第五章中央銀行業(yè)務(wù)活動的法規(guī)原則與資產(chǎn)負責表第一節(jié)中央銀行業(yè)務(wù)活動的法規(guī)原則第二節(jié)中央銀行業(yè)務(wù)活動的分類第三節(jié)

中央銀行的資產(chǎn)負債表1第一節(jié)中央銀行業(yè)務(wù)活動的法規(guī)原則一、中央銀行業(yè)務(wù)活動的法律規(guī)范

各國的《中央銀行法》對中央銀行業(yè)務(wù)活動有明確規(guī)定，包括法定業(yè)務(wù)權(quán)力、法定業(yè)務(wù)范圍、法定業(yè)務(wù)限制三個方面。

1、中央銀行的法定業(yè)務(wù)權(quán)力（1）有權(quán)發(fā)行貨幣；（2）有權(quán)管理貨幣流通；（3）有權(quán)發(fā)布監(jiān)管金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)命令與規(guī)章制度；（4）有權(quán)持有、管理、經(jīng)營國家的黃金外匯儲備；（5）有權(quán)經(jīng)理國庫；（6）有權(quán)對金融業(yè)的活動進行統(tǒng)計和調(diào)查；（7）有權(quán)保持業(yè)務(wù)活動的相對獨立性。22、中央銀行的法定業(yè)務(wù)范圍

當中央銀行行使其法定業(yè)務(wù)權(quán)力時，就形成法定業(yè)務(wù)范圍。（1）貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)；（2）存款準備金業(yè)務(wù)；（3）再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)；（4）公開市場業(yè)務(wù)；（5）經(jīng)營黃金外匯業(yè)務(wù)；（6）經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)；（7）代理政府向金融機構(gòu)發(fā)行和兌付國債；（8）組織清算業(yè)務(wù)；（9）對全國金融活動的調(diào)查統(tǒng)計業(yè)務(wù)；（10）對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的稽核、檢查；（11）財務(wù)會計核算；（12）法律允許的其他業(yè)務(wù)。33、中央銀行的法定業(yè)務(wù)限制（1）不得經(jīng)營一般性銀行業(yè)務(wù)和非銀行金融業(yè)務(wù)；（2）不得向任何個人、企業(yè)或單位提供擔保，不得直接向他們發(fā)放貸款；（3）不得直接從事商業(yè)票據(jù)的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；（4）不得從事不動產(chǎn)買賣業(yè)務(wù)；（5）不得從事商業(yè)性證券投資業(yè)務(wù)；（6）不得向財政透支、直接認購國債和其他政府債券。4二、中央銀行業(yè)務(wù)活動的一般原則1、總體原則：從總體上看，最基本的業(yè)務(wù)活動原則是必須服從于履行職責的需要。2、具體原則：在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，中央銀行堅持非盈利性、流動性、主動性、公開性四個原則。非盈利性指中央銀行一切業(yè)務(wù)不以盈利為目的。流動性主要指資產(chǎn)業(yè)務(wù)需要保持流動性。如《中國人民銀行法》第27條規(guī)定人民銀行對商業(yè)銀行貸款的期限不得超過1年。主動性指中央銀行根據(jù)履行職責的需要主動安排資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)，有效控制貨幣信用總量，達到貨幣政策目標。公開性指中央銀行業(yè)務(wù)狀況公開化，定期向社會公布業(yè)務(wù)與財務(wù)狀況，并向社會提供有關(guān)金融統(tǒng)計資料。5第二節(jié)中央銀行業(yè)務(wù)活動的分類按中央銀行業(yè)務(wù)活動是否與貨幣資金的運動相關(guān)，一般可分為銀行性業(yè)務(wù)和管理性業(yè)務(wù)兩大類。一、銀行性業(yè)務(wù)1、形成中央銀行資金來源和資金運用的資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)。2、與貨幣資金運動相關(guān)但不列入中央銀行資產(chǎn)負債表的業(yè)務(wù)，主要有清算業(yè)務(wù)、代理國庫業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)等。二、管理性業(yè)務(wù)管理性業(yè)務(wù)是中央銀行作為一國最高金融管理當局所從事的業(yè)務(wù)。主要有金融調(diào)查統(tǒng)計業(yè)務(wù)，對金融機構(gòu)的稽核、審計業(yè)務(wù)等。6第三節(jié)

中央銀行的資產(chǎn)負債表中央銀行資產(chǎn)負債表是其資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)的綜合會計記錄。中央銀行資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)的種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，都綜合地反映在一定時期的資產(chǎn)負責表上。因此，要了解中央銀行的業(yè)務(wù)活動和資產(chǎn)負債情況，必須首先了解中央銀行的資產(chǎn)負債表及其構(gòu)成。

一、中央銀行資產(chǎn)負債表的一般構(gòu)成國際貨幣基金組織編制的《國際金融統(tǒng)計》中“貨幣當局資產(chǎn)負債表”的主要項目。7IMF-貨幣當局資產(chǎn)負債表（一）資產(chǎn)1、國外資產(chǎn)

黃金儲備

外匯儲備等2、國內(nèi)資產(chǎn)

對中央政府的債權(quán)對各級地方政府的債權(quán)對存款貨幣銀行的債權(quán)對非貨幣金融機構(gòu)的債權(quán)對特定機構(gòu)的債權(quán)等（二）負債1、儲備貨幣2、定期儲備和外幣存款3、發(fā)行債券4、進口抵押和限制存款5、對外負債6、中央政府存款7、對等基金8、政府貸款基金9、資本項目10、其他項目（凈額=負債方-資產(chǎn)方）8二、中國人民銀行的資產(chǎn)負債表（一）資產(chǎn)1、國外資產(chǎn)（凈）外匯黃金國際金融機構(gòu)資產(chǎn)（凈）2、對中央政府債權(quán)3、對存款貨幣銀行債權(quán)4、對非貨幣金融機構(gòu)債權(quán)5、對非金融部門債權(quán)資產(chǎn)總額（二）負債1、儲備貨幣發(fā)行貨幣金融機構(gòu)存款非金融機構(gòu)存款2、中央政府存款3、人民銀行發(fā)行的融資債券4、自有資金5、其他（凈）：平衡項目負債總額9三、中央銀行資產(chǎn)負債表主要項目的關(guān)系1、資產(chǎn)和負債的基本關(guān)系資產(chǎn)=負債+自有資本

（1）負債=資產(chǎn)-自有資本

（2）自有資本=資產(chǎn)-負債

（3）（1）式表明，中央銀行資產(chǎn)的增減，在自有資本一定的情況下，必然會導致其負債的相應(yīng)增減。（2）式表明，中央銀行負債的多少取決于其資產(chǎn)與自由資本之差，在自有資本一定的情況下，中央銀行負債的增加，必然擴大等額的資產(chǎn)。（3）式表明，在中央銀行負債不變時，自有資本增減，可以使其資產(chǎn)相應(yīng)增減。102、資產(chǎn)負債各主要項目之間的對應(yīng)關(guān)系（1）對金融機構(gòu)債權(quán)和對金融機構(gòu)負債的關(guān)系（2）