基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告制度范本一、制度背景與制定依據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為疫情防控的“前哨站”，承擔(dān)著發(fā)熱患者篩查、傳染病早期識(shí)別與報(bào)告的關(guān)鍵職責(zé)。結(jié)合《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》等法律法規(guī)與政策要求，制定本制度，為基層醫(yī)療單位疫情報(bào)告工作提供操作指引，規(guī)范信息流轉(zhuǎn)流程，提升應(yīng)急響應(yīng)效率，筑牢基層防疫屏障。二、組織管理體系（一）疫情報(bào)告管理小組成立以醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情報(bào)告管理小組，成員涵蓋醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控科、信息科、藥房等部門負(fù)責(zé)人。小組統(tǒng)籌疫情報(bào)告工作規(guī)劃，審核流程合規(guī)性，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作（如與疾控中心、上級(jí)醫(yī)院的信息互通），督導(dǎo)制度執(zhí)行情況，確保報(bào)告工作“有人管、有人抓、有人督”。（二）崗位責(zé)任分工主要負(fù)責(zé)人：對(duì)疫情報(bào)告工作負(fù)總責(zé)，審批重大報(bào)告決策，保障人力、物資等資源投入，牽頭處理報(bào)告工作中的疑難問題。疫情報(bào)告專員：由臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉信息系統(tǒng)操作的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)每日收集門診、住院部的傳染病病例信息，審核報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性，按規(guī)定時(shí)限通過“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”上報(bào)，同步建立紙質(zhì)+電子雙臺(tái)賬。臨床醫(yī)務(wù)人員：嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)熱、呼吸道癥狀等可疑病例詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，及時(shí)識(shí)別需報(bào)告的病例類型，填寫《傳染病報(bào)告卡》并移交報(bào)告專員，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”。信息科人員：保障疫情報(bào)告系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通暢，定期備份數(shù)據(jù)，協(xié)助解決系統(tǒng)操作中的技術(shù)問題，避免因系統(tǒng)故障延誤報(bào)告。三、報(bào)告范圍與診斷標(biāo)準(zhǔn)（一）法定傳染病報(bào)告甲類及按甲類管理的傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、新冠病毒感染）：發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。乙類傳染?。ㄈ绶谓Y(jié)核、梅毒、艾滋病等）：24小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；其中炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按甲類管理的乙類傳染病，需2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。丙類傳染?。ㄈ缌鞲?、手足口病等）：24小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（二）特殊情形報(bào)告不明原因肺炎病例：無明確流行病學(xué)史但符合肺炎臨床表現(xiàn)，或有聚集性發(fā)病特征的肺炎病例，立即報(bào)告并配合疾控部門采樣檢測(cè)。聚集性疫情：7天內(nèi)同一單位/場(chǎng)所出現(xiàn)≥2例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的同類傳染病病例（如學(xué)校流感聚集、村衛(wèi)生室新冠感染聚集），需在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告屬地疾控中心，2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。四、報(bào)告流程規(guī)范（一）預(yù)檢分診篩查在醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口設(shè)置預(yù)檢分診臺(tái)，對(duì)所有就診人員測(cè)量體溫、詢問癥狀及流行病學(xué)史（如旅居史、接觸史）。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱（體溫≥37.3℃）、干咳、乏力等可疑癥狀者，或來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，引導(dǎo)至發(fā)熱診室（哨點(diǎn)診室）就診，同步登記患者基本信息（姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、住址），為后續(xù)流調(diào)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）首診醫(yī)生處置發(fā)熱診室醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行詳細(xì)問診、查體，結(jié)合血常規(guī)、新冠抗原/核酸檢測(cè)等結(jié)果，判斷是否符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：若為新冠病毒感染疑似/確診病例，或其他法定傳染病病例，立即填寫《傳染病報(bào)告卡》，注明病例分類（疑似、確診、病原攜帶者）、發(fā)病日期、診斷日期等關(guān)鍵信息，簽字后移交疫情報(bào)告專員。若為不明原因肺炎或聚集性疫情相關(guān)病例，同步電話報(bào)告疫情報(bào)告管理小組組長，并聯(lián)系屬地疾控中心，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程。（三）信息審核與上報(bào)疫情報(bào)告專員收到《傳染病報(bào)告卡》后，5分鐘內(nèi)核對(duì)信息（如患者姓名與身份證號(hào)一致性、診斷依據(jù)是否充分），確認(rèn)無誤后，通過“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)：甲類及按甲類管理的傳染?。?小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告；其他傳染?。?4小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。同時(shí)，將紙質(zhì)報(bào)告卡歸檔，電子臺(tái)賬按“日期-病例類型-患者信息”分類存儲(chǔ)，便于追溯與督導(dǎo)檢查。五、信息管理與安全（一）數(shù)據(jù)真實(shí)性與保密性所有報(bào)告信息需如實(shí)填寫，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)?；颊邆€(gè)人信息（如身份證號(hào)、聯(lián)系方式）僅限疫情防控相關(guān)工作使用，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露，違反者依法追究責(zé)任，確?！皵?shù)據(jù)準(zhǔn)、隱私?！?。（二）臺(tái)賬管理建立《疫情報(bào)告臺(tái)賬》，記錄報(bào)告日期、病例類型、患者信息、報(bào)告人、審核人等內(nèi)容，紙質(zhì)臺(tái)賬由感控科保管，保存期限不少于5年；電子臺(tái)賬定期備份至醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器，防止數(shù)據(jù)丟失，保障信息可追溯。（三）系統(tǒng)維護(hù)信息科每周檢查疫情報(bào)告系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、賬號(hào)權(quán)限清晰。遇系統(tǒng)故障時(shí)，立即啟用備用上報(bào)方式（如傳真報(bào)告卡至疾控中心），故障排除后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)錄電子信息，避免因技術(shù)問題延誤報(bào)告。六、培訓(xùn)與督導(dǎo)機(jī)制（一）培訓(xùn)要求新入職人員：崗前培訓(xùn)需包含疫情報(bào)告制度、傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)操作等內(nèi)容，考核合格后方可上崗，確?！靶氯硕鞒?、上崗能操作”。在崗人員：每季度組織1次專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋最新防控政策（如新冠診療方案更新）、報(bào)告流程優(yōu)化、典型案例分析等，培訓(xùn)后通過實(shí)操考核（如模擬報(bào)告流程）檢驗(yàn)效果，提升全員報(bào)告能力。（二）督導(dǎo)檢查內(nèi)部督導(dǎo)：疫情報(bào)告管理小組每月抽查10%的報(bào)告病例，核查報(bào)告及時(shí)性（是否超時(shí)限）、準(zhǔn)確性（診斷與報(bào)告卡信息是否一致）、完整性（是否漏填關(guān)鍵項(xiàng)），發(fā)現(xiàn)問題立即整改并記錄在《督導(dǎo)整改臺(tái)賬》中，做到“問題早發(fā)現(xiàn)、整改有閉環(huán)”。外部協(xié)作：配合屬地衛(wèi)健局、疾控中心的督導(dǎo)檢查，對(duì)反饋的問題（如報(bào)告延遲、信息錯(cuò)誤）在3個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告，落實(shí)整改措施，確保制度執(zhí)行“內(nèi)外同標(biāo)準(zhǔn)、上下齊推進(jìn)”。七、應(yīng)急處置與協(xié)作（一）聚集性疫情響應(yīng)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：暫停相關(guān)診室/病區(qū)的診療服務(wù)，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒，防止疫情擴(kuò)散；配合疾控中心開展流調(diào)，提供患者活動(dòng)軌跡、密切接觸者信息，助力溯源排查；按要求轉(zhuǎn)運(yùn)患者至定點(diǎn)醫(yī)院，同步做好本院醫(yī)護(hù)人員的核酸檢測(cè)與健康監(jiān)測(cè)，保障醫(yī)務(wù)人員安全。（二）跨機(jī)構(gòu)協(xié)作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院建立轉(zhuǎn)診與信息共享機(jī)制：對(duì)超出本院診療能力的病例（如重癥新冠患者），2小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)診，同步將患者信息報(bào)至上級(jí)醫(yī)院，確?！盎颊咴缇戎?、信息早互通”；接收上級(jí)醫(yī)院反饋的出院患者康復(fù)指導(dǎo)需求，協(xié)助開展居家健康管理，形成“診療-康復(fù)”閉環(huán)。八、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲（一）責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)傳染病病例的醫(yī)務(wù)人員，給予院內(nèi)通報(bào)批評(píng)，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或故意泄露患者隱私的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；因報(bào)告不及時(shí)導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)疫情報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確、在聚集性疫情處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，給予績效獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性；對(duì)連續(xù)1年無報(bào)告差錯(cuò)的科室，授予“疫情防控先進(jìn)科室”稱號(hào)，在資源分配中予以傾斜，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。九、附則1.本制度自發(fā)布之日起試行，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫