第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化工行業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的，因生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)物質(zhì)，可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型涵蓋但不限于?；沸孤⒒馂?zāi)爆炸、中毒窒息等情形，其污染物排放量或擴(kuò)散范圍達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中界定的一級(jí)、二級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)χ苓叚h(huán)境敏感目標(biāo)造成嚴(yán)重威脅的情況。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配及信息報(bào)告機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低環(huán)境污染和人員傷亡。以某化工廠液氯鋼瓶泄漏事故為例，當(dāng)泄漏量超過5噸，或造成周邊水體氯離子濃度超標(biāo)3倍以上時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生大規(guī)模環(huán)境污染事故，如儲(chǔ)罐區(qū)大規(guī)模泄漏導(dǎo)致半徑5公里范圍內(nèi)水體、土壤受到嚴(yán)重污染，或造成人員急性中毒死亡超過3人，或有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如持久性有機(jī)污染物POPs擴(kuò)散）。此時(shí)需立即上報(bào)省級(jí)以上環(huán)保部門，并由集團(tuán)總部成立應(yīng)急指揮部，調(diào)動(dòng)跨區(qū)域救援力量。

2級(jí)響應(yīng)適用于中等規(guī)模事故，如10噸級(jí)?；沸孤┪廴局苓呣r(nóng)田，或造成人員中毒住院但無死亡，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中等。由市級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)市級(jí)環(huán)保、消防等部門資源，事故單位需在2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)初步處置。

3級(jí)響應(yīng)適用于較小范圍事故，如1噸以下危化品泄漏，僅造成局部環(huán)境影響，無人員傷亡。由事故單位自行處置，同時(shí)向縣級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求市級(jí)支援。

4級(jí)響應(yīng)為預(yù)備級(jí)，適用于潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，如管線微小泄漏或?qū)嶒?yàn)室?；凡划?dāng)處置。由車間級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，縣級(jí)環(huán)保部門監(jiān)督。分級(jí)原則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)應(yīng)立即啟動(dòng)，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位。某化工廠苯酚管道微量泄漏事件中，因擴(kuò)散范圍不足50米且無人員接觸，按4級(jí)響應(yīng)處理，但若監(jiān)測(cè)到苯酚濃度超標(biāo)臨界值，則需迅速升級(jí)至3級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立重大環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備、倉儲(chǔ)、行政、財(cái)務(wù)、人力資源等相關(guān)部門。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)包括：審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織跨部門協(xié)調(diào)，決定應(yīng)急資源調(diào)配，向政府主管部門報(bào)告事故情況，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

辦公室設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)指揮部日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、文件起草等職能。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通訊錄，組織應(yīng)急演練，管理應(yīng)急物資臺(tái)賬，收集分析事故現(xiàn)場(chǎng)信息，保障指揮部指令落實(shí)。

4應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)工作組

1應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備部門相關(guān)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括大氣、水體、土壤污染擴(kuò)散范圍和濃度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確定污染物的種類和性質(zhì)。利用便攜式監(jiān)測(cè)儀器和固定監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，每2小時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，為處置決策提供技術(shù)支持。制定監(jiān)測(cè)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲(chǔ)部門應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體處置工作，包括泄漏物的圍堵、收集、中和或覆蓋，設(shè)備搶修，工藝參數(shù)調(diào)整等?，F(xiàn)場(chǎng)處置組下設(shè)技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、設(shè)備維修組，根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況開展行動(dòng)。執(zhí)行先控制后處理原則，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。

3警戒疏散組

構(gòu)成單位：安全、行政、保衛(wèi)部門人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，疏散無關(guān)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)指揮部指令，對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

4后勤保障組

構(gòu)成單位：行政、財(cái)務(wù)、人力資源部門人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間物資供應(yīng)，包括應(yīng)急物資、防護(hù)用品、交通工具的調(diào)配；保障應(yīng)急人員餐飲、住宿等生活需求；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金申請(qǐng)和使用管理，處理保險(xiǎn)理賠相關(guān)事宜。

5通訊聯(lián)絡(luò)與信息發(fā)布組

構(gòu)成單位：行政、環(huán)保、公關(guān)部門人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立與政府部門、媒體、周邊單位的通訊聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)傳遞應(yīng)急指令和信息。根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。協(xié)調(diào)外部救援力量對(duì)接。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息能夠第一時(shí)間接報(bào)。電話號(hào)碼報(bào)備至集團(tuán)總部應(yīng)急管理部門和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括：現(xiàn)場(chǎng)人員事故報(bào)告、部門內(nèi)部報(bào)告、電話接報(bào)、上級(jí)部門通報(bào)等。任何人員發(fā)現(xiàn)事故或可疑情況，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間撥打應(yīng)急值守電話。

3內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息接報(bào)后，由應(yīng)急值守人員或部門負(fù)責(zé)人初步核實(shí)信息要素，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、初步影響范圍等，并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室迅速核實(shí)并評(píng)估事故級(jí)別，同時(shí)通報(bào)指揮部總指揮和副總指揮，啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4內(nèi)部通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)方式包括：電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播。根據(jù)事故級(jí)別，采用不同通報(bào)層級(jí)。一般事故通過電話和內(nèi)部通訊系統(tǒng)逐級(jí)通報(bào)，重大事故立即通過應(yīng)急廣播通知全體員工。

5內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急值守電話接報(bào)責(zé)任人：當(dāng)班值守人員。

初步核實(shí)與報(bào)告責(zé)任人：接報(bào)部門負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告責(zé)任人：辦公室主任或指定聯(lián)絡(luò)員。

6向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

事故達(dá)到相應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)向單位上級(jí)主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施、初步傷亡和環(huán)境影響等。報(bào)告形式采用書面報(bào)告和電話報(bào)告相結(jié)合，重大事故需派專人遞送報(bào)告。

向上級(jí)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

7向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、衛(wèi)健部門等通報(bào)事故信息。通報(bào)內(nèi)容與向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容一致，同時(shí)根據(jù)部門職責(zé)，提供必要的現(xiàn)場(chǎng)信息。通報(bào)方式采用電話、書面函件或通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

向外部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定聯(lián)絡(luò)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及人員傷亡情況，初步判斷事故級(jí)別。當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到或超過應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)指揮部辦公室提交的事故評(píng)估報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家意見，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別或啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。重大事故的響應(yīng)啟動(dòng)需報(bào)請(qǐng)集團(tuán)總部批準(zhǔn)。

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為決策啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)。決策啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令；自動(dòng)啟動(dòng)適用于預(yù)設(shè)條件（如?；沸孤┝砍^閾值、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到臨界值）被觸發(fā)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)最低響應(yīng)級(jí)別，同時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警響應(yīng)期間，相關(guān)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部辦公室加強(qiáng)信息收集和趨勢(shì)研判，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境數(shù)據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組每2-4小時(shí)提交一次分析報(bào)告，評(píng)估事故影響變化和處置效果。指揮部根據(jù)最新信息，組織專家或技術(shù)組進(jìn)行會(huì)商研判，必要時(shí)決定調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整遵循“逐級(jí)提升”原則，特殊情況下可越級(jí)調(diào)整。降低響應(yīng)級(jí)別需由原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。調(diào)整決策應(yīng)基于科學(xué)分析，確保應(yīng)急資源與事故級(jí)別相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致次生事故，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。例如，某泄漏事故初期啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)若污染物擴(kuò)散速度加快且超出預(yù)期，應(yīng)迅速提升至2級(jí)響應(yīng)，增派監(jiān)測(cè)和處置力量。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故可能達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件，或存在潛在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、專用預(yù)警電話。對(duì)于可能影響周邊單位或公眾的事故，可通過地方媒體、政府應(yīng)急平臺(tái)等渠道發(fā)布。

預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)名稱及特性、潛在影響范圍、警示事項(xiàng)、建議采取的防護(hù)措施、應(yīng)急聯(lián)系方式等。信息發(fā)布應(yīng)簡(jiǎn)潔明確，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和應(yīng)急器材，熟悉應(yīng)急行動(dòng)方案。必要時(shí)，通知外部救援力量做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫，核對(duì)泄漏吸附材料、中和劑、防護(hù)用品、消防器材等關(guān)鍵物資數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時(shí)可用。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部?jī)?chǔ)備物資。

裝備準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，檢查通訊設(shè)備、照明設(shè)備、排水設(shè)備、運(yùn)輸車輛等應(yīng)急裝備狀態(tài)，確保功能完好。

后勤準(zhǔn)備：準(zhǔn)備應(yīng)急人員食宿、交通保障，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)力量待命。

通信準(zhǔn)備：確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)人員、外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)暢通，建立備用通信方式。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故得到有效控制，污染物排放停止，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，或經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)無進(jìn)一步擴(kuò)散可能。

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況評(píng)估后提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

事故信息經(jīng)核實(shí)并達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

確定響應(yīng)級(jí)別：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。

程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急任務(wù)，明確各工作組職責(zé)。根據(jù)事故發(fā)展，必要時(shí)召開專題會(huì)商會(huì)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向政府主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，各工作組根據(jù)職責(zé)需求，調(diào)配內(nèi)部應(yīng)急物資、裝備和人員。

信息公開：由指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)人員食宿、交通等保障；財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備和審批。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

警戒疏散：警戒疏散組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線應(yīng)避開污染擴(kuò)散方向和危險(xiǎn)源。

人員搜救：根據(jù)事故情況，組織救援隊(duì)伍搜尋被困人員，提供醫(yī)療救護(hù)。

醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，預(yù)防次生中毒事件。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組持續(xù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染物擴(kuò)散動(dòng)態(tài)。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)，制定處置方案。

工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)事故類型，采取圍堵、覆蓋、中和、收集等措施控制污染源。

環(huán)境保護(hù)：采取措施保護(hù)周邊水體、土壤和生態(tài)敏感目標(biāo)，減少環(huán)境污染。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備，包括呼吸防護(hù)器、防護(hù)服、防護(hù)手套等，并遵循“先防護(hù)后作業(yè)”原則。根據(jù)污染物特性和濃度，選擇合適級(jí)別的防護(hù)用品。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出單位自身控制能力時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)外部支援程序。

請(qǐng)求支援程序及要求：向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機(jī)構(gòu)等主管部門報(bào)告，請(qǐng)求外部救援力量。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)狀、所需支援類型、本單位已采取的措施等。必要時(shí)，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)請(qǐng)求支援。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息和技術(shù)參數(shù)，引導(dǎo)救援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合處置。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)事故情況和救援力量性質(zhì)，可由外部救援力量接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，或?qū)嵭新?lián)合指揮。原應(yīng)急指揮部成員單位承擔(dān)相應(yīng)保障和支持任務(wù)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，污染物排放已停止，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無次生事故風(fēng)險(xiǎn)，受影響區(qū)域環(huán)境安全得到保障，受傷人員得到妥善救治。

響應(yīng)終止要求：由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提供持續(xù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，確認(rèn)滿足終止條件后，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估。辦公室組織相關(guān)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估，形成評(píng)估意見報(bào)指揮部。

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

事故造成的環(huán)境污染物需按照國家相關(guān)環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。

污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)：對(duì)泄漏或散落的?；?、受污染的土壤、水體等進(jìn)行收集、封裝和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程需采取有效措施防止二次污染，并交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位處理。

現(xiàn)場(chǎng)清洗與修復(fù)：對(duì)受污染的地面、設(shè)施、水體等進(jìn)行清洗和消毒。必要時(shí)，對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)或置換。清洗產(chǎn)生的廢水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

次生污染防范：持續(xù)監(jiān)測(cè)處置過程中的環(huán)境指標(biāo)，防止產(chǎn)生新的污染問題。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保環(huán)境安全的前提下進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)清理與確認(rèn)：污染物處理完畢后，由環(huán)保部門牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，并進(jìn)行多輪次環(huán)境檢測(cè)，確認(rèn)無殘留環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)備檢修與調(diào)試：對(duì)事故中受損的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維修或更換，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保安全運(yùn)行。

工藝參數(shù)優(yōu)化：根據(jù)事故教訓(xùn)，評(píng)估現(xiàn)有工藝的安全性，必要時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善安全操作規(guī)程。

恢復(fù)生產(chǎn)審批：生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常后，需經(jīng)應(yīng)急指揮部組織評(píng)估，確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已徹底消除，方可批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

3人員安置

事故造成的人員傷亡和疏散人員需得到妥善安置。

受傷人員救治：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。

疏散人員安置：為疏散人員提供臨時(shí)住所、生活保障和醫(yī)療保障。根據(jù)疏散人員需求，提供必要的衣物、食品等物資。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)接觸污染物的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，必要時(shí)安排職業(yè)健康檢查，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。

心理援助：組織專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，為受事故影響的人員提供心理支持和援助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通。

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)人員、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）的聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用無線電對(duì)講機(jī)等通信手段。重要信息通過多種渠道同步傳遞。

備用方案：準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站備份、應(yīng)急電源等備用通信設(shè)備。當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，立即啟用備用方案。建立與地方政府應(yīng)急通信平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制。

保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

單位應(yīng)建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。

專家：組建由環(huán)保、生產(chǎn)、安全、設(shè)備等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和事故評(píng)估。專家名單及聯(lián)系方式應(yīng)保持更新。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托生產(chǎn)、安全等部門，組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)初期處置任務(wù)。定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹霉荆┖炗啈?yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍和聯(lián)絡(luò)方式，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。

3物資裝備保障

單位應(yīng)儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備，滿足應(yīng)急處置需求。

類型、數(shù)量、性能、存放位置：儲(chǔ)備的物資和裝備包括泄漏吸附材料（如活性炭、吸油氈）、中和劑、防護(hù)用品（防化服、呼吸器）、消防器材、應(yīng)急照明、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀）、通信設(shè)備等。明確各類物資和裝備的數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和存放地點(diǎn)，建立物資臺(tái)賬。

運(yùn)輸及使用條件：制定關(guān)鍵物資和裝備的運(yùn)輸要求和存放條件（如避光、防潮、恒溫）。確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速、安全地運(yùn)輸和啟用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資和裝備狀況，根據(jù)使用情況和損耗情況，制定更新和補(bǔ)充計(jì)劃，確保始終處于良好狀態(tài)。一般性消耗品每月檢查，關(guān)鍵設(shè)備每季度檢查一次。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任部門（通常是倉儲(chǔ)或設(shè)備部門），指定專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，并記錄聯(lián)系方式。建立物資出入庫登記制度。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間供電、供氣等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）啟動(dòng)方案，明確啟動(dòng)條件和操作程序。儲(chǔ)備必要的燃料和能源物資。定期檢查備用能源系統(tǒng)，確保其完好可用。

2經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)資金及時(shí)到位。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的預(yù)算、管理和使用。資金來源包括單位自有資金、上級(jí)撥款等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批流程。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資和裝備的運(yùn)輸需求。明確應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）的停放位置和維護(hù)保養(yǎng)要求。與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通。必要時(shí)，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)力。

4治安保障

事故發(fā)生后，協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安秩序，設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合開展現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作。

5技術(shù)保障

依托內(nèi)部技術(shù)專家組和外部協(xié)作專家資源，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。儲(chǔ)備必要的技術(shù)資料、圖紙和軟件。建立與科研院所、高校的合作機(jī)制，為復(fù)雜事故處置提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治流程。儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品和器械。組織醫(yī)護(hù)人員參與應(yīng)急演練，提升危化品中毒等突發(fā)事件的救治能力。

7后勤保障

為應(yīng)急工作人員提供必要的食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)工作。保障應(yīng)急期間辦公場(chǎng)所的清潔和秩序。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故處置流程、相關(guān)法律法規(guī)、?；坊局R(shí)（如危險(xiǎn)性分類、危害特性）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)、個(gè)人防護(hù)（PPE）選擇與使用、泄漏物控制技術(shù)（如圍堵、覆蓋、中和）、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)與終止程序、以及事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。結(jié)合單位實(shí)際情況，重點(diǎn)培訓(xùn)本單位預(yù)案中涉及的具體崗位和職責(zé)。

2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員（如搶險(xiǎn)隊(duì)員、操作工）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理的倉庫人員等。這些人員需要掌握較為全面的應(yīng)急處置