[西安某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全與衛(wèi)生管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境安全事故與衛(wèi)生事件，提升工地快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境安全與衛(wèi)生管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。施工現(xiàn)場(chǎng)成立環(huán)境安全與衛(wèi)生管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全與衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置環(huán)境安全與衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境安全與衛(wèi)生事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)排查信息的綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將環(huán)境安全與衛(wèi)生事件控制在初始階段和最小范圍，避免造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生環(huán)境安全與衛(wèi)生事件后，相關(guān)管理人員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制局面。形成指揮部、項(xiàng)目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置環(huán)境安全與衛(wèi)生事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先保護(hù)[員工]生命安全，保障其合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解事件影響，最大限度減少事件造成的損害，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[西安某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全與衛(wèi)生管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，工地聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：工地及周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、高墜等安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如揚(yáng)塵污染超標(biāo)、噪聲擾民引發(fā)糾紛）等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒）、疫病傳染等事件。包括：在工地發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地周邊發(fā)生的、可能對(duì)工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、黑客入侵導(dǎo)致工地生產(chǎn)管理系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息，對(duì)工地聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。

7.其他影響工地安全與穩(wěn)定的公共事件。本規(guī)范未列舉但符合“突發(fā)事件”定義，且對(duì)工地環(huán)境安全與衛(wèi)生管理造成重大影響的事件。

8.其他影響工地安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)成立環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（含考試安全）等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工

成員：項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人（包括安全部、生產(chǎn)部、質(zhì)檢部、材料部、辦公室、后勤保障組等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本項(xiàng)目部各類(lèi)環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在項(xiàng)目部辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)與環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)的信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)本項(xiàng)目部處理環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、生產(chǎn)部、后勤保障組等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置工地及周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、群體性事件、上訪(fǎng)等，維護(hù)工地正常生產(chǎn)秩序；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及工地的治安事件；開(kāi)展事件調(diào)查，提出處置建議。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目總工擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全部、保衛(wèi)人員、辦公室等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，維持秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，緝查嫌疑人；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目總工擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全部、生產(chǎn)部、機(jī)械部、后勤保障組等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部。

主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救援，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；分析事故原因，提出防范措施；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)上報(bào)。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部后勤保障組、辦公室、衛(wèi)生員等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部后勤保障組。

主要職責(zé)：組織對(duì)食品衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急處置，如集體食物中毒；落實(shí)疫病預(yù)防和控制措施；調(diào)配醫(yī)療資源，保障[員工]健康；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全部、生產(chǎn)部、機(jī)械部、后勤保障組等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：組織對(duì)洪水、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，開(kāi)展人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目總工擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，保障工地生產(chǎn)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行；封堵有害信息，維護(hù)工地網(wǎng)絡(luò)信息安全；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、生產(chǎn)部、后勤保障組等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：處置本規(guī)范未列舉但符合“突發(fā)事件”定義，且對(duì)工地環(huán)境安全與衛(wèi)生管理造成重大影響的事件，維護(hù)工地生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)事件性質(zhì)請(qǐng)求支援。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，規(guī)范信息報(bào)送流程，提高應(yīng)急處置能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠迅速掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，必須立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確性。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。各相關(guān)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總。項(xiàng)目部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、匯總，并判斷事件級(jí)別，必要時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)主管部門(mén)要求，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)及時(shí)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話(huà)報(bào)告。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話(huà)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件影響和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

5.需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及項(xiàng)目部各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，落實(shí)日常管理職責(zé)，定期檢查本領(lǐng)域環(huán)境安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保應(yīng)急信息暢通，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急處置流程。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。各工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、工程項(xiàng)目進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化及過(guò)往演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂完善本組負(fù)責(zé)的各類(lèi)環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等）的建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。定期組織開(kāi)展覆蓋項(xiàng)目部全體[員工]的環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和專(zhuān)項(xiàng)演練，包括但不限于應(yīng)急疏散、初期火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置、群體性中暑急救、防汛防臺(tái)等，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提高[員工]的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與維護(hù)。做好環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急物資（包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、消防器材、急救藥品、消毒用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活保障物資等）的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響工地正常生產(chǎn)秩序的環(huán)境安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生重大環(huán)境污染事故（如劇毒氣體泄漏、大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏），導(dǎo)致人員傷亡或大面積人員疏散；發(fā)生重大群體性衛(wèi)生事件（如烈性傳染病大規(guī)模爆發(fā)）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下500萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上1萬(wàn)人以下，或造成較大社會(huì)影響，較嚴(yán)重影響工地正常生產(chǎn)秩序的環(huán)境安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生較大環(huán)境污染事故（如有害物質(zhì)泄漏造成環(huán)境嚴(yán)重污染），或發(fā)生較大群體性衛(wèi)生事件（如食物中毒導(dǎo)致多人住院治療）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5000人以下，或造成一定社會(huì)影響，影響工地正常生產(chǎn)秩序的環(huán)境安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生一般環(huán)境污染事故（如少量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏得到及時(shí)控制），或發(fā)生一般群體性衛(wèi)生事件（如個(gè)別人員突發(fā)疾?。?。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷，或危及生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下，或造成局部影響的環(huán)境安全與衛(wèi)生事件。例如：發(fā)生小型環(huán)境污染事故（如輕微化學(xué)品灑落），或發(fā)生個(gè)別人員中暑、意外傷害等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估并決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)正式報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。項(xiàng)目部辦公室在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)指示請(qǐng)求支援。同時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估并決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)正式報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。項(xiàng)目部辦公室在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估并決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)正式報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。項(xiàng)目部辦公室在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室。項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估并決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)組織相關(guān)人員和資源進(jìn)行處置。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置措施報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)。根據(jù)事件影響，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展，直至事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)核心領(lǐng)導(dǎo)與指揮職責(zé)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件情況及處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)等報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度向[員工]及相關(guān)方發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)工地聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制。建立健全覆蓋項(xiàng)目部[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息鏈暢通、準(zhǔn)確、高效。

2.渠道建設(shè)。完善包括有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保極端條件下信息傳遞的可靠性。

3.設(shè)施維護(hù)。定期檢查、維護(hù)、測(cè)試各類(lèi)通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通訊暢通無(wú)阻。

4.信息安全。落實(shí)信息安全責(zé)任，保護(hù)傳輸中的信息不被泄露、篡改，確保信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目部將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金落實(shí)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

2.物資儲(chǔ)備。建立并維護(hù)環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、生活必需等物資，確保數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、質(zhì)量合格。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確各類(lèi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的要求，實(shí)行專(zhuān)人管理、分類(lèi)存放、定期檢查、先進(jìn)先出的原則。

4.特殊物資管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種救援器材等特殊應(yīng)急物資，實(shí)行嚴(yán)格的登記造冊(cè)、雙人雙鎖保管制度，確保專(zhuān)物專(zhuān)用，并明確責(zé)任人與使用審批程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建項(xiàng)目部環(huán)境安全與衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等小組，明確各小組職責(zé)分工。建立常備與預(yù)備相結(jié)合的隊(duì)伍體系，定期評(píng)估隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

2.技術(shù)支持。積極引進(jìn)或聘請(qǐng)環(huán)境安全與衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

3.人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急知識(shí)、操作規(guī)程、協(xié)同配合等內(nèi)容，確保隊(duì)員具備必要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)制度。制定常態(tài)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展環(huán)境安全與衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急處置基本知識(shí)、自救互救技能、器材使用等方面的培訓(xùn)，提升全員應(yīng)急意識(shí)和能力。

2.演練計(jì)劃。定期組織覆蓋項(xiàng)目部[企業(yè)內(nèi)]各層級(jí)、各崗位的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.演練評(píng)估。建立健全演練評(píng)估