2025法律職業(yè)資格生態(tài)修復(fù)責(zé)任練習(xí)題及答案1.（單項選擇題）2024年6月，某化工企業(yè)向長江支流偷排高濃度有機廢水，導(dǎo)致下游10公里河段魚類大量死亡。經(jīng)鑒定，該污染事件造成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失2100萬元，魚類資源損失430萬元，污染修復(fù)費用1800萬元。檢察機關(guān)提起民事公益訴訟，法院判令企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。關(guān)于修復(fù)費用的表述，下列哪一選項符合《民法典》第1234條及《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的規(guī)定？A.企業(yè)僅需支付已實際發(fā)生的污染修復(fù)費用1800萬元B.企業(yè)應(yīng)支付生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失2100萬元，但魚類資源損失430萬元可折抵C.企業(yè)應(yīng)支付污染修復(fù)費用1800萬元，并另行賠償生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失2100萬元D.企業(yè)可在5年內(nèi)分期支付上述費用，但須提供足額擔(dān)保答案：C解析：根據(jù)《民法典》第1234條，侵權(quán)人須承擔(dān)“生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用”與“生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失”兩項并行責(zé)任，二者不存在折抵或吸收關(guān)系。魚類資源損失屬于資源性資產(chǎn)損害，應(yīng)計入服務(wù)功能損失范疇，而非折抵項目。分期支付需經(jīng)法院準(zhǔn)許并擔(dān)保，但選項D未明確法院已準(zhǔn)許，故不選。2.（單項選擇題）甲省某礦區(qū)歷經(jīng)30年開采形成40公頃塌陷地，地表水滲漏、植被完全損毀。2025年3月，該礦區(qū)被納入國家“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理清單。甲省自然資源廳委托乙修復(fù)公司編制《生態(tài)修復(fù)方案》，方案提出“挖深墊淺、削坡整形、重構(gòu)耕層”技術(shù)路徑，預(yù)計工期3年，靜態(tài)總投資1.2億元。下列哪一文件對該方案具有強制性技術(shù)約束力？A.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（自然資源部令第44號）B.《國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2021〕39號）C.《礦區(qū)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031.3—2011）D.《裸露坡面植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38360—2019）答案：C解析：礦區(qū)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程是土地復(fù)墾領(lǐng)域唯一針對“采煤沉陷地”的專門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對塌陷地治理的“重構(gòu)耕層厚度、土壤質(zhì)量等級、坡度控制”等關(guān)鍵指標(biāo)具有強制性技術(shù)約束力。其余文件雖有關(guān)聯(lián)，但屬部門規(guī)章或推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強制力層級或適用范圍不及C項。3.（單項選擇題）某沿海城市在圍填海歷史遺留問題處置中，對一塊200公頃已填成陸區(qū)域?qū)嵤巴颂钸€海”。經(jīng)評估，若完全拆除堤壩、恢復(fù)原始海床，需拆除土方800萬m3，費用15億元；若改為“生態(tài)海堤+潟湖”部分退填，需5億元，可恢復(fù)60%濕地生態(tài)功能。市政府在兩種方案間猶豫。根據(jù)《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目資金管理辦法》，中央專項補助資金優(yōu)先支持的方案應(yīng)滿足哪一條件？A.拆除土方量最大B.恢復(fù)濕地面積比例最高C.生態(tài)效益與投資性價比最優(yōu)D.地方財政配套資金比例最低答案：C解析：資金管理辦法第8條確立“績效導(dǎo)向、性價比最優(yōu)”原則，要求“以最小投入實現(xiàn)最大生態(tài)效益”，而非單純追求面積或土方量；地方配套比例并非正向激勵指標(biāo)。4.（單項選擇題）2025年4月，某垃圾填埋場滲濾液滲漏污染周邊地下水，氨氮濃度超標(biāo)30倍。法院判決運營方承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并適用《民法典》第1235條確定生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍。下列哪一項損失不屬于該條明確列舉的“生態(tài)環(huán)境損失”？A.清除污染費用B.生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失C.生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失D.受污染地下水抽排費用答案：D解析：第1235條明確列舉“清除污染費用”“修復(fù)費用”“修復(fù)期間服務(wù)功能損失”“功能永久性損害”四項，抽排費用屬于“清除污染費用”的子項，已包含在A項中，故D項表述重復(fù)，不屬于“明確列舉”之外的新增項目。5.（單項選擇題）關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任與民法懲罰性賠償?shù)你暯?，下列哪一說法符合《民法典》第1232條及司法實踐？A.只要排放污染物超標(biāo)，即可適用懲罰性賠償B.侵權(quán)人故意污染環(huán)境且情節(jié)嚴(yán)重，可在修復(fù)費用之外另行判處懲罰性賠償C.懲罰性賠償數(shù)額最高不得超過實際損失的二倍D.懲罰性賠償請求只能由檢察機關(guān)在公益訴訟中提出答案：B解析：第1232條要求“故意+情節(jié)嚴(yán)重”雙要件，且懲罰性賠償獨立于修復(fù)費用；數(shù)額上限為實際損失“一倍”，非二倍；法律未限定請求主體，環(huán)保組織亦可主張。6.（單項選擇題）某河湖水系連通工程EPC項目竣工后，運行單位發(fā)現(xiàn)人工濕地出水總磷長期超標(biāo)。經(jīng)排查，系設(shè)計階段未考慮上游農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。運行單位擬追究責(zé)任，下列哪一主體對生態(tài)修復(fù)效果負(fù)有終身責(zé)任？A.工程總承包單位B.初步設(shè)計編制單位C.項目法人（業(yè)主）D.監(jiān)理單位答案：C解析：根據(jù)《關(guān)于全面推行河長制的意見》《水污染防治行動計劃》，“誰立項、誰負(fù)責(zé)”原則確立項目法人對生態(tài)修復(fù)效果負(fù)終身責(zé)任，不因EPC模式而轉(zhuǎn)移。7.（單項選擇題）2025年7月，某污染地塊修復(fù)過程中，修復(fù)單位違規(guī)將重金屬污染土壤轉(zhuǎn)移至鄰近省份B縣的山坳堆放，被B縣生態(tài)環(huán)境分局查獲。關(guān)于跨省轉(zhuǎn)移法律責(zé)任，下列哪一規(guī)范文件設(shè)定“十萬元以上一百萬元以下”罰款？A.固體廢物污染環(huán)境防治法第102條B.土壤污染防治法第91條C.行政處罰法第28條D.環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法答案：B解析：土壤污染防治法第91條對“將污染土壤擅自轉(zhuǎn)移傾倒”設(shè)定了“十萬元以上一百萬元以下”罰款，并責(zé)令改正；固體廢物法第102條針對危險廢物，不適用一般污染土壤。8.（單項選擇題）某企業(yè)因非法采礦造成草原嚴(yán)重沙化，檢察機關(guān)提起民事公益訴訟，訴求之一為“限期修復(fù)”。法院判令企業(yè)按《草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行草灌混播，并設(shè)定3年修復(fù)期。修復(fù)期屆滿，經(jīng)評估草原植被蓋度僅恢復(fù)到35%，而目標(biāo)為65%。下列哪一措施最能體現(xiàn)《民法典》第1234條“國家規(guī)定的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)”？A.法院再次判令企業(yè)支付延遲履行金B(yǎng).檢察機關(guān)申請強制執(zhí)行企業(yè)其他財產(chǎn)C.法院指定第三方代為修復(fù)，費用由企業(yè)承擔(dān)D.草原行政主管部門對企業(yè)處以罰款答案：C解析：第1234條賦予法院“指定代為履行”職權(quán)，確保修復(fù)目標(biāo)實現(xiàn)；代為修復(fù)費用屬強制執(zhí)行范圍，直接對應(yīng)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)之補救。9.（單項選擇題）關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案的專家評審制度，下列哪一說法正確？A.專家評審意見對行政機關(guān)具有法律上的強制約束力B.專家評審應(yīng)以“少數(shù)服從多數(shù)”原則形成結(jié)論C.評審專家從生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一專家?guī)祀S機抽取，不得由業(yè)主推薦D.專家與項目存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動回避答案：D解析：根據(jù)《環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱》第6.3.2條，專家回避是程序剛性要求；評審意見屬技術(shù)咨詢，不直接產(chǎn)生行政強制力；抽取規(guī)則允許“基礎(chǔ)庫+補充推薦”，并非絕對隨機。10.（單項選擇題）2025年8月，某污染地塊擬采用“風(fēng)險管控”方式替代“修復(fù)治理”，地方政府在公示中說明“污染物總量不減少，但暴露途徑被切斷”。下列哪一條件符合《污染地塊風(fēng)險管控技術(shù)指南》對“風(fēng)險管控”可以替代“修復(fù)”的適用前提？A.地塊規(guī)劃用途由商住變更為工業(yè)倉儲B.地塊污染物屬于重金屬且超過篩選值2倍C.地塊地下水中污染物濃度呈上升趨勢D.地塊周邊500米范圍內(nèi)有集中式飲用水源答案：A解析：指南3.2.1條規(guī)定，只有當(dāng)“未來用途可接受剩余風(fēng)險”且“暴露途徑可長期切斷”時，風(fēng)險管控可替代修復(fù)；用途變更為低敏感工業(yè)倉儲符合“可接受風(fēng)險”原則；地下濃度上升、存在水源保護(hù)區(qū)均排除風(fēng)險管控替代。11.（多項選擇題）某造紙企業(yè)長期向湖泊排放COD超標(biāo)廢水，2025年2月湖泊藍(lán)藻暴發(fā)。經(jīng)評估，湖泊水質(zhì)由Ⅲ類降至Ⅴ類，湖濱帶沉水植物滅絕。檢察機關(guān)提起公益訴訟，請求判令企業(yè)承擔(dān)“湖泊生態(tài)修復(fù)責(zé)任”。下列哪些責(zé)任形式可同時得到法院支持？A.賠償湖泊生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失B.承擔(dān)湖泊清淤及水生植被重建費用C.公開賠禮道歉D.承擔(dān)檢察機關(guān)律師代理費及鑒定費E.繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金答案：ABCD解析：根據(jù)《民法典》第1235條、第1234條及《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第20—22條，服務(wù)功能損失、修復(fù)費用、公開道歉、合理訴訟費用均可支持；保證金制度目前僅在刑事附帶民事判決中試點，非民事公益訴訟法定責(zé)任形式。12.（多項選擇題）下列哪些情形可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)人承擔(dān)“代履行”費用？A.修復(fù)義務(wù)人逾期未履行法院生效判決B.修復(fù)義務(wù)人履行不符合修復(fù)方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)C.修復(fù)義務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序但資產(chǎn)足以覆蓋費用D.修復(fù)義務(wù)人提出替代方案且經(jīng)主管部門同意E.修復(fù)義務(wù)人喪失勞動能力且無可執(zhí)行財產(chǎn)答案：ABC解析：代履行以“不履行或履行不符”為前提，破產(chǎn)不豁免修復(fù)責(zé)任；替代方案經(jīng)同意視為已履行，不適用代履行；無財產(chǎn)可供執(zhí)行則終結(jié)本次執(zhí)行，不啟動代履行。13.（多項選擇題）關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用賠償資金的統(tǒng)籌管理，下列哪些做法符合財政部等九部委《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》？A.賠償資金全額繳入省級國庫，實行“收支兩條線”B.賠償資金可用于替代修復(fù)項目支出C.賠償資金可統(tǒng)籌用于同流域其他污染治理項目D.檢察機關(guān)提起公益訴訟的勝訴賠償金可劃入公益訴訟專項資金賬戶E.賠償資金年度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用答案：ABDE解析：辦法第10條明確資金“?？顚Ｓ谩?，不得“統(tǒng)籌用于其他項目”，C項錯誤；其余均符合。14.（多項選擇題）2025年5月，某污染地塊修復(fù)項目采用“原位熱脫附”技術(shù)，修復(fù)過程中產(chǎn)生大量高溫尾氣。下列哪些污染物必須連續(xù)在線監(jiān)測并公開數(shù)據(jù)？A.顆粒物B.二氧化硫C.氮氧化物D.二噁英E.非甲烷總烴答案：ABCE解析：根據(jù)《污染地塊綠色可持續(xù)修復(fù)通則》附錄F，原位熱脫附尾氣須在線監(jiān)測顆粒物、SO?、NOx、NMHC；二噁英因檢測周期長，采用每月一次手工監(jiān)測，非在線。15.（多項選擇題）關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的“基線”確定，下列哪些方法被《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱》認(rèn)可？A.利用污染前歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)B.利用對照區(qū)域同期監(jiān)測數(shù)據(jù)C.利用環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)值D.利用模型反推法E.利用專家打分法答案：ABCD解析：指南5.2.3條明確四種基線確定方法；專家打分屬輔助手段，非獨立方法。16.（多項選擇題）某采石場關(guān)閉后實施山體復(fù)綠，設(shè)計采用“客土噴播+藤蔓植物”方案。下列哪些指標(biāo)屬于《礦山生態(tài)修復(fù)效果評估技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的“必選”評估指標(biāo)？A.植被蓋度B.土壤pH值C.坡面平整度D.物種多樣性指數(shù)E.坡體穩(wěn)定系數(shù)答案：ABE解析：規(guī)范6.1條將“植被蓋度、土壤pH、坡體穩(wěn)定”列為必選；平整度與多樣性屬可選。17.（多項選擇題）下列哪些文件對“生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任”與“刑事責(zé)任”的銜接作出直接規(guī)定？A.刑法第338條B.《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條C.《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》D.《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第27條E.民法典第1234條答案：ABD解析：刑法338條確立“污染環(huán)境罪”，解釋第5條明確“積極履行修復(fù)責(zé)任”可酌定從寬；賠償管理規(guī)定第27條確立“賠償磋商+刑事從寬”機制；其余文件未直接規(guī)定刑責(zé)銜接。18.（多項選擇題）關(guān)于“生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任保險”，下列哪些表述符合2025年銀保監(jiān)會在五省試點的《生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任保險條款》？A.保險責(zé)任包括第三方索賠的應(yīng)急處置費用B.每次事故賠償限額不低于1000萬元C.保險期間追溯期最長不超過3年D.投保人須在保險期間內(nèi)完成污染修復(fù)E.保險公司可委托第三方監(jiān)督修復(fù)過程答案：ABE解析：條款第6、18、21條明確三者；追溯期最長5年，C錯；修復(fù)完成是投保人義務(wù)，非保險責(zé)任觸發(fā)條件，D錯。19.（多項選擇題）某污染地塊土地使用權(quán)人甲公司與修復(fù)企業(yè)乙公司簽訂修復(fù)合同，約定“修復(fù)效果由生態(tài)環(huán)境局最終驗收”。下列哪些情形可導(dǎo)致甲公司對外仍須獨立承擔(dān)修復(fù)不達(dá)標(biāo)責(zé)任？A.乙公司擅自將污染土壤轉(zhuǎn)運至外省傾倒B.乙公司因技術(shù)缺陷導(dǎo)致修復(fù)周期延長6個月C.甲公司未按約定向乙公司支付進(jìn)度款D.甲公司提供的原始地質(zhì)資料存在重大錯誤E.甲公司中途將地塊轉(zhuǎn)讓給丙公司但未告知修復(fù)義務(wù)答案：ABE解析：污染者或土地使用權(quán)人對外承擔(dān)無過錯責(zé)任；乙公司違約不產(chǎn)生對外免責(zé)；甲自身過錯（C、D）可減輕或內(nèi)部追償，但不免除對外修復(fù)義務(wù)；地塊轉(zhuǎn)讓未告知，甲仍負(fù)首要責(zé)任。20.（多項選擇題）下列哪些制度安排體現(xiàn)了“修復(fù)優(yōu)先、賠償為例外”的立法理念？A.民法典第1234條將“修復(fù)”列為首選項B.土壤污染防治法第45條確立“管控+修復(fù)”雙軌制C.森林法第68條明確“限期恢復(fù)植被”D.海洋環(huán)境保護(hù)法第89條授權(quán)“代為修復(fù)”E.長江保護(hù)法第62條確立“生態(tài)流量保障”答案：ACD解析：B項雙軌制允許風(fēng)險管控替代修復(fù)，不體現(xiàn)優(yōu)先；E項生態(tài)流量屬事前保障，非事后修復(fù)責(zé)任。21.（案例分析題）案情：2020—2024年間，某光伏玻璃有限公司（以下簡稱“光伏公司”）持續(xù)向洞庭湖支流“新墻河”排放含氟化物、氨氮廢水，導(dǎo)致下游20公里河段氟化物濃度年均值超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)5倍，河漫灘濕地候鳥食物鏈遭受破壞。2025年1月，生態(tài)環(huán)境部委托第三方鑒定機構(gòu)評估：（1）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失3600萬元；（2）候鳥棲息地減少導(dǎo)致種群下降，生態(tài)價值折減1200萬元；（3）若采用“河道底泥疏浚+人工濕地”技術(shù)修復(fù)，需費用4800萬元，工期2年；（4）修復(fù)期間服務(wù)功能損失預(yù)計每年600萬元，共1200萬元。檢察機關(guān)提起民事公益訴訟，請求：①光伏公司賠償生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失4800萬元；②承擔(dān)修復(fù)費用4800萬元；③承擔(dān)修復(fù)期間服務(wù)功能損失1200萬元；④公開賠禮道歉。光伏公司辯稱：A.候鳥種群下降存在氣候變化因素，應(yīng)減輕30%責(zé)任；B.修復(fù)費用過高，可采用“投放石灰中和”方案僅需800萬元；C.公司已投入環(huán)保整改資金3000萬元，應(yīng)折抵賠償。問題：（1）法院應(yīng)否支持檢察機關(guān)的全部四項請求？請結(jié)合《民法典》第1234、1235條及司法解釋說明理由。（2）光伏公司三項抗辯是否成立？請逐項分析。（3）若法院判決生效后，光伏公司拒不履行修復(fù)義務(wù)，檢察機關(guān)可采取哪些強制執(zhí)行措施？（4）假設(shè)修復(fù)完成后，經(jīng)評估氟化物濃度仍超標(biāo)1倍，但候鳥種群已恢復(fù)至基線水平，光伏公司是否仍需繼續(xù)修復(fù)？請說明“修復(fù)目標(biāo)”與“基線”的關(guān)系。答案：（1）法院應(yīng)支持全部四項請求。①生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失3600萬元+生態(tài)價值折減1200萬元，合計4800萬元，屬第1235條第（一）項“生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失”與第（三）項“生態(tài)環(huán)境功能永久性損害”，應(yīng)全額賠償；②修復(fù)費用4800萬元屬第1234條“生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用”，與服務(wù)功能損失并行不悖；③修復(fù)期間服務(wù)功能損失1200萬元屬第1235條第（一）項，應(yīng)另行賠償；④公開道歉符合《公益訴訟解釋》第18條。（2）抗辯不成立。A.氣候變化屬背景因素，不足以構(gòu)成“多因一果”的相當(dāng)因果關(guān)系，且光伏公司未舉證證明因果關(guān)系比例，依法不予減輕；B.“投放石灰中和”僅可暫時降低水體氟化物，無法恢復(fù)濕地生境，不符合“國家規(guī)定的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)”，法院可依據(jù)鑒定意見駁回；C.環(huán)保整改投入系企業(yè)法定義務(wù)，與侵權(quán)責(zé)任不具有同一法律關(guān)系，不得折抵。（3）檢察機關(guān)可申請：①法院指定第三方代為修復(fù)，費用由光伏公司承擔(dān)（第1234條）；②對光伏公司采取按日連續(xù)執(zhí)行措施，每日按修復(fù)費用3‰計算遲延履行金；③查封、扣押光伏公司等額財產(chǎn)，并納入失信被執(zhí)行人名單；④對直接負(fù)責(zé)的主管人員限制高消費、罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重移送公安機關(guān)追究拒不執(zhí)行判決罪。（4）仍需繼續(xù)修復(fù)?！盎€”是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與污染物濃度的綜合狀態(tài)，既包括生物指標(biāo)（候鳥種群），也包括理化指標(biāo)（氟化物濃度）。雖候鳥種群恢復(fù)，但氟化物濃度未回到基線，仍屬“生態(tài)環(huán)境功能未完全恢復(fù)”，光伏公司須繼續(xù)履行修復(fù)義務(wù)直至雙指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。22.（案例分析題）案情：某鎢礦自1978年開采，2020年關(guān)閉。長期尾礦直排導(dǎo)致下游5平方公里農(nóng)田土壤重金屬鎘、砷復(fù)合污染，pH值低至3.8，農(nóng)作物絕收。2025年3月，自然資源部將礦區(qū)納入“歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)重大工程”，中央財政預(yù)撥資金2億元，地方政府配套1億元，通過公開招標(biāo)確定“EPC+O”（設(shè)計—采購—施工—運營）總承包商A公司，運營期5年。合同約定：①修復(fù)目標(biāo)為耕地土壤鎘、砷含量降至《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618—2018）篩選值以下，pH值恢復(fù)至6.0—7.5；②運營期內(nèi)若農(nóng)作物可食部位達(dá)標(biāo)率低于95%，A公司須追加治理；③若因不可抗力導(dǎo)致目標(biāo)無法實現(xiàn)，風(fēng)險由地方政府承擔(dān)。2027年，連續(xù)暴雨引發(fā)尾礦庫局部滑塌，新增污染土壤20萬立方米，修復(fù)成本增加8000萬元。A公司主張暴雨屬不可抗力，要求地方政府追加投資。地方政府認(rèn)為滑塌系A(chǔ)公司施工邊坡坡比設(shè)計過陡所致。雙方爭執(zhí)不下，工程停擺。問題：（1）如何界定“不可抗力”與“設(shè)計缺陷”的舉證責(zé)任？（2）若鑒定結(jié)論為“設(shè)計坡比低于規(guī)范要求”，新增費用應(yīng)由誰承擔(dān)？（3）運營期內(nèi)農(nóng)作物達(dá)標(biāo)率92%，A公司是否觸發(fā)追加治理義務(wù)？（4）若工程停擺超過6個月，地方政府可否單方解除EPC+O合同？解除后修復(fù)責(zé)任如何銜接？答案：（1）A公司作為EPC總承包商，對工程設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)對“暴雨引發(fā)滑塌”不存在設(shè)計缺陷承擔(dān)舉證責(zé)任；地方政府對暴雨強度是否超過當(dāng)?shù)?0年一遇氣象標(biāo)準(zhǔn)負(fù)補充舉證責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第26條，設(shè)計缺陷推定由承包商負(fù)責(zé)，除非其證明已按規(guī)范設(shè)計且暴雨強度超標(biāo)準(zhǔn)。（2）應(yīng)由A公司承擔(dān)。設(shè)計坡比低于《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（GB50421—2018）第5.2.3條強制性條文，屬“重大設(shè)計缺陷”，不構(gòu)成不可抗力，新增8000萬元治理費用自負(fù)。（3）觸發(fā)。合同設(shè)定95%達(dá)標(biāo)率，92%低于閾值，A公司須按第②條追加治理，費用自理。（4）可以解除。《政府投資條例》第35條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第12條，承包商停工超6個月致使合同目的無法實現(xiàn)，地方政府可單方解除；解除后，地方政府應(yīng)依法重新招標(biāo)確定新承包商，原A公司須承擔(dān)已完工程移交、資料移交及差額費用，并繼續(xù)履行運營期責(zé)任直至新承包商接管，防止修復(fù)責(zé)任空檔。23.（論述題）材料：2025年《最高人民法院工作報告》披露，過去三年全國法院審結(jié)環(huán)境資源一審案件42.3萬件，其中民事公益訴訟案件1.2萬件，判決生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用共計285億元，實際執(zhí)行到位率僅61%。執(zhí)行難主要表現(xiàn)為：1.侵權(quán)企業(yè)資不抵債，進(jìn)入破產(chǎn)程序后，修復(fù)債權(quán)被認(rèn)定為“普通債權(quán)”，清償率不足10%；2.部分企業(yè)以“技術(shù)秘密”為由拒絕公開修復(fù)過程，導(dǎo)致監(jiān)管缺位；3.跨省級流域修復(fù)項目，資金、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體多頭管理，出現(xiàn)“上游治理、下游污染”現(xiàn)象；4.修復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同一地塊不同部門出具“合格”與“不合格”矛盾結(jié)論，導(dǎo)致執(zhí)行程序反復(fù)。請結(jié)合上述材料，論述如何構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)責(zé)任”全鏈條保障機制，確保“判決—執(zhí)行—監(jiān)督—驗收”閉環(huán)運行。要求：觀點明確，邏輯清晰，對策具有可操作性，不少于1000字。答案：生態(tài)修復(fù)責(zé)任從判決到落地，需打通資金、技術(shù)、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)四大堵點，構(gòu)建全鏈條保障機制。一、資金端：建立“修復(fù)債權(quán)超級優(yōu)先”與“多元融資”雙軌1.借鑒《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條職工債權(quán)優(yōu)先理念，通過立法解釋或修法，將“生態(tài)環(huán)境修復(fù)債權(quán)”列為“公共利益?zhèn)鶛?quán)”，優(yōu)先于無擔(dān)保普通債權(quán)，甚至優(yōu)先于部分擔(dān)保債權(quán)，確保破產(chǎn)程序中修復(fù)費用不低于50%清償率。2.設(shè)立“全國生態(tài)修復(fù)基金”，資金來源包括：中央財政專項、環(huán)境稅增量、違法排污按日計罰收入、環(huán)境公益訴訟懲罰性賠償部分?；鸩扇　耙匝a代賠”方式，先行墊付無法執(zhí)行到位的修復(fù)費用，再向侵權(quán)人追償，實現(xiàn)“修復(fù)不等待”。3.推廣“修復(fù)責(zé)任保險+綠色債券”組合。對高風(fēng)險行業(yè)實施強制責(zé)任保險，保費與排污績效掛鉤；對歷史遺留礦山、污染地塊，允許地方政府發(fā)行“綠色修復(fù)債券”，以修復(fù)后土地增值收益、碳匯收益作為還款來源，吸引社會資本。二、技術(shù)端：打造“透明修復(fù)”與“數(shù)字孿生”平臺