[北京某高校]校園食品安全管理與學生健康保障措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全突發(fā)事件，提高[北京某高校]應(yīng)對食品安全風險的能力，健全食品安全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于[北京某高校]校園范圍內(nèi)食品安全事件的預(yù)防、報告、處置、救援和恢復等工作。

第三條本管理辦法的核心目的在于建立健全食品安全風險防控體系，實現(xiàn)食品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效控制事件影響，保障師生健康權(quán)益。

第四條本管理辦法的核心目標是提升[北京某高校]食品安全應(yīng)急能力，完善食品安全應(yīng)急管理體系，增強師生自我保護意識，最大限度減少食品安全事件對師生健康、學校聲譽和社會穩(wěn)定造成的損害。

第五條本管理辦法的保障對象為[師生]的生命健康安全、財產(chǎn)安全，以及正常的教學、科研、生活秩序。同時，維護[學校]的穩(wěn)定運行和社會的和諧發(fā)展。

第六條制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[北京某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立高效運轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機制，確保食品安全事件信息能夠迅速核實、準確上報，指令能夠快速下達、有效執(zhí)行，做到反應(yīng)及時、處置果斷。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則。學校層面，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；院系（部）及后勤、資產(chǎn)管理等職能部門根據(jù)指揮部部署和職責分工，負責本單位的食品安全風險防控和事件處置工作；發(fā)生食品安全事件的單位或個人是其現(xiàn)場處置的第一責任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、評估、預(yù)警和防范機制。加強對食堂、超市、食品供應(yīng)商等重點區(qū)域和環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管與風險評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早處置，將食品安全風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學校內(nèi)部各部門之間、以及與[學校]、[屬地]市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等外部機構(gòu)的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮師生在食品安全自我管理、自我監(jiān)督中的作用，構(gòu)建學校、部門、社會、個人相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和學校規(guī)章制度，區(qū)分食品安全事件的不同性質(zhì)和嚴重程度，采取相應(yīng)措施。處置工作應(yīng)始終以保護[師生]生命健康權(quán)益為首要任務(wù)，堅持依法依規(guī)、公開透明，做到程序正當、處理得當，維護[學校]正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某高校]校內(nèi)發(fā)生的、造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或者公共財產(chǎn)受到損失，[學校]教學、科研、生活秩序受到影響，聲譽受到損害的食品安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)食物投毒、集體罷餐等威脅食品安全秩序的事件，邪教組織的非法傳教活動、破壞活動，以及其他可能擾亂校園食品安全秩序、危及師生安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對食堂、食品倉庫等重點區(qū)域或人員的盜竊、搶劫、破壞等刑事案件，以及可能危及食品安全的投毒、縱火等嚴重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲存或供應(yīng)環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食材污染、加工不當導致集體食物中毒事件；以及食堂建筑、燃氣、消防等安全事故引發(fā)的次生食品安全問題。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性食源性疾病暴發(fā)、流行的事件，包括因食物中毒、食源性傳染病等對師生健康造成嚴重損害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風等自然災(zāi)害導致食堂設(shè)施損毀、食品原料污染或供應(yīng)中斷，進而引發(fā)食品安全風險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播虛假食品安全信息、謠言，引發(fā)不必要恐慌和搶購，擾亂正常食品供應(yīng)秩序的事件；以及信息系統(tǒng)被攻擊導致食品安全追溯、監(jiān)控信息丟失或中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]餐飲供應(yīng)的考試期間，發(fā)生影響考試秩序和[師生]健康的食品安全事件，如大規(guī)模食物中毒等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突發(fā)公共事件中涉及食品安全風險，需要按照本管理辦法進行處置的事件，如重大輿情事件引發(fā)的食品安全質(zhì)疑、合作伙伴重大食品安全事故波及[學校]等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校黨委書記、校長

副組長：分管校務(wù)工作的副校長、分管后勤工作的副校長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務(wù)處、研究生院、科研處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、后勤集團、各教學院（部）、各直屬單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在校辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報食品安全事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導小組決策所需文件和工作方案；協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；督促、檢查各單位落實領(lǐng)導小組決策和工作部署的情況；組織事件調(diào)查、評估和總結(jié)；管理應(yīng)急處置物資和經(jīng)費。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、學生工作處、后勤集團、事發(fā)地院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域秩序，防止事態(tài)擴大；開展現(xiàn)場調(diào)查取證，查明事件起因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好師生思想穩(wěn)定工作；配合公安機關(guān)處置涉恐、涉暴等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、學生工作處、后勤集團、事發(fā)地院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和封鎖；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；做好受害師生安撫和家屬工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤集團、校辦公室、保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責組織對食堂設(shè)施設(shè)備、燃氣、消防等進行安全檢查和隱患排查；事發(fā)后，組織搶險救援、人員疏散和物資保障；查明事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤集團、校醫(yī)院、校辦公室、保衛(wèi)處、學生工作處、食品安全管理部門、事發(fā)地院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責組織開展食品從業(yè)人員健康監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生檢測；事發(fā)后，組織對受害師生進行救治和隔離觀察；開展食品安全事件調(diào)查，分析病因，提出控制措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校務(wù)工作的副校長擔任，副組長由分管后勤工作的副校長擔任。工作組成員由后勤集團、校辦公室、保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、各院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息；組織師生安全疏散和避險；開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復工作；保障應(yīng)急期間基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由信息化建設(shè)與管理部門負責人擔任。工作組成員由信息化建設(shè)與管理部門、校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門。

主要職責：負責監(jiān)測校園網(wǎng)絡(luò)安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件；保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)正常運行；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務(wù)處處長擔任。工作組成員由教務(wù)處、研究生院、學生工作處、保衛(wèi)處、后勤集團、校辦公室、相關(guān)考試院（部）等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責：負責調(diào)查處理考試期間發(fā)生的食品安全事件；維護考試秩序，保障考試順利進行；做好受害考生安撫和后續(xù)處理工作。

8.信息工作組。組長由分管校務(wù)工作的副校長擔任，副組長由校辦公室主任擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學生工作處、信息化建設(shè)與管理部門等單位相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責收集、核實和匯總食品安全事件相關(guān)信息；起草信息報送材料，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件動態(tài)；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；管理事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某高校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事發(fā)單位或個人是信息首報的第一責任人，必須第一時間向上級報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

[校內(nèi)]食品安全突發(fā)事件信息按以下流程報送：

（1）部門報告：事發(fā)部門或個人第一時間將初步信息報告至[北京某高校]辦公室。

（2）辦公室核實與匯總：[北京某高校]辦公室接報后，迅速核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并報領(lǐng)導小組組長。

（3）領(lǐng)導小組決策與上報：領(lǐng)導小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并按程序向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）電話報告：事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本情況。

（2）書面報告：事發(fā)后2小時內(nèi)，以書面形式正式報送事件詳細信息，包括應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（3）規(guī)模：涉及人數(shù)、影響范圍等。

（4）傷亡：已造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件初步原因或可疑原因。

（6）評估：事件性質(zhì)、級別初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況。

（9）其他：需要補充說明的情況。

5.需緊急報送至省委的重大突發(fā)事件清單

下列[校內(nèi)]食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物中毒或食源性疾病事件。

（2）重大事故災(zāi)難導致的食品安全風險事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中的食物中毒或食源性傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)的食品安全事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性食品安全動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，建立健全并持續(xù)完善食品安全風險隱患排查、評估、預(yù)警和防范機制，加強日常巡查與監(jiān)控，確保應(yīng)急信息渠道暢通，責任落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對《[北京某高校]校園食品安全管理與學生健康保障措施》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、學校實際情況調(diào)整和更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和維護專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責，加強專業(yè)技能培訓，提升隊伍在信息報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、后勤保障等方面的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓，提高風險防范意識和自救互救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準和需求，儲備必要的應(yīng)急食品、飲用水、藥品、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等物資，建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[北京某高校]校園食品安全突發(fā)事件劃分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上中毒或嚴重健康損害，或危及[學校]安全穩(wěn)定、產(chǎn)生重大社會影響的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒，導致多人死亡或群體性嚴重健康損害；發(fā)生影響范圍廣、危害極大的食品安全犯罪事件；發(fā)生對[學校]造成嚴重破壞的食品安全事故引發(fā)的嚴重社會穩(wěn)定事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下中毒或較重健康損害，或?qū)學校]安全穩(wěn)定造成較大影響、產(chǎn)生較重社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒，導致一定人數(shù)死亡或群體性健康損害；發(fā)生對[學校]造成較重破壞的食品安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下中毒或一般健康損害，或?qū)學校]安全穩(wěn)定造成一定影響、產(chǎn)生一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一定規(guī)模食物中毒，導致少數(shù)人員死亡或群體性輕中度健康損害；發(fā)生對[學校]造成一定破壞的食品安全事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下中毒或輕微健康損害，或?qū)學校]安全穩(wěn)定造成較小影響、產(chǎn)生較小社會影響的事件。例如：發(fā)生少量人員食物中毒，未造成嚴重后果；發(fā)生對[學校]造成輕微破壞的食品安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取控制措施，并第一時間向[北京某高校]辦公室報告。辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，初步研判事件等級，并立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織開展應(yīng)急處置工作。各級事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[北京某高校]辦公室向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部將事件基本情況電話報告上級主管部門；1小時內(nèi)，以書面形式詳細報告事件情況、已采取措施和下一步工作建議。核心動作包括：立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；迅速調(diào)集應(yīng)急力量和物資；全力開展醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運；加強信息發(fā)布和輿論引導。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[北京某高校]辦公室向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部將事件基本情況電話報告上級主管部門；1小時內(nèi)，以書面形式詳細報告事件情況、已采取措施和下一步工作建議。核心動作包括：立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；迅速調(diào)集應(yīng)急力量和物資；全力開展醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運；加強信息發(fā)布和輿論引導。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[北京某高校]辦公室向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況可成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導小組直接指揮。20分鐘內(nèi)，由辦公室將事件基本情況電話報告上級主管部門；1小時內(nèi)，以書面形式報告事件情況、已采取措施和下一步工作建議。核心動作包括：立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；開展醫(yī)療救治和健康監(jiān)測；開展事件調(diào)查；及時發(fā)布信息。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由[北京某高校]辦公室向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)職能部門負責處置。20分鐘內(nèi)，由辦公室將事件基本情況電話報告上級主管部門；1小時內(nèi)，以書面形式報告事件情況、已采取措施。核心動作包括：立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；開展醫(yī)療救治和健康監(jiān)測；開展事件調(diào)查；及時發(fā)布信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論走向，維護[學校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，明確各環(huán)節(jié)職責分工和信息標準，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。

2.渠道完善。完善包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠多渠道、不間斷地傳遞。

3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急期間通訊線路、網(wǎng)絡(luò)連接暢通，滿足信息報送、指令下達、情況通報等需求。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入[北京某高校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急工作所需資金足額、及時到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度，按照“分類儲備、分級管理、定期補充”的原則，儲備必要的應(yīng)急食品、飲用水、藥品、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救裝備等，并明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式和調(diào)配程序。

3.保管維護。明確應(yīng)急物資的保管責任單位，指定專人負責，落實物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資存儲安全、完好、可用，并根據(jù)消耗情況及時補充，保障應(yīng)急需要。

4.供應(yīng)要求。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確調(diào)配權(quán)限、運輸方式、分發(fā)流程，確保應(yīng)急物資能夠快速、精準地送達需求單位或個人。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍建設(shè)。組建由專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置常備隊和預(yù)備隊。常備隊由校醫(yī)院、保衛(wèi)處、后勤集團等相關(guān)部門骨干力量構(gòu)成，承擔日常值守、先期處置、技術(shù)支持等任務(wù)；預(yù)備隊由全校師生及相關(guān)部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要補充力量，承擔支援保障、信息支援等任務(wù)。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)事件類型和處置需求，科學設(shè)置應(yīng)急隊伍的職能模塊，明確各模塊職責，實現(xiàn)人員優(yōu)化配置與高效協(xié)同。定期組織隊伍結(jié)構(gòu)評估與調(diào)整，并積極尋求校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

1.技能培訓。定期組織開展針對[師生]和應(yīng)急處置隊伍的食品安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓，提升風險防范意識和應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法規(guī)政策、事件報告流程、現(xiàn)場處置要點、醫(yī)療救護知識、心理疏導方法等。

2.演練實施。定期組織不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，磨合部門協(xié)同機制，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效能。演練應(yīng)注重模擬真實情況，檢驗指揮協(xié)調(diào)、信息傳遞、現(xiàn)場處置、后期保障等環(huán)節(jié)的銜接配合。

3.交流協(xié)作。鼓勵并支持校內(nèi)各部門之間、以及與[學校]、[屬地]市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等外部機構(gòu)開展應(yīng)急演練和信息交流，共享應(yīng)急資源，提升聯(lián)防聯(lián)控能力。積極與其他高校及相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，開展聯(lián)合演練，實現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同處置。

第十五條加強保障建設(shè)

[北京某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、體系化、科學化。

1.制度保障。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度體系，制定覆蓋事前預(yù)防、事中處置、事后恢復全過程的管理規(guī)范，明確各部門職責權(quán)限