——XX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于2025年度農(nóng)村環(huán)境治理工作的總結(jié)報(bào)告為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，2025年度，XX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)堅(jiān)持以提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心，系統(tǒng)性推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)報(bào)告如下。一、基本情況與主要成效2025年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)開區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，將農(nóng)村環(huán)境治理作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合與綠色發(fā)展的重要抓手，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、整合資源投入、創(chuàng)新治理模式，全面提升了轄區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人居品質(zhì)。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃與系統(tǒng)治理并行，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越經(jīng)開區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、標(biāo)本兼治。本年度，各項(xiàng)治理工作在《XX市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》及《XX開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》等頂層設(shè)計(jì)的指引下有序展開，實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)整治向全域提升的轉(zhuǎn)變。1.農(nóng)村生活污水治理效能顯著提升。生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)與難點(diǎn)。經(jīng)開區(qū)持續(xù)加大投入，以整村推進(jìn)為主要方式，著力構(gòu)建“管網(wǎng)收集、集中處理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的治理體系。截至2025年11月，經(jīng)開區(qū)已累計(jì)完成XX村等4個(gè)行政村的生活污水治理工程，并結(jié)合“十四五”期間的持續(xù)投入，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域生活污水的有效管控。根據(jù)2023年至2025年的行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃總投資1.09億元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。截至目前，已建成并投入運(yùn)行的農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施數(shù)量達(dá)到16座，這些設(shè)施自2017年起陸續(xù)建成并由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)維管理，確保了長期穩(wěn)定運(yùn)行。預(yù)計(jì)到2025年底，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理的行政村覆蓋率將達(dá)到100%，自然村覆蓋率接近99.6%，農(nóng)戶接管率超過96.9%，這將從根本上解決農(nóng)村生活污水直排問題，有效削減進(jìn)入環(huán)境的污染物總量。2.農(nóng)村黑臭水體治理取得決定性成果。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體問題，經(jīng)開區(qū)采取“一河一策”的精準(zhǔn)治理策略。本年度重點(diǎn)完成了對(duì)XX小河等3條農(nóng)村黑臭水體的綜合整治任務(wù)。治理工作遵循“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，綜合運(yùn)用了清淤疏浚、岸線整治、水生植物種植和微生物修復(fù)等多種技術(shù)手段。在治理過程中，首先對(duì)排污口進(jìn)行全面排查與封堵，切斷污染源；隨后，對(duì)河道底泥進(jìn)行環(huán)保式清淤，累計(jì)清淤量約1.5萬立方米，從根本上消除了內(nèi)源污染。通過引入生態(tài)浮床、構(gòu)建人工濕地等生態(tài)修復(fù)措施，重建水體自凈能力。治理后，水體透明度、溶解氧、氨氮等關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)得到顯著改善，經(jīng)周期性水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示，已基本消除黑臭現(xiàn)象，水環(huán)境質(zhì)量由劣V類提升至IV類以上，重現(xiàn)了“水清岸綠、魚翔淺底”的景象，獲得了周邊群眾的高度評(píng)價(jià)。3.農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建。經(jīng)開區(qū)建立了覆蓋全域的農(nóng)村人居環(huán)境整治日常巡查管護(hù)機(jī)制。該機(jī)制明確了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任體系，由各級(jí)河長、路長、林長定期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的入河排口、黑臭水體、垃圾堆放點(diǎn)等進(jìn)行巡查。同時(shí)，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保問題能夠第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置。通過智慧監(jiān)管平臺(tái)，巡查數(shù)據(jù)與處置反饋形成閉環(huán)管理，極大地提升了監(jiān)管效率與治理的精細(xì)化水平。這種常態(tài)化、網(wǎng)格化的管理模式，有效鞏固了治理成果，防止了環(huán)境問題反彈。（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與要素保障，治理工作合力有效形成農(nóng)村環(huán)境治理涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，需要強(qiáng)有力的組織保障。經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)資源，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。1.部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。治理工作并非單一部門的職責(zé)，經(jīng)開區(qū)建立了生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、財(cái)政、水利等多部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督執(zhí)法；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)；住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)；財(cái)政部門則積極整合涉農(nóng)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式，各部門形成了信息共享、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的良好局面，有效避免了職能交叉和監(jiān)管空白。2.資金保障渠道不斷拓寬。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理巨大的資金需求，經(jīng)開區(qū)在爭取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)，積極探索多元化投融資模式。一方面，有效整合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等各類專項(xiàng)資金，集中力量辦大事。例如，在“十四五”期間，通過積極爭取，獲得了江蘇省政府新增專項(xiàng)債券的支持，為污水治理項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另一方面，探索引入社會(huì)資本參與治理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）、委托第三方運(yùn)維等市場(chǎng)化方式，提高了資金使用效率，并解決了設(shè)施“重建輕管”的難題。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)效益同步彰顯經(jīng)開區(qū)在推進(jìn)環(huán)境治理的同時(shí)，將工作重心延伸至推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，致力于從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。依據(jù)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等政策導(dǎo)向，經(jīng)開區(qū)積極推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)藥化肥減量增效等技術(shù)。2025年，化肥、農(nóng)藥使用量同比分別下降了5%和7%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置體系建設(shè)，設(shè)立了30余個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，回收率達(dá)到85%以上，有效遏制了“白色污染”。2.培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。例如，在XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，通過建設(shè)沼氣工程，將畜禽糞污轉(zhuǎn)化為清潔能源和有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資源化利用。這種模式不僅減少了環(huán)境污染，還提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。全區(qū)已初步形成多個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。（四）健全績效考核與公眾參與，治理成果獲得廣泛認(rèn)可為確保各項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，經(jīng)開區(qū)建立了一套科學(xué)的績效評(píng)估與考核體系。1.績效考核發(fā)揮“指揮棒”作用。經(jīng)開區(qū)將農(nóng)村環(huán)境治理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度績效考核體系，明確了污水處理率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、垃圾無害化處理率和群眾滿意度等核心考核指標(biāo)?？己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用直接掛鉤，有效壓實(shí)了各級(jí)責(zé)任主體的治理責(zé)任。通過定期督查和年終考評(píng)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的強(qiáng)大推力。2.公眾參與提升治理內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)開區(qū)始終認(rèn)為，人民群眾是農(nóng)村環(huán)境治理的最終受益者，也是最重要的參與者和監(jiān)督者。通過村規(guī)民約、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，提升村民的環(huán)保意識(shí)和參與熱情。在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，充分聽取村民意見，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三方績效評(píng)價(jià)報(bào)告中的問卷調(diào)查顯示，超過85%的受訪群眾認(rèn)為本村生態(tài)環(huán)境有明顯改善，總體滿意度達(dá)到79.12%，這充分表明治理工作得到了群眾的普遍認(rèn)可。二、存在問題與面臨挑戰(zhàn)在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)開區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理工作仍面臨一些深層次的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.長效管護(hù)機(jī)制仍需完善。“重建輕管”現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。部分已建設(shè)施的后期運(yùn)營維護(hù)資金來源不穩(wěn)定，主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼，尚未形成完全市場(chǎng)化的良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)，專業(yè)管護(hù)人員短缺，技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致一些設(shè)施運(yùn)行效率不高，存在“曬太陽”風(fēng)險(xiǎn)。2.農(nóng)業(yè)面源污染控制難度較大。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分散，化肥農(nóng)藥的過量使用、畜禽養(yǎng)殖的散養(yǎng)模式等造成的面源污染具有隱蔽性和隨機(jī)性，監(jiān)管難度大。雖然推廣了綠色生產(chǎn)技術(shù)，但部分農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣短期內(nèi)難以徹底改變，面源污染從根本上得到有效控制尚需時(shí)日。3.公眾環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提升。雖然通過宣傳教育取得了一定成效，但部分村民的環(huán)保意識(shí)仍然薄弱，亂扔垃圾、亂排污水等不良生活習(xí)慣尚未完全根除。將環(huán)保理念真正內(nèi)化為村民的自覺行動(dòng)，形成全民參與、共建共享的治理格局，仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。三、下步工作打算針對(duì)當(dāng)前存在的問題與挑戰(zhàn)，立足于鞏固提升現(xiàn)有治理成果，經(jīng)開區(qū)將以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。1.持續(xù)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升治理成效。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)要求繼續(xù)推進(jìn)剩余村莊的生活污水治理工程，確保按期實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。同時(shí)，建立健全已建設(shè)施的長效運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，通過明確產(chǎn)權(quán)、落實(shí)責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)，確保所有環(huán)保設(shè)施持續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)已治理河道的水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與常態(tài)化保潔，嚴(yán)防黑臭現(xiàn)象返潮。2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，深化源頭污染控制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，擴(kuò)大綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持創(chuàng)建一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。參照《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》中關(guān)于到2027年美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%、農(nóng)業(yè)面源污染得到初步