第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)合作應(yīng)急預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、化學(xué)中毒、環(huán)境污染等事件。預(yù)案明確了事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)流程、部門(mén)職責(zé)及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故得到及時(shí)有效處置。針對(duì)突發(fā)性事故，預(yù)案覆蓋從初期處置到后期恢復(fù)的全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)協(xié)同與資源整合。例如，在涉及有毒有害物質(zhì)泄漏的事故中，預(yù)案需確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)、隔離與洗消等環(huán)節(jié)的銜接，防止次生環(huán)境污染。數(shù)據(jù)表明，規(guī)范的應(yīng)急協(xié)調(diào)能將事故損失降低30%以上，因此本預(yù)案以減少事故影響為核心目標(biāo)。

2、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)為特別重大事故，指造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的事故；Ⅱ級(jí)為重大事故，涉及10-29人死亡或50-99人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)-1億元；Ⅲ級(jí)為較大事故，死亡3-9人，重傷10-49人，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元；Ⅳ級(jí)為一般事故，死亡1-2人，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足1000萬(wàn)元。分級(jí)原則基于事故動(dòng)態(tài)評(píng)估，即響應(yīng)級(jí)別隨事態(tài)發(fā)展可逐級(jí)提升，但不得隨意降級(jí)。以某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事故為例，初期泄漏量不足閾值，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，但若監(jiān)測(cè)到泄漏速率突破臨界值，需立即升級(jí)至Ⅱ級(jí)，此時(shí)應(yīng)急指揮部需整合周邊企業(yè)消防與醫(yī)療資源。這種分級(jí)機(jī)制兼顧了應(yīng)急效率與資源合理配置，符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》中“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、行政等高管。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。四個(gè)專業(yè)工作組分別為搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組與后勤保障組。

2、應(yīng)急處置職責(zé)

指揮部職責(zé)：?jiǎn)?dòng)預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度資源，決定重大應(yīng)急決策，協(xié)調(diào)外部支援?？傊笓]對(duì)事故處置負(fù)總責(zé)，副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮。

辦公室職責(zé)：建立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，管理應(yīng)急檔案，定期組織演練，編報(bào)應(yīng)急報(bào)告。

搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故初期處置，如切斷危險(xiǎn)源、設(shè)置警戒區(qū)、實(shí)施堵漏或撲救，必要時(shí)啟動(dòng)緊急停產(chǎn)。需配備氣體檢測(cè)儀、防爆工具等設(shè)備，并制定詳細(xì)操作規(guī)程。以鍋爐爆燃事故為例，該組需在確認(rèn)安全前提下，關(guān)閉進(jìn)出料閥門(mén)，防止高溫高壓介質(zhì)擴(kuò)散。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員搜救、分類與轉(zhuǎn)運(yùn)，與駐廠或就近醫(yī)院建立綠色通道。需掌握急救知識(shí)，配備AED、急救箱等，制定多場(chǎng)景傷員處置方案。數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)救護(hù)能在黃金1小時(shí)內(nèi)挽救90%以上危重傷員。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：利用便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)評(píng)估空氣、水體中的有毒有害物質(zhì)濃度，確定污染范圍。需繪制監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)圖，制定污染擴(kuò)散預(yù)警模型，為處置方案提供科學(xué)依據(jù)。在化工事故中，該組數(shù)據(jù)是啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如消防器材、防護(hù)裝備、照明設(shè)備等，保障電力、通訊暢通，提供臨時(shí)住所與膳食。需建立物資臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符，并制定快速補(bǔ)充機(jī)制。事故中物資延誤可能導(dǎo)致救援效率下降50%以上。

3、工作小組構(gòu)成與任務(wù)

搶險(xiǎn)救援組：由設(shè)備、安全、生產(chǎn)部門(mén)人員組成，分為偵察、堵漏、滅火三個(gè)小隊(duì)，各配組長(zhǎng)1名。偵察隊(duì)需攜帶正壓式空氣呼吸器，先期了解現(xiàn)場(chǎng)情況；堵漏隊(duì)負(fù)責(zé)關(guān)閉閥門(mén)、加裝盲板；滅火隊(duì)根據(jù)介質(zhì)性質(zhì)選擇滅火劑。

醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室人員、外聘急救專家及志愿者組成，設(shè)組長(zhǎng)1名。劃分重傷、輕傷分區(qū)，輕傷員原地處理，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。需制定與120的銜接流程，明確不同傷情標(biāo)識(shí)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保部、技術(shù)部工程師組成，設(shè)組長(zhǎng)1名。配備氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器等，每小時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制污染擴(kuò)散圖。當(dāng)監(jiān)測(cè)值接近臨界值時(shí)，需立即上報(bào)指揮部調(diào)整處置方案。

后勤保障組：由行政、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名。建立應(yīng)急物資清單，設(shè)定最低儲(chǔ)備量，制定緊急采購(gòu)渠道。需確保應(yīng)急車輛隨時(shí)待命，通訊設(shè)備電量充足。

各組需定期進(jìn)行桌面推演，檢驗(yàn)任務(wù)分工的合理性，確保事故發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)。

三、信息接報(bào)

1、應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息能第一時(shí)間接報(bào)。電話號(hào)碼報(bào)備至公司內(nèi)部所有相關(guān)部門(mén)及關(guān)鍵供應(yīng)商，并在應(yīng)急公告欄、網(wǎng)站等處公示。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息要素記錄、初步研判及上報(bào)流程。

2、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

接報(bào)方式：通過(guò)電話、短信、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等多種渠道接收事故報(bào)告。接收后，值守人員需立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、報(bào)告人信息等要素，并進(jìn)行真實(shí)性初步核實(shí)。

內(nèi)部通報(bào)程序：值守人員第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室主任報(bào)告，由辦公室主任評(píng)估事故等級(jí)，決定通報(bào)范圍和方式。一般事故由辦公室主任向分管高管通報(bào)；較大及以上事故立即向總指揮報(bào)告。

通報(bào)方式：采用內(nèi)部電話會(huì)議、加密通訊軟件、應(yīng)急廣播等多種方式同步通知指揮部成員及各專業(yè)工作組組長(zhǎng)。通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、已采取措施和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

責(zé)任人：值守人員對(duì)信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，辦公室主任對(duì)內(nèi)部通報(bào)及時(shí)性負(fù)責(zé)，各工作組組長(zhǎng)對(duì)收到通報(bào)后的響應(yīng)速度負(fù)責(zé)。建立通報(bào)簽收記錄，確保信息傳達(dá)鏈完整。

3、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由總指揮通過(guò)電話向主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；Ⅲ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；Ⅳ級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告需逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)主管部門(mén)和集團(tuán)總部。

報(bào)告內(nèi)容：遵循“五定”原則，即定事故性質(zhì)、定人員傷亡、定直接經(jīng)濟(jì)損失、定環(huán)境影響、定初步原因。報(bào)告應(yīng)附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、已采取措施說(shuō)明和聯(lián)系人信息。

報(bào)告時(shí)限：事故報(bào)告時(shí)限依據(jù)事故等級(jí)確定，特殊情況可先電話報(bào)告核心信息，后續(xù)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)情況。延誤報(bào)告將按管理權(quán)限追究責(zé)任。

責(zé)任人：總指揮是事故信息對(duì)外報(bào)告的第一責(zé)任人，辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助準(zhǔn)備報(bào)告材料，確保信息準(zhǔn)確完整。報(bào)告材料需經(jīng)總指揮審批后方可發(fā)送。

4、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故性質(zhì)確定通報(bào)范圍，如化工事故需通報(bào)環(huán)保、安監(jiān)、消防、衛(wèi)健等部門(mén)；涉及公共安全的立即通報(bào)事發(fā)地政府及應(yīng)急管理部門(mén)。

通報(bào)方法：通過(guò)官方電話、政府應(yīng)急平臺(tái)、加密郵件等方式進(jìn)行。涉及險(xiǎn)情時(shí)，優(yōu)先采用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急廣播、公告欄等告知周邊人員。

通報(bào)程序：由指揮部辦公室根據(jù)事故等級(jí)，整理信息后報(bào)送相關(guān)部門(mén)。涉及跨區(qū)域事故，需協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

責(zé)任人：辦公室主任是外部通報(bào)的主要責(zé)任人，需確保通報(bào)信息符合政府部門(mén)要求，并保留通報(bào)記錄。緊急情況下，總指揮可直接對(duì)接相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由總指揮根據(jù)報(bào)告信息及現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估決定啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)事故由總指揮授權(quán)副總指揮決策；Ⅳ級(jí)事故由應(yīng)急指揮部辦公室主任決策。決策需基于事故信息要素分析，包括危險(xiǎn)性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)控制能力。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于設(shè)定了明確觸發(fā)閾值的事故，如特定級(jí)別以上爆炸、毒氣泄漏等。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，但需人工確認(rèn)后正式生效。例如，儲(chǔ)罐液位超過(guò)80%且泄漏速率超過(guò)臨界值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向指揮部發(fā)送警報(bào)，由總指揮確認(rèn)后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

預(yù)警啟動(dòng)適用于事故信息已達(dá)到啟動(dòng)較低級(jí)別響應(yīng)的條件，但事態(tài)尚未完全明朗或存在升級(jí)可能。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，主要任務(wù)是調(diào)動(dòng)部分應(yīng)急資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)備預(yù)案中預(yù)警響應(yīng)階段規(guī)定的措施。預(yù)警期間，辦公室每小時(shí)匯總分析信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，決定是否提升至正式響應(yīng)。

2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)、第三方評(píng)估數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)信息，對(duì)事故影響范圍、危害程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判。當(dāng)評(píng)估結(jié)論表明當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后提升響應(yīng)級(jí)別。反之，當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危害顯著降低時(shí)，可申請(qǐng)降級(jí)，但不得低于已啟動(dòng)的級(jí)別。

調(diào)整原則強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)匹配”，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致次生災(zāi)害，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。例如，某化工廠泄漏事故初期啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)組報(bào)告風(fēng)向改變導(dǎo)致下風(fēng)向居民區(qū)風(fēng)險(xiǎn)升高，現(xiàn)場(chǎng)指揮部分析后建議提升至Ⅱ級(jí)，同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3、信息研判要求

信息處置需確保準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性。辦公室指定專人負(fù)責(zé)信息匯總，采用“雙錄入”機(jī)制避免錯(cuò)誤，對(duì)模糊信息及時(shí)向報(bào)告源核實(shí)。研判過(guò)程需結(jié)合GIS系統(tǒng)、事故模型等專業(yè)工具，對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行量化分析，為響應(yīng)決策提供科學(xué)支撐。建立信息會(huì)商制度，定期組織相關(guān)部門(mén)專家對(duì)復(fù)雜信息進(jìn)行會(huì)商研判，必要時(shí)引入外部專家支持。研判結(jié)果需形成分析報(bào)告，明確事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及處置建議，作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的依據(jù)。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、廣泛”原則。發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通訊平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志、官方網(wǎng)站公告等。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體、社區(qū)通知等多種渠道發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故警示詞（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警）、可能影響的區(qū)域、警示事項(xiàng)（如疏散、避險(xiǎn)）、建議措施（如關(guān)閉門(mén)窗、停止戶外活動(dòng)）及咨詢電話。

2、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。主要包括：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織相關(guān)人員到崗就位，明確各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)救援組檢查應(yīng)急裝備，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)組準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)儀器，后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)存和運(yùn)輸工具。

物資裝備準(zhǔn)備：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能的事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障防護(hù)用品、呼吸器、消防器材、照明設(shè)備等關(guān)鍵物資的供應(yīng)。檢查應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、發(fā)電機(jī)組等裝備的完好性，確保隨時(shí)可用。

后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿、餐飲等生活保障，確保參與應(yīng)急準(zhǔn)備的人員得到妥善安置。保障應(yīng)急用電、用水、通訊等基礎(chǔ)條件的暢通。

通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)及外部機(jī)構(gòu)的信息暢通。開(kāi)通專用聯(lián)絡(luò)電話，使用衛(wèi)星電話等備用通信手段，防止常規(guī)通信中斷。

3、預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故危險(xiǎn)因素得到有效控制、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常、可能受影響區(qū)域的威脅消除、次生事故風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和環(huán)境監(jiān)測(cè)組的報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)滿足解除條件后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。

解除要求：預(yù)警解除需通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布信息，告知相關(guān)區(qū)域解除預(yù)警狀態(tài)，并提示恢復(fù)常態(tài)注意事項(xiàng)。辦公室需整理預(yù)警期間的工作情況，形成簡(jiǎn)報(bào)存檔。

責(zé)任人：預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為總指揮，辦公室主任負(fù)責(zé)組織評(píng)估和發(fā)布，各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持。建立責(zé)任追溯機(jī)制，確保預(yù)警管理的有效性。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故信息要素及現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估結(jié)果，參照第二部分響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由總指揮宣布啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)事故由總指揮授權(quán)副總指揮宣布，Ⅳ級(jí)事故由應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布。宣布啟動(dòng)后，啟動(dòng)以下程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)事故情況，研究處置方案。根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)具體工作。

信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定，立即向主管部門(mén)、上級(jí)單位及可能受影響的政府部門(mén)報(bào)告。

資源協(xié)調(diào)：辦公室根據(jù)事故類型和級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急資源需求清單，各工作組按職責(zé)調(diào)配本部門(mén)資源，必要時(shí)向總指揮申請(qǐng)協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源。

信息公開(kāi)：根據(jù)授權(quán)，由辦公室統(tǒng)一發(fā)布事故信息，說(shuō)明事故情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施和預(yù)防建議，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急保障方案，確保人員、車輛、物資運(yùn)輸；財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，明確疏散路線和集合點(diǎn)，組織人員疏散。疏散人員需告知防護(hù)措施，避免恐慌。對(duì)于可能受影響的周邊區(qū)域，視情發(fā)布疏散或避險(xiǎn)指令。

人員搜救：搶險(xiǎn)救援組在確保安全的前提下，利用生命探測(cè)儀等設(shè)備搜尋被困人員，實(shí)施救援。制定不同場(chǎng)景下的救援方案，如火災(zāi)、中毒、掩埋等。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行分類處置，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)與醫(yī)院建立綠色通道，轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。配備急救藥品和設(shè)備，掌握危重傷員救治要點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣、水體、土壤等介質(zhì)中的污染物濃度，為處置決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：技術(shù)部門(mén)提供事故分析、工藝處置等技術(shù)支持，制定或調(diào)整處置方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事故類型，實(shí)施工程措施，如堵漏、排險(xiǎn)、撲救、修復(fù)等。制定詳細(xì)操作規(guī)程，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全。

環(huán)境保護(hù)：采取有效措施防止污染擴(kuò)散，如筑堤、覆蓋、吸附等。對(duì)受污染的物品和場(chǎng)所進(jìn)行處置，減少環(huán)境影響。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)服、呼吸器、手套等。根據(jù)危害等級(jí)選擇防護(hù)級(jí)別，并接受防護(hù)培訓(xùn)。建立人員健康監(jiān)測(cè)制度。

3、應(yīng)急支援

當(dāng)事故超出企業(yè)自控能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或辦公室根據(jù)事故情況，向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、環(huán)保、安監(jiān)等）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說(shuō)明事故性質(zhì)、級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)情況、所需援助類型和數(shù)量。要求外部力量提供專業(yè)指導(dǎo)和裝備支持。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。明確信息共享機(jī)制、指揮協(xié)同方式和工作界面。確保外部力量了解現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：通常由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)，或由到達(dá)的外部指揮官根據(jù)事故控制需要，接管部分或全部指揮權(quán)。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保指揮順暢。

4、響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有危險(xiǎn)因素消除，次生事故風(fēng)險(xiǎn)完全消失，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。

終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，指揮部辦公室宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣布終止后，組織開(kāi)展善后處置工作，包括事故調(diào)查、損失評(píng)估、環(huán)境清理等。

責(zé)任人：響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為總指揮，辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)估和宣布，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)情況依據(jù)。建立響應(yīng)終止評(píng)估流程，確保終止決策的科學(xué)性。

七、后期處置

1、污染物處理

污染物處理遵循“無(wú)害化、資源化”原則，具體措施包括：

現(xiàn)場(chǎng)處置：對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、圍堵、覆蓋、吸附或中和處理，防止擴(kuò)散。例如，油類泄漏采用吸附棉回收，酸性廢水用堿性物質(zhì)中和。

運(yùn)輸處置：將收集的污染物分類收集，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛和容器，運(yùn)至具備處理能力的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所。

最終處置：按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，與有資質(zhì)的單位合作，進(jìn)行安全處置，如焚燒、填埋等，并做好處置記錄。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：持續(xù)對(duì)事故影響區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)恢復(fù)到正常水平。

責(zé)任人：環(huán)保部負(fù)責(zé)制定污染物處理方案，監(jiān)督執(zhí)行，并協(xié)調(diào)處置單位。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段進(jìn)行：

安全評(píng)估：在污染物處理完畢、環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后，組織專家對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，消除事故隱患。

設(shè)施檢修：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維修或更換，對(duì)未受損設(shè)備進(jìn)行全面檢修，確保運(yùn)行正常。

工藝調(diào)試：恢復(fù)生產(chǎn)后，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工藝調(diào)試，逐步提升負(fù)荷，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

風(fēng)險(xiǎn)管控：總結(jié)事故教訓(xùn)，完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，提升本質(zhì)安全水平。

責(zé)任人：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，組織設(shè)施檢修和工藝調(diào)試。安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)。

3、人員安置

人員安置工作注重人文關(guān)懷，具體內(nèi)容涵蓋：

健康監(jiān)護(hù)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

撫恤救助：對(duì)因事故傷亡的人員及其家屬，按照國(guó)家規(guī)定和單位政策提供撫恤和救助。

停工人員安置：對(duì)因事故導(dǎo)致停工的人員，做好生活安排和思想穩(wěn)定工作，根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)情況逐步安排返崗。

恢復(fù)正常生活：協(xié)助受影響人員恢復(fù)居住、工作等正常生活秩序，必要時(shí)提供必要的幫助。

責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)人員安置的具體工作，包括健康監(jiān)護(hù)、撫恤救助和生活安排。工會(huì)參與協(xié)調(diào)，維護(hù)員工權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故期間信息傳遞的暢通可靠。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法包括：

常規(guī)通信方式：使用公司內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。關(guān)鍵崗位人員配備衛(wèi)星電話等備用通信工具。

外部聯(lián)絡(luò)方式：建立與主管部門(mén)、上級(jí)單位、地方政府應(yīng)急管理部門(mén)、鄰近企業(yè)、重要供應(yīng)商等的聯(lián)絡(luò)清單，明確聯(lián)系人及電話。

方法要求：制定多種場(chǎng)景下的通信聯(lián)絡(luò)方案，如電力中斷、常規(guī)線路中斷等。定期組織通信演練，檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)的有效性。

備用方案：準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保應(yīng)急通信電源。建立短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)公告等備用信息發(fā)布渠道。

保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和演練組織，各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組人員通信設(shè)備的配備和使用管理。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源包括：

專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋技術(shù)、安全、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域。明確專家聯(lián)系方式，建立咨詢機(jī)制。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托公司內(nèi)部員工，組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)、救護(hù)、消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)等小組。明確隊(duì)伍規(guī)模、人員分工和培訓(xùn)計(jì)劃。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近企業(yè)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)等簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確合作方式、響應(yīng)條件和費(fèi)用承擔(dān)。

保障要求：定期對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各類隊(duì)伍的啟動(dòng)條件和指揮關(guān)系。

3、物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障包括：

類型、數(shù)量、性能：配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如個(gè)人防護(hù)用品（呼吸器、防護(hù)服等）、消防器材（滅火器、消防栓等）、救援工具（生命探測(cè)儀、切割工具等）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、醫(yī)療急救箱等。物資裝備清單應(yīng)詳細(xì)列出各類物資裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)。

存放位置：明確各類物資裝備的存放地點(diǎn)，設(shè)置標(biāo)識(shí)明顯的倉(cāng)庫(kù)或?qū)９?。建立物資裝備分布圖，方便快速查找。

運(yùn)輸及使用條件：制定應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸工具、人員要求和安全注意事項(xiàng)。明確各類物資裝備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要求。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：建立物資裝備臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新。根據(jù)使用情況、損耗情況和技術(shù)發(fā)展，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資裝備的可用性。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資裝備的管理責(zé)任人，建立管理責(zé)任制。提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時(shí)能快速聯(lián)系到位。

臺(tái)賬：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式、購(gòu)置日期、使用記錄、維護(hù)記錄等信息，并定期更新。

九、其他保障

1、能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保事故處置期間電力、燃料等關(guān)鍵能源的穩(wěn)定供應(yīng)。主要措施包括：

儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并配備燃料儲(chǔ)備，確保能替代主電源。定期檢查發(fā)電設(shè)備，保持良好狀態(tài)。

評(píng)估事故對(duì)能源供應(yīng)的影響，制定保電方案，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通信、醫(yī)療等關(guān)鍵負(fù)荷。

與供電單位建立應(yīng)急溝通機(jī)制，確保能及時(shí)獲取電力供應(yīng)信息，協(xié)調(diào)解決供電問(wèn)題。

責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的維護(hù)和管理，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)保障工作。

2、經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需資金。主要措施包括：

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批流程和支付方式，確保應(yīng)急資金能快速到位。

建立應(yīng)急費(fèi)用使用臺(tái)賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，定期進(jìn)行審計(jì)。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障工作。

3、交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急處置人員和物資的運(yùn)輸暢通。主要措施包括：

建立應(yīng)急車輛庫(kù)，配備救護(hù)車、消防車、運(yùn)輸車輛等，并保持良好狀態(tài)。

預(yù)留應(yīng)急運(yùn)輸資源，與運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急運(yùn)輸需求。

評(píng)估事故對(duì)交通的影響，及時(shí)調(diào)整交通管制措施，開(kāi)辟應(yīng)急通道。

責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的管理和調(diào)度，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障工作。

4、治安保障

維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。主要措施包括：

根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的警戒和交通管制措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

協(xié)調(diào)公安部門(mén)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的巡邏防控，防止盜竊、破壞等違法行為。

做好人員疏散區(qū)域的秩序維護(hù)工作，防止發(fā)生擁擠、踩踏等次生事件。

責(zé)任人：安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門(mén)的工作。

5、技術(shù)保障

為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。主要措施包括：

建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，確保能及時(shí)提供技術(shù)咨詢和支持。

積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置能力。

建立技術(shù)信息共享平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)交流和合作。

責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)保障工作，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)專家?guī)旌推脚_(tái)建設(shè)。

6、醫(yī)療保障

保障傷員的及時(shí)救治。主要措施包括：

配備急救人員和急救設(shè)備，建立現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)。

與周邊醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能得到及時(shí)救治。

儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資和藥品，滿足應(yīng)急處置期間的醫(yī)療需求。

責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

7、后勤保障

為應(yīng)急處置人員提供生活保障。主要措施包括：

建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，儲(chǔ)備必要的