2025年遴選筆試試題及答案一、案例分析題（30分）2024年11月，某省A市B區(qū)啟動(dòng)“幸福家園”老舊小區(qū)改造工程，涉及12個(gè)小區(qū)、86棟居民樓，惠及1.2萬戶居民。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、道路硬化、加裝電梯、增設(shè)停車位等。但工程推進(jìn)2個(gè)月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.某小區(qū)居民因施工噪音問題與施工方發(fā)生沖突，部分老人稱“早5點(diǎn)開工，午休時(shí)間也不停，心臟受不了”；2.某小區(qū)加裝電梯時(shí)，3樓以上住戶支持率超90%，但1-2樓住戶以“影響采光、分?jǐn)傎M(fèi)用高”為由阻撓，多次到社區(qū)、街道上訪；3.某小區(qū)規(guī)劃新增50個(gè)停車位，但因原綠化帶鏟除引發(fā)部分居民抗議，稱“改造前說保留綠化，現(xiàn)在全挖了，承諾不算數(shù)”；4.區(qū)住建局、街道辦、社區(qū)、施工方、物業(yè)5方溝通不暢，施工進(jìn)度表頻繁變更，居民反映“今天說修水管，明天改鋪路，沒人說清楚”。問題：請(qǐng)結(jié)合材料，分析老舊小區(qū)改造矛盾頻發(fā)的原因，并提出針對(duì)性解決措施。二、對(duì)策建議題（25分）某省C縣是全國優(yōu)質(zhì)茶葉主產(chǎn)區(qū)，擁有“云嶺紅”“青峰山雀舌”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，但2024年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示：全縣茶葉種植面積28萬畝，年產(chǎn)量1.2萬噸，其中80%為原料茶低價(jià)銷往省外，本地深加工率僅15%；品牌雖多但市場(chǎng)認(rèn)知度低，線上銷售額占比不足5%；茶農(nóng)人均年收入1.8萬元，低于全省農(nóng)村居民人均可支配收入20%?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M制定《C縣茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027）》，請(qǐng)你結(jié)合材料，提出具體可行的對(duì)策建議。三、公文寫作題（25分）為落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代基層干部培訓(xùn)工作的意見》（中組發(fā)〔2024〕8號(hào)）精神，某省D市擬于2025年3月舉辦“基層治理能力提升專題培訓(xùn)班”，培訓(xùn)對(duì)象為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、村（社區(qū)）黨組織書記，共120人；培訓(xùn)時(shí)間為3月15日-21日（7天），地點(diǎn)在市委黨校；內(nèi)容包括“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)解讀、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等；要求學(xué)員提前1周提交2024年基層工作案例分析報(bào)告，培訓(xùn)期間嚴(yán)格考勤，結(jié)業(yè)需完成模擬處置突發(fā)事件考核。請(qǐng)以D市市委組織部名義撰寫一則培訓(xùn)通知。四、綜合論述題（20分）2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”?！扒f工程”實(shí)施20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村引領(lǐng)、萬村共富”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治為起點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的成功路徑。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談?wù)劇扒f工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代基層治理的啟示。答案一、案例分析題原因分析：1.民意溝通不充分。改造前未建立常態(tài)化征求意見機(jī)制，1-2樓住戶訴求、綠化保留需求未被重點(diǎn)關(guān)注；施工方案公示僅通過社區(qū)公告欄，部分老年人、上班族未及時(shí)知曉。2.利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)?、停車位與綠化的矛盾缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，基層干部對(duì)《民法典》中“有利害關(guān)系業(yè)主同意”條款運(yùn)用不靈活，未引導(dǎo)居民協(xié)商出“階梯式分?jǐn)偂薄熬G化補(bǔ)償”等方案。3.多方協(xié)同效率低。區(qū)住建局重審批輕監(jiān)管，街道辦未發(fā)揮統(tǒng)籌作用，社區(qū)干部忙于日常事務(wù)，施工方與物業(yè)未建立每日例會(huì)制度，導(dǎo)致信息傳遞斷層。4.施工管理不規(guī)范。未嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“早6點(diǎn)前、午12-14點(diǎn)、晚10點(diǎn)后禁止施工”規(guī)定落實(shí)不到位；進(jìn)度調(diào)整未提前3天告知居民并說明原因。解決措施：1.建立“三上三下”溝通機(jī)制。改造前“上門問需”（逐戶發(fā)放問卷）、“上網(wǎng)征集”（社區(qū)公眾號(hào)留言）、“上會(huì)協(xié)商”（召開樓棟會(huì)）；方案形成后“下榜公示”（小區(qū)顯眼位置公示15天）、“下群告知”（業(yè)主群同步）、“下點(diǎn)解釋”（社區(qū)干部到重點(diǎn)戶家中說明），確保90%以上居民知曉并參與。2.創(chuàng)新利益平衡工具。針對(duì)電梯加裝，推廣“樓層系數(shù)法”（1樓0系數(shù)、2樓0.5、3樓1.0，依次遞增）分?jǐn)傎M(fèi)用，由財(cái)政對(duì)1-2樓住戶給予每戶2000元“環(huán)境補(bǔ)償券”；停車位與綠化沖突問題，采用“立體綠化”（種植爬藤植物+地面車位）或“錯(cuò)時(shí)共享”（白天車位、夜晚綠化景觀燈）模式，保留30%原綠化面積。3.構(gòu)建“1+4”協(xié)同平臺(tái)。由街道辦牽頭成立改造指揮部（1個(gè)核心），下設(shè)居民代表組、施工監(jiān)督組、政策解釋組、應(yīng)急處置組（4個(gè)專項(xiàng)組），每日17:00召開聯(lián)席會(huì)，同步進(jìn)度、解決問題，形成“問題清單-責(zé)任單位-完成時(shí)限”臺(tái)賬。4.強(qiáng)化施工規(guī)范管理。要求施工方簽訂《文明施工承諾書》，噪音敏感時(shí)段（早6點(diǎn)前、午休）停止高噪音作業(yè)，設(shè)置臨時(shí)隔音棚；進(jìn)度調(diào)整需提前3天通過“一封信+微信群+社區(qū)廣播”三重通知，對(duì)頻繁變更的施工方扣減10%工程款作為違約金。二、對(duì)策建議題1.強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升加工附加值。-引進(jìn)3-5家茶葉深加工龍頭企業(yè)，支持建設(shè)茶多酚提取、茶食品加工生產(chǎn)線，對(duì)新上設(shè)備給予投資額20%的補(bǔ)貼；-推動(dòng)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)企業(yè)與茶農(nóng)簽訂“保底收購+溢價(jià)分成”協(xié)議，確保茶農(nóng)原料茶收購價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)5%；-建設(shè)茶葉倉儲(chǔ)冷鏈中心，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局5個(gè)初制加工站，解決鮮葉“采后2小時(shí)內(nèi)加工”難題，減少損耗率至3%以下。2.品牌賦能，拓展市場(chǎng)渠道。-整合“云嶺紅”“青峰山雀舌”等品牌，注冊(cè)“C縣生態(tài)茶”區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政每年安排500萬元用于央視、抖音等平臺(tái)宣傳；-培育“直播電商+合作社+農(nóng)戶”模式，與頭部主播合作開展“春茶開采節(jié)”直播，對(duì)茶企線上銷售額超500萬元的給予5%獎(jiǎng)勵(lì)；-對(duì)接盒馬鮮生、山姆會(huì)員店等高端商超，開設(shè)“C縣茶葉專區(qū)”，通過“品鑒會(huì)+會(huì)員試喝”提升品牌認(rèn)知度。3.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)增收致富。-推廣“茶旅融合”模式，在核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)茶文化體驗(yàn)園，開發(fā)采茶、炒茶、茶宴等體驗(yàn)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶經(jīng)營民宿、農(nóng)家樂，目標(biāo)年接待游客20萬人次；-實(shí)施“茶農(nóng)技能提升計(jì)劃”，每年培訓(xùn)500人次，重點(diǎn)教授有機(jī)種植、病蟲害綠色防控技術(shù)，對(duì)獲得有機(jī)認(rèn)證的茶園每畝補(bǔ)貼800元；-設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金（規(guī)模2000萬元），對(duì)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致的茶農(nóng)損失給予最高30%的補(bǔ)償，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三、公文寫作題關(guān)于舉辦全市基層治理能力提升專題培訓(xùn)班的通知各縣（市、區(qū)）委組織部，市委各部委、市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代基層干部培訓(xùn)工作的意見》（中組發(fā)〔2024〕8號(hào)）精神，全面提升基層干部治理能力，經(jīng)研究，決定舉辦全市基層治理能力提升專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、培訓(xùn)對(duì)象全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、村（社區(qū)）黨組織書記，共120人（名額分配見附件1）。二、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間：2025年3月15日-21日（共7天，3月15日上午9:00報(bào)到）。地點(diǎn)：市委黨校（地址：XX路XX號(hào)）。三、培訓(xùn)內(nèi)容聚焦基層治理重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置“理論武裝+實(shí)務(wù)操作”課程模塊：1.專題授課：“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、新時(shí)代群眾工作方法、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景；2.案例教學(xué)：選取5個(gè)“矛盾糾紛化解典型案例”“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理示范案例”開展分組研討；3.模擬演練：以“征地拆遷沖突處置”“網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)”為場(chǎng)景，進(jìn)行突發(fā)事件模擬處置考核。四、有關(guān)要求1.嚴(yán)格學(xué)員選派。請(qǐng)各單位于3月1日前將參訓(xùn)人員名單（附件2）報(bào)市委組織部干部教育科（郵箱：xx@），確保學(xué)員按時(shí)參訓(xùn)，無特殊情況不得請(qǐng)假。2.做好課前準(zhǔn)備。學(xué)員需于3月8日前提交1篇2024年基層工作案例分析報(bào)告（字?jǐn)?shù)2000字左右，需包含問題描述、解決過程、經(jīng)驗(yàn)啟示），報(bào)到時(shí)交班主任。3.強(qiáng)化培訓(xùn)管理。培訓(xùn)班實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格考勤紀(jì)律（遲到3次視為缺勤）；結(jié)業(yè)時(shí)結(jié)合課堂表現(xiàn)、案例報(bào)告、模擬考核結(jié)果綜合評(píng)定，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，考核優(yōu)秀者納入基層干部重點(diǎn)培養(yǎng)庫。附件：1.參訓(xùn)名額分配表2.參訓(xùn)人員信息表中共D市市委組織部2025年2月20日四、綜合論述題“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，20年來迭代升級(jí)的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代基層治理提供了深刻啟示：啟示一：堅(jiān)持“為民而治”，把群眾需求作為治理起點(diǎn)?！扒f工程”從解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題入手，每一步都緊扣農(nóng)民對(duì)“環(huán)境美、生活好、精神富”的期盼。基層治理要避免“替民做主”，需建立“需求清單”機(jī)制：通過“村（居）民議事會(huì)”“線上民意直通車”等渠道，收集群眾最關(guān)心的“急難愁盼”，如老舊小區(qū)停車、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等，將治理項(xiàng)目與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。例如，浙江安吉在“千萬工程”中推行“污水革命”，就是因?yàn)檎{(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民最痛恨生活污水直排，治理后村莊環(huán)境大幅改善，群眾參與度從30%提升至90%。啟示二：強(qiáng)化“系統(tǒng)思維”，推動(dòng)治理要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)。“千萬工程”不是單一的環(huán)境整治，而是統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，聯(lián)動(dòng)“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”的系統(tǒng)工程?；鶎又卫硇璐蚱啤安块T各自為戰(zhàn)”的局限：一方面，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的治理體系，如建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，解決“看得見的管不了，管得了的看不見”問題；另一方面，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、鄉(xiāng)賢、志愿者等多元力量參與，例如浙江“千萬工程”中引入社會(huì)資本建設(shè)“共享農(nóng)房”，既盤活閑置資源，又增加農(nóng)民收入，形成“政府出政策、企業(yè)出資金、群眾出資源”的多方共贏模式。啟示三：注重“長效賦能”，夯實(shí)治理內(nèi)生動(dòng)力?！扒f工程”的持久生命力，在于從“外部輸血”轉(zhuǎn)向“內(nèi)部造血”，培育鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力?；鶎又卫硪苊狻斑\(yùn)動(dòng)式整治”，需建立“制度+人才”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制：一方面，完善村規(guī)民約、居民公約等自治制度，如浙江桐鄉(xiāng)推廣“三治融合”（自治、法治、德治），將垃圾分類、移風(fēng)易俗等納入公約，通過“紅黑榜”“積分制”激發(fā)群眾自律；另一方面，加強(qiáng)基層干部和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，實(shí)施“頭雁工程”“鄉(xiāng)賢回歸計(jì)劃”，培育懂治理、會(huì)經(jīng)營的“土專家”“田秀才”，例如浙江紹興培育“農(nóng)創(chuàng)客”群體，帶動(dòng)2000多個(gè)村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓治理成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。啟示四：突出“因地制宜”，探索差異化治理路徑?！扒f工程”強(qiáng)調(diào)“不搞千村一面”，從“分類整治”到“因村施策”，尊重不同村莊的自然稟賦和文化特色?；鶎又卫硇璞苊狻耙坏肚小蹦Ｊ剑簴|部發(fā)達(dá)地區(qū)可側(cè)