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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病疫情應(yīng)急隔離區(qū)巡查預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi),因傳染病疫情引發(fā)需要設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)的場(chǎng)景。重點(diǎn)規(guī)范隔離區(qū)日常巡查工作的組織指揮、職責(zé)分工、巡查流程及應(yīng)急處置機(jī)制。適用范圍涵蓋隔離區(qū)物理環(huán)境維護(hù)、人員健康監(jiān)測(cè)、物資保障、信息上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保隔離區(qū)管理符合《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求,同時(shí)滿足GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)的策劃要求。例如,某化工廠在發(fā)生員工群體性流感疫情時(shí),需根據(jù)本預(yù)案劃定隔離區(qū)并實(shí)施巡查,以防止交叉感染。巡查范圍應(yīng)明確隔離區(qū)內(nèi)部及周邊環(huán)境,包括生活區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)、物資存儲(chǔ)區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)傳染病疫情的危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急隔離區(qū)巡查響應(yīng)分為三級(jí)。
2.1一級(jí)響應(yīng)
適用于隔離區(qū)出現(xiàn)重大疫情擴(kuò)散的情況,如24小時(shí)內(nèi)新增疑似病例超過(guò)5例,或出現(xiàn)院內(nèi)感染等嚴(yán)重情形。此時(shí)隔離區(qū)巡查需立即啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng),巡查頻次增至每小時(shí)一次,并加強(qiáng)隔離區(qū)外圍消毒、人員管控等措施。例如,某生物制品廠若檢測(cè)到高風(fēng)險(xiǎn)病毒變異株在隔離區(qū)內(nèi)部傳播,應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng),巡查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向隔離區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、醫(yī)療廢物處置等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。
2.2二級(jí)響應(yīng)
適用于隔離區(qū)出現(xiàn)疫情但未失控的情況,如7天內(nèi)新增疑似病例1-5例,且病例間未見(jiàn)明顯傳播鏈。巡查頻次調(diào)整為每2小時(shí)一次,巡查內(nèi)容除常規(guī)環(huán)境消殺外,需增加隔離人員心理疏導(dǎo)的評(píng)估。例如,某紡織企業(yè)在隔離區(qū)發(fā)現(xiàn)2例確診病例但未波及廠區(qū)其他區(qū)域,可采取二級(jí)響應(yīng),巡查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注隔離區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。
2.3三級(jí)響應(yīng)
適用于隔離區(qū)僅出現(xiàn)個(gè)別散發(fā)病例,無(wú)群體性感染跡象的情況。巡查頻次定為每日4次,巡查重點(diǎn)以隔離區(qū)物資儲(chǔ)備充足性為主。例如,某食品加工廠隔離區(qū)僅1名員工確診,其他人員健康監(jiān)測(cè)正常,可維持三級(jí)響應(yīng),巡查時(shí)核查醫(yī)療物資消耗速率。
分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整,巡查人員需根據(jù)疫情發(fā)展實(shí)時(shí)反饋巡查結(jié)果,必要時(shí)直接觸發(fā)更高一級(jí)響應(yīng)。巡查記錄需納入應(yīng)急指揮系統(tǒng),形成閉環(huán)管理。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
成立應(yīng)急隔離區(qū)巡查指揮部,指揮部由單位主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,主管人力資源的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組,辦公室設(shè)在安全管理部,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。專業(yè)工作組包括巡查監(jiān)督組、醫(yī)療保障組、后勤保障組。
1.1巡查監(jiān)督組
由安全管理部牽頭,成員包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。負(fù)責(zé)隔離區(qū)日常巡查工作的組織實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督。巡查監(jiān)督組需建立巡查日志制度,記錄隔離區(qū)門(mén)禁管理、環(huán)境消殺、物資儲(chǔ)備等關(guān)鍵指標(biāo),巡查數(shù)據(jù)需接入單位應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。例如,巡查監(jiān)督組需核查隔離區(qū)消毒液余量是否滿足每日3次噴灑需求,并檢查醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)是否做到日產(chǎn)日清。
1.2醫(yī)療保障組
由人力資源部牽頭,成員包括醫(yī)務(wù)室、工會(huì)。負(fù)責(zé)隔離區(qū)人員健康監(jiān)測(cè)與心理支持。醫(yī)療保障組需每日匯總隔離區(qū)人員體溫檢測(cè)、癥狀排查數(shù)據(jù),對(duì)隔離人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)頻次不少于2次/人。例如,當(dāng)隔離區(qū)出現(xiàn)恐慌情緒時(shí),醫(yī)療保障組需在4小時(shí)內(nèi)組織至少1場(chǎng)線上心理援助會(huì)議。
1.3后勤保障組
由后勤服務(wù)部牽頭,成員包括物資采購(gòu)部、運(yùn)輸部。負(fù)責(zé)隔離區(qū)物資調(diào)配與運(yùn)行保障。后勤保障組需建立隔離區(qū)物資消耗預(yù)警機(jī)制,關(guān)鍵物資如防護(hù)用品、消毒劑庫(kù)存不足時(shí)需提前24小時(shí)上報(bào)。例如,巡查發(fā)現(xiàn)隔離區(qū)護(hù)目鏡庫(kù)存低于警戒線時(shí),后勤保障組需立即啟動(dòng)采購(gòu)流程。
2各組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
2.1總指揮職責(zé)
全面負(fù)責(zé)應(yīng)急隔離區(qū)巡查工作,批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整,協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源。總指揮需每月組織一次指揮部成員會(huì)商,評(píng)估巡查工作有效性。
2.2副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮工作,分管具體工作組事務(wù)。副總指揮需每半天檢查一次各工作組工作進(jìn)展,并直接對(duì)接上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
2.3巡查監(jiān)督組具體任務(wù)
行動(dòng)任務(wù)包括但不限于:制定隔離區(qū)巡查標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP),明確巡查點(diǎn)位、頻次、檢查項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)巡查移動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳;每月開(kāi)展一次巡查技能培訓(xùn),考核合格率需達(dá)95%以上。
2.4醫(yī)療保障組具體任務(wù)
行動(dòng)任務(wù)包括:建立隔離人員健康檔案,實(shí)行一人一檔管理;編制隔離區(qū)心理援助手冊(cè),組織至少2次線上健康講座;定期對(duì)醫(yī)務(wù)室防疫物資進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保應(yīng)急狀態(tài)下能保障7天需求。
2.5后勤保障組具體任務(wù)
行動(dòng)任務(wù)包括:制定隔離區(qū)物資申領(lǐng)流程,壓縮審批時(shí)限至2小時(shí);建立供應(yīng)商備選庫(kù),確保防護(hù)用品10天內(nèi)可到貨;每2小時(shí)巡查一次物資存儲(chǔ)點(diǎn),確保消防通道暢通。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€,電話號(hào)碼由安全管理部統(tǒng)一管理和公布。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),熟悉傳染病疫情報(bào)告流程及隔離區(qū)巡查規(guī)定,接聽(tīng)電話時(shí)需記錄來(lái)電時(shí)間、報(bào)告人信息、事件要素,并立即向指揮部辦公室報(bào)告。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
2.1信息接收程序
各部門(mén)發(fā)現(xiàn)隔離區(qū)異常情況時(shí),需第一時(shí)間通過(guò)應(yīng)急值守電話向指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀或異常情況描述。指揮部辦公室接報(bào)后需立即核實(shí)報(bào)告要素完整性,并在5分鐘內(nèi)向總指揮和副總指揮同步通報(bào)。
2.2內(nèi)部通報(bào)方式
重大及以上事件發(fā)生后,指揮部辦公室需通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如專用APP或廣播)向全員發(fā)布預(yù)警信息,內(nèi)容需明確隔離區(qū)管控范圍、人員疏散要求及應(yīng)急聯(lián)系方式。部門(mén)級(jí)通報(bào)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)內(nèi)部郵件或會(huì)議形式傳達(dá)至本部門(mén)人員,確保信息傳達(dá)時(shí)效性。
2.3責(zé)任人
信息接收環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室值班人員。
內(nèi)部通報(bào)環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室主任、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3向外部報(bào)告事故信息
3.1報(bào)告流程與內(nèi)容
隔離區(qū)巡查響應(yīng)達(dá)到二級(jí)時(shí),指揮部辦公室需在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容須符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作規(guī)范》要求,包括事件性質(zhì)、涉及人數(shù)、已采取控制措施等。響應(yīng)達(dá)到一級(jí)時(shí),除向衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告外,還需同步向應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
3.2報(bào)告時(shí)限
二級(jí)響應(yīng):1小時(shí)內(nèi)首報(bào),隨后每6小時(shí)續(xù)報(bào)一次。
一級(jí)響應(yīng):首報(bào)需在30分鐘內(nèi)完成,后續(xù)按上級(jí)要求頻次續(xù)報(bào)。
3.3責(zé)任人
向政府部門(mén)報(bào)告環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員,需具備相關(guān)資質(zhì)。
4向單位以外部門(mén)或單位通報(bào)信息
4.1通報(bào)方法與程序
當(dāng)隔離區(qū)事件可能影響外部單位時(shí),指揮部辦公室需通過(guò)書(shū)面函件或聯(lián)席會(huì)議形式通報(bào)。例如,若隔離區(qū)使用的外包運(yùn)輸服務(wù)人員出現(xiàn)感染,需立即向該運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門(mén)發(fā)送電子版通報(bào)函,內(nèi)容包含涉事人員軌跡、隔離措施及后續(xù)合作建議。
4.2責(zé)任人
通報(bào)環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。
4.3保密要求
所有信息通報(bào)需符合保密規(guī)定,涉及個(gè)人隱私信息需脫敏處理,對(duì)外發(fā)布信息需經(jīng)總指揮審批。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
1.1啟動(dòng)程序
信息接收后,指揮部辦公室需在10分鐘內(nèi)完成事件要素核實(shí),并提交巡查監(jiān)督組進(jìn)行初步研判。研判結(jié)果由巡查監(jiān)督組提交至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)會(huì)商會(huì)商決定響應(yīng)級(jí)別。決定啟動(dòng)響應(yīng)后,由總指揮簽發(fā)應(yīng)急命令,并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。
1.2啟動(dòng)方式
響應(yīng)啟動(dòng)分為自動(dòng)啟動(dòng)和決策啟動(dòng)兩種方式。當(dāng)隔離區(qū)巡查數(shù)據(jù)(如7天內(nèi)新增疑似病例數(shù))達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)程序,無(wú)需人工干預(yù)。例如,若隔離區(qū)連續(xù)3天每日新增疑似病例超過(guò)3例,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)程序。決策啟動(dòng)適用于未達(dá)閾值但出現(xiàn)特殊情況,如出現(xiàn)院內(nèi)感染事件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。
1.3預(yù)警啟動(dòng)
當(dāng)事件尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后,指揮部辦公室需發(fā)布預(yù)警信息,各工作組進(jìn)入待命狀態(tài),巡查監(jiān)督組增加巡查頻次至每4小時(shí)一次,并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
2.1調(diào)整條件
響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部辦公室需每日組織一次會(huì)商研判,評(píng)估以下因素決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:隔離區(qū)新增病例增長(zhǎng)率、傳播鏈?zhǔn)欠袂逦?、隔離措施有效性、醫(yī)療資源負(fù)荷率、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如,若隔離區(qū)周邊出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)病例,即使隔離區(qū)內(nèi)部病例數(shù)未達(dá)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),也需考慮升級(jí)響應(yīng)。
2.2調(diào)整程序
調(diào)整請(qǐng)求由指揮部辦公室提交至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估并作出決策。調(diào)整決定需及時(shí)傳達(dá)至各工作組,并同步更新隔離區(qū)管控措施清單。例如,從二級(jí)響應(yīng)升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)時(shí),巡查監(jiān)督組需立即增加對(duì)隔離區(qū)外圍環(huán)境的采樣頻次。
2.3調(diào)整原則
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整遵循動(dòng)態(tài)調(diào)適原則,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。升級(jí)響應(yīng)時(shí)需確保新增資源能夠滿足需求,降級(jí)響應(yīng)時(shí)需防止事態(tài)反彈。所有調(diào)整決定需記錄在案,作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
1.1發(fā)布渠道與方式
預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部專用APP、應(yīng)急廣播、電子顯示屏等渠道發(fā)布。發(fā)布方式分為分級(jí)發(fā)布和定向發(fā)布,分級(jí)發(fā)布針對(duì)全體員工,定向發(fā)布針對(duì)隔離區(qū)工作人員及相關(guān)協(xié)作單位。預(yù)警信息需包含事件性質(zhì)(如隔離區(qū)人員疑似感染)、預(yù)警級(jí)別(如藍(lán)色預(yù)警)、發(fā)布時(shí)間、建議措施(如加強(qiáng)個(gè)人防護(hù))及咨詢電話。
1.2發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息內(nèi)容須符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級(jí)別發(fā)布》標(biāo)準(zhǔn),明確預(yù)警區(qū)域(隔離區(qū)范圍)、風(fēng)險(xiǎn)程度、可能影響范圍及預(yù)防措施。例如,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)需明確隔離區(qū)周邊50米范圍列為關(guān)注區(qū),要求進(jìn)入該區(qū)域人員需佩戴口罩并進(jìn)行體溫檢測(cè)。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
2.1預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作
2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
巡查監(jiān)督組需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急巡查小隊(duì)集結(jié),每隊(duì)至少配備3名具備傳染病防控資質(zhì)人員。醫(yī)療保障組需核查隔離區(qū)心理援助隊(duì)伍名單,確保24小時(shí)響應(yīng)。
2.1.2物資準(zhǔn)備
后勤保障組需在4小時(shí)內(nèi)完成隔離區(qū)物資盤(pán)點(diǎn),重點(diǎn)核查防護(hù)用品(醫(yī)用外科口罩、防護(hù)服)、消毒劑(84消毒液、過(guò)氧化氫)、醫(yī)療廢物包裝物儲(chǔ)備情況,確保滿足72小時(shí)需求。
2.1.3裝備準(zhǔn)備
設(shè)備維護(hù)部需對(duì)隔離區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)進(jìn)行巡檢,確保正常運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心需準(zhǔn)備便攜式空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、環(huán)境采樣器等裝備。
2.1.4后勤準(zhǔn)備
后勤服務(wù)部需確認(rèn)隔離區(qū)臨時(shí)休息場(chǎng)所、餐飲保障方案,確保隔離人員基本生活需求。
2.1.5通信準(zhǔn)備
指揮部辦公室需檢查應(yīng)急值守電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備,確保聯(lián)絡(luò)暢通。建立隔離區(qū)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,包含各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件:隔離區(qū)連續(xù)5天無(wú)新增病例;環(huán)境采樣連續(xù)3次陰性;隔離人員癥狀完全消失且隔離期滿;周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
3.2解除要求
預(yù)警解除由指揮部辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估通過(guò)后,由總指揮簽發(fā)解除命令。解除命令需明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求及常態(tài)化管理措施。解除后需持續(xù)7天進(jìn)行巡查,巡查頻次減至每日1次。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室主任。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
響應(yīng)級(jí)別根據(jù)隔離區(qū)事件嚴(yán)重程度、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)及資源需求確定。參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際制定:一級(jí)響應(yīng)適用于隔離區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)疫情或疑似人傳人情況;二級(jí)響應(yīng)適用于出現(xiàn)聚集性發(fā)病但傳播范圍有限;三級(jí)響應(yīng)適用于個(gè)別散發(fā)病例的隔離管理。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序
1.2.1應(yīng)急會(huì)議
響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部全體會(huì)議,總指揮主持,研究制定處置方案。二級(jí)及以上響應(yīng)需每24小時(shí)召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)議。
1.2.2信息上報(bào)
指揮部辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告初步情況,隨后按響應(yīng)級(jí)別要求定時(shí)續(xù)報(bào)。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
各工作組根據(jù)職責(zé)分工啟動(dòng)資源調(diào)配程序,巡查監(jiān)督組協(xié)調(diào)隔離區(qū)管控方案,醫(yī)療保障組調(diào)配醫(yī)療物資,后勤保障組保障應(yīng)急隊(duì)伍。
1.2.4信息公開(kāi)
指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)適時(shí)發(fā)布官方信息,內(nèi)容包括事件進(jìn)展、防控措施及健康提示。信息發(fā)布需經(jīng)宣傳部門(mén)審核。
1.2.5后勤及財(cái)力保障
后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍食宿、交通保障,財(cái)務(wù)部門(mén)在3天內(nèi)完成應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批,確保資金專款專用。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置
2.1.1警戒疏散
巡查監(jiān)督組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域,隔離區(qū)外圍設(shè)置警戒線,進(jìn)入隔離區(qū)需經(jīng)雙通道消毒通道。對(duì)隔離區(qū)外圍人員實(shí)行憑證出入管理。
2.1.2人員搜救
醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)隔離人員健康評(píng)估,對(duì)出現(xiàn)急癥的隔離人員實(shí)施緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。巡查監(jiān)督組配合做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員防護(hù)。
2.1.3醫(yī)療救治
醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)隔離人員基礎(chǔ)醫(yī)療需求,重大醫(yī)療救治由指揮部協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每日對(duì)隔離區(qū)空氣、物體表面、生活污水進(jìn)行采樣檢測(cè),結(jié)果納入應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)專家組提供隔離區(qū)布局優(yōu)化、通風(fēng)系統(tǒng)改造等技術(shù)指導(dǎo)。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)隔離區(qū)設(shè)施維護(hù),必要時(shí)協(xié)調(diào)外部力量進(jìn)行環(huán)境消殺設(shè)施安裝。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
后勤保障組負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物規(guī)范處置,確保無(wú)泄漏、無(wú)擴(kuò)散。
2.2人員防護(hù)
所有進(jìn)入隔離區(qū)人員需佩戴醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、護(hù)目鏡、手套,并嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)定期進(jìn)行防護(hù)裝備發(fā)放與更換。
3應(yīng)急支援
3.1外部支援請(qǐng)求
當(dāng)本單位資源無(wú)法滿足響應(yīng)需求時(shí),指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卣蛐袠I(yè)主管部門(mén)發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)報(bào)、資源需求清單及聯(lián)絡(luò)人信息。
3.2聯(lián)動(dòng)程序
接到支援請(qǐng)求后,指揮部指定專人對(duì)接外部力量,提供現(xiàn)場(chǎng)條件說(shuō)明、工作接口說(shuō)明及安全注意事項(xiàng)。
3.3指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)后,由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,必要時(shí)成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。原工作組職責(zé)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
隔離區(qū)連續(xù)14天無(wú)新增病例,隔離人員解除隔離且健康狀況穩(wěn)定,環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.2終止要求
指揮部辦公室提出終止建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后由總指揮簽發(fā)終止命令。終止命令需明確終止時(shí)間、后續(xù)評(píng)估要求及常態(tài)化管理措施。
4.3責(zé)任人
響應(yīng)終止環(huán)節(jié)責(zé)任人:指揮部辦公室主任。
七、后期處置
1污染物處理
1.1清理處置
隔離區(qū)解除管控后,由設(shè)備維護(hù)部牽頭,環(huán)境監(jiān)測(cè)中心配合,對(duì)隔離區(qū)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔消毒。重點(diǎn)包括生活區(qū)域、醫(yī)療點(diǎn)、地面、物體表面、空調(diào)系統(tǒng)送風(fēng)口等。消毒方案需符合《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,消毒劑使用需進(jìn)行記錄,并留存消毒效果檢測(cè)報(bào)告。
1.2醫(yī)療廢物處置
后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物收集清運(yùn)單位,對(duì)隔離區(qū)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn),并確保最終處置符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定。需建立醫(yī)療廢物處置臺(tái)賬,記錄處置單位、時(shí)間、批次、重量等關(guān)鍵信息。
1.3廢水處理
若隔離區(qū)廢水可能存在污染風(fēng)險(xiǎn),需由設(shè)備維護(hù)部配合環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保處理效果滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)增加消毒處理頻次。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1工作場(chǎng)所評(píng)估
巡查監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)隔離區(qū)周邊工作場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括通風(fēng)狀況、清潔消毒措施落實(shí)情況等。評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2.2人員返崗管理
人力資源部負(fù)責(zé)制定隔離人員返崗方案,包括健康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、隔離證明要求等。返崗人員需經(jīng)醫(yī)務(wù)室復(fù)核健康狀態(tài),并納入常態(tài)化健康監(jiān)測(cè)。
2.3生產(chǎn)調(diào)試
生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定隔離期間停產(chǎn)設(shè)備的復(fù)產(chǎn)方案,協(xié)調(diào)設(shè)備維護(hù)、物料補(bǔ)充等事宜,確保生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)至正常水平。
3人員安置
3.1健康人員安置
隔離解除后,需為隔離人員提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù),由醫(yī)療保障組組織開(kāi)展至少1次集體心理援助活動(dòng)。工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員返崗過(guò)渡期的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。
3.2疫情相關(guān)人員安置
對(duì)因疫情導(dǎo)致生活困難的人員,由人力資源部根據(jù)單位規(guī)定提供必要的幫扶措施,包括臨時(shí)困難補(bǔ)助、崗位調(diào)整等。
3.3隔離設(shè)施處置
工程技術(shù)部負(fù)責(zé)評(píng)估隔離設(shè)施的處理方式,包括維修加固、拆除重建等,確保設(shè)施恢復(fù)使用功能或安全處置。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位與人員
安全管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表,包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位(如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心)及應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。聯(lián)絡(luò)表需標(biāo)注聯(lián)系人職務(wù)、常用電話、備用電話及聯(lián)絡(luò)方式(如對(duì)講機(jī)頻道)。
1.2通信聯(lián)系方式與方法
日常通信主要依托企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急APP。應(yīng)急狀態(tài)下,啟用衛(wèi)星電話作為備用通信手段,確保極端情況下聯(lián)絡(luò)暢通。信息傳遞采用分級(jí)傳遞原則,重要信息需同時(shí)通過(guò)多種渠道(電話、APP、短信)發(fā)送。
1.3備用方案
制定通信中斷時(shí)的備用方案:?jiǎn)⒂妙A(yù)設(shè)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行指令傳達(dá);建立短信群發(fā)機(jī)制,用于發(fā)送緊急通知;準(zhǔn)備印制版應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表作為備用信息載體。
1.4保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:安全管理部指定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)表維護(hù)和應(yīng)急通信設(shè)備管理。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源構(gòu)成
2.1.1專家組
由醫(yī)務(wù)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、設(shè)備維護(hù)部資深技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持。名單需報(bào)指揮部辦公室備案。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
由安全管理部組織的義務(wù)消防隊(duì)及各部門(mén)指定兼職應(yīng)急人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)隔離區(qū)秩序維護(hù)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)。需定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心簽訂合作協(xié)議,用于醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查等應(yīng)急任務(wù)。
2.2隊(duì)伍管理
指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急隊(duì)伍花名冊(cè),明確隊(duì)員聯(lián)系方式、技能特長(zhǎng)及所屬單位。定期組織隊(duì)伍集結(jié)演練,檢驗(yàn)響應(yīng)能力。
3物資裝備保障
3.1類型與數(shù)量
應(yīng)急物資包括:防護(hù)用品(醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、口罩)、消毒劑(84消毒液、酒精)、醫(yī)療廢物包裝物、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)儀器(體溫計(jì)、采樣器)、應(yīng)急食品等。
3.2性能與存放位置
物資需滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),存放在專用庫(kù)房,分區(qū)分類存放。防護(hù)用品、消毒劑需設(shè)置在通風(fēng)良好、陰涼干燥處。應(yīng)急食品需符合保質(zhì)期要求,存放在常溫庫(kù)。
3.3運(yùn)輸及使用條件
物資運(yùn)輸需配備專用車(chē)輛,運(yùn)輸過(guò)程中需做好防護(hù),防止交叉污染。物資使用需嚴(yán)格遵循操作規(guī)程,消耗記錄需及時(shí)更新。
3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限
建立物資消耗預(yù)警機(jī)制,防護(hù)用品庫(kù)存低于警戒線時(shí)需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充。定期(每季度)對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和評(píng)估,確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。
3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
物資管理責(zé)任人:后勤服務(wù)部指定專人負(fù)責(zé),建立物資臺(tái)賬,記錄物資出入庫(kù)信息。聯(lián)系方式由指揮部辦公室掌握。
九、其他保障
1能源保障
1.1保障措施
電力保障:由設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé),確保隔離區(qū)應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵電力負(fù)荷供應(yīng)。制定備用電源啟用方案,必要時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組。
燃?xì)獗U希簠f(xié)調(diào)供氣單位,確保隔離區(qū)生活及醫(yī)療用氣穩(wěn)定供應(yīng),建立應(yīng)急供氣管道備份方案。
1.2責(zé)任人
能源保障責(zé)任人:設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)人。
2經(jīng)費(fèi)保障
2.1保障措施
財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于隔離區(qū)設(shè)置、物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、人員補(bǔ)助等費(fèi)用。資金使用需按程序?qū)徟_保??顚S?。制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整支出計(jì)劃。
2.2責(zé)任人
經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人:財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3交通運(yùn)輸保障
3.1保障措施
后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部運(yùn)輸車(chē)輛,用于隔離區(qū)物資轉(zhuǎn)運(yùn)、人員接送。與外部運(yùn)輸單位簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議,確保隔離人員、醫(yī)療廢物、應(yīng)急物資的運(yùn)輸需求。規(guī)劃備用運(yùn)輸路線,避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
3.2責(zé)任人
交通運(yùn)輸保障責(zé)任人:后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)人。
4治安保障
4.1保障措施
安全管理部負(fù)責(zé)隔離區(qū)外圍治安維護(hù),設(shè)置警戒標(biāo)識(shí),配合公安機(jī)關(guān)做好外圍管控。建立隔離區(qū)內(nèi)部秩序維護(hù)方案,防止恐慌事件發(fā)生。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員支援。
4.2責(zé)任人
治安保障責(zé)任人:安全管理部負(fù)責(zé)人。
5技術(shù)保障
5.1保障措施
工程技術(shù)部負(fù)責(zé)隔離區(qū)設(shè)施的技術(shù)支持,包括通風(fēng)系統(tǒng)改造、污水處理技術(shù)指導(dǎo)、消毒技術(shù)應(yīng)用等。建立技術(shù)專家?guī)欤峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。
5.2責(zé)任人
技術(shù)保障責(zé)任人:工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人。
6醫(yī)療保障
6.1保障措施
醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)隔離區(qū)人員健康監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。建立與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色通道,確保重癥隔離人員得到及時(shí)救治。儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備。
6.2責(zé)任人
醫(yī)療保障責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人。
7后勤保障
7.1保障措施
后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)隔離區(qū)生活保障,包括食品供應(yīng)、飲用水保障、臨時(shí)休息場(chǎng)所提供等。確保生活物資供應(yīng)充足、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。建立后勤服務(wù)人員健康監(jiān)測(cè)制度。
7.2責(zé)任人
后勤保障責(zé)任人:后勤服務(wù)部負(fù)責(zé)人。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵
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