[西安某商場]消防安全檢查與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某商場]內(nèi)可能發(fā)生的消防安全事故，提升商場應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事件的應(yīng)急能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商場正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合[商場]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[西安某商場]消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場消防安全事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)報(bào)警、初期處置、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、疏散引導(dǎo)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、有效指揮、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件等級及影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。商場各區(qū)域管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)履行消防安全檢查、隱患排查、初期火災(zāi)撲救、人員疏散等職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全檢查、巡查制度，定期開展防火檢查、火災(zāi)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估與研判工作。強(qiáng)化日常消防安全管理，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將火災(zāi)事故控制在初期階段，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立商場消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等與外部救援力量（如消防隊(duì)）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建商場管理層、員工、商戶及顧客共同參與的群防群控工作格局，明確各方職責(zé)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全員消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成整體合力，協(xié)同應(yīng)對火災(zāi)事故。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)依法保護(hù)[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商場正常經(jīng)營秩序。根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，采取相應(yīng)的疏散、撲救等措施，并依法收集、保存證據(jù)。處置過程中應(yīng)堅(jiān)持合情、合理、合法原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，防止次生事件發(fā)生，確保應(yīng)急處置工作依法、有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[西安某商場]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場]正常經(jīng)營秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（側(cè)重火災(zāi)）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，因電器、線路、設(shè)備故障、違規(guī)操作、吸煙、易燃易爆物品管理不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的火災(zāi)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重威脅[員工]生命安全。

1.1典型示例：商場配電室發(fā)生電氣火災(zāi)，導(dǎo)致人員被困和部分商品燒毀。

1.2典型示例：顧客在商場內(nèi)吸煙引發(fā)服裝堆放區(qū)火災(zāi)。

2.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（側(cè)重引發(fā)火災(zāi)的特定情況）。包括：因自然災(zāi)害（如地震、雷擊）直接引發(fā)的火災(zāi)，或因社會(huì)安全事件（如非法入侵、破壞）導(dǎo)致消防設(shè)施損壞、阻礙疏散等，造成消防安全受到影響。

2.1典型示例：雷擊商場廣告牌，廣告牌墜落砸壞消防通道并引發(fā)火災(zāi)。

2.2典型示例：不法分子故意破壞商場消防栓，導(dǎo)致初期火災(zāi)無法得到有效控制。

（注：根據(jù)商場性質(zhì)和消防安全預(yù)案側(cè)重點(diǎn)，其他類別突發(fā)事件雖可能發(fā)生，但并非本預(yù)案直接針對的核心內(nèi)容，故未詳細(xì)列出。本預(yù)案主要聚焦于火災(zāi)等事故災(zāi)害類事件及其引發(fā)的次生影響。）

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某商場]成立消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為商場消防安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，以實(shí)現(xiàn)分類管理、協(xié)同作戰(zhàn)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、安保部經(jīng)理

成員單位：安保部、工程部、營運(yùn)部、顧客服務(wù)部、人力資源部、采購部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)商戶代表等。

指揮部職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)商場消防安全事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

2.組織制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商場內(nèi)外部資源，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散和救援工作；

4.評估事件影響，決定信息發(fā)布策略，并向上級主管部門報(bào)告重大情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在商場[安保部]，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

1.收集、分析消防安全相關(guān)信息和事件動(dòng)態(tài)，為指揮部決策提供依據(jù)；

2.起草、修訂應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置具體措施，并組織演練；

3.協(xié)調(diào)指揮部各工作組開展工作，督導(dǎo)檢查各部門消防安全責(zé)任落實(shí)情況；

4.組織事件現(xiàn)場信息收集、整理和報(bào)告，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障和通訊聯(lián)絡(luò)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.應(yīng)急疏散工作組

組長：顧客服務(wù)部經(jīng)理

副組長：各樓層管理負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、工程部、顧客服務(wù)部、人力資源部、各樓層管理負(fù)責(zé)人及引導(dǎo)員

辦公室地點(diǎn)：顧客服務(wù)部

核心職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，制定并執(zhí)行人員疏散方案，維持疏散秩序，清點(diǎn)人員數(shù)量，安撫人員情緒，確保所有人員安全撤離至指定安全區(qū)域。

2.初期火災(zāi)撲救工作組

組長：安保部經(jīng)理

副組長：工程部經(jīng)理

成員單位：安保部、工程部、各樓層管理負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)初期階段的撲救工作，啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備，控制火勢蔓延，關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷電源氣源，配合專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火。

3.消防設(shè)施保障工作組

組長：工程部經(jīng)理

副組長：工程部副經(jīng)理

成員單位：工程部、安保部

辦公室地點(diǎn)：工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和維修保障，確保消防水、電、氣供應(yīng)正常，消防通道暢通無阻。

4.信息發(fā)布與溝通工作組

組長：商場總經(jīng)理或指定負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、顧客服務(wù)部、宣傳部（如設(shè)）

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息收集、核實(shí)、發(fā)布和溝通工作，及時(shí)向顧客、員工、媒體和上級主管部門通報(bào)事件情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

5.后勤與醫(yī)療救護(hù)工作組

組長：人力資源部經(jīng)理

副組長：顧客服務(wù)部經(jīng)理

成員單位：人力資源部、顧客服務(wù)部、醫(yī)務(wù)室（如設(shè)）

辦公室地點(diǎn)：人力資源部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤物資保障，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，安撫受影響員工和顧客情緒。

6.現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)工作組

組長：安保部副經(jīng)理

副組長：安保部各隊(duì)隊(duì)長

成員單位：安保部

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展工作。

7.重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)工作組

組長：營運(yùn)部經(jīng)理

副組長：各樓層管理負(fù)責(zé)人

成員單位：營運(yùn)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)商戶

辦公室地點(diǎn)：營運(yùn)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)商場內(nèi)重要物資、貴重物品和重要區(qū)域（如數(shù)據(jù)中心、貴重物品展示區(qū)），防止次生損失。

8.調(diào)查評估工作組

組長：商場總經(jīng)理或指定負(fù)責(zé)人

副組長：安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理

成員單位：安保部、工程部、辦公室、財(cái)務(wù)部等

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件原因、過程、影響進(jìn)行調(diào)查評估，分析責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并形成調(diào)查報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[西安某商場]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，不得延誤。

1.2首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，必須第一時(shí)間向[商場]指定部門報(bào)告，不得隱瞞或遲報(bào)。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。

2.1.1事發(fā)部門或員工第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至[商場]安保部或顧客服務(wù)部。

2.1.2[商場]安保部或顧客服務(wù)部接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并迅速報(bào)告至指揮部辦公室。

2.1.3指揮部辦公室根據(jù)事件等級，決定是否上報(bào)至指揮部，并按程序上報(bào)至上級主管部門。

2.2信息報(bào)送層級。

2.2.1初步報(bào)告：事發(fā)部門/員工>指揮部辦公室。

2.2.2核實(shí)報(bào)告：指揮部辦公室>指揮部。

2.2.3決策報(bào)告：指揮部>上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1指揮部辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即起草書面報(bào)告。

3.2書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并由指揮部負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

3.3通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密渠道，在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。

3.4特殊情況需加密傳送或派專人遞送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）。

4.2事件發(fā)生地點(diǎn)（具體位置）。

4.3事件涉及規(guī)模（影響范圍、人員數(shù)量等）。

4.4人員傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷情等級）。

4.5事件初步原因分析。

4.6事件影響初步評估（財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)營影響等）。

4.7已采取的應(yīng)急措施。

4.8事態(tài)發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

4.9需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

4.10報(bào)告單位及報(bào)告人。

4.11報(bào)告時(shí)間。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

5.1重大自然災(zāi)害事件。

5.2重大事故災(zāi)難事件（如火災(zāi)、爆炸等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）。

5.3重大公共衛(wèi)生事件。

5.4涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

5.5可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

5.6其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[西安某商場]消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)防預(yù)警工作，具體包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。

1.1指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全消防安全日常管理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)分工。

1.2各部門、各小組應(yīng)定期檢查本領(lǐng)域、本職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

1.3指揮部定期評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。

2.1指揮部辦公室組織各部門、各小組根據(jù)商場實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，定期修訂和完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案。

2.2預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮各類火災(zāi)場景，細(xì)化應(yīng)急處置流程，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

2.3指揮部定期組織預(yù)案評審，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

3.1指揮部依托安保部、工程部、顧客服務(wù)部等部門，組建專兼職消防應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。

3.2定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

3.3建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員的權(quán)利、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。

4.1指揮部辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

4.2定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.3演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，并針對性地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。

5.1指揮部辦公室制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

5.2確保消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、醫(yī)療急救用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

5.3建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資的充足、可用和及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

1.1本預(yù)案所稱突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個(gè)等級：

1.1.1I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營和社會(huì)公共安全的火災(zāi)事故。

1.1.2II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營的火災(zāi)事故。

1.1.3III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或造成一定社會(huì)影響，對商場正常運(yùn)營產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的其他火災(zāi)事故或引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的事件。

1.1.4IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或造成局部社會(huì)影響，對商場正常運(yùn)營產(chǎn)生一定影響，但未造成重大社會(huì)危害的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)原則

2.1.1統(tǒng)一指揮。由[西安某商場]消防安全應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全場的應(yīng)急處置工作。

2.1.2分級負(fù)責(zé)。根據(jù)事件等級，明確相應(yīng)級別的響應(yīng)程序和職責(zé)分工。

2.1.3快速反應(yīng)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速處置。

2.1.4協(xié)同作戰(zhàn)。各部門、各工作組分工協(xié)作，形成合力。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

2.2.1I級（紅色預(yù)警）事件響應(yīng)。

2.2.1.1觸發(fā)條件：發(fā)生I級火災(zāi)事故或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響。

2.2.1.2響應(yīng)時(shí)間：

事發(fā)部門/員工立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場]安保部或顧客服務(wù)部（內(nèi)部報(bào)告）。

[商場]安保部或顧客服務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室。

指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至上級主管部門。

2.2.1.3核心動(dòng)作：

指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定指揮中心指揮調(diào)度。

現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作。

信息工作組立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，向市級及以上相關(guān)部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)指揮部指令向社會(huì)發(fā)布信息。

根據(jù)需要，請求政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防隊(duì)、醫(yī)療急救隊(duì)伍）增援。

2.2.2II級（橙色預(yù)警）事件響應(yīng)。

2.2.2.1觸發(fā)條件：發(fā)生II級火災(zāi)事故或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響。

2.2.2.2響應(yīng)時(shí)間：

事發(fā)部門/員工立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場]安保部或顧客服務(wù)部（內(nèi)部報(bào)告）。

[商場]安保部或顧客服務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室。

指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至上級主管部門。

2.2.2.3核心動(dòng)作：

指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定指揮中心指揮調(diào)度。

現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作。

信息工作組立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，向市級相關(guān)部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)指揮部指令向社會(huì)發(fā)布信息。

根據(jù)需要，請求政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防隊(duì)、醫(yī)療急救隊(duì)伍）增援。

2.2.3III級（黃色預(yù)警）事件響應(yīng)。

2.2.3.1觸發(fā)條件：發(fā)生III級火災(zāi)事故或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響。

2.2.3.2響應(yīng)時(shí)間：

事發(fā)部門/員工立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場]安保部或顧客服務(wù)部（內(nèi)部報(bào)告）。

[商場]安保部或顧客服務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室。

指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上級主管部門。

2.2.3.3核心動(dòng)作：

指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定指揮中心指揮調(diào)度。

現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作。

信息工作組負(fù)責(zé)事件信息收集、核實(shí)，并根據(jù)指揮部指令進(jìn)行信息發(fā)布。

根據(jù)需要，請求政府相關(guān)部門或鄰近單位提供必要的支持。

2.2.4IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件響應(yīng)。

2.2.4.1觸發(fā)條件：發(fā)生IV級火災(zāi)事故或可能造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或局部社會(huì)影響。

2.2.4.2響應(yīng)時(shí)間：

事發(fā)部門/員工立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場]安保部或顧客服務(wù)部（內(nèi)部報(bào)告）。

[商場]安保部或顧客服務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室。

指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)方案。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告至上級主管部門。

2.2.4.3核心動(dòng)作：

指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，若成立，則由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。

安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和初期警戒，引導(dǎo)顧客安全疏散。

工程部負(fù)責(zé)檢查并操作消防設(shè)施，控制事態(tài)發(fā)展。

信息工作組負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，及時(shí)向商場管理層和上級主管部門匯報(bào)，并根據(jù)需要發(fā)布內(nèi)部通知。

營運(yùn)部及各樓層管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本區(qū)域人員疏散，清點(diǎn)人數(shù)，安撫人員情緒。

2.3現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

2.3.1控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災(zāi)事故的發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.3.2掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

2.3.3及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展。

2.3.4適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)向內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1信息收集機(jī)制。建立覆蓋商場全域的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測消防安全狀況，完善隱患排查記錄臺(tái)賬。明確信息收集責(zé)任部門（如安保部）及信息收集要點(diǎn)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

1.2信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建包括內(nèi)部有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，以及外部與消防、公安、醫(yī)療急救等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的數(shù)據(jù)傳輸通道，確保信息傳遞的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。制定信息傳遞流程，明確信息傳遞的層級、方式、時(shí)限要求。

1.3信息報(bào)送機(jī)制。明確各類消防安全事件的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限，以及報(bào)送對象。建立分級報(bào)送制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送至指揮部及上級主管部門。

1.4信息處理機(jī)制。指揮部辦公室設(shè)立信息處理中心，配備必要的軟硬件設(shè)施，負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行分析、研判，為指揮部決策提供依據(jù)，并按規(guī)定進(jìn)行信息公開和發(fā)布。

1.5通訊暢通保障。制定通訊保障方案，確保應(yīng)急期間通訊線路暢通、設(shè)備完好。建立通訊設(shè)備備份機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通訊物資（如備用電源、通訊器材等），確保極端情況下通訊聯(lián)絡(luò)正常。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。商場將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度運(yùn)營預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備購置維護(hù)、應(yīng)急處置演練、人員傷亡救助等。

2.2物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的物資管理制度，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范。

2.3物資管理要求。制定應(yīng)急物資入庫、出庫、維護(hù)、檢查等管理制度，明確各類物資的管理責(zé)任部門及責(zé)任人。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可供使用。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消防器材等）指定專人專項(xiàng)管理，建立使用登記制度。

2.4供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和補(bǔ)充預(yù)案，明確物資供應(yīng)渠道、運(yùn)輸方式、配送流程等。確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1人員保障。商場成立由總經(jīng)理牽頭的消防安全應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)現(xiàn)場指揮部，由各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急隊(duì)伍骨干組成。明確指揮部及各工作組的人員組成及職責(zé)分工。建立應(yīng)急人員輪崗交流機(jī)制，提升人員綜合能力。

3.2技術(shù)保障。依托工程部、安保部等部門，建立由專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處置技術(shù)支持小組，負(fù)責(zé)消防安全技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備操作培訓(xùn)、技術(shù)方案制定等。建立與消防專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作關(guān)系，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

3.3技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備、急救設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對商場全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、疏散逃生方法等培訓(xùn)，提高全員消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案、處置流程、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)和考核，提升員工應(yīng)急處置的規(guī)范化水平。

4.2演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

4.3演練評估與改進(jìn)。對每次演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各工作組積極參與演練，并將演練表現(xiàn)納入績效考核體系。

4.4交流協(xié)作保障。加強(qiáng)與[企業(yè)內(nèi)]及周邊地區(qū)其他單位的應(yīng)急交流與演練協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升整體應(yīng)急處置能力。建立信息共享、資源互補(bǔ)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某商場]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保消防安全檢查與應(yīng)急疏散工作高效有序開展。

1.制度保障。建立健全消防安全管理的規(guī)章制度體系，包括消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急疏散預(yù)案、事故報(bào)告制度等，明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確商場消防安全應(yīng)急處置指揮部的組織架構(gòu)、成員構(gòu)成及職責(zé)分工，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體指揮協(xié)調(diào)工作。建立健全應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的組成、職責(zé)及訓(xùn)練要求，確保應(yīng)急處置力量充足、能力過硬。

3.物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)保養(yǎng)措施，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。制定物資調(diào)配預(yù)案，明確物資補(bǔ)充渠道和運(yùn)輸方式，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。

4.軟硬