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文檔簡介

2025年行政執(zhí)法考試題庫(含答案)一、單項選擇題(共10題,每題2分,共20分)1.根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》,公民對下列哪一行為不服,不可申請行政復(fù)議?()A.市場監(jiān)管部門對某超市作出的罰款5萬元的行政處罰B.交通管理部門對李某作出的駕駛證暫扣6個月的決定C.街道辦事處拒絕向王某發(fā)放最低生活保障金的行為D.公安機關(guān)對陳某與鄰居的民事糾紛作出的調(diào)解協(xié)議答案:D解析:根據(jù)《行政復(fù)議法》第二條、第八條,行政復(fù)議的對象是具體行政行為,而行政調(diào)解屬于行政機關(guān)對民事糾紛的居間處理,不具有強制力,不屬于可復(fù)議的具體行政行為。2.某區(qū)城管局在查處流動攤販張某時,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),擬作出沒收違法所得并罰款2萬元的決定。根據(jù)《行政處罰法》,下列哪一程序是必須履行的?()A.聽證程序B.集體討論程序C.法制審核程序D.簡易程序答案:C解析:《行政處罰法》第五十八條規(guī)定,對涉及重大公共利益、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序、案件情況疑難復(fù)雜或涉及多個法律關(guān)系的行政處罰,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)負責(zé)人作出決定前,由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核;未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。本題中罰款2萬元屬于較重處罰(一般地區(qū)對公民罰款超5000元、對法人超2萬元需法制審核),故需法制審核。3.甲市乙區(qū)生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,該企業(yè)不服,欲提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,本案的管轄法院是()A.乙區(qū)人民法院B.甲市中級人民法院C.甲市高級人民法院D.最高人民法院答案:A解析:《行政訴訟法》第十四條規(guī)定,基層人民法院管轄第一審行政案件;第十五條規(guī)定,中級人民法院管轄對國務(wù)院部門或縣級以上地方人民政府所作行政行為提起訴訟的案件等。本題被告為區(qū)生態(tài)環(huán)境局(縣級政府部門),故由乙區(qū)法院管轄。4.某縣交通局執(zhí)法人員在查處超載貨車時,未出示執(zhí)法證件即要求司機下車接受檢查。根據(jù)《行政處罰法》,該行為違反了()A.處罰與教育相結(jié)合原則B.公開原則C.程序正當(dāng)原則D.過罰相當(dāng)原則答案:C解析:程序正當(dāng)原則要求行政機關(guān)實施行政管理時,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,應(yīng)當(dāng)公開,并注意聽取公民、法人和其他組織的意見;要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。執(zhí)法人員未出示證件,侵犯了當(dāng)事人的知情權(quán),違反程序正當(dāng)原則。5.根據(jù)《行政強制法》,下列哪一行為屬于行政強制措施?()A.某稅務(wù)局對欠稅企業(yè)劃撥其銀行存款抵繳稅款B.某公安分局對醉酒鬧事的李某采取約束至酒醒的措施C.某規(guī)劃局對違法建設(shè)的房屋作出強制拆除決定D.某市場監(jiān)管局對銷售假冒偽劣產(chǎn)品的商家作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰答案:B解析:行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或?qū)?、法人或其他組織的財物實施暫時性控制的行為。選項B屬于對人身自由的暫時性限制,是行政強制措施;A、C屬于行政強制執(zhí)行;D屬于行政處罰。6.某鎮(zhèn)政府為推進鄉(xiāng)村振興,發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批的通知》,規(guī)定“申請宅基地需繳納5000元基礎(chǔ)設(shè)施配套費”。根據(jù)《行政許可法》,該規(guī)定()A.合法,鎮(zhèn)政府有權(quán)制定規(guī)范性文件設(shè)定行政許可收費B.合法,基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬于合理行政成本C.不合法,行政許可收費需由法律、行政法規(guī)設(shè)定D.不合法,行政許可收費需由地方性法規(guī)設(shè)定答案:C解析:《行政許可法》第五十八條規(guī)定,行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。本題中鎮(zhèn)政府無權(quán)通過規(guī)范性文件設(shè)定行政許可收費,故該規(guī)定不合法。7.張某因違反《治安管理處罰法》被某派出所處以500元罰款,張某認為處罰過重,向縣公安局申請行政復(fù)議??h公安局經(jīng)審查,作出維持原處罰的復(fù)議決定。張某仍不服,欲提起行政訴訟。本案的被告是()A.派出所B.縣公安局C.派出所和縣公安局為共同被告D.縣人民政府答案:C解析:《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。本題中縣公安局維持原處罰,故派出所和縣公安局為共同被告。8.某區(qū)市場監(jiān)管局在食品安全檢查中發(fā)現(xiàn)某餐館使用過期食材,擬作出罰款10萬元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列哪一情形不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的法定情形?()A.餐館主動停止使用過期食材,并及時召回已售出的問題菜品B.餐館負責(zé)人王某系初次違法,且危害后果輕微并及時改正C.餐館受疫情影響經(jīng)營困難,無力承擔(dān)高額罰款D.餐館配合市場監(jiān)管局調(diào)查,如實陳述違法事實并提供證據(jù)答案:C解析:《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰:(一)主動消除或減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕的。第三十三條規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。選項C“經(jīng)營困難”不屬于法定從輕或減輕情形。9.根據(jù)《行政強制法》,下列關(guān)于行政強制執(zhí)行的說法,正確的是()A.行政機關(guān)可以在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行B.行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定C.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,又不履行行政決定的,行政機關(guān)可立即強制執(zhí)行D.行政強制執(zhí)行由法律、行政法規(guī)設(shè)定答案:B解析:《行政強制法》第四十三條規(guī)定,行政機關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行,但情況緊急的除外;不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。選項A錯誤,B正確。第三十七條規(guī)定,經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定;第三十九條規(guī)定,中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行;對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。選項C錯誤。第十三條規(guī)定,行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定,行政法規(guī)無權(quán)設(shè)定,選項D錯誤。10.某縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)王某在公路邊擺攤賣水果,遂以“影響交通”為由扣押其三輪車。根據(jù)《行政強制法》,下列哪一行為符合規(guī)定?()A.執(zhí)法人員口頭告知王某扣押的理由、依據(jù)及救濟途徑B.執(zhí)法人員當(dāng)場制作并交付扣押決定書和清單C.執(zhí)法人員將三輪車扣押在執(zhí)法局院內(nèi),未采取任何保管措施D.執(zhí)法人員因王某態(tài)度不好,延長扣押期限至60日(原期限30日)答案:B解析:《行政強制法》第二十四條規(guī)定,行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。選項B正確。第十八條規(guī)定,行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑,且應(yīng)當(dāng)以書面形式,選項A錯誤。第二十六條規(guī)定,對查封、扣押的場所、設(shè)施或財物,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,選項C錯誤。第二十五條規(guī)定,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由,選項D未提及批準(zhǔn)程序和書面告知,錯誤。二、多項選擇題(共5題,每題3分,共15分。每題至少有2個正確選項,多選、少選、錯選均不得分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪些情形屬于行政處罰無效的情形?()A.行政處罰沒有依據(jù)或?qū)嵤┲黧w不具有行政主體資格B.違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法C.當(dāng)事人對處罰決定提出異議D.處罰決定書未加蓋行政機關(guān)印章答案:ABD解析:《行政處罰法》第三十八條規(guī)定,行政處罰沒有依據(jù)或?qū)嵤┲黧w不具有行政主體資格的,行政處罰無效;違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。選項D中處罰決定書未加蓋印章,屬于重大且明顯違法(無行政機關(guān)簽章的文書不具法律效力),故無效。選項C當(dāng)事人異議不影響處罰效力。2.某區(qū)應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在重大安全隱患,擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列程序要求正確的有()A.應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利B.聽證由應(yīng)急管理局指定的非本案調(diào)查人員主持C.企業(yè)不承擔(dān)應(yīng)急管理局組織聽證的費用D.聽證結(jié)束后,應(yīng)急管理局可根據(jù)聽證筆錄作出決定答案:ABC解析:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。第六十五條規(guī)定,聽證結(jié)束后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出決定(“應(yīng)當(dāng)”而非“可”),選項D錯誤。3.根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于行政許可實施程序的說法,正確的有()A.行政機關(guān)對申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容B.除可以當(dāng)場作出行政許可決定外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定C.行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理時間不得超過45日D.行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件答案:ABCD解析:《行政許可法》第三十二條規(guī)定,申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;第四十二條規(guī)定,除可以當(dāng)場作出行政許可決定外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定;二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第四十四條規(guī)定,行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。4.某縣公安局對李某作出行政拘留10日的處罰,李某不服申請行政復(fù)議。根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》,下列說法正確的有()A.李某可向縣人民政府或市公安局申請復(fù)議B.行政復(fù)議機關(guān)收到復(fù)議申請后,應(yīng)在7日內(nèi)進行審查并決定是否受理C.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法D.若復(fù)議機關(guān)認為行政拘留決定違法,可決定撤銷、變更或確認違法答案:ACD解析:2023年修訂的《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議(垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)除外)。本題中縣公安局屬于雙重領(lǐng)導(dǎo),故A正確。第二十一條規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查,選項B錯誤。第四十五條規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見,選項C正確。第六十二條規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)對被申請人的行政行為進行審查后,認為行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更或確認該行政行為違法;決定撤銷或確認該行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為:(一)主要事實不清、證據(jù)不足的;(二)適用依據(jù)錯誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越或濫用職權(quán)的;(五)行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,選項D正確。5.根據(jù)《行政訴訟法》,下列關(guān)于舉證責(zé)任的說法,正確的有()A.被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件B.原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù);原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任C.在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)D.被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù);但被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定,被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。第三十七條規(guī)定,原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù);原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。第三十八條規(guī)定,在行政賠償、補償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù);因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。三、判斷題(共5題,每題2分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.行政機關(guān)在作出行政處罰決定前,未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),該行政處罰無效。()答案:√解析:《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯;行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。第七十五條規(guī)定,未依法告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)的,行政處罰無效。2.行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,行政強制措施權(quán)不得委托。()答案:√解析:《行政強制法》第十七條規(guī)定,行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施;行政強制措施權(quán)不得委托。3.公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。()答案:√解析:《行政復(fù)議法》第十三條規(guī)定,公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。4.行政訴訟中,人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解;但行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。()答案:√解析:《行政訴訟法》第六十條規(guī)定,人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解;但是,行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。5.行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用;但法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。()答案:×解析:《行政許可法》第五十八條規(guī)定,行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。地方性法規(guī)無權(quán)設(shè)定行政許可收費,故錯誤。四、簡答題(共3題,每題10分,共30分)1.簡述《行政處罰法》中“一事不再罰”原則的具體內(nèi)容。答案:“一事不再罰”原則是指對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。具體包括以下內(nèi)容:(1)同一違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰(《行政處罰法》第二十九條);(2)對同一違法行為,一個行政機關(guān)已給予罰款處罰的,其他行政機關(guān)不得再給予罰款處罰;(3)違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金(《行政處罰法》第三十五條)。2.簡述行政強制中“比例原則”的具體要求。答案:比例原則是行政強制的核心原則之一,要求行政機關(guān)在實施行政強制時,應(yīng)當(dāng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益;采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);行政機關(guān)實施行政強制可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。具體包括:(1)合目的性:行政強制的實施必須為了實現(xiàn)法定目的,不得濫用;(2)適當(dāng)性:行政強制的手段應(yīng)當(dāng)與目的相適應(yīng),能夠有效實現(xiàn)行政目標(biāo);(3)損害最?。涸诙喾N可實現(xiàn)行政目的的強制手段中,應(yīng)選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式(如優(yōu)先使用非強制手段,必須強制時選擇最輕的強制方式)。3.簡述行政訴訟中“被告舉證責(zé)任”的含義及例外情形。答案:被告舉證責(zé)任是指在行政訴訟中,由作出被訴行政行為的被告對其行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。其含義包括:(1)被告需證明行政行為的事實依據(jù)充分;(2)被告需證明行政行為的法律依據(jù)正確;(3)被告需證明行政行為的程序合法。例外情形包括:(1)原告在行政賠償、補償訴訟中,對行政行為造成的損害承擔(dān)舉證責(zé)任(因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任);(2)被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù),但被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外;(3)在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)(被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的除外)。五、案例分析題(共2題,每題12.5分,共25分)案例一2024年8月,某市交通管理局接到群眾舉報,稱某網(wǎng)約車平臺存在“大數(shù)據(jù)殺熟”行為(對老用戶收取高于新用戶的車費)。交通管理局立即派執(zhí)法人員張某、李某前往該平臺總部調(diào)查。執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件,直接要求平臺提供近3個月的交易數(shù)據(jù),并扣押了平臺的服務(wù)器硬盤。調(diào)查過程中,平臺負責(zé)人王某提出異議,認為執(zhí)法人員程序違法,張某回應(yīng):“我們是執(zhí)法機關(guān),你必須配合!”后經(jīng)調(diào)查,平臺確實存在“大數(shù)據(jù)殺熟”行為,違反了《價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:(五)提供相同商品或服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視”的規(guī)定。9月15日,交通管理局作出行政處罰決定書,內(nèi)容為:“鑒于某網(wǎng)約車平臺存在價格歧視行為,依據(jù)《價格法》第四十條,責(zé)令停業(yè)整頓1個月,罰款50萬元。”決定書未加蓋交通管理局公章,僅由執(zhí)法人員張某簽字。平臺不服,擬提起法律救濟。問題:1.交通管理局的執(zhí)法過程中存在哪些違法之處?2.平臺可通過哪些途徑維護自身權(quán)益?答案:1.違法之處包括:(1)執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件:《行政處罰法》第五十五條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或進行檢查時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件;未出示的,當(dāng)事人或有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或檢查。(2)違法扣押服務(wù)器硬盤:根據(jù)《行政強制法》第九條,行政強制措施的種類包括查封場所、設(shè)施或財物,扣押財物,凍結(jié)存款、匯款等;但扣押財物需符合“防止證據(jù)損毀”等法定情形,且需履行審批程序(《行政強制法》第十八條)。本案中執(zhí)法人員未說明扣押理由,未履行審批程序,屬于違法實施行政強制措施。(3)行政處罰決定書未加蓋公章:《行政處罰法》第五十九條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政機關(guān)的印章;未加蓋的,行政處罰無效(第三十八條)。(4)未履行聽證程序:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中責(zé)令停業(yè)整頓1個月、罰款50萬元屬于較重處罰,交通管理局未告知聽證權(quán)利,違反法定程序。2.平臺可通過以下途徑維權(quán):(1)申請行政復(fù)議:根據(jù)《行政復(fù)議法》,可向市人民政府或上一級交通管理部門申請復(fù)議,要求撤銷或確認原行政行為違法,并賠償因違法扣押造成的損失。(2)提起行政訴訟:向平臺所在地的基層人民法院(或市中級人民法院,若涉及重大復(fù)雜案件)提起行政訴訟,請求確認行政處罰決定無效、行政強制措施違法,并要求賠償。(3)要求國家賠償:若因違法行政行為造成直接損失(如停業(yè)期間的經(jīng)營損失、服務(wù)器扣押導(dǎo)致的數(shù)據(jù)損壞等),可在復(fù)議或訴訟中一并提出賠償請求,或單獨向交通管理局申請國家賠償。案例二2024年10月,某縣綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“執(zhí)法局”)接到舉報,稱村民陳某在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下,在宅基地上新建房屋(層高4層,超出當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)村自建房限高3層”的規(guī)定)。

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