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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施案例分析余村位于浙江省湖州市安吉縣,是典型的江南山區(qū)村莊。自2005年起,余村依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),探索出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路,成為全國(guó)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的典范。本文通過(guò)分析余村從傳統(tǒng)礦山經(jīng)濟(jì)到生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型的歷程,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵要素與長(zhǎng)效機(jī)制。余村的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)始于2005年。彼時(shí),村莊以開(kāi)采石礦為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,雖實(shí)現(xiàn)了短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),卻以犧牲環(huán)境為代價(jià)。礦區(qū)周邊植被破壞嚴(yán)重,粉塵污染影響居民健康,村民收入雖有所提高,但生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致長(zhǎng)期發(fā)展受限。時(shí)任村支書(shū)潘曉輝意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,在考察國(guó)內(nèi)外生態(tài)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后,決定關(guān)閉礦山,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型初期面臨多重挑戰(zhàn)。余村地處山區(qū),土地資源有限,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益不高;關(guān)閉礦山導(dǎo)致200余村民失去就業(yè)來(lái)源;生態(tài)旅游起步階段缺乏專業(yè)人才和管理經(jīng)驗(yàn);村民思想觀念仍停留在“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式上。面對(duì)困境,村兩委制定“生態(tài)立村、旅游興村、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民參與的方式逐步推進(jìn)。生態(tài)修復(fù)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。余村投入2000余萬(wàn)元開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工程,采用“復(fù)綠+防洪”模式,種植適應(yīng)性強(qiáng)的喬木灌木,建設(shè)生態(tài)擋土墻。三年后,礦區(qū)植被覆蓋率從不足10%提升至95%以上,形成了獨(dú)特的山地森林景觀。同時(shí),建立農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)污水零排放。2011年,余村獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”稱號(hào),生態(tài)環(huán)境改善吸引媒體關(guān)注,為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。余村依托修復(fù)后的生態(tài)環(huán)境,開(kāi)發(fā)“森林禪意、竹海氧吧、古村探秘”三大旅游主題產(chǎn)品。2013年建成中國(guó)大竹海景區(qū),年接待游客突破百萬(wàn)。創(chuàng)新推出“竹海徒步、禪修體驗(yàn)、竹林露營(yíng)”等特色項(xiàng)目,打造長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)旅游目的地。通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,成立安吉縣天荒坪旅游開(kāi)發(fā)有限公司,村民以土地入股分紅,參與旅游服務(wù)獲取收入。2022年,余村旅游綜合收入達(dá)1.2億元,人均增收3.2萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)融合提升綜合效益。余村將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+康養(yǎng)”等融合業(yè)態(tài)。引進(jìn)有機(jī)茶園,推出“竹海云霧茶”品牌;建設(shè)竹林博物館,展示竹文化;開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)中心,提供避暑療養(yǎng)服務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”銷售渠道,打造“余村土雞蛋”“竹林筍干”等特色農(nóng)產(chǎn)品,2023年線上銷售額突破5000萬(wàn)元。鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。余村構(gòu)建“村民自治+德治教化+法治保障”的治理體系。成立村民議事會(huì),重大事項(xiàng)由村民集體決策;開(kāi)展“最美家庭”“文明戶”評(píng)選,弘揚(yáng)淳樸民風(fēng);建立生態(tài)積分制度,將環(huán)保行為與政策獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。通過(guò)“三治融合”提升村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,形成共建共享的良好氛圍。人才支撐保障持續(xù)發(fā)展。余村實(shí)施“引育并舉”的人才戰(zhàn)略,與浙江農(nóng)林大學(xué)合作開(kāi)設(shè)生態(tài)旅游專業(yè)班,培養(yǎng)本土管理人才;引進(jìn)高校畢業(yè)生擔(dān)任景區(qū)講解員;聘請(qǐng)旅游專家擔(dān)任顧問(wèn)。建立“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”機(jī)制,鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)新技能,2020年以來(lái)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)者80余人,帶動(dòng)就業(yè)500余人。余村實(shí)踐揭示鄉(xiāng)村振興的普適性規(guī)律:生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大本錢,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵抓手,鄉(xiāng)村治理是持續(xù)發(fā)展的制度保障,人才支撐是內(nèi)生動(dòng)力源泉。其成功經(jīng)驗(yàn)表明,鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善基層治理體系,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。余村的發(fā)展模式對(duì)其他地區(qū)具有借鑒意義。在資源型村莊轉(zhuǎn)型中,應(yīng)注重生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn);在旅游開(kāi)發(fā)中,要突出地方特色與市場(chǎng)需求相結(jié)合;在鄉(xiāng)村治理中,要發(fā)揮村民的主體作用;在人才培養(yǎng)中,要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地可結(jié)合自身實(shí)際,探索差異化的發(fā)展路徑。當(dāng)前余村面臨的新挑戰(zhàn)包括:旅游旺季與淡季收入差距較大,需拓展四季旅游產(chǎn)品;高端人才吸引力不足,影響服務(wù)品質(zhì)提升;生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展平衡有待優(yōu)化。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善旅游服務(wù)體系,推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,余村的成功實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共建共享,就
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