第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)災(zāi)害次生電力中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響下，因電力系統(tǒng)受損或電力供應(yīng)中斷引發(fā)的次生事故應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)涵蓋因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致變電站設(shè)備毀損、輸配電線路倒伏、配電變壓器故障等引發(fā)的區(qū)域性或局部性電力中斷事件。以某年夏季臺(tái)風(fēng)“XX”過境期間，某沿海工業(yè)園區(qū)因輸電線路集中損壞導(dǎo)致5家中小企業(yè)停產(chǎn)，但通過快速搶修恢復(fù)供電的案例為參照，明確應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從電力中斷監(jiān)測到恢復(fù)供電的全流程管控。要求各部門在電力中斷事件中，必須落實(shí)“停送電隔離、搶修安全管控、負(fù)荷轉(zhuǎn)移優(yōu)先”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)與電網(wǎng)恢復(fù)工作符合《電力安全工作規(guī)程》對(duì)非計(jì)劃停電事件處置的要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將電力中斷事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大）響應(yīng)適用于電網(wǎng)核心設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀或大面積停電事件。例如，主變壓損壞導(dǎo)致供電半徑超過20km的區(qū)域內(nèi)3個(gè)以上關(guān)鍵負(fù)荷中斷，且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過12小時(shí)。響應(yīng)原則是啟動(dòng)外部電網(wǎng)支援，跨部門成立應(yīng)急指揮部，優(yōu)先保障醫(yī)院、消防等一級(jí)負(fù)荷。

2級(jí)（較大）響應(yīng)適用于輸配電線路區(qū)域性倒伏或局部變電站故障。以某次臺(tái)風(fēng)中10kV線路受損導(dǎo)致3個(gè)廠區(qū)停電為例，響應(yīng)需滿足搶修資源在4小時(shí)內(nèi)到位，且恢復(fù)時(shí)間控制在6小時(shí)內(nèi)的要求。需協(xié)調(diào)設(shè)備運(yùn)維部門、安保部門實(shí)施分區(qū)停電與負(fù)荷轉(zhuǎn)接，確保不停電關(guān)鍵設(shè)備切換至備用電源。

3級(jí)（一般）響應(yīng)適用于單臺(tái)變壓器故障或局部線路中斷。例如，配電室低壓故障導(dǎo)致單個(gè)車間停電，響應(yīng)要求1小時(shí)內(nèi)完成故障排查，通過臨時(shí)接線恢復(fù)供電。此時(shí)由設(shè)備部門獨(dú)立處置，但需每2小時(shí)向應(yīng)急值班室報(bào)告進(jìn)展。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源調(diào)配與管控強(qiáng)度與事件等級(jí)匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺(tái)風(fēng)電力中斷應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)四個(gè)工作小組，各成員單位明確職責(zé)。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決策重大事項(xiàng)；各小組分工負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、保障供應(yīng)及信息溝通。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成單位：指揮部、生產(chǎn)部、安保部。職責(zé)：發(fā)布應(yīng)急指令，掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)外部支援；制定停電區(qū)域負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案，監(jiān)督搶修進(jìn)度。

2搶修保電組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、運(yùn)維中心、應(yīng)急搶修隊(duì)。職責(zé)：負(fù)責(zé)受損線路、設(shè)備的檢測評(píng)估，實(shí)施臨時(shí)接線和故障隔離；編制搶修計(jì)劃，確保關(guān)鍵負(fù)荷供電恢復(fù)。以某次臺(tái)風(fēng)中快速搶修隊(duì)4小時(shí)完成對(duì)受損10kV線路的搶通作業(yè)為例，要求具備獨(dú)立完成三級(jí)故障處置能力。

3資源保障組

構(gòu)成單位：后勤部、財(cái)務(wù)部、物資中心。職責(zé)：調(diào)配發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急照明等物資，保障搶修隊(duì)伍交通通訊；協(xié)調(diào)資金支持，落實(shí)臨時(shí)安置點(diǎn)電力供應(yīng)。需確保發(fā)電設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，輸出功率不低于峰值負(fù)荷的120%。

4應(yīng)急疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：人力資源部、行政部、各車間。職責(zé)：統(tǒng)計(jì)停電影響范圍，組織人員安全撤離；維護(hù)廠區(qū)秩序，防止次生事故。要求在電力中斷后30分鐘內(nèi)完成高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員疏散。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安保部專人值守，負(fù)責(zé)接收電力中斷相關(guān)報(bào)警信息，并記錄時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等要素。

2事故信息接收

接報(bào)程序：通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場人員報(bào)告接收信息；值班人員初步核實(shí)事件性質(zhì)，判斷是否涉及電力中斷；重大事件立即向指揮部總指揮報(bào)告。接收責(zé)任人：當(dāng)班值守人員。

3內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式：采用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播或內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)；通報(bào)內(nèi)容包含事件簡報(bào)、影響部門及初步處置措施。程序?yàn)橹蛋嗳藛T→應(yīng)急指揮組→受影響單位，確保信息在10分鐘內(nèi)傳達(dá)到車間級(jí)負(fù)責(zé)人。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：一般事件2小時(shí)內(nèi)向主管單位安全部門報(bào)告，重大事件立即報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容遵循“時(shí)間-地點(diǎn)-性質(zhì)-影響-處置”格式，附初步評(píng)估數(shù)據(jù)；報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室主任。

5向外部通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象：電力調(diào)度中心、氣象部門、消防救援機(jī)構(gòu)；通報(bào)程序：通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話或政務(wù)平臺(tái)發(fā)送；內(nèi)容需說明停電范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間及可能影響公共安全的因素；責(zé)任人：應(yīng)急指揮組聯(lián)絡(luò)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收情況，由應(yīng)急指揮組迅速評(píng)估事件等級(jí)；達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)指令。未達(dá)條件但可能擴(kuò)展時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各單位進(jìn)入待命狀態(tài)。啟動(dòng)方式可采用命令文件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場指令。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策條件

依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》及響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)監(jiān)測到主變壓器跳閘、110kV以上線路停運(yùn)或供電半徑超過15km的區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵負(fù)荷中斷時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)；涉及電網(wǎng)核心設(shè)備損毀或?qū)е?個(gè)以上廠區(qū)停產(chǎn)時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

3預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

評(píng)估認(rèn)為事件可能升級(jí)但未達(dá)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求搶修隊(duì)伍集結(jié)待命，物資部門核查應(yīng)急發(fā)電設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可投入運(yùn)行。預(yù)警期持續(xù)跟蹤臺(tái)風(fēng)路徑及電網(wǎng)負(fù)荷變化。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

啟動(dòng)響應(yīng)后，每日評(píng)估電網(wǎng)受損程度及搶修進(jìn)展；當(dāng)搶修完成關(guān)鍵線路恢復(fù)供電，或影響范圍顯著縮小且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間縮短至6小時(shí)以下時(shí)，可由指揮部決定降低響應(yīng)級(jí)別；反之，若出現(xiàn)新的重大設(shè)備故障或外部支援中斷，則提升響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需在2小時(shí)內(nèi)完成決策并通報(bào)相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過公司應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)站公告、短信平臺(tái)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話；發(fā)布方式采用分級(jí)推送，先向受影響區(qū)域發(fā)送，再向全公司發(fā)布；預(yù)警內(nèi)容包含臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別、可能受影響的供電區(qū)域、預(yù)計(jì)停電范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施建議（如提前切換備用電源）。預(yù)警信息需包含電網(wǎng)負(fù)荷曲線異常波動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作：搶修保電組核查搶修車輛、材料、應(yīng)急發(fā)電車狀態(tài)，確保發(fā)電設(shè)備輸出功率滿足峰值負(fù)荷需求；資源保障組統(tǒng)計(jì)重要負(fù)荷清單，制定臨時(shí)供電方案；應(yīng)急疏導(dǎo)組檢查應(yīng)急照明、疏散通道，準(zhǔn)備應(yīng)急安置物資；后勤部保障搶修人員食宿及交通，通信組確保各小組通信設(shè)備正常。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除條件：臺(tái)風(fēng)移出影響區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)度恢復(fù)供電區(qū)域供電，且監(jiān)測到關(guān)鍵線路負(fù)荷穩(wěn)定，無新的設(shè)備故障報(bào)告；解除要求由應(yīng)急指揮組匯總分析后，向指揮部報(bào)告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道解除預(yù)警；責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事件影響范圍、負(fù)荷等級(jí)及受損設(shè)備重要程度，由應(yīng)急指揮組在1小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別建議，指揮部批準(zhǔn)后確定；程序性工作：召開應(yīng)急指揮會(huì)，部署任務(wù)；2小時(shí)內(nèi)向主管單位及相關(guān)部門報(bào)送初報(bào)信息；協(xié)調(diào)運(yùn)維、設(shè)備部門調(diào)配搶修力量；通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布停電信息及安全提示；保障搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急通訊設(shè)備、絕緣防護(hù)用具及發(fā)電機(jī)組；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，專項(xiàng)用于搶修及物資采購。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場措施：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；組織受影響區(qū)域人員疏散至指定安全區(qū)域；對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救，必要時(shí)聯(lián)系醫(yī)療單位；安排專業(yè)人員對(duì)受損線路設(shè)備進(jìn)行紅外測溫、接地電阻測試等監(jiān)測；技術(shù)部門提供負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案，運(yùn)維人員提供技術(shù)支持；搶修隊(duì)伍按照“先主網(wǎng)后配網(wǎng)、先重點(diǎn)后一般”原則開展搶修，確保修復(fù)工藝符合《電力設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》；現(xiàn)場作業(yè)需落實(shí)防揚(yáng)塵、防噪聲等環(huán)境保護(hù)措施。人員防護(hù)要求：搶修人員必須穿戴合格絕緣防護(hù)用品、安全帽，使用帶電作業(yè)工具時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：當(dāng)搶修力量不足或出現(xiàn)重大設(shè)備損壞時(shí)，由應(yīng)急指揮組通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員向電力調(diào)度中心、消防救援機(jī)構(gòu)或鄰近單位發(fā)出支援請(qǐng)求，說明事件等級(jí)、急需資源類型及聯(lián)系方式；聯(lián)動(dòng)程序及要求：接受支援時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接，提供現(xiàn)場情況說明、交通指引及安全注意事項(xiàng)；指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，明確各自職責(zé)。

4響應(yīng)終止

終止條件：受影響區(qū)域恢復(fù)供電，無新的設(shè)備故障報(bào)告，社會(huì)面秩序恢復(fù)正常；終止要求：由搶修保電組提交恢復(fù)報(bào)告，經(jīng)指揮部確認(rèn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)；責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)搶修過程中產(chǎn)生的廢油、廢蓄電池等危險(xiǎn)廢物，由設(shè)備部按規(guī)定收集至專用存儲(chǔ)點(diǎn)，聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，確保符合《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》要求。清理現(xiàn)場時(shí)，對(duì)可能受污染的土壤、水體進(jìn)行檢測，必要時(shí)采取吸附、中和等措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

組織設(shè)備部、生產(chǎn)部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢測評(píng)估，依據(jù)《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》制定修復(fù)計(jì)劃；協(xié)調(diào)物資中心補(bǔ)充備品備件，確保搶修材料滿足進(jìn)度要求；恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，實(shí)行分批、分級(jí)供電，優(yōu)先保障核心生產(chǎn)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)其他區(qū)域供電，并加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控。

3人員安置

對(duì)因停電導(dǎo)致滯留的人員，由應(yīng)急疏導(dǎo)組統(tǒng)計(jì)名單，安排至臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障；對(duì)參與搶修的人員，后勤部負(fù)責(zé)做好營養(yǎng)補(bǔ)充與心理疏導(dǎo)；恢復(fù)供電后，組織人員返回原崗位，必要時(shí)對(duì)受影響員工開展安全用電知識(shí)培訓(xùn)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各小組負(fù)責(zé)人、搶修隊(duì)伍關(guān)鍵人員的手機(jī)號(hào)、對(duì)講機(jī)頻率；方法：優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)正常；備用方案：準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、便攜式基站等無線通信設(shè)備，確保極端情況下信息暢通；保障責(zé)任人：后勤部指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：組建由電氣工程師、高壓帶電作業(yè)人員、線路維修工組成的30人專兼職搶修隊(duì)伍；聘請(qǐng)電力設(shè)計(jì)院專家組成外部專家?guī)?，提供技術(shù)支持；與鄰近單位簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確mutual調(diào)動(dòng)機(jī)制。要求專兼職隊(duì)伍每季度開展一次技能演練，確保掌握登高作業(yè)、帶電作業(yè)等關(guān)鍵技能。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備清單：儲(chǔ)備200套絕緣防護(hù)用具、50套防汛排水工具、10臺(tái)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（總?cè)萘?00kW）、20組移動(dòng)照明燈、5套接地線（額定電流4000A）；類型：包含搶修工具、安全防護(hù)、應(yīng)急照明、備用電源等；存放位置：設(shè)備庫房分區(qū)存放，標(biāo)識(shí)清晰；運(yùn)輸及使用條件：發(fā)電機(jī)等大型設(shè)備需配備專用運(yùn)輸車，使用時(shí)遵循“先主用后備用”原則；更新及補(bǔ)充時(shí)限：每半年檢查一次物資，損壞、過期物資及時(shí)補(bǔ)充，確保數(shù)量滿足一次大規(guī)模搶修需求；管理責(zé)任人：設(shè)備部指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，定期組織清點(diǎn)，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通信錄。

九、其他保障

1能源保障

除應(yīng)急發(fā)電機(jī)組外，確保搶修車輛、應(yīng)急照明等設(shè)備配備足量燃油儲(chǔ)備；協(xié)調(diào)外部電力部門，保障應(yīng)急指揮場所、搶修基地的臨時(shí)供電需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于搶修費(fèi)用、物資采購、人員補(bǔ)貼等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時(shí)到位，報(bào)銷流程簡化。

3交通運(yùn)輸保障

后勤部維護(hù)搶修車輛、運(yùn)輸車輛狀態(tài)，規(guī)劃應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸路線，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量；確保應(yīng)急通道暢通，清除可能阻礙通行的障礙物。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；配合外部消防、公安部門，做好聯(lián)合值守，防范盜竊等次生治安事件。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門提供電網(wǎng)拓?fù)鋱D、設(shè)備參數(shù)等技術(shù)資料，指導(dǎo)搶修方案制定；組織專家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行診斷分析，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

人力資源部聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立綠色通道；應(yīng)急疏導(dǎo)組配備急救箱、常用藥品，開展急救知識(shí)培訓(xùn)，確保能處置輕微傷情。

7后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)搶修人員餐食、住宿、防暑降溫物資供應(yīng)；確保應(yīng)急物資倉庫管理規(guī)范，物資領(lǐng)用可追溯。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、電力中斷事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、停送電操作規(guī)程、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)分工、搶修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法、臨時(shí)供電方案制定等；結(jié)合變電站事故案例分析應(yīng)急處置流程，強(qiáng)調(diào)“安全第一、防止蔓延”原則。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別生產(chǎn)部、安保部、設(shè)備部等關(guān)鍵崗位人員，以及應(yīng)急指揮組成員、搶修班組長等；要求具備觸電急救（如CPR）資質(zhì)，熟悉《電力安全工作規(guī)程》中關(guān)于非計(jì)劃停電事件的處置要求。

3參加培訓(xùn)人員

全體員工參加基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織運(yùn)維、檢修人員開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，使其掌握帶電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、故障隔離操作等；新入職員工必須通過考核方可參與應(yīng)急工作。

4實(shí)踐演練要求

每半年組織一次桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的完整性和可操作性；每年開展至少一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬主變壓器跳閘導(dǎo)致區(qū)域停電場景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力，演練時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5案例學(xué)習(xí)

收集行業(yè)典型電力中斷事件案例，如某地因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致變電站全站失壓事故，分析處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)負(fù)荷轉(zhuǎn)移、備用電源自投等技術(shù)的應(yīng)用。

6反饋與評(píng)估

演練后由應(yīng)急指揮組組織評(píng)估，收集參