農(nóng)村飲用水水源地隔離防護細則一、防護區(qū)域劃分標準農(nóng)村飲用水水源地根據(jù)水源類型和供水規(guī)模實行分級分區(qū)防護。以水庫、山塘為水源的，其保護范圍為整個庫區(qū)水域及沿岸陸域縱深50米；以河道為水源的，劃定取水點上游1000米至下游100米的水域，沿岸陸域按50米縱深劃定，若遇山體則以山脊線為界。地下水源地以開采井為中心，按半徑50米劃定圓形防護區(qū)域；對日供水200噸以下的小型水源地，以蓄水設施為中心實施50米半徑防護。山澗水水源地根據(jù)實際水流走向，沿兩岸各50米縱深劃定不規(guī)則防護帶，確保上游匯水區(qū)全部納入保護范圍。二、隔離設施建設規(guī)范物理隔離工程需根據(jù)保護區(qū)等級差異化設置。一級保護區(qū)周邊必須建設封閉式隔離設施，采用高度不低于1.8米的刺絲滾籠圍墻或鋼絲網(wǎng)，關(guān)鍵節(jié)點設置防攀爬裝置。取水口半徑30米范圍內(nèi)安裝電子圍欄系統(tǒng)，配備紅外對射報警裝置。二級保護區(qū)邊界設置通透性隔離欄，高度不低于1.2米，間隔20米設立界樁，界樁采用C30混凝土澆筑，埋深不小于0.6米。穿越保護區(qū)的縣級以上道路兩側(cè)需建設防撞護欄和應急收集溝，溝寬0.5米、深0.8米，溝底坡度不小于2%。生態(tài)隔離系統(tǒng)應與物理隔離協(xié)同構(gòu)建。一級保護區(qū)外圍種植寬度不小于10米的喬木防護林帶，選用女貞、垂柳等耐水濕樹種；二級保護區(qū)內(nèi)建設生態(tài)緩沖帶，采用"喬木+灌木+草本"三層結(jié)構(gòu)，喬木層選擇鄉(xiāng)土樹種，灌木層配置紫穗槐等固土植物，草本層種植黑麥草等覆蓋植物。在農(nóng)田與水源地之間修建生態(tài)溝渠，溝內(nèi)設置3-5級跌水坎和植被過濾帶，配套建設小型人工濕地，濕地面積不小于匯水農(nóng)田面積的5%。三、分區(qū)管控要求一級保護區(qū)實行最嚴格管控措施。嚴禁新建任何與供水設施無關(guān)的建設項目，已建成的必須限期拆除；禁止?？看?、設置碼頭，現(xiàn)有碼頭立即關(guān)閉；嚴禁從事農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等活動，原住居民住宅須配套建設生活污水收集處理設施，處理后水質(zhì)需達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。取水口周邊100米范圍內(nèi)禁止任何車輛通行，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋半徑不小于200米，存儲錄像保存時間不少于30天。二級保護區(qū)重點控制污染排放。禁止新建、擴建排放污染物的建設項目，現(xiàn)有排污口一律拆除；禁止設立垃圾中轉(zhuǎn)站、危險品倉庫等設施，已有的須在6個月內(nèi)完成搬遷；農(nóng)業(yè)種植區(qū)全面推廣測土配方施肥，禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，化肥施用量每畝每年不超過200公斤；畜禽養(yǎng)殖實行總量控制，散養(yǎng)戶必須建設糞污處理設施，規(guī)模化養(yǎng)殖場距離水源地邊界不得小于500米。準保護區(qū)實施源頭污染預防。禁止新建化工、電鍍等重污染項目，現(xiàn)有項目需開展清潔生產(chǎn)改造；控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，采礦廢水須經(jīng)處理達標后回用；城鎮(zhèn)雨洪排口實施生態(tài)化改造，建設初期雨水收集池，池容不小于500立方米/平方公里匯水面積；嚴格管理危險品運輸，穿越保護區(qū)的道路須設置限速標識和應急事故池，池容量不小于最大單車載重量的1.5倍。四、污染防治工程措施農(nóng)業(yè)面源污染治理需采取綜合防控手段。保護區(qū)內(nèi)全面推行"農(nóng)藥化肥減量+生態(tài)攔截"模式，建立農(nóng)業(yè)投入品銷售臺賬制度，禁止銷售和使用甲胺磷等劇毒農(nóng)藥。推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，采用生物防治和物理防治措施，覆蓋率不低于80%。在農(nóng)田徑流匯入水源地的關(guān)鍵節(jié)點建設生態(tài)攔截壩，壩體高度1.2米，內(nèi)置沸石、活性炭等吸附材料，配套種植菖蒲、蘆葦?shù)人参铩Ｉ钗廴局卫碓O施應實現(xiàn)全覆蓋。保護區(qū)內(nèi)村莊建設集中式污水處理站，采用"厭氧+好氧+人工濕地"處理工藝，設計處理能力需滿足近期10年發(fā)展需求，處理后水質(zhì)主要指標達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。生活垃圾實行"戶分類-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運"體系，每個自然村設置不少于2個分類垃圾收集點，配備防滲漏垃圾桶，垃圾收集點距離水源地邊界不得小于100米。工業(yè)污染風險防控需建立全過程監(jiān)管體系。保護區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)須安裝廢水在線監(jiān)測裝置，與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)每小時上傳一次。危險品倉庫設置防滲池，池體采用雙層HDPE膜防滲，滲透系數(shù)不大于1×10-7cm/s。工業(yè)園區(qū)建設集中式危險廢物貯存中心，實行"雙人雙鎖"管理，貯存期限不超過1年。五、監(jiān)測預警體系建設水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡應實現(xiàn)立體化布局。在水源取水口設置自動監(jiān)測站，監(jiān)測參數(shù)包括水溫、pH、溶解氧、濁度、高錳酸鹽指數(shù)等12項指標，數(shù)據(jù)每15分鐘采集一次，超標時自動觸發(fā)預警。一級保護區(qū)每月開展一次全指標監(jiān)測，二級保護區(qū)每季度一次，監(jiān)測項目涵蓋《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》表1、表2全部指標。在地下水水源地布設3-5個監(jiān)測井，分別位于上游補給區(qū)、開采區(qū)和下游影響區(qū)，每季度監(jiān)測一次水位、水質(zhì)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)需實現(xiàn)無死角覆蓋。在保護區(qū)邊界、取水口、主要道路入口等關(guān)鍵位置安裝高清攝像頭，像素不低于200萬，具備夜間紅外功能，監(jiān)控范圍半徑不小于100米。系統(tǒng)支持移動偵測、越界報警等智能分析功能，與縣級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，建立"前端感知-云端分析-終端處置"的閉環(huán)管理機制。對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時專人值守監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況立即啟動應急響應。預警信息發(fā)布應建立多級聯(lián)動機制。設置三級預警響應體系：一級預警（水質(zhì)嚴重超標）時，立即停止取水，啟動備用水源，通知下游區(qū)域停止用水；二級預警（水質(zhì)輕度超標）時，加密監(jiān)測頻次至每2小時一次，增加活性炭等深度處理工藝；三級預警（潛在污染風險）時，加強巡查頻次，做好應急準備。預警信息通過短信平臺、應急廣播等渠道發(fā)布，確保30分鐘內(nèi)送達相關(guān)責任人。六、管理維護機制日常管護制度需明確責任主體?？h級水行政主管部門負責隔離設施的統(tǒng)一管理，委托專業(yè)運維公司承擔日常維護，簽訂管護協(xié)議，明確管護范圍、標準和經(jīng)費。管護人員每日對隔離設施進行巡查，每周清理防護欄周邊雜草，每月檢查視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)運行狀況，每季度進行一次全面檢修。建立管護臺賬，詳細記錄巡查時間、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果等信息，臺賬保存期限不少于3年。應急處置預案應定期演練評估。編制水源地突發(fā)污染事件應急預案，明確組織機構(gòu)、響應程序、處置措施等內(nèi)容，每年至少組織一次實戰(zhàn)演練。預案需包含20種以上常見污染物的應急處理方法，配備應急物資儲備庫，儲備活性炭、中和劑、圍油欄等物資，滿足連續(xù)72小時應急處置需求。建立專業(yè)應急隊伍，人員不少于15人，配備應急監(jiān)測車、移動實驗室等裝備，確保30分鐘內(nèi)響應、2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。經(jīng)費保障機制需多渠道籌集資金。隔離防護設施建設資金納入地方財政預算，省級財政給予30%-50%的補助；日常管護經(jīng)費按照"水費提留一點、財政補助一點、社會籌集一點"的原則解決，從自來水水費中提取0.05元/噸作為管護專項資金。建立水源地保護生態(tài)補償機制，對保護區(qū)內(nèi)實施退耕還林、禁養(yǎng)限養(yǎng)的農(nóng)戶給予每年每畝300-500元的補償，補償期限不少于10年。七、監(jiān)督管理措施巡查執(zhí)法制度需常態(tài)化開展?？h級生態(tài)環(huán)境、水利等部門每月聯(lián)合開展一次專項執(zhí)法檢查，重點檢查隔離設施完好率、污染源管控等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每周組織一次日常巡查，村級設置專職巡查員，每日巡查不少于2次。對違反保護區(qū)管理規(guī)定的行為，依法從嚴處罰，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。建立"黑名單"制度，對違法企業(yè)實施行業(yè)禁入措施。技術(shù)支撐體系應持續(xù)強化。建立由環(huán)境監(jiān)測、水利工程、生態(tài)修復等領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導組，每季度開展一次現(xiàn)場指導；與科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)基地，重點攻關(guān)低濃度污染物去除、生態(tài)緩沖帶構(gòu)建等技術(shù)。縣級水質(zhì)檢測機構(gòu)需通過計量認證，配備原子吸收分光光度計、氣相色譜儀等設備，具備42項以上指標的檢測能力，檢測人員持證上崗率達100%。公眾參與機制需廣泛動