[深圳某景區(qū)]自然災害游客安全防護與應急響應第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某景區(qū)]各類自然災害事件，提高景區(qū)快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地預防和減少自然災害事件及其造成的損害，保障游客生命和財產(chǎn)安全，維護景區(qū)的正常運營和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實際，制定本預案。

第二條本預案的核心目的是通過科學有效的預防措施、及時果斷的控制手段和妥善周全的處理流程，最大限度地降低自然災害事件對游客和景區(qū)造成的危害，確保游客生命安全、財產(chǎn)安全，維護景區(qū)正常運營秩序。

第三條本預案的核心目標是全面提升景區(qū)應對自然災害事件的應急能力，健全完善應急響應機制，建立健全應急管理體系，最大限度地減少自然災害事件造成的生命和財產(chǎn)損失，保障游客安全，維護景區(qū)聲譽和社會穩(wěn)定。

第四條本預案的保障對象是所有進入[深圳某景區(qū)]的游客，包括但不限于師生、游客及其他人員，確保其生命安全、財產(chǎn)安全不受自然災害事件的影響，維護景區(qū)正常的教學、參觀、游覽秩序，保障景區(qū)的穩(wěn)定運營。

第五條本預案的制定依據(jù)是《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、國家《自然災害救助條例》及相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，結(jié)合[深圳某景區(qū)]的實際情況制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制

1.1景區(qū)成立自然災害應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)自然災害事件的應急響應工作。

1.2建立健全快速反應機制，確保信息暢通，一旦發(fā)生自然災害事件，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效措施，最大限度地減少損失。

1.3明確指揮體系和職責分工，確保指令統(tǒng)一、行動迅速，形成高效的應急指揮網(wǎng)絡。

2.分級負責與屬地管理

2.1遵循分級負責原則，景區(qū)管理層負責自然災害事件的總體指揮和協(xié)調(diào)。

2.2落實屬地管理責任，景區(qū)內(nèi)各責任區(qū)域的管理人員對本區(qū)域內(nèi)的游客安全負首要責任。

2.3明確各部門、各崗位的職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.預防為主與及時控制

3.1堅持預防為主，加強自然災害風險的監(jiān)測、預警和評估，定期開展安全隱患排查。

3.2強化信息研判，建立自然災害事件的早期預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。

3.3及時采取控制措施，限制或疏散危險區(qū)域游客，防止自然災害事件擴大化，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控

4.1建立景區(qū)內(nèi)部各部門、各單位之間的系統(tǒng)聯(lián)動機制，確保信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。

4.2發(fā)動和組織游客參與自救互救，形成景區(qū)管理方與游客共同參與的群防群控體系。

4.3加強與外部救援力量（如公安、消防、醫(yī)療等）的協(xié)調(diào)配合，形成全方位、多層次的應急響應網(wǎng)絡。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置

5.1區(qū)分自然災害事件的性質(zhì)和嚴重程度，采取相應的應急措施，確保處置的科學性和針對性。

5.2依法處置自然災害事件，保護游客的合法權(quán)益，維護景區(qū)的秩序和穩(wěn)定。

5.3做到合情合理、依法辦事，及時化解游客的合理訴求，防止事態(tài)擴大和升級，確保應急處置工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本預案適用于[深圳某景區(qū)]各類自然災害事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴重損害、死亡，或是游客財產(chǎn)受到損失，景區(qū)運營秩序受到影響，景區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：游客在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷游、罷食等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，游客的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或游客財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對游客或景區(qū)的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，景區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)游客健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫、大霧等）、洪水、地震、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網(wǎng)絡或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽、影響景區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取游客信息或景區(qū)商業(yè)秘密，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本景區(qū)不涉及此類事件，故不列出）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響景區(qū)運營和游客安全的群體性械斗、大規(guī)模騷亂等；因重大輿情引發(fā)的嚴重影響景區(qū)聲譽和運營秩序的事件；其他未列入上述各類但造成或可能造成游客生命財產(chǎn)安全和景區(qū)安全穩(wěn)定受到威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某景區(qū)]成立自然災害應急指揮部，作為景區(qū)自然災害事件的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全（本景區(qū)不適用，可省略或替換為其他適用類別）、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條自然災害應急指揮部及主要職責

組長：景區(qū)總經(jīng)理

副組長：景區(qū)副總經(jīng)理、分管安全工作的副總經(jīng)理

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務部、市場推廣部、工程部、后勤保障部、財務部、各游客中心/景點負責人等主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類自然災害事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)外部資源，指導各部門開展應急處置工作；決定重大應急決策，并向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。

第六條應急指揮部辦公室及主要職責

自然災害應急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送自然災害事件相關(guān)信息；起草、修訂應急預案，并組織應急演練；協(xié)助指揮部制定應急處置方案，提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各部門之間的應急聯(lián)動；負責應急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；督導、檢查各部門落實應急準備和應急處置工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類自然災害事件，指揮部下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類工作組。組長由分管安全工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、游客服務部、市場推廣部、各游客中心/景點負責人等組成。辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展游客安撫和情緒疏導，處理游客投訴和糾紛；配合公安機關(guān)處置可能涉及社會安全的事件；根據(jù)指揮部指令，實施景區(qū)出入管理。

2.重大治安刑事類工作組。組長由分管安全工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、游客服務部、工程部等組成。辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證，緝查違法犯罪人員；疏導交通，確保救援通道暢通。

3.事故災害類工作組。組長由分管工程/后勤的副總經(jīng)理擔任，副組長由工程部/后勤保障部負責人擔任。成員單位由工程部、后勤保障部、安保部、游客服務部等組成。辦公室設(shè)在工程部/后勤保障部。

主要職責：開展受損設(shè)施評估，組織搶險搶修；排查安全隱患，防止次生事故發(fā)生；協(xié)調(diào)供水、供電、供氣等關(guān)鍵物資供應；組織開展應急疏散。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長由分管游客服務/市場的副總經(jīng)理擔任，副組長由游客服務部/市場推廣部負責人擔任。成員單位由游客服務部、醫(yī)務室、后勤保障部等組成。辦公室設(shè)在游客服務部。

主要職責：組織游客健康監(jiān)測和隔離觀察；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療服務；開展公共衛(wèi)生宣傳教育，提高游客自我防護意識；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全。

5.自然災害類工作組。組長由景區(qū)總經(jīng)理擔任（或指定現(xiàn)場最高負責人），副組長由分管安全/工程/后勤的副總經(jīng)理擔任。成員單位由工程部、后勤保障部、安保部、游客服務部、各游客中心/景點負責人等組成。辦公室設(shè)在指揮部辦公室（或根據(jù)事件地點設(shè)立臨時指揮點）。

主要職責：根據(jù)不同自然災害類型（如臺風、暴雨、地震等），組織實施相應的應急措施；發(fā)布災害預警信息，引導游客避險；組織開展自救互救；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡與信息安全類工作組。組長由分管市場/信息工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由市場推廣部/信息技術(shù)負責人擔任。成員單位由市場推廣部、信息技術(shù)中心、安保部等組成。辦公室設(shè)在市場推廣部/信息技術(shù)中心。

主要職責：監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，消除謠言；保障景區(qū)信息系統(tǒng)正常運行，防止網(wǎng)絡攻擊；保護游客個人信息安全。

7.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、市場推廣部、安保部等組成。辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報告；撰寫新聞稿和宣傳材料；協(xié)調(diào)媒體采訪報道；管理景區(qū)應急信息發(fā)布平臺。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，建立健全信息報送體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要快，力求第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，力求全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應按規(guī)定及時續(xù)報最新進展。

2.校內(nèi)信息報送流程

校內(nèi)信息報送遵循逐級上報原則，流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)生部門第一時間向景區(qū)辦公室報告初步信息。

（2）辦公室匯總：景區(qū)辦公室接到報告后，進行核實、整理，并立即向自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）報告。

（3）指揮部決策：指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（4）逐級上傳：景區(qū)辦公室根據(jù)指揮部指令，將事件信息逐級上報至上級主管部門（如市場監(jiān)督管理局、文旅局等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面報送：

（1）現(xiàn)場報告：事件發(fā)生部門立即向景區(qū)辦公室口頭報告事件基本信息。

（2）辦公室核實：景區(qū)辦公室在口頭報告后10分鐘內(nèi)，完成初步核實。

（3）書面草擬：景區(qū)辦公室在核實后20分鐘內(nèi)，草擬突發(fā)事件書面報告。

（4）加急報送：景區(qū)辦公室將書面報告加急報送至自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）審批，并立即通過政務網(wǎng)絡或加密渠道報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（景區(qū)名稱、區(qū)域、具體地點）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)（游客人數(shù)、受損面積等）。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，后續(xù)處置計劃和預測。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需要緊急報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級部門要求，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門（如文旅局、應急管理局等）或省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如臺風、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等造成嚴重后果的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通事故、火災、建筑物倒塌等造成嚴重后果的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成嚴重后果的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務等緊急情況。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向：如可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件、恐怖襲擊等的不穩(wěn)定因素。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、重大網(wǎng)絡安全事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組（小組）和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

1.1各工作組（小組）和部門應加強應急機制的日常管理，包括信息收集、風險排查、隱患整改、制度建設(shè)、職責落實等，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

1.2定期對應急工作進行檢查、評估和改進，及時發(fā)現(xiàn)并解決應急工作中存在的問題。

2.持續(xù)完善各類應急預案

2.1各工作組（小組）和部門應根據(jù)實際情況變化，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應急預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

2.2定期組織對預案的評審和演練，根據(jù)演練結(jié)果和實際情況對預案進行優(yōu)化。

3.加強應急隊伍建設(shè)

3.1建立健全應急隊伍，明確隊伍組成和職責分工，并根據(jù)需要調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。

3.2加強對應急隊員的業(yè)務培訓和技能指導，提高隊員的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

4.1定期組織開展各類突發(fā)事件的應急培訓，包括理論知識學習、技能操作訓練、應急處置流程演練等，提高師生員工的應急意識和自救互救能力。

4.2定期組織模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和各部門的聯(lián)動性，并根據(jù)演練情況改進應急預案和應急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護

5.1建立健全應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應急物資的充足和可用。

5.2定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。

5.3建立應急物資調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、準確地調(diào)配應急物資到需要的地方。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預警）：特別重大自然災害事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)大量人員傷亡（如死亡30人以上或重傷100人以上），導致景區(qū)全面癱瘓，嚴重影響深圳乃至省級社會穩(wěn)定，需要動用省級以上應急資源進行處置的事件。例如，發(fā)生造成特大傷亡的嚴重地震、特大規(guī)模山洪泥石流、極端天氣災害等。

II級事件（橙色預警）：重大自然災害事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡（如死亡10人以上30人以下或重傷50人以上100人以下），導致景區(qū)主要區(qū)域嚴重受損，運營受到重大影響，需要動用市級或省級應急資源進行處置的事件。例如，發(fā)生造成重大傷亡的強臺風、嚴重洪澇、大型山體滑坡、嚴重森林火災等。

III級事件（黃色預警）：較大自然災害事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)一定人員傷亡（如死亡3人以上10人以下或重傷10人以上50人以下），導致景區(qū)部分區(qū)域受損，運營受到較嚴重影響，需要動用景區(qū)應急資源和市級應急資源協(xié)同處置的事件。例如，發(fā)生造成一定傷亡的暴雨、冰雹、干旱、中小型山體滑坡等。

IV級事件（藍色預警）：一般自然災害事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員輕傷，或?qū)皡^(qū)運營造成局部影響，不涉及人員死亡或重傷，能夠被景區(qū)自身力量有效控制的事件。例如，發(fā)生造成輕微人員傷害的局部雷擊、小型落石、輕度干旱等。

2.各級事件應急響應程序

當確認自然災害事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，景區(qū)各部門要立即作出響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，啟動相應級別的應急響應程序。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

1.1響應啟動：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場管理部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室接報后，立即向自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）報告，并啟動I級應急響應預案。

1.2指揮體系：指揮部立即成立，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管副總經(jīng)理擔任副總指揮，各工作組（小組）負責人為成員，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

1.3核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：立即組織人員疏散，設(shè)立警戒區(qū)，開展搶險救援，搶救傷員，保護現(xiàn)場。

（2）信息報告：景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門（如深圳市文旅局、應急管理局等）電話報告事件基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告。同時根據(jù)需要及時向省委辦公廳口頭或書面報告。

（3）發(fā)布信息：指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準確、客觀地向社會和媒體發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（2）重大事件（II級）應急響應

2.1響應啟動：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場管理部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室接報后，立即向自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）報告，并啟動II級應急響應預案。

2.2指揮體系：指揮部立即成立，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管副總經(jīng)理擔任副總指揮，各工作組（小組）負責人為成員，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

2.3核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：立即組織人員疏散，設(shè)立警戒區(qū)，開展搶險救援，搶救傷員，保護現(xiàn)場。

（2）信息報告：景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門（如深圳市文旅局、應急管理局等）報告事件基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告。根據(jù)需要及時向市委辦公廳報告。

（3）發(fā)布信息：指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準確、客觀地向社會和媒體發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（3）較大事件（III級）應急響應

3.1響應啟動：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場管理部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室接報后，立即向自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）報告，并啟動III級應急響應預案。

3.2指揮體系：指揮部立即成立或由其常設(shè)機構(gòu)啟動應急響應，由分管副總經(jīng)理擔任總指揮，相關(guān)工作組（小組）負責人為成員，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

3.3核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：立即組織人員疏散（如必要），設(shè)立警戒區(qū)，開展搶險救援，搶救傷員，保護現(xiàn)場。

（2）信息報告：景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門（如深圳市文旅局、應急管理局等）報告事件基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告。

（3）發(fā)布信息：指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準確、客觀地向社會和媒體發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

（4）一般事件（IV級）應急響應

4.1響應啟動：事件發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場管理部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室接報后，立即向自然災害應急指揮部組長（或現(xiàn)場最高負責人）報告，并啟動IV級應急響應預案。

4.2指揮體系：由指揮部常設(shè)機構(gòu)負責協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)工作組（小組）參與處置，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

4.3核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：組織開展現(xiàn)場救援，疏散受影響區(qū)域游客，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

（2）信息報告：景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門（如深圳市文旅局、應急管理局等）報告事件基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告。

（3）發(fā)布信息：指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準確、客觀地向社會和媒體發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

3.1控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件擴大，維護游客生命財產(chǎn)安全。

3.2掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集信息，準確評估事件影響。

3.3及時報告：按規(guī)定及時向上一級主管部門、省委辦公廳等報告事件進展情況和處置措施。

3.4適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護景區(qū)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息收集機制，明確信息收集渠道和責任人，確保信息來源的廣泛性和準確性。

1.2完善信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳遞的暢通無阻。

1.3建立信息報送制度，明確信息報送流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息及時、準確、完整地傳遞到指揮部和相關(guān)部門。

1.4加強通訊與信息設(shè)備的維護和管理，定期進行檢查和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。

1.5建立信息備份機制，確保在自然災害事件發(fā)生時，信息能夠被安全、可靠地保存和恢復。

第十二條物資與資金保障

2.1將應急經(jīng)費納入景區(qū)年度預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴格。

2.2建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、救生設(shè)備、照明設(shè)備、食品、飲用水、帳篷、應急通信設(shè)備等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

2.3明確應急物資的保管、維護和供應要求，指定專人負責，定期檢查和補充，確保物資隨時可用。

2.4建立應急物資調(diào)配機制，確保在自然災害事件發(fā)生時，應急物資能夠及時、準確地調(diào)配到需要的地方。

2.5建立應急資金管理制度，確保應急資金專款專用，做到公開、透明、高效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1組建常備和預備的應急隊伍，明確隊伍組成部門，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)和應急處置能力。

3.2加強應急隊伍建設(shè)，定期開展應急演練和培訓，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

3.3積極尋求專業(yè)技術(shù)指導，提升應急隊伍的專業(yè)化水平，確保應急處置工作科學、有效。

3.4加強應急技術(shù)保障，配備先進的應急技術(shù)和設(shè)備，提高應急處置的科技含量。

3.5建立應急技術(shù)管理制度，確保應急技術(shù)和設(shè)備得到有效利用，發(fā)揮最大效能。

第十四條培訓與演練保障

4.1定期開展應急處置隊伍技能培訓和演練，提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

4.2組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性。

4.3鼓勵各部門、各單位積極參與應急演練，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的應急響應體系。

4.4加強與外部機構(gòu)合作，開展應急演練和信息交流，學習借鑒先進經(jīng)