[西安某學(xué)校]校園欺凌事件預(yù)防與處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園欺凌事件，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力，健全校園欺凌事件預(yù)防與處理機(jī)制，最大限度地減少事件對[師生]造成的損害，保障[師生]人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機(jī)制的意見》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循學(xué)校主體責(zé)任與部門協(xié)同原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及班主任、任課教師等各層級職責(zé)。發(fā)生校園欺凌事件后，由事件發(fā)生地所在部門或年級組首先響應(yīng)，并逐級上報(bào)，按照職責(zé)分工協(xié)同處置。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園欺凌事件防治工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與處置并重，常態(tài)化開展校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查學(xué)生間矛盾、網(wǎng)絡(luò)行為等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。強(qiáng)化對欺凌事件的早期識別與研判，建立信息臺賬，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大升級。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門（如德育處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、心理健康中心等）及班主任、任課教師、家長、學(xué)生等多方參與的聯(lián)動(dòng)防控體系。加強(qiáng)信息共享與協(xié)同配合，形成齊抓共管、群防群治的工作格局，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分校園欺凌、學(xué)生間沖突等不同性質(zhì)事件，確保處置過程符合法定程序。在處置中充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到調(diào)查核實(shí)清晰、處理結(jié)果公正、程序規(guī)范合法，體現(xiàn)合情、合理、合法原則。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[西安某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活、工作秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的邪教的非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等政治性事件；[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，以及其他可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

典型示例：校園內(nèi)學(xué)生因矛盾引發(fā)的集體圍堵辦公室事件；校外人員強(qiáng)行闖入校園擾亂秩序事件。

典型示例：學(xué)生受不良信息影響在校園內(nèi)散布煽動(dòng)性言論引發(fā)恐慌事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類暴力襲擊、搶劫、勒索等惡性事件；以及涉及校園周邊的嚴(yán)重影響校園安全的恐怖襲擊事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生的師生持械傷人事件；學(xué)生被校外人員綁架勒索事件。

典型示例：校園周邊發(fā)生的針對師生的惡性爆炸襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、觸電、群體性食物中毒等重大安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會、文藝匯演）發(fā)生的公共安全事故；以及因自然災(zāi)害引發(fā)的校園內(nèi)次生安全事故。

典型示例：宿舍樓因線路老化發(fā)生火災(zāi)事件；學(xué)校食堂發(fā)生群體性食物中毒事件。

典型示例：學(xué)校組織校外實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生重大交通事故事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）傳播事件；群體性不明原因疾病事件；以及因食品安全、飲用水安全等引發(fā)的嚴(yán)重影響師生健康的事件。

典型示例：校園內(nèi)爆發(fā)聚集性流感疫情事件。

典型示例：學(xué)校飲用水源污染導(dǎo)致師生群體性腸胃炎事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、雷電、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害對校園造成的嚴(yán)重影響。

典型示例：強(qiáng)臺風(fēng)導(dǎo)致校園部分校舍受損及電力中斷事件。

典型示例：地震導(dǎo)致校園道路損毀，影響正常教學(xué)秩序事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、暴力等不良信息傳播活動(dòng)；校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理服務(wù)中斷事件；竊取或泄露學(xué)校重要數(shù)據(jù)（如學(xué)生信息、財(cái)務(wù)信息）事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺散布謠言引發(fā)恐慌或矛盾事件。

典型示例：學(xué)生通過校園微信群發(fā)布不實(shí)謠言引發(fā)恐慌事件。

典型示例：學(xué)校網(wǎng)站遭黑客攻擊被篡改事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各級各類考試（如高考、中考、期末考試等）過程中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試期間發(fā)生影響考試秩序的暴力沖突、作弊行為失控等事件；以及因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件。

典型示例：考試期間發(fā)生考生間嚴(yán)重肢體沖突事件。

典型示例：因突發(fā)設(shè)備故障導(dǎo)致考場電力中斷事件。

8.其他影響校園安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：學(xué)校設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障（如供暖、供水突然中斷且影響范圍廣）；發(fā)生在校園內(nèi)的師生心理健康危機(jī)事件（如自傷、自殺風(fēng)險(xiǎn)）；以及其他雖未列入前述類別，但突然發(fā)生并可能對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

典型示例：學(xué)校主要供電線路故障導(dǎo)致全校停電事件。

典型示例：一名學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重心理危機(jī)，有自傷傾向需要緊急干預(yù)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、校園欺凌事件信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、心理健康教育中心、校醫(yī)院、各系（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園欺凌事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審核處置方案，督導(dǎo)處置過程，決定信息發(fā)布，并向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或?qū)W校辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園欺凌事件信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、傳遞與上報(bào)；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集匯總處置工作進(jìn)展情況，提出處置建議；起草重要文件和報(bào)告；組織對事件處置工作的總結(jié)評估與經(jīng)驗(yàn)推廣；指導(dǎo)、督導(dǎo)各部門落實(shí)校園欺凌事件預(yù)防與處置工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園欺凌事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生工作處處長擔(dān)任。工作組成員由黨委辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、校團(tuán)委、事發(fā)系（部）負(fù)責(zé)人及相關(guān)教師組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對涉及政治穩(wěn)定、意識形態(tài)、群體性事件的校園欺凌行為進(jìn)行研判與處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，進(jìn)行思想引導(dǎo)與教育疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

2.重大治安和刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安全保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院及事發(fā)系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)與人員疏散；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行勘查、取證；對受害者進(jìn)行緊急救助；調(diào)查事件起因、經(jīng)過與責(zé)任人；落實(shí)校園安保措施，加強(qiáng)巡視巡邏。

3.事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤管理處處長擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、安全保衛(wèi)處、校醫(yī)院、學(xué)生工作處及事發(fā)系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等間接引發(fā)的校園欺凌事件的應(yīng)急處置；開展應(yīng)急疏散、人員救助；維護(hù)現(xiàn)場秩序；搶修受損設(shè)施，保障基本運(yùn)行；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院、學(xué)生工作處、后勤管理處、安全保衛(wèi)處及事發(fā)系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因傳染病疫情、群體性食物中毒等引發(fā)的校園欺凌事件的醫(yī)療救治與健康監(jiān)測；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒與防疫措施；提供心理疏導(dǎo)與健康教育；配合疾控部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管安全、后勤的副院長擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院及各系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園環(huán)境變化引發(fā)的欺凌事件的應(yīng)急處置；組織師生安全疏散與避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)與設(shè)施修復(fù)；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，做好心理援助。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由信息中心、黨委辦公室、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施的欺凌行為進(jìn)行監(jiān)控、取證與處置；清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序；保障校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育與宣傳。

7.考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心及各系（部）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在考試期間發(fā)生的涉及作弊、沖突等欺凌行為的應(yīng)急處置；維護(hù)考場秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；處理考試突發(fā)事件，確?？荚嚬焦徽{(diào)查事件原因，按相關(guān)規(guī)定處理。

8.校園欺凌事件信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委辦公室（或?qū)W校辦公室）主任擔(dān)任。工作組成員由黨委辦公室（或?qū)W校辦公室）、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或?qū)W校辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園欺凌事件相關(guān)信息的匯總、分析、研判與上報(bào)；撰寫信息簡報(bào)與新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，管理輿情；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳引導(dǎo)與氛圍營造；建立校園欺凌事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園欺凌事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)上報(bào)程序，不得延誤。

(2)首報(bào)意識。事發(fā)部門或知情人員為信息首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告初始信息。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，內(nèi)容完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件妥善處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

(1)[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：事發(fā)部門或個(gè)人→學(xué)校辦公室→校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否及如何向上級主管部門（如上級教育主管部門、西安市委市政府等）報(bào)告。學(xué)校辦公室為主要?dú)w口報(bào)送部門。

(2)[上級]信息報(bào)送流程：由學(xué)校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照相關(guān)規(guī)定和程序，將事件信息逐級上報(bào)至省教育廳、西安市委市政府等上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)初步核實(shí)：學(xué)校辦公室接到重大或緊急事件報(bào)告后，立即進(jìn)行初步核實(shí)。

(2)立即電話報(bào)告：同時(shí)，指定人員立即以電話方式向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件的基本情況和需要立即采取的措施。

(3)書面報(bào)告準(zhǔn)備：啟動(dòng)緊急書面報(bào)告撰寫程序。

(4)加急報(bào)送：緊急書面報(bào)告應(yīng)一式多份，通過機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等加急方式報(bào)送至校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位，并抄送學(xué)校辦公室。

(5)后續(xù)補(bǔ)充：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件發(fā)展，補(bǔ)充完善書面報(bào)告內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如教學(xué)樓、宿舍樓、運(yùn)動(dòng)場等）。

(3)規(guī)模：涉及人員數(shù)量、影響范圍等。

(4)傷亡：是否有人員受傷或傷亡情況（姓名、性別、年級/部門、傷情程度等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

(6)評估：初步的事件性質(zhì)（如肢體沖突、言語侮辱、網(wǎng)絡(luò)欺凌等）和影響程度評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

(9)責(zé)任人：初步認(rèn)定的事件相關(guān)責(zé)任人信息。

(10)其他：需要說明的補(bǔ)充信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向西安市委辦公廳（或根據(jù)實(shí)際規(guī)定確定具體接收部門）口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、嚴(yán)重冰雹、臺風(fēng)等）；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大火災(zāi)、建筑物倒塌、校車事故、?；沸孤┑龋?；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情暴發(fā)、群體性食物中毒等）；

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大預(yù)警動(dòng)向；

(6)其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各工作組應(yīng)建立健全校園欺凌事件預(yù)防與處置的日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，定期檢查評估，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善校園欺凌事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括心理咨詢師、法律顧問、安保人員、教師代表等，并定期開展選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期面向全體[師生]開展校園欺凌識別、預(yù)防、應(yīng)對及自救互救等主題的培訓(xùn)；組織開展不同場景、不同規(guī)模的校園欺凌事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如心理輔導(dǎo)所需器材、急救藥品、臨時(shí)安置場所物資、通訊設(shè)備等，并建立物資臺賬，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園欺凌事件。指造成或可能造成10人以上[師生]重傷、死亡；或?qū)е聦W(xué)校停課超過一周；或引發(fā)重大社會影響，嚴(yán)重危害學(xué)校安全穩(wěn)定，需要上級主管部門直接介入處置的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大校園欺凌事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]重傷；或?qū)е聦W(xué)校停課超過3天但不足一周；或造成較嚴(yán)重影響，需要學(xué)校層面采取重大應(yīng)對措施的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大校園欺凌事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下[師生]輕傷；或?qū)е聦W(xué)校停課超過1天但不足3天；或造成一定影響，需要學(xué)校相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園欺凌事件。指造成或可能造成[師生]輕傷、財(cái)產(chǎn)損失輕微，影響范圍有限，能夠在部門層面得到有效控制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急響應(yīng)核心動(dòng)作：

20分鐘內(nèi)：啟動(dòng)I級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

1小時(shí)內(nèi)：學(xué)校辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級主管部門（如上級教育主管部門、西安市委市政府等）請求指導(dǎo)和援助。

核心動(dòng)作：現(xiàn)場指揮部迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，全力救治受害者，收集固定證據(jù)，并按照預(yù)案要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急響應(yīng)核心動(dòng)作：

20分鐘內(nèi)：啟動(dòng)II級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

1小時(shí)內(nèi)：學(xué)校辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級主管部門（如上級教育主管部門）。

核心動(dòng)作：現(xiàn)場指揮部迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，全力救治受害者，收集固定證據(jù)，并按照預(yù)案要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急響應(yīng)核心動(dòng)作：

20分鐘內(nèi)：啟動(dòng)III級響應(yīng)，[根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部]。

1小時(shí)內(nèi)：學(xué)校辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級主管部門（如上級教育主管部門）。

核心動(dòng)作：相關(guān)職能部門或現(xiàn)場工作組迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，安撫相關(guān)人員，收集固定證據(jù)，并按照預(yù)案要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定部門組織開展應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急響應(yīng)核心動(dòng)作：

20分鐘內(nèi)：啟動(dòng)IV級響應(yīng)。

及時(shí)向校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位匯報(bào)情況。

1小時(shí)內(nèi)：學(xué)校辦公室將事件基本情況、已采取措施等簡要信息上報(bào)至上級主管部門（如上級教育主管部門）。

核心動(dòng)作：相關(guān)職能部門或工作組迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，了解情況，開展調(diào)查，采取必要的教育疏導(dǎo)或強(qiáng)制措施，并按照要求及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園欺凌事件現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大升級，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，收集第一手信息，及時(shí)研判事態(tài)發(fā)展態(tài)勢。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和面臨的困難。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

學(xué)校建立健全覆蓋全校、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的校園欺凌事件信息保障體系。完善信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置的全流程工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。暢通校內(nèi)信息傳輸渠道，包括校園網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時(shí)通訊平臺等，并確保相關(guān)設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、師生之間傳遞。建立信息安全管理制度，防止信息泄露、篡改，確保信息渠道的安全暢通，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。學(xué)校將校園欺凌事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件處置需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

(2)物資保障。學(xué)校后勤管理處等部門應(yīng)建立健全校園欺凌事件應(yīng)急處置物資儲備制度。儲備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救治（如急救箱、常用藥品、消毒用品等）、生活必需品（如飲用水、食品、照明設(shè)備等）、防護(hù)用品（如防護(hù)服、口罩等）、通訊設(shè)備、應(yīng)急處置工具（如警戒帶、擴(kuò)音器等）以及其他可能需要的特殊物資。明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，建立物資臺賬，定期檢查補(bǔ)充。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)配工作，確保物資始終處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急處置工作需要時(shí)應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。學(xué)校組建專兼職相結(jié)合的校園欺凌事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括心理健康教師、法律顧問、醫(yī)務(wù)人員、安保人員、骨干教師、學(xué)生干部等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其識別、干預(yù)、處置校園欺凌事件的能力。建立健全人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人力資源。

(2)技術(shù)保障。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園欺凌事件相關(guān)的技術(shù)支持能力建設(shè)。利用信息化手段，建立校園欺凌事件信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同處置。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)欺凌事件的發(fā)生。定期開展技術(shù)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力，為校園欺凌事件的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。學(xué)校應(yīng)建立常態(tài)化、制度化的培訓(xùn)機(jī)制。定期組織面向全體[師生]的校園欺凌防治知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)，包括欺凌的識別、預(yù)防、應(yīng)對方法、求助途徑等。針對教職工開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其早期識別、及時(shí)干預(yù)、妥善處置校園欺凌事件的能力。邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，提供專業(yè)指導(dǎo)。

(2)演練保障。學(xué)校應(yīng)定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的校園欺凌事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各工作組及人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事件模擬、應(yīng)急處置、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，覆蓋應(yīng)急處置的全過程。根據(jù)演練評估結(jié)果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各年級（班級）定期開展形式多樣的防欺凌演練活動(dòng)，營造安全校園氛圍。加強(qiáng)與其他學(xué)校、公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織