節(jié)假日安全生產(chǎn)管理制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范節(jié)假日安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及單位安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于單位各部門(mén)、全體員工在法定節(jié)假日（包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等）、調(diào)休日及單位規(guī)定的特殊節(jié)假日期間涉及的生產(chǎn)、作業(yè)、值班、應(yīng)急、物資存儲(chǔ)等活動(dòng)。

（三）基本原則

節(jié)假日安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，確保節(jié)假日安全措施全覆蓋、責(zé)任全鏈條、管理無(wú)盲區(qū)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立

單位成立節(jié)假日安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車(chē)間（部門(mén)）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和具體工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組在節(jié)假日前10個(gè)工作日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于節(jié)假日安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，審定本單位節(jié)假日安全生產(chǎn)管理制度和專(zhuān)項(xiàng)工作方案；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)假日安全生產(chǎn)資源，保障安全投入，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；

（3）組織開(kāi)展節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查，督促各部門(mén)、各單位落實(shí)安全措施；

（4）指揮協(xié)調(diào)節(jié)假日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故情況；

（5）總結(jié)節(jié)假日安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估制度執(zhí)行效果，提出改進(jìn)措施。

（二）管理部門(mén)

1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)

（1）牽頭制定節(jié)假日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急保障計(jì)劃；

（2）組織開(kāi)展節(jié)假日安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力；

（3）監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位節(jié)假日安全措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患下達(dá)整改指令并跟蹤督辦；

（4）建立節(jié)假日安全生產(chǎn)信息報(bào)送機(jī)制，每日匯總安全情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；

（5）負(fù)責(zé)節(jié)假日值班人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保值班人員熟悉應(yīng)急處置流程。

2.生產(chǎn)管理部門(mén)

（1）合理安排節(jié)假日生產(chǎn)計(jì)劃，避免超負(fù)荷生產(chǎn)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)；

（2）節(jié)前組織生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展設(shè)備設(shè)施安全檢查，重點(diǎn)排查特種設(shè)備、電氣線路、安全防護(hù)裝置等；

（3）監(jiān)督生產(chǎn)車(chē)間嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)；

（4）協(xié)調(diào)解決節(jié)假日生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全可控。

3.設(shè)備管理部門(mén)

（1）節(jié)前對(duì)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（2）對(duì)特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)；

（3）建立節(jié)假日設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，配備必要的備品備件，確保設(shè)備故障能及時(shí)排除；

（4）節(jié)日期間安排專(zhuān)人值班，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即處理并上報(bào)。

4.后勤保障部門(mén)

（1）節(jié)前對(duì)辦公區(qū)域、宿舍、食堂等場(chǎng)所的消防設(shè)施、用電安全、燃?xì)獍踩M(jìn)行全面檢查；

（2）確保消防通道、疏散通道暢通，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效；

（3）節(jié)日期間加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定；

（4）負(fù)責(zé)節(jié)假日值班人員的后勤保障，確保值班期間通訊、交通、生活等設(shè)施正常使用。

（三）基層單位

1.車(chē)間（部門(mén)）職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)本單位節(jié)假日安全生產(chǎn)管理制度，制定本部門(mén)具體實(shí)施方案；

（2）節(jié)前組織員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急處置方法；

（3）開(kāi)展自查自糾，排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，并及時(shí)整改；

（4）節(jié)日期間嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保值班人員在崗在位；

（5）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和初期處置，并按規(guī)定上報(bào)。

2.班組職責(zé)

（1）班組長(zhǎng)作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)假日安全措施；

（2）班前會(huì)強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)安全注意事項(xiàng)，檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況；

（3）作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為；

（4）下班前關(guān)閉設(shè)備電源、氣源，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)安全隱患；

（5）記錄班組安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向車(chē)間（部門(mén)）負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（四）人員職責(zé)

1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

（1）對(duì)本單位節(jié)假日安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，確保安全投入和措施落實(shí)到位；

（2）主持召開(kāi)節(jié)假日安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署重點(diǎn)工作；

（3）帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改重大安全隱患；

（4）發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，并按規(guī)定上報(bào)事故情況。

2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

（1）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全措施落實(shí)；

（2）組織制定分管部門(mén)的節(jié)假日安全工作方案，并監(jiān)督實(shí)施；

（3）協(xié)調(diào)解決分管部門(mén)安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控；

（4）節(jié)日期間帶班值守，檢查各部門(mén)安全工作落實(shí)情況。

3.安全管理人員職責(zé)

（1）熟悉本單位節(jié)假日安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握應(yīng)急處置流程；

（2）每日巡查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章行為，排查安全隱患；

（3）參與節(jié)假日安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，指導(dǎo)員工正確使用安全防護(hù)設(shè)施；

（4）做好安全檢查記錄，整理歸檔安全資料，為工作評(píng)估提供依據(jù)。

4.崗位員工職責(zé)

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；

（2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全；

（3）作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；

（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí)，立即停止作業(yè)并上報(bào)；

（5）參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握基本的自救互救技能。

三、安全檢查與隱患排查治理

（一）節(jié)前全面檢查

1.檢查組織安排

節(jié)前7至10個(gè)工作日，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，組織生產(chǎn)、設(shè)備、后勤等部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組，制定《節(jié)假日安全檢查清單》，明確檢查范圍、內(nèi)容和責(zé)任分工。檢查組分為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組、設(shè)備設(shè)施組、消防安全組、后勤保障組四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的檢查工作。各部門(mén)需提前開(kāi)展自查，形成《部門(mén)自查報(bào)告》，提交檢查組匯總。

2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)欄、安全網(wǎng)、限位裝置等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；物料堆放是否整齊，通道是否暢通，是否存在超量存放或占用消防通道的情況；特種設(shè)備操作人員是否持證上崗，作業(yè)記錄是否完整；危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高處、有限空間）是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，安全措施是否落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄，由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，明確整改期限。

3.設(shè)備設(shè)施檢查標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)備設(shè)施組對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備、起重機(jī)械、電氣線路、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行全面檢測(cè)。檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在正常范圍，潤(rùn)滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)是否暢通；電氣線路是否存在老化、破損、私拉亂接現(xiàn)象，接地裝置是否可靠；特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）的檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，安全附件（安全閥、壓力表）是否定期校驗(yàn)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試，確保節(jié)日期間能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

4.消防安全與后勤保障

消防安全組檢查消防設(shè)施是否完好有效，滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否處于正常狀態(tài)；消防通道、安全出口是否暢通，是否存在堵塞現(xiàn)象；易燃易爆物品的存儲(chǔ)是否符合規(guī)范，是否落實(shí)專(zhuān)人管理、分類(lèi)存放。后勤保障組檢查辦公區(qū)域、宿舍、食堂的用電安全，禁止使用大功率電器；食堂食材采購(gòu)渠道是否正規(guī)，存儲(chǔ)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具消毒是否到位；節(jié)日期間值班人員的住宿、餐飲等后勤保障措施是否落實(shí)。

（二）節(jié)中動(dòng)態(tài)巡查

1.巡查機(jī)制建立

節(jié)日期間實(shí)行“三級(jí)巡查”制度：一級(jí)為部門(mén)負(fù)責(zé)人帶班巡查，每日不少于2次；二級(jí)為車(chē)間（班組）值班人員巡查，每小時(shí)1次；三級(jí)為安全管理部門(mén)專(zhuān)責(zé)巡查，每日不少于4次。巡查人員需攜帶《節(jié)假日安全巡查記錄表》，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況。對(duì)重大隱患，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取臨時(shí)管控措施。

2.重點(diǎn)時(shí)段巡查強(qiáng)化

在節(jié)假日前三天、后三天及每日上午9點(diǎn)至11點(diǎn)、下午2點(diǎn)至4點(diǎn)等事故高發(fā)時(shí)段，增加巡查頻次，重點(diǎn)檢查員工是否遵守操作規(guī)程，是否存在疲勞作業(yè)、酒后上崗等違規(guī)行為；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在新的不安全因素，如設(shè)備異常聲響、物料泄漏等；值班人員是否在崗在位，通訊設(shè)備是否暢通。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），立即制止并嚴(yán)肅處理。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備巡查

每日巡查前，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，如急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、救援器材等是否齊全且在有效期內(nèi)；應(yīng)急通訊錄是否更新，確保各負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式暢通；應(yīng)急預(yù)案是否張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，員工是否熟悉應(yīng)急處置流程。節(jié)日期間至少組織1次應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、設(shè)備故障等突發(fā)事件，檢驗(yàn)值班人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置效率。

（三）隱患整改與跟蹤

1.隱患分類(lèi)管理

對(duì)檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“隱患整改五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案）進(jìn)行分類(lèi)管理。一般隱患（如設(shè)備輕微漏油、安全防護(hù)欄松動(dòng)）由責(zé)任部門(mén)在24小時(shí)內(nèi)整改完成；較大隱患（如電氣線路老化、消防設(shè)施失效）由分管負(fù)責(zé)人牽頭，在48小時(shí)內(nèi)制定整改方案并組織實(shí)施；重大隱患（如特種設(shè)備超期未檢、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)不規(guī)范）立即停產(chǎn)停業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家評(píng)估，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.整改過(guò)程監(jiān)督

安全生產(chǎn)管理部門(mén)建立《隱患整改臺(tái)賬》，對(duì)每項(xiàng)隱患實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。整改過(guò)程中，安全員全程跟蹤監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位，防止“紙上整改”“虛假整改”。對(duì)需要停機(jī)整改的設(shè)備，必須切斷電源、設(shè)置警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人值守。整改完成后，由責(zé)任部門(mén)提交《隱患整改報(bào)告，附整改前后對(duì)比照片，經(jīng)安全管理部門(mén)驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。

3.復(fù)查與評(píng)估

重大隱患整改完成后，邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保隱患徹底消除。節(jié)后復(fù)工前，安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織復(fù)查，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間新增的隱患及整改措施的落實(shí)情況，形成《節(jié)假日安全檢查總結(jié)報(bào)告》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。對(duì)整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的隱患，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并與部門(mén)績(jī)效考核掛鉤。

（四）檢查記錄與報(bào)告

1.記錄內(nèi)容規(guī)范

安全檢查記錄需包含以下要素：檢查時(shí)間、天氣情況、檢查人員、檢查區(qū)域、隱患描述（具體位置、類(lèi)型、嚴(yán)重程度）、整改要求、責(zé)任人、整改時(shí)限、復(fù)查結(jié)果等。記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得涂改，采用統(tǒng)一格式的紙質(zhì)或電子表格，由檢查人員和責(zé)任部門(mén)雙方簽字確認(rèn)。

2.信息報(bào)送流程

每日17時(shí)前，各部門(mén)將當(dāng)日巡查情況報(bào)送安全生產(chǎn)管理部門(mén)，匯總后形成《節(jié)假日安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)》，內(nèi)容包括當(dāng)日隱患數(shù)量、整改完成情況、應(yīng)急事件處置等。發(fā)生重大隱患或突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)《信息報(bào)送應(yīng)急預(yù)案》，在30分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén)。信息報(bào)送需采用電話、短信、書(shū)面等多種方式，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

3.檔案管理要求

安全檢查記錄、隱患整改臺(tái)賬、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)報(bào)告等資料由安全生產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一歸檔，保存期限不少于3年。檔案實(shí)行電子化管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。每年年底對(duì)節(jié)假日安全檢查檔案進(jìn)行整理，形成年度安全管理評(píng)估報(bào)告，為下一年度制度修訂提供依據(jù)。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與應(yīng)急管理

（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

針對(duì)節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，系統(tǒng)辨識(shí)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、值班等環(huán)節(jié)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)包括：設(shè)備停機(jī)后重啟的機(jī)械故障風(fēng)險(xiǎn)，人員減少導(dǎo)致的安全監(jiān)護(hù)不足風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)假日期間外來(lái)人員管控風(fēng)險(xiǎn)，以及惡劣天氣對(duì)露天作業(yè)的影響風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、歷史事故分析、員工訪談等方式，建立《節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及可能導(dǎo)致的后果。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

采用“可能性-后果嚴(yán)重性”矩陣法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，如危化品泄漏、特種設(shè)備故障；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)）可能導(dǎo)致人員重傷或較大財(cái)產(chǎn)損失，如電氣火災(zāi)、高處墜落；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）可能導(dǎo)致人員輕傷或一般財(cái)產(chǎn)損失，如機(jī)械傷害、物體打擊；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）可能導(dǎo)致輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失，如滑倒、碰傷。分級(jí)結(jié)果在廠區(qū)顯著位置公示，并標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控要求。

3.分級(jí)管控措施

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)管控措施，如?；反鎯?chǔ)區(qū)增設(shè)視頻監(jiān)控、安排專(zhuān)人24小時(shí)值守；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人落實(shí)“人防+技防”措施，如關(guān)鍵設(shè)備安裝運(yùn)行狀態(tài)傳感器、設(shè)置聲光報(bào)警裝置；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織班組長(zhǎng)每日巡查，確保防護(hù)設(shè)施完好；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工通過(guò)班前會(huì)提醒、崗位安全警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行管控。各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入《節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)》，發(fā)放至所有相關(guān)崗位。

（二）應(yīng)急管理

1.應(yīng)急預(yù)案體系

建立覆蓋節(jié)假日全場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序及保障措施；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等突發(fā)事件制定；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化至具體崗位，如《鍋爐超壓應(yīng)急處置卡》《危化品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置流程》。預(yù)案每年修訂一次，重大節(jié)假日前15天組織評(píng)審，確保與當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)匹配。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程

實(shí)行“分級(jí)響應(yīng)、逐級(jí)上報(bào)”機(jī)制。發(fā)生四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事件，由現(xiàn)場(chǎng)人員立即處置并報(bào)告班組長(zhǎng)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事件由車(chē)間負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，30分鐘內(nèi)上報(bào)安全管理部門(mén)；二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)事件立即啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮。信息報(bào)送采用“雙通道”模式，既通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)傳遞，又同步撥打?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)電話，確保信息暢通。

3.應(yīng)急資源保障

建立“1小時(shí)應(yīng)急圈”，在廠區(qū)設(shè)置3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備滅火器、急救箱、堵漏器材、應(yīng)急照明等物資，并張貼物資清單及取用流程。組建由20名骨干員工組成的應(yīng)急突擊隊(duì)，節(jié)前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保熟練使用救援裝備。與屬地醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確事故響應(yīng)時(shí)限及救援路徑，在廠區(qū)入口設(shè)置應(yīng)急車(chē)輛引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

（三）應(yīng)急演練

1.演練計(jì)劃制定

每個(gè)節(jié)假日至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，專(zhuān)項(xiàng)演練每季度開(kāi)展1次。演練計(jì)劃提前10天發(fā)布，明確演練場(chǎng)景（如“食堂燃?xì)庑孤薄皞}(cāng)庫(kù)電氣火災(zāi)”）、參與人員（含值班人員、應(yīng)急突擊隊(duì)）、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及觀摩人員。演練前3天組織桌面推演，確認(rèn)流程銜接無(wú)誤。

2.演練實(shí)施要點(diǎn)

采用“雙盲演練”模式，不提前告知演練時(shí)間及具體場(chǎng)景。模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，如設(shè)置煙霧模擬火災(zāi)、使用假人模擬傷員。演練過(guò)程中重點(diǎn)檢驗(yàn)：報(bào)警響應(yīng)速度（要求3分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案）、初期處置能力（如滅火器使用是否規(guī)范）、信息報(bào)送準(zhǔn)確性（是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)）。演練全程錄像，留存影像資料。

3.演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)評(píng)估會(huì)，由安全管理部門(mén)、參演部門(mén)及外部專(zhuān)家共同評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：預(yù)案可行性、響應(yīng)時(shí)效性、物資有效性、人員熟練度等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果形成《應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告》，明確改進(jìn)項(xiàng)（如增設(shè)應(yīng)急物資取用標(biāo)識(shí)、優(yōu)化疏散路線）。改進(jìn)項(xiàng)納入下一年度演練計(jì)劃，形成閉環(huán)管理。

五、培訓(xùn)教育與宣傳

（一）安全培訓(xùn)計(jì)劃

1.分層培訓(xùn)設(shè)計(jì)

針對(duì)管理層、安全管理人員、崗位員工制定差異化培訓(xùn)方案。管理層培訓(xùn)側(cè)重節(jié)假日安全決策能力，包括《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)條款解讀、重大事故案例分析、應(yīng)急指揮流程；安全管理人員培訓(xùn)聚焦隱患排查技巧、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法、應(yīng)急協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)；崗位員工培訓(xùn)強(qiáng)化操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用。每年開(kāi)展不少于2次節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8學(xué)時(shí)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容更新

每年12月由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)審，結(jié)合最新事故案例、法規(guī)修訂情況及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化更新課件。新增內(nèi)容需覆蓋：節(jié)前設(shè)備停機(jī)安全要點(diǎn)、節(jié)中值班常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全檢查流程。培訓(xùn)材料需經(jīng)安全負(fù)責(zé)人審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

3.培訓(xùn)效果評(píng)估

采用“理論考試+實(shí)操考核”雙評(píng)估模式。理論考試采用閉卷形式，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力；實(shí)操考核模擬節(jié)假日典型場(chǎng)景，如消防器材使用、緊急疏散引導(dǎo)?？己瞬缓细裾咝柚匦屡嘤?xùn)，直至達(dá)標(biāo)。培訓(xùn)檔案記錄學(xué)員姓名、考核成績(jī)、培訓(xùn)日期，保存期限不少于5年。

（二）宣傳載體建設(shè)

1.線上宣傳矩陣

在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“節(jié)假日安全專(zhuān)欄”，每周更新安全提示、事故案例、應(yīng)急知識(shí)。利用微信公眾號(hào)推送“節(jié)日安全日歷”，提前3天發(fā)布次日風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立部門(mén)安全微信群，每日推送安全小貼士，內(nèi)容包含：用電安全提醒、消防通道檢查要點(diǎn)、值班人員注意事項(xiàng)。線上宣傳材料需圖文并茂，語(yǔ)言通俗易懂。

2.線下宣傳陣地

在車(chē)間、食堂、宿舍等區(qū)域設(shè)置安全宣傳欄，張貼節(jié)假日安全海報(bào)。海報(bào)采用漫畫(huà)形式，生動(dòng)展示“禁止違規(guī)動(dòng)火”“值班人員必須雙人巡檢”等要求。在廠區(qū)主干道懸掛橫幅，內(nèi)容如“節(jié)日快樂(lè)安全同行”“麻痹是事故溫床警惕是安全保障”。宣傳欄內(nèi)容每季度更新一次，確保視覺(jué)新鮮感。

3.文化活動(dòng)融入

結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)開(kāi)展安全主題活動(dòng)。春節(jié)前組織“家庭安全寄語(yǔ)”征集活動(dòng)，鼓勵(lì)員工家屬錄制安全提醒視頻；勞動(dòng)節(jié)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置“隱患找茬”“應(yīng)急技能比武”等環(huán)節(jié)；國(guó)慶節(jié)開(kāi)展“安全承諾簽名墻”活動(dòng)，員工手寫(xiě)安全承諾并簽名?；顒?dòng)需覆蓋全體員工，參與率不低于90%。

（三）應(yīng)急能力提升

1.情景模擬訓(xùn)練

每季度開(kāi)展1次節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，場(chǎng)景包括：倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、?；沸孤?、極端天氣應(yīng)對(duì)。演練采用“無(wú)腳本”模式，檢驗(yàn)員工臨場(chǎng)處置能力。演練后組織復(fù)盤(pán)會(huì)，重點(diǎn)分析響應(yīng)速度、協(xié)同配合、物資使用等環(huán)節(jié)。對(duì)暴露出的問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn)計(jì)劃，30日內(nèi)完成整改。

2.應(yīng)急技能比武

每年舉辦“安全衛(wèi)士”技能大賽，設(shè)置三個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目：消防水帶快速連接、正壓式空氣呼吸器佩戴、傷員包扎搬運(yùn)。比賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包含操作規(guī)范性、完成速度、安全意識(shí)。對(duì)優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“年度安全標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。比賽過(guò)程錄制視頻，作為培訓(xùn)案例。

3.外部資源聯(lián)動(dòng)

與屬地消防隊(duì)、醫(yī)院簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確節(jié)假日支援機(jī)制。邀請(qǐng)外部專(zhuān)家開(kāi)展“應(yīng)急裝備實(shí)操培訓(xùn)”，講解液壓擴(kuò)張器、破拆工具組等專(zhuān)業(yè)設(shè)備使用方法。組織員工參觀消防站，學(xué)習(xí)先進(jìn)救援經(jīng)驗(yàn)。外部培訓(xùn)每?jī)赡觊_(kāi)展1次，確保員工掌握前沿應(yīng)急技能。

（四）安全文化建設(shè)

1.典型示范引領(lǐng)

每年評(píng)選“節(jié)假日安全標(biāo)兵”，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括：全年零違章、隱患排查數(shù)量、應(yīng)急響應(yīng)表現(xiàn)。標(biāo)兵事跡通過(guò)企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄廣泛宣傳，制作“安全之星”專(zhuān)題視頻。在年度表彰大會(huì)上頒發(fā)安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

2.家庭安全共建

向員工家屬發(fā)放《節(jié)假日安全告知書(shū)》，內(nèi)容包括：?jiǎn)T工崗位風(fēng)險(xiǎn)、家庭防火要點(diǎn)、應(yīng)急聯(lián)系方式。每季度組織“安全家庭日”活動(dòng)，邀請(qǐng)家屬參觀企業(yè)安全設(shè)施，參與親子安全游戲。通過(guò)家庭監(jiān)督，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立安全建議反饋渠道，設(shè)置“安全信箱”“線上意見(jiàn)箱”。對(duì)采納的安全建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，如“節(jié)前隱患排查金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)。每月召開(kāi)安全文化推進(jìn)會(huì)，分析宣傳效果，優(yōu)化宣傳策略。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，形成“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

1.日常監(jiān)督體系

建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一級(jí)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)專(zhuān)職監(jiān)督員每日巡查，重點(diǎn)檢查值班人員到崗情況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；二級(jí)由部門(mén)負(fù)責(zé)人每周抽查，核查安全記錄完整性、隱患整改實(shí)效；三級(jí)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子每月督查，評(píng)估整體制度執(zhí)行情況。監(jiān)督結(jié)果納入部門(mén)月度績(jī)效考核，權(quán)重不低于15%。

2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案

針對(duì)節(jié)假日關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督：節(jié)前3天重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、值班人員培訓(xùn)記錄；節(jié)中每日核查巡查日志、視頻監(jiān)控錄像；節(jié)后5日內(nèi)評(píng)估復(fù)產(chǎn)安全措施落實(shí)情況。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），確保真實(shí)反映問(wèn)題。

3.外部監(jiān)督引入

每季度邀請(qǐng)第三方安全機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行漏洞。建立員工監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)置24小時(shí)熱線和匿名信箱，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的安全隱患給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核時(shí)，將外部評(píng)估結(jié)果與員工滿意度調(diào)查作為重要參考依據(jù)。

（二）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.量化指標(biāo)體系

制定《節(jié)假日安全生產(chǎn)考核評(píng)分表》，設(shè)置6類(lèi)核心指標(biāo)：

-隱患整改率（權(quán)重20%）：要求節(jié)前檢查隱患100%整改，節(jié)中新增隱患24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)

-應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效（權(quán)重15%）：二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)事件15分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案

-培訓(xùn)覆蓋率（權(quán)重15%）：崗位員工參訓(xùn)率100%，考核通過(guò)率≥95%

-設(shè)備完好率（權(quán)重15%）：特種設(shè)備100%處于正常狀態(tài)

-值班違規(guī)率（權(quán)重15%）：脫崗、睡崗等行為發(fā)生率為0

-事故發(fā)生率（權(quán)重20%）：零重傷及以上事故

2.考核實(shí)施流程

節(jié)后7日內(nèi)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織考核：

第一步收集數(shù)據(jù)，匯總巡查記錄、演練評(píng)估報(bào)告、隱患臺(tái)賬；

第二步現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，隨機(jī)抽查3個(gè)車(chē)間驗(yàn)證記錄真實(shí)性；

第三步部門(mén)自評(píng)，各部門(mén)提交《執(zhí)行情況報(bào)告》；

第四步綜合評(píng)分，按權(quán)重計(jì)算最終得分。考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

實(shí)行“三掛鉤”制度：

-與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤：得分≥95分部門(mén)發(fā)放安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，得分<80分扣減部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效30%

-與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤：連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的部門(mén)優(yōu)先推薦省級(jí)安全示范單位

-與職業(yè)發(fā)展掛鉤：安全考核結(jié)果納入干部晉升必備條件，一票否決重大違規(guī)行為

（三）責(zé)任追究制度

1.追責(zé)情形界定

明確六類(lèi)追責(zé)情形：

-未按要求開(kāi)展節(jié)前檢查導(dǎo)致事故發(fā)生

-值班人員擅離職守延誤應(yīng)急處置

-隱患整改不力引發(fā)次生事故

-應(yīng)急演練弄虛作假降低實(shí)戰(zhàn)能力

-安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)導(dǎo)致員工技能缺失

-弄虛作假逃避監(jiān)督檢查

2.追責(zé)分級(jí)處理

根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施分級(jí)追責(zé)：

-一般違規(guī)：給予書(shū)面警告，扣減當(dāng)月績(jī)效20%

-較重違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)資格，調(diào)離安全崗位

-嚴(yán)重違規(guī)：降職降級(jí)，扣減年度獎(jiǎng)金50%以上

-重大事故：依法解除勞動(dòng)合同，移送司法機(jī)關(guān)

3.追責(zé)程序規(guī)