第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急響應(yīng)演練不充分事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)演練過程中，因準(zhǔn)備不足、執(zhí)行偏差或突發(fā)狀況導(dǎo)致演練效果不達(dá)預(yù)期，可能引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)或資源浪費(fèi)的應(yīng)急情景。涵蓋應(yīng)急演練計(jì)劃制定、組織實(shí)施、評(píng)估改進(jìn)等全流程中出現(xiàn)的各類不充分事件，包括演練目標(biāo)模糊、參演人員技能缺失、應(yīng)急物資調(diào)配滯后、現(xiàn)場(chǎng)指揮失當(dāng)?shù)惹闆r。以某化工企業(yè)2021年某次消防演練因滅火器操作培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不足導(dǎo)致30%參演人員無法熟練使用，延誤初期火災(zāi)撲救時(shí)機(jī)為參照，明確適用范圍旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，降低演練失敗概率，提升真實(shí)事故中的應(yīng)急處置效能。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)演練不充分事件造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

1級(jí)事件為一般性演練缺陷，指演練方案未覆蓋全部預(yù)設(shè)場(chǎng)景或個(gè)別環(huán)節(jié)執(zhí)行偏差，如某次?；沸孤┭菥氈?，疏散路線標(biāo)注錯(cuò)誤導(dǎo)致5%人員迷路，但未引發(fā)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此類事件由應(yīng)急管理部門牽頭，48小時(shí)內(nèi)完成復(fù)盤修正，無需跨部門協(xié)調(diào)。

2級(jí)事件涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失或部分資源無法保障，例如某次防汛演練因沙袋數(shù)量不足導(dǎo)致圍堵效果不達(dá)標(biāo)，雖未造成人員傷亡但暴露出物資儲(chǔ)備短板。需啟動(dòng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)生產(chǎn)、安全、后勤等部門，72小時(shí)內(nèi)完成專項(xiàng)整改，并修訂相關(guān)演練規(guī)程。

3級(jí)事件為系統(tǒng)性演練失效，如某礦業(yè)企業(yè)突水演練因通信設(shè)備故障導(dǎo)致指揮部與現(xiàn)場(chǎng)失聯(lián)，延誤險(xiǎn)情通報(bào)，存在擴(kuò)大事故風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)立即上報(bào)主管行業(yè)部門，成立跨區(qū)域協(xié)同工作組，7日內(nèi)完成全面復(fù)盤，修訂應(yīng)急預(yù)案并開展強(qiáng)化培訓(xùn)。分級(jí)原則以事件影響范圍、資源消耗程度及單位控制能力為依據(jù)，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免過度反應(yīng)或處置不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

成立應(yīng)急響應(yīng)演練督導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室、評(píng)估組、技術(shù)支持組和保障組，構(gòu)成單位涵蓋應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、設(shè)備管理部及各主要業(yè)務(wù)單元。各部門職責(zé)如下：

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全程監(jiān)督演練準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與資源核查，制定演練總體方案，并主導(dǎo)演練后的事態(tài)評(píng)估。

生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝流程與操作規(guī)程的技術(shù)支撐，確保演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)符合實(shí)際工況，參與演練中的技術(shù)參數(shù)監(jiān)測(cè)。

安全環(huán)保部承擔(dān)演練風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危害控制方案制定，監(jiān)督演練過程中的個(gè)體防護(hù)裝備規(guī)范使用及環(huán)境監(jiān)測(cè)。

人力資源部負(fù)責(zé)參演人員選拔培訓(xùn)與考核，協(xié)調(diào)外部專家參與指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)演練時(shí)長(zhǎng)與人員參與率等指標(biāo)。

設(shè)備管理部保障應(yīng)急演練所需設(shè)備設(shè)施的完好率，如演練專用的模擬故障系統(tǒng)、應(yīng)急照明與通風(fēng)系統(tǒng)等。

各業(yè)務(wù)單元根據(jù)演練科目承擔(dān)模擬事故源或受影響區(qū)域的處置任務(wù)，如某煉化廠將裝置區(qū)劃分為若干演練責(zé)任區(qū)。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1辦公室

構(gòu)成單位：應(yīng)急管理部門牽頭，吸納安全環(huán)保部聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：統(tǒng)籌演練全過程信息傳遞，維護(hù)通訊暢通，記錄演練日志，生成即時(shí)簡(jiǎn)報(bào)，協(xié)調(diào)跨部門會(huì)議。行動(dòng)任務(wù)包括提前24小時(shí)確認(rèn)所有通訊設(shè)備狀態(tài)，演練中每30分鐘匯總一次現(xiàn)場(chǎng)情況。

2.2評(píng)估組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、外部行業(yè)專家各1名。職責(zé)：依據(jù)《演練評(píng)估指南》對(duì)演練目標(biāo)達(dá)成度、響應(yīng)時(shí)效性、資源協(xié)調(diào)性進(jìn)行量化評(píng)分。行動(dòng)任務(wù)包括演練前3天完成評(píng)估細(xì)則修訂，現(xiàn)場(chǎng)采用秒表記錄關(guān)鍵動(dòng)作耗時(shí)。

2.3技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：設(shè)備管理部、安全環(huán)保部工程師。職責(zé)：負(fù)責(zé)演練中模擬設(shè)備故障的設(shè)定與排除，提供應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括為消防演練配置流量可調(diào)的模擬火源裝置。

2.4保障組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤部門，吸納供應(yīng)商代表。職責(zé)：確保演練期間醫(yī)療、交通、餐飲等后勤服務(wù)到位，管理應(yīng)急物資調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)包括為高空演練配備專業(yè)救生繩包，提前15天完成所有物資清點(diǎn)。

小組間通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，各小組負(fù)責(zé)人需佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)臂章，確保演練期間指令鏈清晰。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由應(yīng)急管理部門值班人員負(fù)責(zé)值守，確保演練期間及結(jié)束后4小時(shí)內(nèi)接聽電話。值班人員需具備事故信息初步記錄能力，記錄內(nèi)容包括來電時(shí)間、報(bào)告單位、事件性質(zhì)、初步影響等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

接報(bào)人員接到演練不充分事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)通知評(píng)估組核心成員。對(duì)涉及多部門的復(fù)雜事件，啟動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)即時(shí)消息功能，同步通知相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)推送機(jī)制：一般性缺陷通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)公告發(fā)布；涉及資源調(diào)配的事件通過應(yīng)急短信平臺(tái)定向發(fā)送至責(zé)任部門負(fù)責(zé)人；嚴(yán)重失效事件由應(yīng)急管理部門向各單位召開緊急視頻會(huì)議通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容必須包含事件類別、影響范圍、已采取措施及聯(lián)絡(luò)人信息，確保信息傳遞鏈不中斷。

2.3責(zé)任人

應(yīng)急管理部門值班人員為信息接收第一責(zé)任人，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)程序總責(zé)任人，各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人為本科室信息核實(shí)與傳達(dá)責(zé)任人。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

演練不充分事件達(dá)到二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)向主管行業(yè)部門報(bào)送《演練事故信息快報(bào)》，內(nèi)容必須包含事件發(fā)生時(shí)間、演練科目、缺陷描述、已處置情況、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)及整改建議。達(dá)到三級(jí)響應(yīng)時(shí)，需同時(shí)抄送上級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告格式參照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》附錄A執(zhí)行。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告第一責(zé)任人，需嚴(yán)格遵循“邊處置邊報(bào)告”原則，重大事件需在1小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

涉及外部單位的事件通報(bào)遵循“先內(nèi)部后外部”原則。由應(yīng)急管理部門匯總演練情況，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，通過正式函件或視頻會(huì)議形式通報(bào)至相關(guān)政府部門、鄰近企業(yè)及應(yīng)急聯(lián)盟單位。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于演練暴露的通用風(fēng)險(xiǎn)及采取的防范措施。

4.2責(zé)任人

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為對(duì)外通報(bào)最終責(zé)任人，應(yīng)急管理部門為具體執(zhí)行部門，需保留所有通報(bào)記錄的回執(zhí)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

信息接報(bào)后，應(yīng)急管理部門立即對(duì)事件信息進(jìn)行核查，確認(rèn)是否滿足《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中預(yù)設(shè)條件。對(duì)達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，立即通過應(yīng)急指揮平臺(tái)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送啟動(dòng)建議，包含事件初步評(píng)估、影響預(yù)測(cè)及資源需求分析。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，審議啟動(dòng)建議。

1.2啟動(dòng)方式

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)后，由組長(zhǎng)或其授權(quán)成員簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定書》，通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急平臺(tái)公告等形式發(fā)布。對(duì)于未達(dá)啟動(dòng)條件但存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《預(yù)警響應(yīng)通知》，要求各相關(guān)單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1級(jí)別調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，由評(píng)估組每2小時(shí)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，重點(diǎn)分析以下因素：演練偏差的擴(kuò)散范圍、參演人員受困程度、關(guān)鍵設(shè)備損壞情況、外部環(huán)境關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。若評(píng)估結(jié)果表明當(dāng)前級(jí)別無法有效控制事態(tài)，或存在級(jí)別躍遷風(fēng)險(xiǎn)，需立即提出調(diào)整建議。

2.2調(diào)整流程

調(diào)整建議經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，由辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別變更公告，同步更新應(yīng)急資源調(diào)配方案。例如，某次隧道坍塌演練因模擬氣體泄漏失控，初始判為2級(jí)響應(yīng)，后因疏散延誤導(dǎo)致次生風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)估組提出、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后升級(jí)為3級(jí)響應(yīng)。

2.3調(diào)整原則

調(diào)整級(jí)別應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)適配”原則，避免因級(jí)別固守導(dǎo)致處置滯后或資源浪費(fèi)。同時(shí)建立“降級(jí)退出”機(jī)制，當(dāng)演練偏差被有效控制且無擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定逐步降低響應(yīng)級(jí)別。

3事態(tài)研判與處置需求分析

應(yīng)急指揮部建立“研判-處置”閉環(huán)機(jī)制，技術(shù)支持組利用模擬數(shù)據(jù)與實(shí)測(cè)參數(shù)構(gòu)建事態(tài)模型，如通過煙霧傳感器數(shù)據(jù)推算演練火勢(shì)蔓延速率。評(píng)估組根據(jù)研判結(jié)果，量化計(jì)算所需增派力量、物資種類與數(shù)量，確保處置措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。研判結(jié)果需實(shí)時(shí)更新至應(yīng)急平臺(tái)，為級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警平臺(tái)APP、應(yīng)急短信集群及現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警標(biāo)識(shí)（如閃爍藍(lán)燈）發(fā)布。方式分為：一般預(yù)警采用分級(jí)推送，僅通知受影響單元；重要預(yù)警則同時(shí)向全公司及主管上級(jí)單位發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容必須包含預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色/黃色）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述、防范建議及預(yù)警期時(shí)長(zhǎng)。

1.2發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

預(yù)警信息需符合“5W1H”要素，如“因消防演練中模擬管道泄漏演練，自今日14時(shí)起在3號(hào)罐區(qū)周邊區(qū)域?qū)嵤┧{(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)持續(xù)4小時(shí)，要求人員遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)50米范圍，注意觀察風(fēng)向變化”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織參演隊(duì)伍開展專項(xiàng)復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)技能。如某次演練因斷電處置不足，預(yù)警后立即對(duì)電工班組實(shí)施1小時(shí)應(yīng)急切換操作考核。建立后備隊(duì)伍清單，明確啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)集結(jié)要求。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

評(píng)估組根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急物資申領(lǐng)流程。倉庫24小時(shí)內(nèi)完成相關(guān)物資盤點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)充演練專用耗材（如模擬泄漏劑、指示卡），確保完好率100%。技術(shù)支持組對(duì)應(yīng)急裝備（如照明、檢測(cè)儀）進(jìn)行功能測(cè)試，確保處于待命狀態(tài)。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤部門制定應(yīng)急期間人員餐飲、住宿方案，保障演練區(qū)域臨時(shí)交通管制需求。如需外部支援，提前協(xié)調(diào)供應(yīng)商車輛調(diào)度。

2.4通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量與信號(hào)覆蓋，建立備用通信方案。測(cè)試應(yīng)急平臺(tái)消息推送功能，確保指令暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：演練缺陷已有效控制、無次生風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大跡象、參演人員已撤離至安全區(qū)域、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常。由評(píng)估組提交解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.2解除要求

解除指令通過原發(fā)布渠道逆向傳遞，明確解除時(shí)間及后續(xù)工作要求。發(fā)布后12小時(shí)內(nèi)跟蹤反饋，確保所有人員知曉并恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除最終審批責(zé)任人，辦公室承擔(dān)具體發(fā)布與核實(shí)任務(wù)，各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人確保本科室人員收到解除信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估組提交的事件分析報(bào)告，結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。如某次演練因模擬化學(xué)品泄漏擴(kuò)散至鄰近單元，初步判為2級(jí)響應(yīng)，后因風(fēng)向突變可能影響周邊社區(qū)，升級(jí)為3級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

級(jí)別啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，由總指揮主持，通報(bào)事件態(tài)勢(shì)，部署任務(wù)分工。對(duì)于3級(jí)響應(yīng)，要求每12小時(shí)召開一次態(tài)勢(shì)分析會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)在級(jí)別啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)單位報(bào)送初報(bào)，隨后每3小時(shí)更新處置進(jìn)展，直至響應(yīng)終止。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

資源協(xié)調(diào)組啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，按需調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備。建立跨部門資源調(diào)度會(huì)議機(jī)制，每2小時(shí)協(xié)調(diào)一次。

1.2.4信息公開

信息公開組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明演練性質(zhì)及應(yīng)對(duì)措施，避免引發(fā)不必要的社會(huì)關(guān)注。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通安排，確保應(yīng)急車輛、通信設(shè)備正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)算。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

應(yīng)急指揮部劃定警戒區(qū)域，設(shè)置物理隔離設(shè)施，疏散無關(guān)人員至指定集合點(diǎn)，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

2.1.2人員搜救

人員搜救組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，按預(yù)定路線搜索被困人員，建立清點(diǎn)臺(tái)賬。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行分類處置，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器，持續(xù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)毒物濃度、溫度、濕度等參數(shù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供工藝處置方案，指導(dǎo)恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行或采取隔離措施。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令執(zhí)行堵漏、排險(xiǎn)等作業(yè)，確保搶險(xiǎn)過程安全可控。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組收集處置廢棄物，防止污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合場(chǎng)景要求的個(gè)體防護(hù)裝備（PPE），如演練涉及有毒氣體，需佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員向主管應(yīng)急管理部門報(bào)備，通過應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫捳?qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)述、所需資源類型、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部派員至接合部引導(dǎo)，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)同行動(dòng)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定指揮官，建立聯(lián)合指揮體系，原指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)配合角色。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事件得到有效控制、無次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)、所有人員安全撤離。由評(píng)估組提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.2終止要求

發(fā)布終止指令后，應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會(huì)，確認(rèn)無遺留風(fēng)險(xiǎn)，逐步撤銷警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為終止決策最終責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)指令發(fā)布與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對(duì)演練過程中產(chǎn)生的廢棄物或模擬污染物，由環(huán)保部門按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行分類收集與處置，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，確保處置過程符合環(huán)境法規(guī)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

污染物處理完畢后，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組在周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)72小時(shí)進(jìn)行空氣、水體檢測(cè)，直至數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻次每4小時(shí)一次，結(jié)果存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查

工程搶險(xiǎn)組對(duì)演練中涉及的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能性測(cè)試與維護(hù)，由設(shè)備管理部門出具合格證明，方可重新投入運(yùn)行。

2.2工藝驗(yàn)證

生產(chǎn)技術(shù)部組織對(duì)受影響的生產(chǎn)單元進(jìn)行工藝流程驗(yàn)證，確保參數(shù)調(diào)整符合安全標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)證合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.3偏差分析

應(yīng)急管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)演練偏差進(jìn)行系統(tǒng)性分析，修訂操作規(guī)程或應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容，防止類似事件再次發(fā)生。

3人員安置

3.1心理干預(yù)

對(duì)在演練中受到驚嚇或表現(xiàn)出心理應(yīng)激反應(yīng)的人員，由人力資源部協(xié)調(diào)專業(yè)心理咨詢師提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)安排休整。

3.2善后保障

對(duì)因演練導(dǎo)致無法正常工作的員工，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行調(diào)休或補(bǔ)償，確保人員權(quán)益不受影響。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理。表中列明各相關(guān)部門、應(yīng)急隊(duì)伍、外部協(xié)作單位及人員的常用聯(lián)系電話、備用聯(lián)系電話及聯(lián)系方式（如微信、短信平臺(tái)）。

1.2通信方式與方法

常用通信方式包括有線電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)。方法上要求重要指令采用至少兩種通信方式確認(rèn)送達(dá)。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：?jiǎn)⒂眯l(wèi)星電話作為長(zhǎng)途通信備份；利用無人機(jī)進(jìn)行短距離空中通信中繼；建立“人傳口令”機(jī)制，由現(xiàn)場(chǎng)人員接力傳遞關(guān)鍵信息至指揮部。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急管理部門指定專人擔(dān)任通信保障組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常檢查、維護(hù)及備用方案的演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源包括：

2.1.1專家?guī)?/p>

由生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的資深人員組成，提供技術(shù)咨詢與決策支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

按照不低于企業(yè)總?cè)藬?shù)1%的比例組建專兼職隊(duì)伍，分為搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等，定期開展技能培訓(xùn)與演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及費(fèi)用承擔(dān)方式。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄：

類型（如照明設(shè)備、呼吸器、急救箱等）

數(shù)量（區(qū)分常用、備用）

性能參數(shù)（如照明燈亮度、呼吸器防護(hù)等級(jí)）

存放位置（附三維定位圖）

運(yùn)輸條件（如需冷藏、防震）

使用條件（如佩戴前檢查有效期）

更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次，每年更新）

管理責(zé)任人及聯(lián)系方式

3.2臺(tái)賬管理

臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新物資領(lǐng)用、歸還、維護(hù)記錄，確保賬物相符。每季度進(jìn)行一次實(shí)物盤點(diǎn)，對(duì)損壞、過期物資及時(shí)報(bào)廢或補(bǔ)充。

九、其他保障

1能源保障

1.1電源保障

為關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備（如應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、通信設(shè)備）配備獨(dú)立備用電源（如UPS、柴油發(fā)電機(jī)），制定發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)與切換方案，定期進(jìn)行滿負(fù)荷試運(yùn)行。

1.2燃料儲(chǔ)備

確保應(yīng)急燃料（如柴油、汽油）儲(chǔ)備充足，滿足至少72小時(shí)照明、動(dòng)力需求，指定專用儲(chǔ)存區(qū)域并配備消防器材。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中列支應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，包含物資購置、維修、培訓(xùn)、演練及外部救援費(fèi)用，確保?？顚Ｓ?。

2.2動(dòng)態(tài)調(diào)整

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)和處置需求，申請(qǐng)臨時(shí)經(jīng)費(fèi)支持，財(cái)務(wù)部門建立快速審批通道。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理

配備應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等專用車輛，確保車輛狀態(tài)良好，建立調(diào)度臺(tái)賬。

3.2道路暢通

與交通管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先，必要時(shí)協(xié)調(diào)實(shí)施臨時(shí)交通管制。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

協(xié)調(diào)安保部門在演練區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.2社會(huì)面管控

如演練可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注，提前與公安機(jī)關(guān)溝通，制定媒體引導(dǎo)方案，防止不實(shí)信息傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建由資深工程師、技術(shù)專家構(gòu)成的技術(shù)保障組，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與設(shè)備支持。

5.2技術(shù)裝備

配備無人機(jī)、紅外熱像儀、模擬仿真系統(tǒng)等技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的精準(zhǔn)度。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站配置

在應(yīng)急演練區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，制定傷員分級(jí)救治方案。

6.2外部醫(yī)療聯(lián)系

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程，確保重傷人員得到及時(shí)救治。

7后勤保障

7.1人員生活保障

為應(yīng)急人員提供必要的食宿、飲水、防暑降溫等生活保障，確保人員身心健康。

7.2物資供應(yīng)

建立應(yīng)急生活物資儲(chǔ)備庫，保障應(yīng)急期間通信、辦公、生活用品供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)