安全管理培訓(xùn)課件第一章安全管理的重要性與基本理念習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山這是對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的高度概括,強(qiáng)調(diào)了安全責(zé)任的分量和嚴(yán)肅性。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這是不可逾越的紅線(xiàn),明確了發(fā)展與安全的關(guān)系,任何經(jīng)濟(jì)利益都不能凌駕于人民生命安全之上。安全生產(chǎn)的核心方針安全第一在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須把安全放在首要位置,這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。預(yù)防為主預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)超前防范、源頭治理、過(guò)程控制,將事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。綜合治理運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,動(dòng)員全社會(huì)力量,實(shí)施系統(tǒng)化、科學(xué)化的安全管理,形成齊抓共管的工作格局。事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比:安全管理的重要性隱患未除的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備老化失修、安全防護(hù)缺失、作業(yè)環(huán)境混亂、隱患長(zhǎng)期存在,這樣的現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能發(fā)生事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全管理后的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維護(hù)良好、防護(hù)設(shè)施完善、作業(yè)環(huán)境整潔有序、安全標(biāo)識(shí)清晰,體現(xiàn)了規(guī)范化管理,為安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀法律法規(guī)是安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則和制度保障。深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確理解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),是每個(gè)企業(yè)管理者和從業(yè)人員的必修課。本章將系統(tǒng)解讀新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法規(guī),幫助大家掌握法律要求,明確權(quán)利義務(wù),依法開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。新修訂《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)01企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身安全責(zé)任制對(duì)發(fā)生重大事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化了責(zé)任追究力度。02加大違法處罰力度最高罰款可達(dá)千萬(wàn)級(jí)別,對(duì)違法行為形成強(qiáng)大震懾,倒逼企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。03強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)明確各級(jí)政府及部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,建立權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。04推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)建立和運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,通過(guò)規(guī)范化管理提升安全保障能力。05完善從業(yè)人員權(quán)利保障保障從業(yè)人員的知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。此外,新法還在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、信息化建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督等方面作出了重要規(guī)定,構(gòu)建了更加完善的安全生產(chǎn)法律制度體系。企業(yè)八大安全主體責(zé)任詳解1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。2管理責(zé)任建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全管理人員,健全安全管理制度,落實(shí)安全管理措施。3崗位責(zé)任明確各崗位安全職責(zé),確保每個(gè)員工都清楚自己的安全責(zé)任,做到"一崗一責(zé)、層層落實(shí)"。4教育培訓(xùn)責(zé)任組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員持證上崗。5物資保障責(zé)任保證安全生產(chǎn)投入,及時(shí)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。6檢查整改責(zé)任定期開(kāi)展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須立即整改,做到閉環(huán)管理。7應(yīng)急管理責(zé)任制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急裝備,組織應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。8事故報(bào)告與處理責(zé)任發(fā)生事故后及時(shí)報(bào)告,積極組織救援,配合事故調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)整改措施。典型案例:響水化工廠(chǎng)爆炸事故教訓(xùn)事故基本情況2019年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。這是一起長(zhǎng)期違法違規(guī)、多重風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加導(dǎo)致的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃,引發(fā)爆炸。企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理嚴(yán)重失控,安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位。管理缺失問(wèn)題企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄,安全管理混亂,隱患排查治理流于形式,長(zhǎng)期違法違規(guī)生產(chǎn),安全投入嚴(yán)重不足。監(jiān)管責(zé)任缺失地方政府和相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的重大隱患視而不見(jiàn),未能有效履行監(jiān)管職責(zé)。法律責(zé)任與深遠(yuǎn)影響事故發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理,15名企業(yè)人員和44名公職人員被追究刑事責(zé)任,多人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。該事故給全國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘,推動(dòng)了化工行業(yè)安全整治提升,促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善。警示啟示:安全責(zé)任重于泰山,任何僥幸心理都可能釀成大禍。企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,政府必須強(qiáng)化安全監(jiān)管,形成齊抓共管的工作格局,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。第三章安全管理體系與組織架構(gòu)科學(xué)完善的安全管理體系和清晰明確的組織架構(gòu),是企業(yè)有效開(kāi)展安全工作的組織保障。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)人員職責(zé),完善管理制度,形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),確保安全工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織形式安全生產(chǎn)委員會(huì)的設(shè)立與職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)安全工作的最高決策機(jī)構(gòu),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括:貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),審議安全生產(chǎn)規(guī)章制度,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén),配備專(zhuān)職安全管理人員,負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織實(shí)施。3部門(mén)安全負(fù)責(zé)人各職能部門(mén)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),落實(shí)安全管理措施。4班組安全員班組是安全生產(chǎn)的基本單元,班組長(zhǎng)和安全員負(fù)責(zé)本班組的日常安全管理和監(jiān)督檢查工作。5全體員工每位員工都是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須遵守安全規(guī)章制度,履行崗位安全職責(zé),做到"不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害"。安全管理制度建設(shè)制度體系框架完善的安全管理制度體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。制度體系主要包括三個(gè)層次:一是綜合性安全管理制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度等;二是專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度,如危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、特種設(shè)備管理制度、職業(yè)健康管理制度等;三是崗位安全操作規(guī)程,明確各崗位的操作步驟、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施。規(guī)章制度建立覆蓋全面的安全管理規(guī)章制度,明確安全工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。操作規(guī)程制定崗位安全操作規(guī)程,指導(dǎo)員工安全作業(yè),規(guī)范操作行為。應(yīng)急預(yù)案編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。制度執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制制度的生命力在于執(zhí)行。企業(yè)必須建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)定期檢查、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等手段,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對(duì)違反制度規(guī)定的行為,要及時(shí)糾正和處理,做到有章必循、違章必究、執(zhí)行有力。同時(shí),要根據(jù)法律法規(guī)變化和企業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善制度,保持制度的適用性和有效性。企業(yè)安全管理組織架構(gòu)清晰的組織架構(gòu)確保了安全責(zé)任的有效傳遞和落實(shí)。從企業(yè)最高決策層到基層作業(yè)人員,每個(gè)層級(jí)都有明確的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌全局,安全管理部門(mén)具體實(shí)施,各職能部門(mén)協(xié)同配合,班組和員工具體執(zhí)行,形成了完整的安全管理責(zé)任鏈條。關(guān)鍵要點(diǎn):組織架構(gòu)的核心在于明確責(zé)任、暢通渠道、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。只有做到人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé),才能真正實(shí)現(xiàn)安全管理的全覆蓋、無(wú)死角。第四章隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)系統(tǒng)、全面、深入的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患,是實(shí)現(xiàn)"預(yù)防為主"方針的具體體現(xiàn)。本章將介紹隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)方法、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),以及典型事故案例警示,幫助大家提高隱患識(shí)別能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。隱患排查新標(biāo)準(zhǔn)與方法"查、測(cè)、評(píng)、聯(lián)"綜合排查法查全面檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理制度等各個(gè)方面,不留死角、不留盲區(qū)。測(cè)使用專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備,對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行定量檢測(cè),如有毒有害氣體濃度、噪聲、溫度等參數(shù)測(cè)量。評(píng)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定危險(xiǎn)等級(jí),明確整改優(yōu)先級(jí)和管控措施。聯(lián)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息共享、協(xié)同整改的工作格局,確保隱患整改落實(shí)到位。500項(xiàng)常見(jiàn)隱患圖解及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)為提高隱患排查的針對(duì)性和有效性,國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)編制了《工貿(mào)企業(yè)500項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理手冊(cè)》,涵蓋機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)施、消防安全、?；饭芾?、有限空間作業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。手冊(cè)采用圖文并茂的形式,對(duì)每項(xiàng)隱患的表現(xiàn)形式、危害后果、判定標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)和整改要求都作了明確規(guī)定,是企業(yè)開(kāi)展隱患排查的重要參考工具。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。準(zhǔn)確識(shí)別和判定重大隱患,對(duì)于防范重特大事故至關(guān)重要。設(shè)備設(shè)施失效關(guān)鍵安全設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、失效或超期使用,如壓力容器嚴(yán)重腐蝕、安全閥失靈、防護(hù)裝置缺失等,可能導(dǎo)致重大事故。消防系統(tǒng)損壞消防設(shè)施不完善或失效,疏散通道堵塞,消防水源不足,滅火器材配備不足或失效,嚴(yán)重影響火災(zāi)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)氣體超標(biāo)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),粉塵濃度超標(biāo),可能造成人員中毒、窒息或爆炸事故。危化品違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合安全規(guī)范,混存禁忌物料,儲(chǔ)量超標(biāo),儲(chǔ)存條件不滿(mǎn)足要求,可能引發(fā)火災(zāi)爆炸或中毒事故。重大違章作業(yè)在高危作業(yè)中未采取有效安全措施,無(wú)票作業(yè)、違章指揮、違章操作,可能導(dǎo)致群死群傷事故。應(yīng)急能力缺失應(yīng)急預(yù)案缺失或流于形式,應(yīng)急物資裝備嚴(yán)重不足,應(yīng)急組織不健全,發(fā)生事故后難以有效處置。重要提示:發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,企業(yè)必須立即停止相關(guān)作業(yè)或使用,采取有效措施消除隱患。在隱患消除前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)于本單位無(wú)法解決的重大隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。典型事故案例警示案例一:輸油管道泄漏爆炸事故2013年11月22日,山東省青島市黃島區(qū)發(fā)生輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,造成62人死亡、136人受傷。事故原因是中石化東黃輸油管道破裂,原油泄漏到市政排水暗渠,油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸。暴露出管道巡檢不到位、泄漏應(yīng)急處置不當(dāng)、政企之間信息溝通不暢等問(wèn)題。案例二:高處墜落事故某建筑工地,工人在3米高處作業(yè)時(shí)未系安全帶,腳下踩空從腳手架墜落,造成重傷。事故原因是安全防護(hù)措施不到位,工人安全意識(shí)淡薄,現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。案例三:機(jī)械傷害事故某機(jī)械加工企業(yè),操作工在未關(guān)閉設(shè)備電源的情況下清理機(jī)床,手臂被卷入轉(zhuǎn)動(dòng)部件,造成嚴(yán)重傷害。事故暴露出違章操作、安全聯(lián)鎖裝置失效、操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。案例四:?；穬?chǔ)存違規(guī)事故某化工企業(yè)將性質(zhì)相抵觸的化學(xué)品混合儲(chǔ)存,且儲(chǔ)存區(qū)域通風(fēng)不良、溫度控制失效,導(dǎo)致化學(xué)品發(fā)生反應(yīng),引發(fā)火災(zāi)爆炸。事故反映出企業(yè)對(duì)危化品管理知識(shí)缺乏,安全管理混亂。共性教訓(xùn)這些事故都暴露出企業(yè)安全意識(shí)淡薄、管理制度不健全、隱患排查治理不到位、員工培訓(xùn)不足等共性問(wèn)題。警示意義事故是可以預(yù)防的,關(guān)鍵在于我們是否真正重視安全、落實(shí)責(zé)任、消除隱患。每一起事故都是用生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn),我們必須引以為戒。第五章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí),實(shí)施差異化管控措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。動(dòng)態(tài)管理要求我們持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)調(diào)整管控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán),實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估流程使用LEC法量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LEC法是一種簡(jiǎn)便實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,通過(guò)評(píng)估事故發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)和事故可能造成的后果(C)三個(gè)方面,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值(D=L×E×C),進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。01危險(xiǎn)源辨識(shí)全面識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、物料、環(huán)境等方面的危險(xiǎn)因素。02風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用LEC法或其他科學(xué)方法,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。03風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。04制定管控措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的管控措施,明確管控責(zé)任和要求。LEC法計(jì)算公式:D=L×E×C其中:L-事故發(fā)生可能性E-暴露頻率C-事故后果嚴(yán)重程度D-風(fēng)險(xiǎn)值動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制持續(xù)監(jiān)控建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素。定期復(fù)評(píng)定期對(duì)已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。隱患整改對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,按照"五定"原則(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案)落實(shí)整改。閉環(huán)管理建立隱患整改驗(yàn)收制度,確保整改措施落實(shí)到位,形成"發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-反饋"的閉環(huán)管理。多部門(mén)聯(lián)合排查與協(xié)同治理風(fēng)險(xiǎn)管控涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié),必須建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全等部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合,共同參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理、應(yīng)急處置等工作。通過(guò)信息共享、資源整合、協(xié)同行動(dòng),形成風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)大合力,提高風(fēng)險(xiǎn)防控的整體效能。第六章安全文化建設(shè)與員工安全意識(shí)提升安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)的軟實(shí)力。優(yōu)秀的安全文化能夠內(nèi)化于心、外化于行,讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。提升員工安全意識(shí),培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣,是預(yù)防事故的根本途徑。本章將探討如何建設(shè)安全文化,提升全員安全素養(yǎng)。安全文化的內(nèi)涵與作用以人為本,人人參與,形成安全氛圍安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的,為全體員工共同認(rèn)可和遵守的安全價(jià)值觀(guān)、安全理念、安全行為準(zhǔn)則和安全行為方式的總和。優(yōu)秀的安全文化具有以下特征:以人為本,尊重生命;預(yù)防為主,關(guān)口前移;全員參與,人人有責(zé);持續(xù)改進(jìn),追求卓越。安全價(jià)值觀(guān)樹(shù)立"生命至上、安全第一"的核心價(jià)值觀(guān),讓安全成為企業(yè)發(fā)展的基石。安全行為準(zhǔn)則制定明確的安全行為規(guī)范,引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,做到"想安全、會(huì)安全、能安全"。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立安全績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,不斷提升安全管理水平。案例分享:某化工企業(yè)安全文化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)炒笮突て髽I(yè)通過(guò)實(shí)施"安全文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃",從理念培育、制度建設(shè)、行為養(yǎng)成、環(huán)境營(yíng)造四個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn),取得顯著成效。企業(yè)建立了"安全觀(guān)察與溝通"機(jī)制,鼓勵(lì)員工相互提醒、相互監(jiān)督;開(kāi)展"安全之星"評(píng)選活動(dòng),表彰安全標(biāo)桿;打造"安全文化長(zhǎng)廊",營(yíng)造濃厚的安全氛圍。三年間,企業(yè)事故率下降70%,員工安全滿(mǎn)意度大幅提升,實(shí)現(xiàn)了從"要我安全"到"我要安全"的根本轉(zhuǎn)變。安全意識(shí)提升關(guān)鍵點(diǎn)從"安全為了誰(shuí)"到"安全靠大家"提升安全意識(shí)首先要解決"為誰(shuí)安全"的問(wèn)題。安全不是為了應(yīng)付檢查,不是為了完成任務(wù),而是為了保護(hù)我們自己和家人的幸福,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。每個(gè)人都是安全生產(chǎn)的受益者,也是責(zé)任主體。只有樹(shù)立"安全為了自己"的意識(shí),才能真正重視安全、踐行安全。消除僥幸心理很多事故都是因?yàn)閮e幸心理導(dǎo)致的。"不會(huì)那么巧吧""就這一次沒(méi)事""別人都這么干"等想法要不得。必須認(rèn)識(shí)到,任何僥幸都可能釀成大禍,任何違章都可能付出代價(jià)。養(yǎng)成良好安全習(xí)慣安全意識(shí)要轉(zhuǎn)化為安全行為。要養(yǎng)成進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)先檢查安全條件、作業(yè)前確認(rèn)安全措施、發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告的好習(xí)慣。讓安全成為一種本能,成為一種自然而然的行為方式。提升安全技能意識(shí)要靠能力支撐。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握必要的安全知識(shí)和操作技能,學(xué)會(huì)識(shí)別危險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、處置事故,做到"知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)"。勇于制止違章看到他人違章作業(yè),不能視而不見(jiàn),要勇于提醒、制止。對(duì)違章行為的縱容就是對(duì)生命的漠視。相互監(jiān)督、相互提醒,是對(duì)同事的關(guān)愛(ài),也是對(duì)自己的保護(hù)。員工參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練安全文化的落地需要全員參與。通過(guò)定期組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),讓員工在參與中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高。培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng),演練不是做樣子,而是要真正掌握知識(shí)、提升能力。只有每個(gè)人都成為安全的踐行者、維護(hù)者,安全文化才能真正扎根。關(guān)鍵啟示:安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持。要通過(guò)理念引領(lǐng)、制度保障、行為規(guī)范、環(huán)境營(yíng)造,讓安全成為企業(yè)的DNA,成為員工的自覺(jué)追求。第七章應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是減少事故損失、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線(xiàn)。科學(xué)完善的應(yīng)急預(yù)案、訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍、及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng),能夠最大限度地降低事故危害。本章將介紹應(yīng)急管理的基本要求和事故處理流程。應(yīng)急預(yù)案編制與演練應(yīng)急組織體系與職責(zé)分工企業(yè)應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基層應(yīng)急小組組成。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作;應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理部門(mén),負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理;專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組等,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。1預(yù)案編制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案要明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施。2預(yù)案評(píng)審預(yù)案編制完成后,要組織專(zhuān)家評(píng)審,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。評(píng)審合格后報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。3預(yù)案培訓(xùn)組織全員學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容,讓每個(gè)人了解自己在應(yīng)急中的職責(zé),掌握應(yīng)急處置要點(diǎn),提高應(yīng)急意識(shí)。4定期演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)演練。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力。5持續(xù)改進(jìn)根據(jù)演練和實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修訂完善預(yù)案,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。定期演練提升應(yīng)急響應(yīng)能力應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的有效手段。演練要做到"實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化、多樣化"。實(shí)戰(zhàn)化就是要模擬真實(shí)場(chǎng)景,按實(shí)戰(zhàn)要求組織實(shí)施;常態(tài)化就是要定期開(kāi)展,形成制度;多樣化就是要涵蓋各類(lèi)事故類(lèi)型,采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。每次演練后要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估,找出不足,改進(jìn)提高。事故報(bào)告與調(diào)查處理流程事故分類(lèi)、報(bào)告時(shí)限、調(diào)查分析要點(diǎn)事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,生產(chǎn)安全事故分為:特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失重大事故:造成10-29人死亡,或50-99人重傷,或5000萬(wàn)-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失較大事故:造成3-9人死亡,或10-49人重傷,或1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)告時(shí)限要求事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故調(diào)查要點(diǎn)1事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后,在確保安全的前提下,要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止證據(jù)滅失。2組建調(diào)查組根據(jù)事故等級(jí),由相應(yīng)層級(jí)政府組織成立事故調(diào)查組,開(kāi)展調(diào)查工作。3查明事故原因通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)分析等手段,查明事故經(jīng)過(guò)、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。4認(rèn)定事故性質(zhì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理建議和防范措施。5提交調(diào)查報(bào)告調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)本級(jí)政府批復(fù)。事故責(zé)任追究與整改落實(shí)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè),要依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)證照等行政處罰;對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員,要給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),全面落實(shí)整改措施,舉一反三開(kāi)展安全隱患排查治理,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。第八章安全管理實(shí)操技巧與案例分享理論要聯(lián)系實(shí)際,知識(shí)要轉(zhuǎn)化為能力。本章將聚焦重點(diǎn)作業(yè)的安全管理實(shí)操,通過(guò)具體的操作要點(diǎn)、檢查規(guī)范和案例分享,幫助大家掌握實(shí)用的安全管理技巧,提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力,做到"知行合一、學(xué)以致用"。重點(diǎn)作業(yè)安全管理實(shí)操起重吊裝作業(yè)安全要點(diǎn)作業(yè)前檢查檢查起重設(shè)備、吊具索具是否完好,載荷是否在額定范圍內(nèi),作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求,作業(yè)人員是否持證上崗