(xié)議書、招標函和爭端仲

裁協(xié)議書格式。

1、通用條件

通用條件包括21個方面：普通規(guī)定，業(yè)主，工程師，承包商，分包

商，職員與勞工，消費設(shè)備、材料和T藝，開T.、延誤及暫停，竣工檢

驗，業(yè)主接收，接收后缺陷，計量與估價，變更與調(diào)整，合同價格與支

付，業(yè)主提出終止，承包商提出暫停與終止，工程看管與保

障，例外大事，保險，業(yè)主和承包商索賠，爭端和仲裁。

2、公用條件

公用條件將結(jié)合工程具體特點和所在地區(qū)狀況對通用條件進行補

充、細化。FIDIC《施工合同條件》提出了公用條件起草的五項黃金原

則：（）合同全部參與方的職責、權(quán)益、義務角色及責任普通都在通用條

件中默示，并順應項目需求。

②公用條件的起草必需明白和清楚。

③公用條件不允許轉(zhuǎn)變通用條件中風險與報答安排的均衡。

④合同規(guī)定的各參與方實行義務的工夫必需合理。

3、合同文件解釋挨次

構(gòu)成FID1C《施工合同文件》的各個組成部分應能互相闡明、互相補

充，合同文件的優(yōu)先解釋挨次如下

①合同協(xié)議書。

②中標函。

③招標書。

④公用條件。

⑤通用條件。

（-）FIDIC《施工合同條件》中的各方主體

FIDIC《施工合同條件》中觸及的主體包括業(yè)主、（訊問）工程

師、承包商、指定分包商。

1、業(yè)主

業(yè)主在合同實行過程中的義務和權(quán)益包括以下五個方面。

（1）應在招標書附錄中規(guī)定的工夫內(nèi)賜予承包商進入現(xiàn)場、

占有現(xiàn)場各部分的權(quán)益。此項進入和占有權(quán)不行為承包商獨享。

（2）應根據(jù)承包商懇求，供應以下合理幫忙：獲得與合同有

關(guān)但不易得到的工程所在國的法律文本；幫忙承包商懇求工程所在國要

求的答應、執(zhí)照或同意。

（3）應擔任保證在現(xiàn)場的業(yè)仆人員和其他承包商做到與承包

商的各項努力進行合作。

（4）應在收到承包商的任何要求28日內(nèi)，提出其已做并將維

持的資金支配的合理證明闡明業(yè)主可以按規(guī)定支付合同價款。

（5）假如根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項，業(yè)主以為有

權(quán)得到任何支付和（或）對缺陷責任期限的延伸，業(yè)主或者訊問工程師

應當向承包商發(fā)出告訴，闡明具體狀況。

2、（訊問）工程師

（訊問）工程師是指由業(yè)主所延聘的訊問公司委派的、直接對業(yè)主

擔任的訊問機構(gòu)。（訊問）工程師根據(jù)施工合同，對工程的質(zhì)量、進度

和費用進行把握和監(jiān)督，力求工程施工滿足合.同要求。

FIDIC《施工合同條件》基于以《訊問）工程師為核心的管理模

式，因此，在合同條款中明示的（訊問）工程師的權(quán)限較大。（咨詢）

工程師的權(quán)利可概括為以下四個方面。

（1）工程質(zhì)量把握。工程質(zhì)量把握次要表如今：對運抵施工

現(xiàn)場的材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢查和檢驗；對承包商施工過程中的工藝操

作進行監(jiān)督；對已竣工程的質(zhì)量進行確認或拒收；發(fā)布指令耍求對不合

格工程部位采取補救措施等。

（2）工程進度把握。工程進度把握次要表如今：審查同意承

包商的施工進度方案；指示承包商修正施工進度方案；發(fā)布工程開工

令、暫停令、復工令和趕工令。

（3）工程付款把握。工程付款把握次要表如今：對變更工程

進行估價；同意運用暫定金額和計日工；簽發(fā)各種付款證書等。

（4）施工合同管理。施工合同管理次要表如今：解釋合同文

件中的沖突和歧義；同意分包工程（除勞務分包、采購分包及合同中指

定的分包商對工程的分包）；發(fā)布工程變更令；簽發(fā)工程接收證書和缺

陷責任證書；審核承包商的索賠；行使合同內(nèi)引中的權(quán)益等。

承包商是指其招標書已被業(yè)主接受的當事人，以及獲得該當事人資

歷的合法承繼人。

（5）承包商的普通義務。

1）應根據(jù)合同商定及（訊問）工程師的指示，設(shè)計（在合同規(guī)定的

范圍內(nèi)）、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷

2）應供應合同規(guī)定的消費設(shè)備和承包商文件，以及此項設(shè)計、施

工、竣工和修補缺陷所需的全部暫時性或永世性的承包商人員、貨物、

耗費品及其他物品和服務

3）應對全部現(xiàn)場作業(yè)、全部施工方法和全部工程的完備性、波動

性和安全性擔當責任。除非合同另有規(guī)定，承包商對全部承包文件、暫

時工程及根據(jù)合同要求的每項消費設(shè)備和材料的設(shè)計擔當責任，不應對

其他永世性工程的設(shè)計或規(guī)范擔任。

4）當（訊問）工程師提出要求時，承包商應提交其建議接受的工

程施工支配和方法的細節(jié)。

（6）承包商供應履約擔保。承包商應在收到中標函后28日外向業(yè)

主提交履約擔保，并向（訊問）工程師報送副本一份。履約擔?？煞譃槠?/p>

業(yè)法人供應的保證書和金融機構(gòu)供應的你函兩類。履約擔保一般為不需

承包商確認違約的無條件擔保方式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施

工和保修的義務，而不是到（訊問）工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工

程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同商定圓滿完成施工義務的證明，承

包商還應擔當?shù)牧x務僅為保修義務。假如單方有約定的話，允許頒發(fā)整個

工程的接收證書后將履約保函的擔保金額增添肯定的百分比。業(yè)主應在

收到履約證書副本后21日內(nèi)，將履約擔保退還承包商。

3、指定分包商

指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內(nèi)容，并與承包商簽署

分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程的施工義務或觸及供應材

料、設(shè)備、服務等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與

承包商簽署的是分包合同，因此在合同關(guān)系方面與普通分包商處于同等

地位，對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應歸入承包商的管理之

中。

為了不損害承包商利益，給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。

承包商在每月末報送工程進度款支付報表時，（訊問）工程師有權(quán)要求其

出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。假如承包商沒有

合法理由而扣押指定分包商上個月應得的工程款，業(yè)主有權(quán)按（訊問）工

程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。

（三）FIDIC《施工合同條件》中的爭端處理

在F1D1C《施工合同條件》實施過程中，爭端處理方式有裁決、友好

協(xié)商、仲裁等。

1、裁決

FIDIC《施工合同條件》規(guī)定，DAAB是一個常設(shè)機構(gòu)，在工程開工后

要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場調(diào)查。合同爭端應

提交DAAB裁決。

（1）DAAB的委任。DAAB是根據(jù)招標書附錄中的規(guī)定由合同單

方共同設(shè)立的。DAAB由1人或3人組成。假如招標書附錄中沒有注明

成員數(shù)量，且合同單方?jīng)]有其他協(xié)議，則DAAB應包含3名成員。若

DAAB成員為3人，則由合同單方各提名一位成員供對方認可，單方共

同確定第三位成員作為主席。假如合同中有DAAB成員的意向性名單，

則必須從該名單中進行選擇，除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB

的委

任。合同單方該當共同商定對DAAB成員的支付條件，并由單方各支付

酬金的一半。任何成員的委任只要在合同單方贊同的狀況下才能終止，

業(yè)主或承包商各自的舉動將不能終止此類委任。

（2）DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同單方的共同要求，非

正式地參與或嘗試進行合同單方潛在成績或分歧的處理。假如在合同雙

方之間產(chǎn)生原因于合同或?qū)嵤┻^程或與之相關(guān)的任何爭端（任何種類）

包括對（訊問）工程師的任何證書的簽發(fā)、打算、指示、意見或估價的

任何爭端，任何一方可以將此類爭端事宜以書面方式提交DAAB.供其裁

決，并將副本送交另一方和（訊問）工程師。

DAAB在收到書面報告后84日內(nèi)對爭端作出裁決，并闡明理由。如

果合同一方對DAAB的裁決不滿，則應在收到裁決后的28日外向合同

對方發(fā)出表示不滿的告訴，并闡明理由，表明預備提請仲裁。假如

DAAB未在84日內(nèi)對爭端作出裁決，則單方中的任何一方均有權(quán)在84

日期滿后的28日外向?qū)Ψ桨l(fā)出要求仲裁的告訴。假如單方接受DAAB的

裁決，或者沒有按規(guī)定發(fā)出表示不滿的告訴，則該裁決將成為最終的打

算并對合同單方均具有約束力。DAAB的裁決作出后，在未經(jīng)過友好協(xié)

商或仲裁轉(zhuǎn)變該裁決之前，單方該當執(zhí)行該裁決。

2、敵對協(xié)商

當發(fā)生合同爭端時，假如單方可以經(jīng)過敵對協(xié)商達成全都，要比經(jīng)

過仲栽、訴訟程序處理爭端好得多。這樣既能節(jié)省工夫和費用，又不會

損害單方的感情。理想上，在國際工程承包合同中產(chǎn)生的爭端大多可經(jīng)

過敵對協(xié)商得到處理。

合同當事人一方或單方發(fā)出表示對裁決不滿的告訴后，合同單方在

仲裁開頭前應盡力以敵對的方式處理爭端。除非合同單方另有協(xié)議，否

則，仲裁將在表示不滿的告訴發(fā)出后的第56日或此后開頭執(zhí)行，即便單

方不曾做過敵對處理的努力。

3、仲裁

仲裁不只在于查找一條處理爭端的途徑和方法，更重要的是仲裁條

款的消滅使當事人單方得到了經(jīng)過訴訟程序處理合同爭端的權(quán)益。由于

當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種處理方式，因此，該規(guī)定實際上打

算了合同當事人只能將提交仲裁作為處理爭端的最終方法。

除非經(jīng)過敵對協(xié)商，否則，假如DAAB有關(guān)爭端的打算未能成為最

終打算并具有約束力時.，此類爭端應由國際仲裁機構(gòu)最終裁決。

仲裁人應有全權(quán)公開、審查和修正（訊問）工程師的任何證書的簽

發(fā)、打算、指示、意見或估價，以及任何DAAB有關(guān)爭端事宜的裁決。

（訊問）工程師有權(quán)作為證人向仲裁人供應任何與爭端有關(guān)的證據(jù)。

合同單方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中，均不受以前為取得

爭端裁決委員會的打算而供應的證據(jù)或論據(jù)或其不滿足告訴中提出的不

滿理由的限制。在仲裁過程中，可將DAAB的打算作為一項證據(jù)。

工程竣工之前或之后均可開頭仲栽。但在工程進行過程中，合同單

方、（訊問）工程師以及DAAB的各自義務不得因任何仲裁正在進行而

轉(zhuǎn)變。

仲裁裁決具有法律效能。但仲裁機構(gòu)無權(quán)強迫執(zhí)行，如一方當事人不

實行裁決，另一方當事人可向法院懇求強迫執(zhí)行。

四、工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定

為更好地審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審訊委員

會于2020年12月25日經(jīng)過了新的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施

工合同糾紛案件適用法律成績的解釋

（一）》（法釋（2020）25號）自2021年1月1日起實施，其

中部分條款與工程造價管理親密相關(guān)。

（-）關(guān)于工期爭議的處理

1、開工日期爭議處理

當事人對建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院該當分別根據(jù)以下

情形予以認定：。開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工告訴載明的開

工FI期：開工告訴發(fā)出方，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的工夫

為開工日期；因承包人緣由導致開工工夫推廷的，以開工通知載明的工夫

為開工日期。

②承包人經(jīng)發(fā)包人贊同曾經(jīng)實踐進場施工的，以實踐進場施工時間為

開工日期。

③發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工告訴，亦無相關(guān)證據(jù)證明實踐開工日

期的，該當綜合考慮開工報告、合同、施工答應證、竣工驗收報告或者竣

工驗收備案表等載明的工夫，并結(jié)合能否具備開工條件的事實，認定開工

日期。

2、實踐竣工日期爭議處理

當事人對建設(shè)工程實踐竣工日期有爭議的，人民法院該當根據(jù)以下

情形予以認定：承包人曾經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以

承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人

私自運用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

3、順延工期爭議處理

當事人商定順延工期該當經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認，承

包人雖未獲得工期順延的確認，但可以證明在合同商定的期限外向發(fā)包

人或者監(jiān)理人懇求過工期順延且順延事由符合合同商定，承包人以此為

由主意工期順延的，人民法院應予支持。

當事人商定承包人未在商定期限內(nèi)提出工期順延懇求視為工期不順

延的，根據(jù)商定處理，但發(fā)包人在商定期限后贊同工期順延或者承包人

提出合理抗辯的除外。建設(shè)工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，

工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定時期為順延工期時期。

（三）關(guān)于工程量及價款爭議的處理

1、工程量爭議處理

當事人對工程量有爭議的，根據(jù)施工過程中構(gòu)成的簽證等書面文件

確認。承包人可以證明發(fā)包人贊同其施工，但未能供應簽證文件證明工

程量發(fā)生的，可以根據(jù)當事人供應的其他證據(jù)確認實踐發(fā)生的工程量。

2、工程計價標準及方法爭議處理

當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有商定的，根據(jù)商定結(jié)

算工程價款。因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化

當事人對該部分工程價款不能協(xié)商全都的，可以參照簽署建設(shè)工程施工

合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標準或者計價方法結(jié)算工程價

款。

3、工程價款利息爭議處理

當事人對欠付工程價款利息計付標準有商定的，根據(jù)商定處理。沒

有商定的，根據(jù)同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。

當事人對墊資和墊資利息有商定，承包人懇求根據(jù)商定返還墊資及

其利息的，人民法院應予支持，但是商定的利息計算標準高于墊資址的

同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。當事人對墊資沒

有商定的，根據(jù)工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有商定，承包人懇

求支付利息的，人民法院不予支持。

4、工程價款結(jié)算爭議處理

當事人簽署的建設(shè)工程施工合同與招標文件、招標文件、中標通知

書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款不全都，一方當事

人懇求將招標文件、招標文件、中標告訴書作為結(jié)算工程價款的根據(jù)的，

人民法院應予支持。

當事人商定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在商定期限內(nèi)不予答復，

視為認可竣工結(jié)算文件的，根據(jù)商定處理。承包人懇求根據(jù)竣工結(jié)算文

件結(jié)算工程價款的，人民法院應予支持。當事人商定根據(jù)固定價結(jié)算工

程價款，一方當事人懇求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，人民法院不予支

持。

5、工程質(zhì)量保證金爭議處理有下列情形之一，承包人懇求發(fā)包人返

還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應予支持

①當事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。

②當事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程經(jīng)過竣工

驗收之日起滿2年。

③因發(fā)包人緣由建設(shè)工程未按商定期限進行竣工驗收的，自承包人

提交工程竣工驗收報告90日后當事人商定的工程質(zhì)量保證金返還期限

屆滿；當事人未商定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣

工驗收報告90日后起滿2年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承

包人根據(jù)合同商定或者法律規(guī)定實行工程保修義務。

6、有效合同的價款結(jié)算爭議處理

當事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均有效，但建

設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當事人懇求參照實踐實行的合同關(guān)于工程價款的

商定折價補償承包人的，人民法院應予支持。

實踐實行的合同難以確定，當事人懇求參照最終簽署的合同關(guān)于工

程價款的商定折價補償承包人的，人民法院應予支持。

（四）關(guān)于訊問意見及爭議鑒定

1、訊問意見效能

當事人在訴訟前共同拜托有關(guān)機構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價出具咨詢

意見，訴訟中一方當事人不認可該訊問意見懇求鑒定的，人民法院應予

準許，但單方當事人明白表示受該訊問意見約束的除外。

2、已達成協(xié)議后懇求鑒定的處理

當事人在訴訟前曾經(jīng)對建設(shè)工程價款結(jié)算達成協(xié)議，訴訟中一方當

事人懇求對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。

3、施工合同爭議鑒定

當事人對工程造價、質(zhì)量、修復費用等特別性成績有爭議，人民法院

以為需求鑒定的，該當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經(jīng)釋明未

懇求鑒定，雖懇求鑒定但未支付鑒定費用或者拒不供應相關(guān)材料的，該

當擔當舉證不能的法律后果。

五、工程施工合同訂立

2007年，國家進展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型簡單工程

的《標準施工招標文件》（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，

2012年，九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的《簡明標準施工

招標文件》，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

備工程的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF?2017?0201）雖然施工

合同示范文本有多種，但其中影響較大、運用廣

泛的是《標準施工招標文件》（2007年版）中的合同條款及格式。因

此，這里次要引見該合同條款及格式，包括通用合同條款、公用合同條

款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋挨次。

（-）通用合同條款

通用合同條款是以發(fā)包人拜托監(jiān)理人管理工程合同的形式設(shè)定合同

當事人的義務和責任，區(qū)分于由發(fā)包人和承包人單方直接進行商定和操

作的合同管理形式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同，合

同條款中觸及單價合同和總價合同的，招標人在編制招標文件址，應根

據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修正和補充。

通用合同條款包括24個方面：普通商定，發(fā)包人義務，監(jiān)理人，承

包人，材料和工程設(shè)備，施工設(shè)備和暫時設(shè)備，交通運輸，測量放線，施

工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境愛護，進度方案，開工和竣工，暫停施工，工程

質(zhì)量，實驗和檢驗，變更，價格調(diào)整，計量與支付，竣工驗收，缺陷責任

與保修責任，保險，不行抗力，違約，索賠，爭議的處理。

（二）公用合同條款

公用合同條款是發(fā)包人和承包人單方根據(jù)工程具體狀況對通用合同

條款的補充、細化，除通用合同條款中明白公用合同條款可作出不同商

定外，補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。

（三）合同附件格式格式。

合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié)議書、

履約保函和預付款保函

1、合同協(xié)議書

合同協(xié)議書是合同組成文件中獨一需求發(fā)包人和承包人同時簽字蓋

章的法律文書。合同協(xié)議書除明白規(guī)定對當事人單方有約束力的合同/且

成文件外，訂立合同時需求明白填寫的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人稱號、

施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質(zhì)量標準和項目經(jīng)理人選。

2、履約保函

履約擔保接受保函方式，履約保函標準格式次要有以下特點。

（1）擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽署合同之日起，至簽發(fā)工

程移交證書之日止。

（2）擔保方式。采用無條件擔保方式，即持有履約保函的發(fā)包

人以為承包人有嚴峻違約狀況時，即可憑保函要求擔保人予以賠償，不

需承包人確認。在標準履約保函格式中，擔保人承諾“在本擔保有效期

內(nèi)，因承包人違犯合同商定的義務給你方形成經(jīng)濟損失時，我方在收到

你方以書面方式提出的在擔保金額以內(nèi)的賠償要求后，在7日內(nèi)無條件

支付

3、預付款保函

預付款擔保接受銀行保函方式，異樣也是采用無條件擔保方式，即

擔保期限自預付款支付給承包人起失效，至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證

書闡明已完全扣清預付款止。根據(jù)擔保金額與剩余預付款的金額相等準

繩，保函格式中明白規(guī)定“本保函的擔保金額，在任何時分不應超過預

付款金額減去發(fā)包人按合同商定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除

的金額”。

六、工程勘察合同管理

工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務，

明白單方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同，勘察人應完成建

設(shè)單位拜托的工程勘察義務；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應為勘察人供應相

關(guān)材料和必要的工作條件，并支付酬勞。

(-)工程勘察合同訂立

建設(shè)單位經(jīng)過招標等方式確定勘察單位后，需求經(jīng)過會談明白勘察

合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款進行協(xié)商并獲得全都意見。工程勘察合

同應接受書面方式商定單方的義務和違約責任，且通常會參照國家推舉

運用的示范文本。

除《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》(GF-2016-0203)外，國家進

展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的《標準勘察招標文件》（2017年版）中也

明白了勘察合同條款及格式?？辈旌贤瑮l款由通用合同條款和公用合同

條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金

格式。

1、通用合同條款

通用合同條款包括15個方面：普通商定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管

理、勘察人義務、勘察要求、開頭勘察和完成勘察、暫停勘察、勘察文

件、勘察責任與保險、設(shè)計和施工時期協(xié)作、合同變更、合同價格與支

付、不行抗力、違約和爭議處理

2、公用合同條款

公用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修正或另行

商定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體狀況，經(jīng)過談判、

協(xié)商對相應通用合同條款進行修正、補充。

3、合同文件解釋挨次

合同協(xié)議書與下列文件一同構(gòu)成合同文件

①中標告訴書。

②招標函及招標函附錄。

③公用合同條款。

④通用合同條款。

⑤發(fā)包人要求。

上述合同文件互相補充和解釋，假如合同文件之間存在沖突或不全

都之處，以上述文件的陳列挨次在先者為準。

（二）工程勘察合同實行

1、發(fā)包人次要義務

（1）除公用合同條款另有商定外，發(fā)包人應在合同簽署后14日

內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面

告訴勘察人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行

使權(quán)益、實行義務和處理合同實行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代

表的，應提早14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和

授權(quán)期限書面告訴勘察人。

（2）發(fā)包人應按商定的數(shù)量和期限將公用合同條款商定由發(fā)

包人供應的文件（包括基礎(chǔ)材料、勘察義務書等）交給勘察人。除公用

合同條款另有商定外，發(fā)包人應在開頭勘察前7日內(nèi)，向勘察人供應測

量基準點、水準點和書面材料等。

（3）發(fā)包人應在收到定金或預付款支付懇求后28日內(nèi)，將定

金或預付款支付給勘察人。

（4）符合公用合同條款商定的開頭勘察條件的，發(fā)包人應提

早7日向勘察人發(fā)出開頭勘察告訴。勘察服務期限自開頭勘察告訴中載

明的開頭勘察日期起計算。

（5）發(fā)包人應按合同商定向勘察人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示

應蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急狀況下，發(fā)包

人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)暫時書面指示。發(fā)包人代表應在暫時

書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出小面確認函，逾期未發(fā)出皿面確認函

的，該暫時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。

（6）發(fā)包人應在公用合同條款商定的工夫內(nèi)，對勘察人書面

提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得發(fā)包人批

準。

（7）發(fā)包人該當準時接收勘察人提交的勘察文件，如無正值

理由拒收的，視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時，應

向勘察人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件稱號、文件內(nèi)容、文件

方式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。

（8）發(fā)包人接收勘察文件之后，可以自行或者組織專家會進

行審查。審查標準該當符合法律、規(guī)范標準、合同商定和發(fā)包人要求

等；審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔，在公用合同條款中商定。

（9）除公用合同條款另有商定外，發(fā)包人對于勘察文件的審

查期限，自文件接收之日起不應超過14日c發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)

論且未提出異議的，視為勘察人的勘察文件已經(jīng)過發(fā)包人審查。

（10）發(fā)包人應在收到中期支付或費用結(jié)算懇求后的28日內(nèi)，

將應付款項支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述工夫內(nèi)完成審批或不予答

復的，視為發(fā)包人贊同中期支付或費用結(jié)算懇求。發(fā)包人不按期支付

的，按公用合同條款的商定支付逾期付款違約金

（11）發(fā)包人該當組織勘察技術(shù)交底會，由勘察人向發(fā)包人、監(jiān)理人

和施工承包人等進行勘察交底，對工程勘察意圖、勘察文件和施工要求等

進行系統(tǒng)的闡明和解釋。

2、勘察人次要義務

（1）勘察人應按合同協(xié)議書的商定指派項目擔任人，并在商定的期

限內(nèi)到職。勘察人更換項目擔任人應事前征得發(fā)包人贊同，并應提前14

日將擬更換的項目擔任人的姓名和具體材料提交發(fā)包人。項目負責人2日

內(nèi)不能實行職責的，應事前征得發(fā)包人贊同，并委派代表代行其職責。

（2）勘察人應在接到開頭勘察告訴之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提

交勘察項目機構(gòu)以及人員支配的報告，其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設(shè)置、主

要勘察人員和作業(yè)人員的名單及資歷條件。次要勘察人員應絕對穩(wěn)定，更

換次要勘察人員的，應獲得發(fā)包人的贊同，并向發(fā)包人提交繼任人員的資

歷、管理閱歷等材料。除公用合同條款另有商定外，次要勘察人員包括項

目擔任人、勘探擔任人、實驗擔任人等，作業(yè)人員包括勘探描畫（記錄）

員、機長、觀測員、實驗員等

（3）除公用合同條款另有商定外，勘察人應具有發(fā)包人認可

的、實行合同所需求的工程勘察責任險，于合同簽署后28日外向發(fā)包人

提交工程勘察責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同實行期

間保持足額、有效。

建房地嚴經(jīng)濟專業(yè)學問和實務（中級）

(4)勘察人應做好勘察服務的質(zhì)量與技術(shù)管理工作建立健全內(nèi)

部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，加強勘察服務全過程的質(zhì)量把握，建立

殘缺的勘察文件的設(shè)計、復核、審核、會簽和同意制度，明白各階段的責

任人。

（5）勘察人該當強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和實驗工作管理保證原始記

錄和實驗數(shù)據(jù)的牢靠性、真實性和殘缺性，嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記

和修正記錄。

（6）勘察人應按合同商定對勘察服務進行全過程的質(zhì)量檢查和

檢驗，并作具體記錄，編制勘察工作質(zhì)量報表，報送發(fā)包人審查。

（7）勘察人應根據(jù)法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標

準完成勘察工作，并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之

間如對同一內(nèi)容的描畫不全都時，應以描畫更為嚴厲的內(nèi)容為準。

（8）勘察人應根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)

范，按發(fā)包人要求的基準點及合同中對工程精度的耍求進行測繪。

（9）勘察人該當根據(jù)勘察目的和巖土特性合理選擇鉆探、井探、

槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法，為完成合同商定的勘察義務制造

條件?？辈烊藢τ诳辈旆椒ǖ恼_性、適用性和牢靠性完全擔任。

（10）勘察人該當針對不同的巖土地質(zhì)，根據(jù)勘探取樣規(guī)范規(guī)程

中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)地層特征、取樣深度、設(shè)備條件和實驗項目的不

同，合理選用取樣方法和取樣工具進行取樣，包括并不限于土樣、水樣、

巖芯等。

(11)勘察人該當根據(jù)巖土條件、設(shè)計要求、勘察閱歷和測試方法的

特點，選用合適的原位測試方法和勘察設(shè)備進行原位測試。原位測試成果

應與室內(nèi)實驗數(shù)據(jù)進行對比分析，檢驗其牢靠性。

(12)勘察人應按合同進度方案的要求準時配置勘察設(shè)備進行作此

勘察人更換合同商定的勘察設(shè)備的，應報發(fā)包人同意。

(13)勘察人應按合同商定實行安全職責，執(zhí)行發(fā)包人有關(guān)安全工作

的指示，并在公用合同條款商定的期限內(nèi)，按合同商定的安全工作內(nèi)容編

制安全措施方案，報送發(fā)包人同意

(14)勘察人應按合同商定的環(huán)保工作內(nèi)容編制環(huán)保措施方案報送發(fā)

包人同意。

(15)勘察人完成勘察服務之后，該當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同商

定和發(fā)包人的要求編制勘察文件。勘察文件的內(nèi)容和深度該當滿足對應階

段的設(shè)計需求。

(16)勘察人該當根據(jù)設(shè)計工作需求，對勘察報告和材料文件中的不

完善或者錯誤之處進行驗證、補充或者修正。如遇不利的工程地質(zhì)條件，

勘察人應與設(shè)計人研討并提出處理建議。

(17)勘察人應在工程施工時期，樂觀供應勘察協(xié)作服務，進行勘察

技術(shù)交底，委派專業(yè)員協(xié)作施工承包人準時處理與勘察有關(guān)的問題，參與

基坑基底驗收和工程竣工驗收等工作。

3、違約責任

（1）發(fā)包人違約。在合同實行中發(fā)生下列狀況之一的，屬發(fā)包人違

約；1）發(fā)包人未按合同商定支付勘察費用。

2）由于發(fā)包人緣由形成勘察中止；3）發(fā)包人無法實行或中止履行合

同；4）發(fā)包人不實行合同商定的其他義務。

發(fā)生發(fā)包人違約狀況時，勘察人可向發(fā)包人發(fā)出暫?？辈斓耐ㄖ?，要

求其在限定期限內(nèi)訂正；逾期仍不訂正的，勘察人有權(quán)解除合同并向發(fā)包

人發(fā)出解除合同告訴。發(fā)包人該當擔當由于違約所形成的費用添加、周期

延誤和勘察人損失等

（2）勘察人違約。在合同實行中發(fā)生下列狀況芝的，屬勘察人

違約：

1）勘察文件不符合法律及合同商定。

2）勘察人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人贊同私自分包勘察任務；

3）勘察人未按合同方案完成勘察，從而形成工程損失。

4）勘察人無法實行或中止實行合同。

5）勘察人不實行合同商定的其他義務。

發(fā)生勘察人違約狀況時，發(fā)包人可向勘察人發(fā)出整改告訴，要求其在

限定期限內(nèi)訂正；逾期仍不訂正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向助察人發(fā)出

解除合同告訴。勘察人該當擔當由于違約所形成的費用增力口、周期延誤和

發(fā)包人損失等。

七、工程設(shè)計合同管理

工程設(shè)計合同是指建設(shè)單位與工程設(shè)計單位為完成工程設(shè)計任務，明

白單方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程設(shè)計合同，工程設(shè)計單位應完成

建設(shè)單位拜托的工程設(shè)計義務；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應為工程設(shè)計單位

供應相關(guān)材料和必要的工作條件，并支付酬勞。

(-)工程設(shè)計合同訂立

建設(shè)單位經(jīng)過招標等方式確定工程設(shè)計單位后，需求經(jīng)過會談明確設(shè)

計合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款進行協(xié)商并獲得全都意見。工程設(shè)計合

同應采用書面方式商定單方的義務和違約責任，且通常會參照國家推舉運

用的示范文本。

除《建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本(房屋建筑工程)》(GF-2015?0209)

和《建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本(專業(yè)建設(shè)工程)》(GF?2015?0210)外，

國家進展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的《標準設(shè)計招標文件》(2017年版)

中也明白了設(shè)計合同條款及格式。設(shè)計合同條款由通用合同條款和公用合

同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金

格式。

1、通用合同條款

通用合同條款包括15個方面：普通商定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、

設(shè)計人義務、設(shè)計要求、開頭設(shè)計和完成設(shè)計、暫停設(shè)計、設(shè)計文件、設(shè)計

責任與保險、施工時期協(xié)作、合同變更、合同價格與支付、不行抗力、違約

和爭議處理。

2、公用合同條款

公用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修正或另行商

定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體狀況，經(jīng)過談判、協(xié)商

對相應通用合同條款進行修正、補充。

3、發(fā)包人次要義務

（1）除公用合同條款另有商定外，發(fā)包人應在合同簽署后14日

內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面告

訴設(shè)計人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)

益、實行義務和處理合同實行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，

應提早14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期

限，書面告訴設(shè)計人。

（2）發(fā)包人應按商定的數(shù)量和期限將公用合同條款商定由發(fā)包

人供應的文件（包括基礎(chǔ)材料、勘察報告、設(shè)計義務書等）交給設(shè)計

人。

（3）發(fā)包人應在收到定金或預付款支付懇求后28日內(nèi)，將定金

或預付款支付給設(shè)計人。

（4）符合公用合同條款商定的開頭設(shè)計條件的，發(fā)包人應提早

7日向設(shè)計人發(fā)出開頭設(shè)計告訴。設(shè)計服務期限自開頭設(shè)計告訴中載明的

開頭設(shè)計日期起計算。

（5）發(fā)包人應按合同商定向設(shè)計人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應

蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急狀況下，發(fā)包人

代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)暫時書面指示。發(fā)包人代表應在暫時書面

指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的，該暫

時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。

（6）發(fā)包人應在公用合同條款商定的工夫內(nèi)，對設(shè)計人書面提

出的事項作出書面答復；逾期未作出答復的，視為已獲得發(fā)包人同意。

（7）發(fā)包人該當準時接收設(shè)計人提交的設(shè)計文件，如無正值理

由拒收的，視為發(fā)包人已接收設(shè)計文件。發(fā)包人接收設(shè)計文件時，應向

設(shè)計人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括圖紙稱號、圖紙內(nèi)容、圖紙方

式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。

（8）發(fā)包人接收設(shè)計文件之后，可以自行或者組織專家會進行

審查。審查標準該當符合法律、規(guī)范標準、合同商定和發(fā)包人要求等；

審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔，在公用合同條款中商定。

（9）除公用合同條款另有商定外，發(fā)包人對于設(shè)計文件的審查

期限，自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且

未提出異議的，視為設(shè)計人的設(shè)計文件已經(jīng)過發(fā)包人審查。

（10）發(fā)包人應在收到中期支付或費用結(jié)算懇求后的28日內(nèi)，將

應付款項支付給設(shè)計人。發(fā)包人未能在前述工夫內(nèi)完成審批或不予答復

的，視為發(fā)包人贊同中期支付或費用結(jié)算懇求。發(fā)包人未按期支付的，按

公用合同條款的商定支付逾期付款違約金。

（11）發(fā)包人該當組織設(shè)計技術(shù)交底會，由設(shè)計人向發(fā)包人、監(jiān)理

人和施工承包人等進行設(shè)計交底，對工程設(shè)計意圖、設(shè)計文件和施工要求

等進行系統(tǒng)闡明和解釋。

4、設(shè)計人次要義務

（1）設(shè)計人應按合同協(xié)議書的商定指派項目擔任人并在商定的

期限內(nèi)到職。設(shè)計人更換項目擔任人應事前征得發(fā)包人贊同，并應提前14

日將擬更換的項目擔任人的姓名和具體材料提交發(fā)包人。項目負責人2日

內(nèi)不能實行職責的，應事前征得發(fā)包人贊同，并委派代表代行其職責。

（2）設(shè)計人應在接到開頭設(shè)計告訴之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交

設(shè)計項目機構(gòu)以及人員支配的報告，其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設(shè)置、主要設(shè)

計人員和作業(yè)人員的名單及資歷條件。次要設(shè)計人員應絕對穩(wěn)定，更換次

要設(shè)計人員的，應獲得發(fā)包人的贊同，并向發(fā)包人提交繼任人員的資歷、

管理閱歷等材料。除公用合同條款另有商定外，次要設(shè)計人員包括項目擔

任人、專業(yè)擔任人、審核人、審定人等，其別人員包括各專業(yè)的設(shè)計人員、

管理人員等。

（3）除公用合同條款另有商定外，設(shè)計人應具有發(fā)包人認可的、

實行合同所需求的工程設(shè)計責任險，于合同簽署后28日外向發(fā)包人提交工

程設(shè)計責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同實行期間保持足

額、有效。

（4）設(shè)計人應做好設(shè)計服務的質(zhì)量與技術(shù)管理工作建立健全內(nèi)

部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，加強設(shè)計服務全過程的質(zhì)量把握，建立

殘缺的設(shè)計文件的設(shè)計、復核、審核、會簽和同意制度，明白各階段的責

任人。

（5）設(shè)計人應按合同商定對設(shè)計服務進行全過程的質(zhì)量檢查和

檢驗，并作具體記錄，編制設(shè)計工作質(zhì)量報表，報送發(fā)包人審查。

（6）設(shè)計人應根據(jù)法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標

準完成設(shè)計工作，并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之

間如對同一內(nèi)容的描畫不全都時，應以描畫更為嚴厲的內(nèi)容為準。

（7）設(shè)計服務該當根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，保證工程

的合理運用壽命年限，并在設(shè)計文件中予以注明。

（8）設(shè)計人完成設(shè)計服務之后，該當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同

商定和發(fā)包人要求編制設(shè)計文件。設(shè)計文件的內(nèi)容和深度該當滿足對應階

段的規(guī)范要求。

（9）設(shè)計文件必需保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求根據(jù)

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防消費

安全事故的措施建議

（10）設(shè)計人應在工程施工時期樂觀供應設(shè)計協(xié)作服務包括并

不限于設(shè)計技術(shù)交底、施工現(xiàn)場服務、參與施工過程驗收、參與投產(chǎn)試車

（試運轉(zhuǎn)）、參與工程竣工驗收等工作。

5、違約責任

（1）發(fā)包人違約。在合同實行中發(fā)生下列狀況之一的，屬發(fā)包人