交通管理工作計劃及道路調(diào)度安排一、總體工作目標(biāo)本年度交通管理工作以提升城市道路通行效率、保障交通安全、緩解交通擁堵為核心目標(biāo)，通過科學(xué)化、精細(xì)化管理手段，構(gòu)建動態(tài)高效的交通調(diào)度體系。重點圍繞主干道、商業(yè)區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等關(guān)鍵區(qū)域，實施差異化管控策略，力爭實現(xiàn)高峰時段主干道平均車速提升15%，重大節(jié)假日擁堵指數(shù)下降20%，交通事故率降低18%。同時，完善智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化多部門協(xié)同機(jī)制，形成常態(tài)化、長效化的交通治理模式。二、重點區(qū)域交通管理計劃（一）主干道交通優(yōu)化方案針對城市中心區(qū)三橫四縱主干道網(wǎng)絡(luò)，制定分時段管控措施。周一至周五7:00-9:00、17:00-19:00實施機(jī)動車單雙號通行，非工作日保持雙向暢通。在擁堵易發(fā)路段增設(shè)可變車道系統(tǒng)，根據(jù)實時流量自動調(diào)整車道功能，計劃年內(nèi)完成5處示范點建設(shè)。針對早晚高峰潮汐現(xiàn)象，在人民路與解放路交叉口設(shè)置智能信號燈，通過車流量預(yù)測動態(tài)分配綠燈時長，預(yù)計可提升通行能力30%。針對貨運車輛，實行錯峰通行制度，禁止18:00-次日6:00在核心區(qū)路段行駛，特殊情況需辦理通行證。（二）商業(yè)區(qū)交通疏導(dǎo)方案以萬達(dá)廣場、中央商場等大型商業(yè)體為中心，建立15分鐘步行圈，推廣綠色出行方式。商業(yè)街區(qū)周邊設(shè)置8處臨時停車場，每日限定18:00-21:00向周邊居民開放，緩解停車壓力。周末及節(jié)假日實行周邊道路輪值管制，通過臨時封閉部分車道、增設(shè)潮汐停車場等措施，計劃使周邊道路飽和度控制在70%以下。針對夜間市集活動，制定專項交通保障方案，活動期間臨時調(diào)整公交路線，增派警力維護(hù)秩序。（三）學(xué)校醫(yī)院交通保障方案在20所中小學(xué)、8家醫(yī)院周邊設(shè)置"禮讓斑馬線"，要求機(jī)動車嚴(yán)格減速，違者處以罰款并扣分。上學(xué)、放學(xué)高峰期實行分段疏導(dǎo)，通過警力定點指揮、志愿者協(xié)助的方式保障學(xué)生安全。醫(yī)院周邊實行急救通道優(yōu)先通行制度，在3處路口設(shè)置黃黑相間路面標(biāo)識，確保救護(hù)車30秒內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急通道。針對節(jié)假日人流高峰，協(xié)調(diào)公交公司開辟臨時專線，增加運力供給。三、智能交通系統(tǒng)建設(shè)計劃（一）數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)完善在全市部署50個高清視頻監(jiān)控點，覆蓋主要路口和擁堵易發(fā)區(qū)，實現(xiàn)360度全景監(jiān)控。同步建設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò)，確保數(shù)據(jù)實時傳輸，計劃分兩期完成全覆蓋。引入車聯(lián)網(wǎng)(V2X)技術(shù)，在200輛公交車、出租車安裝通信終端，實現(xiàn)與信號燈、路側(cè)單元的實時交互。建立交通大數(shù)據(jù)分析平臺，整合公安、城管、氣象等多部門數(shù)據(jù)，形成三維可視化交通態(tài)勢圖。（二）智能信號控制系統(tǒng)升級采用自適應(yīng)信號控制技術(shù)，在15個重點路口實施智能配時方案，系統(tǒng)根據(jù)實時車流自動調(diào)整綠燈時長。在擁堵時段啟動"綠波帶"通行模式，通過相鄰路口信號協(xié)同，使車輛在連續(xù)路口獲得綠燈，預(yù)計可減少平均延誤25%。開發(fā)手機(jī)APP實現(xiàn)公眾實時查詢功能，提供公交到站預(yù)測、路況預(yù)警、最優(yōu)路徑規(guī)劃等服務(wù)。（三）無人機(jī)交通管理應(yīng)用組建5支無人機(jī)巡檢隊伍，負(fù)責(zé)重點區(qū)域空中巡查，每日巡檢時長不少于8小時。在重大活動期間，利用無人機(jī)進(jìn)行交通疏導(dǎo)，通過喊話器、警示燈進(jìn)行空中指揮。針對突發(fā)事故，無人機(jī)可在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，提供空中視角供決策參考。建立無人機(jī)應(yīng)急處置預(yù)案，確保在惡劣天氣等特殊情況下仍能發(fā)揮作用。四、部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)（一）多部門聯(lián)席會議制度每月召開由交通運輸、公安、城管、住建等部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨部門交通問題。建立重大活動交通保障聯(lián)動機(jī)制，提前制定方案并明確職責(zé)分工。針對道路施工等臨時交通管制，實行15天前公示制度，通過媒體、社區(qū)等多渠道發(fā)布信息。（二）路權(quán)協(xié)同管理方案與市政部門合作，在30條破損嚴(yán)重路段實施快速修復(fù)計劃，消除安全隱患。聯(lián)合交警、城管開展占道經(jīng)營專項整治，重點整治15處違規(guī)停車場、20處流動攤販集中區(qū)。建立道路養(yǎng)護(hù)與交通管理聯(lián)動機(jī)制，市政工程開挖前必須同步提交交通疏解方案。（三）公眾參與機(jī)制創(chuàng)新設(shè)立交通管理投訴熱線，實行24小時受理服務(wù)，3日內(nèi)反饋處理結(jié)果。每季度開展"市民交通座談會"，收集意見建議，計劃年度征集意見500條以上。通過社區(qū)宣傳欄、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布交通管理政策解讀，提高公眾知曉率。五、應(yīng)急交通保障方案（一）重大活動保障預(yù)案針對馬拉松、演唱會等大型活動，提前制定交通保障方案，明確指揮體系、警力部署、交通管制措施等。建立應(yīng)急運力池，協(xié)調(diào)公交、出租車、網(wǎng)約車等資源，確?；顒悠陂g運力充足。設(shè)置臨時交通管制區(qū)域，通過可變情報板、電子屏等方式提前告知公眾。（二）惡劣天氣應(yīng)對措施針對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，提前發(fā)布交通預(yù)警，指導(dǎo)市民綠色出行。在易積水路段設(shè)置智能監(jiān)測設(shè)備，提前啟動排水系統(tǒng)。組建30人的應(yīng)急搶險隊伍，配備排水設(shè)備、照明設(shè)備等物資，確保2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置。（三）突發(fā)事故處置流程建立交通事故快速處理機(jī)制，在5個重點路口設(shè)置快處快賠點，輕微事故15分鐘內(nèi)完成處理。針對重大交通事故，實行"一路三方"聯(lián)動機(jī)制，交警、消防、醫(yī)療部門同步響應(yīng)。建立道路事故快速清障機(jī)制，確保清障車輛在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。六、年度實施計劃第一階段：基礎(chǔ)建設(shè)期（1-3月）完成智能交通系統(tǒng)硬件部署，建立交通大數(shù)據(jù)平臺，開展交通流量摸底調(diào)查。制定主干道單雙號通行實施細(xì)則，落實商業(yè)區(qū)臨時停車場規(guī)劃。第二階段：試點運行期（4-6月）在3條主干道、5個商業(yè)區(qū)實施管控方案，通過智能交通系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，優(yōu)化配時參數(shù)。開展無人機(jī)交通管理試點，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。第三階段：全面推廣期（7-9月）將試點成功經(jīng)驗向全市推廣，完善部門協(xié)同機(jī)制，開展公眾參與活動。針對暑期交通特點，調(diào)整公交運行方案，增加運力供給。第四階段：評估改進(jìn)期（10-12月）對全年交通管理工作進(jìn)行評估，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果調(diào)整方案。開展交通管理創(chuàng)新項目征集，為下年度工作提供參考。七、保障措施（一）組織保障成立交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。建立分級負(fù)責(zé)制，明確各路段、各區(qū)域的管理責(zé)任單位。（二）經(jīng)費保障年度預(yù)算安排5000萬元專項經(jīng)費，重點支持智能交通系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急運力購置等關(guān)鍵項目。通過PPP模式引入社會資本，支持交通設(shè)施升級改造。（三）人才保障開展交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升一線人員專業(yè)能力。引進(jìn)5名智能交通專家，負(fù)責(zé)系統(tǒng)研發(fā)和技術(shù)支持。建立人才激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰獎勵。（四）監(jiān)督考核建立月度工作通報制度，對進(jìn)度滯后單位進(jìn)行約談。將交通管理工作納入績效考核，與部門評優(yōu)掛鉤。設(shè)立群眾監(jiān)督熱線，定期公布考核結(jié)果。八、預(yù)期成效通過實施本年度交通管理工作計劃，預(yù)計可實現(xiàn)以下成效：1.城市中心區(qū)高峰時段平均車速從35公里/小時提升至40公里/小時以上；2.商業(yè)區(qū)周邊道路擁堵指數(shù)下降25%，停車排隊時間縮短40%；3.學(xué)校醫(yī)院周邊交通事故率下降30%，學(xué)生出行