[大連某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督執(zhí)行細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[大連某學(xué)校]校園食品安全事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[大連某學(xué)校]實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。大連某學(xué)校成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生校園食品安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件等級(jí)相應(yīng)工作組啟動(dòng)本細(xì)則及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。大連某學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，認(rèn)真開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估工作，強(qiáng)化食品安全信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早解決。將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，避免造成師生健康損害和學(xué)校教育教學(xué)秩序disruption。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生校園食品安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)部門、食堂經(jīng)營者、師生等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護(hù)師生健康權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的食品安全事件，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則，及時(shí)妥善處置食品安全事件，最大限度減少事件造成的損害，確保師生健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[大連某學(xué)校]校園食品安全事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。本細(xì)則所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至死亡，或是校園財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的，與食品安全相關(guān)的各類事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡苡绊懯称钒踩募w罷餐、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，可能引發(fā)食品安全恐慌的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的食品投毒、食品安全相關(guān)器械被盜等重大治安和刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉庫等場所的食品污染、變質(zhì)事件，食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備事故，因食品安全問題引發(fā)的校園內(nèi)人員聚集踩踏等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，由食品引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；因食用校園外食品導(dǎo)致的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的，可能影響校園食品采購、儲(chǔ)存、供應(yīng)安全的次生食品安全事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布虛假、有害食品安全信息，擾亂市場秩序，引發(fā)校園恐慌的事件；竊取食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園食品安全信息管理系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試相關(guān)活動(dòng)中，出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題或食品安全事故。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[大連某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和各類食品安全事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、衛(wèi)生工作的副校長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、食堂管理單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)教學(xué)系部負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園食品安全事件的統(tǒng)一決策指揮，研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，并對(duì)重大食品安全事件向上級(jí)主管部門報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園食品安全相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)、督促各部門落實(shí)應(yīng)急處置措施；組織開展食品安全事件的調(diào)查取證、原因分析和評(píng)估；組織編寫應(yīng)急處置情況報(bào)告和總結(jié)評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展食品安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)演練；定期檢查食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤的副校長擔(dān)任，副組長由后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、食堂管理單位及涉事系部負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)食堂、食品儲(chǔ)存場所等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查和監(jiān)測；制定并落實(shí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和演練；發(fā)生食品安全事故后，迅速組織搶險(xiǎn)、救援和善后處理工作；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管衛(wèi)生工作的副校長擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、食堂管理單位及涉事系部負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康管理和培訓(xùn)；組織開展食品安全衛(wèi)生監(jiān)測和疾病預(yù)防控制工作；發(fā)生食源性疾病事件后，迅速組織醫(yī)療救治和隔離觀察；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情調(diào)查和處置工作。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、食堂管理單位及涉事系部負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園食品安全秩序，預(yù)防和處置可能影響食品安全的群體性事件；發(fā)生食品安全相關(guān)社會(huì)事件后，迅速控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查和處理工作。

4.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、食堂管理單位及各系部負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)食品安全事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生情況、原因分析、處置進(jìn)展、輿情動(dòng)態(tài)等；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，撰寫新聞稿、情況報(bào)告等材料；組織開展食品安全事件輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

5.后勤保障組。組長由后勤處處長擔(dān)任，副組長由分管食堂工作的副處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、食堂管理單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供食品安全事件應(yīng)急處置所需的后勤保障，包括應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配、應(yīng)急場所的設(shè)置、供水供電保障等；負(fù)責(zé)受污染食品、廚余垃圾等的應(yīng)急處置和處置場所的消毒工作。

6.宣傳引導(dǎo)組。組長由宣傳部部長擔(dān)任，副組長由宣傳部副部長擔(dān)任。成員單位由宣傳部、學(xué)生工作處、各系部負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定食品安全事件宣傳引導(dǎo)方案，組織開展食品安全知識(shí)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；負(fù)責(zé)食品安全事件的輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

7.督導(dǎo)檢查組。組長由分管紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由紀(jì)委、校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在紀(jì)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)食品安全事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題；對(duì)應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

8.善后處理組。組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生工作處處長擔(dān)任。成員單位由學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、食堂管理單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受食品安全事件影響的師生安撫和救助工作；組織開展食品安全事件后的心理疏導(dǎo)和健康教育；配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任追究工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，防止類似事件再次發(fā)生。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[大連某學(xué)校]校園食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件后，相關(guān)部門必須第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事件時(shí)，事發(fā)部門立即將信息報(bào)送至校辦公室；校辦公室核實(shí)信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，校辦公室將事件信息報(bào)送至市教育局、市衛(wèi)健委等部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）發(fā)生重大食品安全事件后，校辦公室應(yīng)立即以書面形式將事件信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)部門。

（2）根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)主管部門的要求，校辦公室在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至市教育局、市衛(wèi)健委等部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍。

（4）傷亡：人員受傷或死亡的詳細(xì)情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)的初步評(píng)估，如輕微、一般、重大等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物安全問題。

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的食物安全問題。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全的問題。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)涉及食品安全的問題。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及食品安全的問題。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及食品安全的問題。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[大連某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和食品安全形勢(shì)變化，定期對(duì)各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并組織開展預(yù)案備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門要按照職責(zé)分工，組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式，并定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展食品安全事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全校師生的食品安全意識(shí)和自救互救能力。要定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并做好演練評(píng)估和總結(jié)改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備充足的食物、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[大連某學(xué)校]校園食品安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或造成較大社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成較大影響的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上中毒，但未達(dá)到嚴(yán)重中毒標(biāo)準(zhǔn)的食品安全事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或造成一定社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成一定影響的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成個(gè)別師生輕微不適，未達(dá)到中毒標(biāo)準(zhǔn)的食品安全事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或造成較小社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序影響較小的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。校辦公室核實(shí)情況后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時(shí)間向市委、市政府、市教育局、市衛(wèi)健委等上級(jí)主管部門報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治和疏散，保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時(shí)間向市教育局、市衛(wèi)健委等上級(jí)主管部門報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治和疏散，保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時(shí)間向市教育局等上級(jí)主管部門報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治，保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并第一時(shí)間將事件基本情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治，保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)、適度向社會(huì)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)告、處置全流程的信息管理機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理高效。完善校園內(nèi)部電話、網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)等多元化通訊系統(tǒng)，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理規(guī)范，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴ＴO(shè)立24小時(shí)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，明確校內(nèi)各部門、校內(nèi)與校外的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。定期對(duì)信息報(bào)告流程進(jìn)行演練，確保報(bào)告渠道暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

[大連某學(xué)校]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備室（或應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫），建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于：食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊設(shè)備、醫(yī)療救生器材、生活必需品等）的儲(chǔ)備制度。明確各類應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)要求和領(lǐng)用程序。實(shí)行專人專柜保管制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，并保證需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。制定應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金使用，確保專款專用，并建立應(yīng)急資金使用審批和監(jiān)督機(jī)制。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由校內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的[師生]組成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員職責(zé)和聯(lián)系方式。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立與[大連某學(xué)校]保持應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的轄區(qū)內(nèi)外相關(guān)單位（如：屬地政府、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等）專家?guī)?，定期邀?qǐng)專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急演練評(píng)估和技術(shù)咨詢，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展針對(duì)[師生]的食品安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同水平，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵(lì)各職能部門與校內(nèi)外相關(guān)單位開展食品安全事件