[成都某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物安全事故，提高醫(yī)院快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全醫(yī)療廢棄物安全管理體系，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全、醫(yī)院財產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物安全事故的應(yīng)對處置工作，形成處置醫(yī)療廢棄物安全事故的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物安全事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門主要負責(zé)人是本部門醫(yī)療廢棄物安全管理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，定期開展醫(yī)療廢棄物風(fēng)險排查，強化信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢棄物安全事故控制在最小范圍，避免造成環(huán)境污染和人員傷害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢棄物安全事故后，相關(guān)單位負責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室、后勤保障等部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，協(xié)同配合，聯(lián)防聯(lián)控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢棄物安全事故過程中，要嚴格區(qū)分事故的性質(zhì)和嚴重程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保護[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時消除安全隱患，最大限度減少事故損失。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)安全受到損失，醫(yī)療秩序、工作秩序受到嚴重影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)]周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)]周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院周邊重大交通安全事故，大型醫(yī)療活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[企業(yè)]內(nèi)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)院[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院[企業(yè)]周邊發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、高溫、嚴寒等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的活動；竊取醫(yī)院機密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在醫(yī)院組織的各類考試或考核中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢棄物安全管理的副院長、分管后勤保障的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、辦公室、財務(wù)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人、相關(guān)職能部門負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集和分析醫(yī)療廢棄物安全事故相關(guān)信息，提出處理事故的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)醫(yī)院處理醫(yī)療廢棄物安全事故的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各科室落實醫(yī)療廢棄物安全管理及應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類醫(yī)療廢棄物安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：保衛(wèi)科、辦公室、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)醫(yī)療廢棄物安全事故引發(fā)的社會穩(wěn)定工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置涉及社會安全的醫(yī)療廢棄物安全事故；及時上報有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療質(zhì)量與安全的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)部/護理部負責(zé)人

成員：保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護理部、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部/護理部。

主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)查處理非法買賣、盜竊、損毀醫(yī)療廢棄物等涉及治安、刑事的事件；實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；及時上報有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤保障的副院長

副組長：后勤保障部負責(zé)人

成員：后勤保障部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負責(zé)醫(yī)療廢棄物在收集、轉(zhuǎn)運、貯存過程中發(fā)生的泄漏、遺撒、意外事故等事件的應(yīng)急處置；組織現(xiàn)場清理、消毒和污染物處置；評估事故影響，防止次生災(zāi)害；及時上報有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療質(zhì)量與安全的副院長

副組長：院感管理科負責(zé)人

成員：院感管理科、醫(yī)務(wù)部、護理部、檢驗科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負責(zé)醫(yī)療廢棄物安全事故引發(fā)的傳染病傳播風(fēng)險的評估和控制；組織現(xiàn)場消毒隔離，控制污染范圍；監(jiān)測相關(guān)人員和環(huán)境健康；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源；及時上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管行政工作的副院長

副組長：分管后勤保障的副院長

成員：辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)自然災(zāi)害（如洪水、地震）對醫(yī)療廢棄物儲存、轉(zhuǎn)運設(shè)施造成的破壞及引發(fā)的次生安全事故的應(yīng)急處置；組織搶險救災(zāi)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；維護災(zāi)區(qū)秩序，防止疾病傳播；及時上報有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管信息化工作的副院長（如設(shè)立此崗位）/分管辦公室工作的副院長

副組長：信息科負責(zé)人/辦公室負責(zé)人

成員：信息科、辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部等。

辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負責(zé)醫(yī)療廢棄物安全相關(guān)信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件的應(yīng)急處置；采取技術(shù)手段控制損害，恢復(fù)系統(tǒng)運行；保護敏感信息不被竊??；及時上報有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。

組長：分管醫(yī)療質(zhì)量與安全的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)部/護理部負責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人等。

辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部/護理部。

主要職責(zé)：負責(zé)在涉及醫(yī)療廢棄物安全的考試或評估中，處理試題泄露、考試環(huán)境安全問題等事件；組織事件調(diào)查，采取補救措施；確?？荚?評估公平公正；及時上報有關(guān)信息。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的副院長

副組長：辦公室負責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障部等。

辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物安全事故相關(guān)信息，編寫信息簡報；及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)衛(wèi)生行政部門報送事故信息；協(xié)調(diào)媒體報道，維護醫(yī)院形象；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢棄物安全事故，及時掌握相關(guān)信息，建立規(guī)范的預(yù)防和預(yù)警信息管理機制。

1.信息報送核心原則

醫(yī)療廢棄物安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事故信息。

（2）首報意識。首次報送應(yīng)第一時間進行，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報要求。對事態(tài)發(fā)展、處置進展等情況應(yīng)進行持續(xù)跟蹤和續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢棄物安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

（1）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人：作為信息的第一報告人，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報告事故的初步情況。

（2）[企業(yè)]辦公室：接到報告后，應(yīng)立即核實基本情況，評估事件級別，并迅速向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)預(yù)案，并向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門報告。

（4）上級部門：根據(jù)[企業(yè)]報告的信息，視情采取相應(yīng)措施，并可能進一步上報。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人立即通過電話向[企業(yè)]辦公室報告事故基本信息（包括時間、地點、初步性質(zhì)等）。

（2）[企業(yè)]辦公室在接到電話報告后，應(yīng)立即核實信息，并啟動應(yīng)急信息報送程序。

（3）[企業(yè)]辦公室在核實信息后2小時內(nèi)，以加急書面形式（如電子郵件、內(nèi)部即時通訊工具、或緊急文件交換系統(tǒng)）向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告詳細情況，并抄送相關(guān)職能部門。

（4）醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和上級要求，決定是否需要進一步向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門報送書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的醫(yī)療廢棄物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事故發(fā)生的具體位置（科室、樓層、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：涉事醫(yī)療廢棄物的種類、數(shù)量、體積等。

（4）傷亡：是否造成人員接觸、中毒、受傷或死亡，傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：初步的事故影響評估，如環(huán)境污染范圍、潛在風(fēng)險等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進展：事態(tài)發(fā)展情況，處置進展，是否得到控制等。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、科室及人員。

（10）聯(lián)系方式：報告人的緊急聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列醫(yī)療廢棄物安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)醫(yī)療廢棄物安全事故的情況；

（2）重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、重大泄漏等）涉及醫(yī)療廢棄物儲存、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的情況；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)療廢棄物處置能力不足以應(yīng)對疫情的情況；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)，可能影響[企業(yè)]醫(yī)療廢棄物安全的情況；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，涉及醫(yī)療廢棄物安全的風(fēng)險；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及科室必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組、部門及科室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善醫(yī)療廢棄物安全事故日常管理體系，明確職責(zé)分工，落實管理責(zé)任，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實際情況變化以及演練評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支專業(yè)化、常態(tài)化的醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置隊伍，明確人員構(gòu)成，定期進行能力評估，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型醫(yī)療廢棄物安全事故的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和桌面推演、實戰(zhàn)演練，提高[員工]的應(yīng)急意識、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保醫(yī)療廢棄物專用收集容器、轉(zhuǎn)運工具、消毒用品、個人防護用品、應(yīng)急照明、監(jiān)測設(shè)備等關(guān)鍵物資儲備充足，并建立規(guī)范的日常管理和維護制度，定期檢查、補充和更新，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物安全事故的嚴重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將其分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡、直接經(jīng)濟損失1億元以上、嚴重環(huán)境污染或其他嚴重社會影響的醫(yī)療廢棄物安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡、直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下、較重環(huán)境污染或較大社會影響的醫(yī)療廢棄物安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡、直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下、一般環(huán)境污染或一定社會影響的醫(yī)療廢棄物安全事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷、直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、無環(huán)境污染或局部社會影響的醫(yī)療廢棄物安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物安全事故發(fā)生后，相關(guān)科室或部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、屬地管理的原則。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報后應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報至上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門。

在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)每日（或根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況）向上級部門報告事件處置進展情況。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報后應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報至上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門。

在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)每日（或根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況）向上級部門報告事件處置進展情況。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報后應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報至上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門。

根據(jù)事件發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，相關(guān)工作組應(yīng)派員參與現(xiàn)場處置或提供技術(shù)支持。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報后應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢棄物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情況啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報至上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)主管部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否派員到現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作，并要求相關(guān)科室做好后續(xù)跟蹤和報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢棄物安全事故現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止污染范圍擴大，避免次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、匯總現(xiàn)場信息，全面了解事故發(fā)展態(tài)勢、危害程度和處置進展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級部門和相關(guān)單位及時、準確、完整地報告事故情況和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護醫(yī)院聲譽和公共安全。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的管理機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。具體要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常監(jiān)測、重點部位巡查、[企業(yè)內(nèi)]廣播系統(tǒng)、應(yīng)急信息報告制度等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞：構(gòu)建安全、可靠的內(nèi)部信息傳遞體系，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、加密通訊設(shè)備、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表等，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部及相關(guān)工作組間快速、準確傳遞。

（3）信息報送：制定規(guī)范的應(yīng)急信息報送流程和內(nèi)容要求，明確各層級信息報送的時限、方式和責(zé)任部門，確保信息及時、準確、完整地報送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（4）信息處理：建立應(yīng)急信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析、評估和處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，并做好信息記錄和歸檔工作。

（5）通訊暢通：確保應(yīng)急期間通訊網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)、交通保障等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和運行正常，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備和備用電源，并制定通訊中斷時的應(yīng)急通訊保障方案。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）資金保障：將醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。

（2）物資儲備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點和管理要求。重點儲備醫(yī)療廢棄物專用收集容器、轉(zhuǎn)運工具、消毒劑、個人防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測儀器等。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充機制，指定專人負責(zé)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，并定期檢查、維護和更新，保證物資隨時可用。

（4）特殊物資管理：對劇毒品、易燃易爆品等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)設(shè)專庫專人保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，并落實各項安全措施，防止發(fā)生意外事故。

（5）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資需求評估和調(diào)配機制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時補充和調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足、供應(yīng)及時，并做好物資發(fā)放和回收工作。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)保障機制，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置隊伍。常備隊由醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)科室人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，保持較高水平的應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊由醫(yī)院外部的專業(yè)救援隊伍和志愿者組成，根據(jù)需要及時動員參與應(yīng)急處置工作。

（2）技術(shù)保障：建立醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置專家?guī)?，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（3）隊伍管理：明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)計劃、演練方案和管理制度，建立人員培訓(xùn)和考核機制，確保應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬。

（4）技術(shù)支持：加強與科研機構(gòu)、高校等單位的合作，引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。建立應(yīng)急技術(shù)交流平臺，促進技術(shù)共享和經(jīng)驗交流。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立完善的應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機制，提升[員工]的應(yīng)急處置意識和能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和時間安排，定期開展醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、個人防護、自救互救等內(nèi)容。

（2）演練方案：制定各類醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急處置演練方案，明確演練目的、場景設(shè)置、參演人員、評估標(biāo)準和考核要求，定期組織開展不同規(guī)模和類型的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。

（3）演練評估：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行客觀、公正的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

（4）交流協(xié)作：鼓勵醫(yī)院各部門之間、與其他醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)政府部門、科研機構(gòu)等開展應(yīng)急交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（1）制度建設(shè)：建立健全醫(yī)療廢棄物安全事故應(yīng)急預(yù)案、信息報告制度、應(yīng)急處置工作流程、應(yīng)急物資管理制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度保障。

（2）組織保障：明