文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)課件第一章文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要性與現(xiàn)狀文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略地位習(xí)近平總書記重要指示精神安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)："人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"，這是一條不可逾越的紅線。文旅行業(yè)必須始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置。"安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈"文旅行業(yè)的特殊意義文化和旅游市場(chǎng)涉及人民群眾的精神文化需求和生命財(cái)產(chǎn)安全，具有人員密集、流動(dòng)性大、服務(wù)環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)乎游客生命安全，更關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家形象。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本要求促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石2024年文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)綜述典型事故回顧2024年全國(guó)文旅行業(yè)發(fā)生多起安全事故，包括景區(qū)游樂(lè)設(shè)施故障、文化場(chǎng)所火災(zāi)隱患、旅游交通事故等，暴露出部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄、管理不到位等突出問(wèn)題。當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)新興業(yè)態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)不完善傳統(tǒng)場(chǎng)所老舊設(shè)施隱患多季節(jié)性、突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)交織安全投入與發(fā)展速度不匹配面臨的挑戰(zhàn)旅游消費(fèi)市場(chǎng)快速恢復(fù)，客流量激增帶來(lái)安全管理壓力；極端天氣頻發(fā)增加自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；部分從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提升；監(jiān)管力量與市場(chǎng)規(guī)模不相適應(yīng)。安全無(wú)小事責(zé)任重于泰山第二章政策法規(guī)與責(zé)任體系主要法律法規(guī)框架《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)，確立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，為文旅行業(yè)安全管理提供了根本法律依據(jù)?！断婪ā芬?guī)范消防安全責(zé)任，明確建筑消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共聚集場(chǎng)所消防安全管理提出嚴(yán)格要求，是文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理的重要依據(jù)?！堵糜畏ā访鞔_了旅游經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)，規(guī)定了旅游安全管理制度，對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)作出專門規(guī)定，是旅游行業(yè)安全管理的專門法律。安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建1政府監(jiān)管2部門協(xié)作3企業(yè)主體責(zé)任4員工履職5社會(huì)監(jiān)督政府監(jiān)管責(zé)任屬地管理原則：地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"。部門協(xié)作機(jī)制：文旅、應(yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。企業(yè)主體責(zé)任第一責(zé)任人制度：企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。全員責(zé)任體系：建立覆蓋所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書。培訓(xùn)考核要求：定期組織安全教育培訓(xùn)，新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，關(guān)鍵崗位人員持證上崗，建立培訓(xùn)檔案。典型責(zé)任落實(shí)案例A級(jí)景區(qū)責(zé)任落實(shí)典范某5A級(jí)景區(qū)建立了"景區(qū)管委會(huì)-運(yùn)營(yíng)公司-基層部門-一線員工"四級(jí)責(zé)任體系，制定了涵蓋消防、設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等14類風(fēng)險(xiǎn)的管控清單，實(shí)施"日巡查、周檢查、月評(píng)估"機(jī)制。通過(guò)智慧化管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上報(bào)和閉環(huán)處理,年度安全投入占營(yíng)收的8%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年零事故目標(biāo)。旅行社安全管理實(shí)踐某大型旅行社集團(tuán)建立了總部-分公司-門店三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立專職安全管理部門，配備專業(yè)安全管理人員。推行"五必查"制度：行前必查車輛、必查司機(jī)、必查路線、必查天氣、必查應(yīng)急預(yù)案。為每個(gè)團(tuán)隊(duì)配備應(yīng)急包，導(dǎo)游持急救證上崗，建立24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。第三章文旅行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查全面識(shí)別文旅行業(yè)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握科學(xué)的隱患排查方法，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。文旅行業(yè)十大安全風(fēng)險(xiǎn)類別消防安全風(fēng)險(xiǎn)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店人員密集，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。重點(diǎn)關(guān)注電氣線路老化、疏散通道堵塞、消防設(shè)施失效等問(wèn)題。電氣安全風(fēng)險(xiǎn)用電設(shè)備多、負(fù)荷大，存在線路超負(fù)荷、私拉亂接、設(shè)備老化等隱患，易引發(fā)火災(zāi)和觸電事故。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)山地景區(qū)面臨滑坡、泥石流、山體崩塌等風(fēng)險(xiǎn)，雨季和地震后風(fēng)險(xiǎn)增大，需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。涉水安全風(fēng)險(xiǎn)海濱、湖泊、漂流等涉水項(xiàng)目存在溺水風(fēng)險(xiǎn)，需配備救生設(shè)施和專業(yè)救生人員。游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施、索道、纜車等特種設(shè)備存在機(jī)械故障、操作不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，需定期檢驗(yàn)維護(hù)。擁擠踩踏風(fēng)險(xiǎn)節(jié)假日景區(qū)、演出場(chǎng)所人流集中，存在擁擠踩踏風(fēng)險(xiǎn)，需做好客流監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在食物中毒風(fēng)險(xiǎn)，需嚴(yán)格食材采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存各環(huán)節(jié)管理。建筑安全風(fēng)險(xiǎn)老舊建筑結(jié)構(gòu)安全隱患，玻璃棧道、觀景平臺(tái)等設(shè)施承載風(fēng)險(xiǎn)，需定期安全鑒定。極端天氣風(fēng)險(xiǎn)暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、冰雪等極端天氣影響旅游安全，需建立氣象預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)劇本殺、密室逃脫、電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài)存在消防、應(yīng)急疏散等特殊風(fēng)險(xiǎn)，安全標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。重大安全隱患排查方法與流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面識(shí)別本單位存在的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析可能導(dǎo)致的事故類型和后果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。隱患排查制定隱患排查清單，明確排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等方式。整改治理對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案"五到位"要求。驗(yàn)收銷號(hào)整改完成后組織驗(yàn)收，合格后方可銷號(hào)，形成閉環(huán)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制防止反復(fù)。分級(jí)掛牌督辦機(jī)制一般隱患由企業(yè)自行整改，限期完成，基層監(jiān)管部門跟蹤督促。重大隱患由縣級(jí)以上政府掛牌督辦，落實(shí)包保責(zé)任，未整改前停止使用。特別重大隱患由省級(jí)政府掛牌督辦，實(shí)行"一隱患一方案"，必要時(shí)采取關(guān)閉措施。隱患排查防患未然每一次細(xì)致的檢查，都是對(duì)生命的守護(hù)第四章重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理實(shí)踐針對(duì)文旅行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法，提升各類場(chǎng)所和業(yè)態(tài)的安全管理水平，確保人民群眾安全出行、放心消費(fèi)。旅游景區(qū)安全保障措施1洪災(zāi)防范體系建立與氣象、水利部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨和水位變化。山區(qū)景區(qū)配備雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)置警戒水位標(biāo)識(shí)，制定暴雨應(yīng)急預(yù)案。汛期前開展防洪演練，確保游客快速轉(zhuǎn)移。涉水項(xiàng)目在惡劣天氣下立即停止運(yùn)營(yíng)。2地質(zhì)災(zāi)害防控委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┕こ讨卫砘蛳拗崎_放。安裝位移監(jiān)測(cè)、裂縫監(jiān)測(cè)等專業(yè)設(shè)備。雨季和地震后加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常立即封閉并組織專家論證。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)志。3疏散引導(dǎo)系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)游客流線，避免對(duì)沖和交叉。在主要節(jié)點(diǎn)配備客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，達(dá)到預(yù)警值時(shí)實(shí)施限流分流措施。設(shè)置清晰的疏散指示標(biāo)識(shí)，配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)。培訓(xùn)員工快速疏散技能，重點(diǎn)部位安排專人值守。4應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所按照容納游客數(shù)量的20%以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備。避險(xiǎn)場(chǎng)所選址避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，保證結(jié)構(gòu)安全和物資充足。定期維護(hù)更新應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻能用管用。文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)滅火器材：按照每75平方米配備不少于1具4kg滅火器，重點(diǎn)部位加密配置自動(dòng)消防系統(tǒng)：面積超過(guò)500平方米必須安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急照明：疏散通道和安全出口設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志防煙排煙：密閉場(chǎng)所配備機(jī)械排煙系統(tǒng)，確保火災(zāi)時(shí)有效排煙日常檢查要點(diǎn)每日營(yíng)業(yè)前后檢查安全出口是否暢通、應(yīng)急照明是否正常、滅火器是否在有效期內(nèi)。每周測(cè)試消防報(bào)警系統(tǒng)，每月檢查消防栓水壓。消防安全"三自主兩公開一承諾"自知：自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自知安全狀況自查：自主檢查安全、自查火災(zāi)隱患自改：自主整改隱患、自改消防違法公開：公開消防安全責(zé)任人、公開消防安全管理人承諾：承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)防范措施旅行社與旅游包車安全管理資質(zhì)審核"五不租"制度不租用無(wú)旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛：嚴(yán)格核查道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和旅游客運(yùn)標(biāo)識(shí)不租用未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛：確認(rèn)保險(xiǎn)有效期和保額符合要求不租用無(wú)合格駕駛員的車輛：核驗(yàn)駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證,檢查是否有違法記錄不租用安全性能不合格的車輛：查看車輛年檢記錄和維護(hù)保養(yǎng)檔案不租用未簽訂租車合同的車輛：規(guī)范簽訂書面合同，明確安全責(zé)任旅游客運(yùn)安全帶使用規(guī)范配備標(biāo)準(zhǔn)：所有座位必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，不得使用老化、損壞的安全帶。使用要求：導(dǎo)游和司機(jī)在發(fā)車前必須提醒游客系好安全帶，行駛中隨時(shí)提醒。兒童使用兒童安全座椅或增高墊。監(jiān)督檢查：旅行社建立導(dǎo)游安全帶提醒記錄制度，將安全帶使用納入導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量考核。行業(yè)主管部門在檢查中將此作為必查項(xiàng)目。此外，旅行社應(yīng)建立車輛GPS監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控行駛速度和路線，發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為立即提醒糾正。典型案例分析：河北秦皇島"黑游船"事故教訓(xùn)某年夏季，河北秦皇島某海域發(fā)生一起"黑游船"傾覆事故，造成多人遇難。事故調(diào)查顯示，涉事船只無(wú)旅游經(jīng)營(yíng)許可，船主無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，船體老化嚴(yán)重且未配備救生設(shè)備，超載運(yùn)營(yíng)，天氣預(yù)警后未停航。1事故原因非法經(jīng)營(yíng)：船只未取得旅游客運(yùn)許可，屬于"黑游船"安全意識(shí)淡?。捍鳠o(wú)證經(jīng)營(yíng)，安全投入為零監(jiān)管缺位：屬地監(jiān)管部門未能有效查處非法經(jīng)營(yíng)行為游客疏忽：游客貪圖便宜選擇非法經(jīng)營(yíng)船只2深刻教訓(xùn)必須堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)，形成高壓態(tài)勢(shì)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)加強(qiáng)游客安全教育，提高識(shí)別能力嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣停航制度3整改措施事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣_展為期三個(gè)月的水上旅游安全專項(xiàng)整治，取締"黑游船"26艘，吊銷違規(guī)經(jīng)營(yíng)許可3家，對(duì)監(jiān)管不力的部門和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，建立了水上旅游聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。啟示：安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸心理，必須以"零容忍"態(tài)度對(duì)待非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)行為，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與演練應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員應(yīng)急處置能力和公眾自救互救技能，最大限度減少事故損失。應(yīng)急預(yù)案編制與演練要求應(yīng)急組織體系01應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。02專項(xiàng)工作組設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息報(bào)送組等，明確各組職責(zé)。03應(yīng)急隊(duì)伍組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要裝備，定期培訓(xùn)保持戰(zhàn)斗力。應(yīng)急演練類型與頻次桌面演練：每季度至少1次，通過(guò)會(huì)議推演形式熟悉應(yīng)急預(yù)案流程。實(shí)戰(zhàn)演練：每半年至少1次，模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行全要素演練，檢驗(yàn)預(yù)案可操作性和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。綜合演練：每年至少1次，聯(lián)合多部門、多單位開展大規(guī)模綜合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。專項(xiàng)演練：針對(duì)消防、地震、防汛等特定風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)演練，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位人員必須參加。演練要求：演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。演練記錄和總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)存檔備查。重大活動(dòng)前必須開展針對(duì)性演練。逃生自救知識(shí)普及火災(zāi)逃生技能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警，說(shuō)清地點(diǎn)和火勢(shì)用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿疏散沿疏散指示標(biāo)志方向逃生，不乘電梯逃生時(shí)隨手關(guān)門，阻止火勢(shì)蔓延無(wú)法逃生時(shí)到窗口呼救，等待救援溺水應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)有人溺水立即呼救并報(bào)警不盲目下水救人，優(yōu)先使用救生圈、繩索等工具將溺水者救上岸后立即清理口鼻異物如無(wú)呼吸立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇等待專業(yè)救援人員到達(dá)有限空間逃生進(jìn)入前必須檢測(cè)氧氣濃度和有毒氣體保持通風(fēng)，配備防護(hù)用品設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，不得單獨(dú)作業(yè)發(fā)現(xiàn)異常立即撤離，不盲目施救配備通訊設(shè)備保持聯(lián)絡(luò)公眾安全意識(shí)提升活動(dòng)各級(jí)文旅部門和企業(yè)積極開展"安全知識(shí)進(jìn)景區(qū)"活動(dòng)，在游客中心、售票處等顯著位置張貼安全提示和逃生指南，通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放安全宣傳片。開發(fā)安全知識(shí)手機(jī)小程序，游客掃碼即可學(xué)習(xí)應(yīng)急技能。聯(lián)合應(yīng)急、消防部門開展安全體驗(yàn)活動(dòng)，讓公眾在互動(dòng)中掌握逃生技能。實(shí)戰(zhàn)演練生命保障每一次演練，都是對(duì)生命的敬畏第六章安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，通過(guò)多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提升全行業(yè)安全意識(shí)和安全素質(zhì)，讓"安全第一、預(yù)防為主"的理念深入人心，成為每個(gè)從業(yè)者的自覺(jué)行動(dòng)。安全生產(chǎn)月及主題宣傳活動(dòng)2024年安全生產(chǎn)月主題"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道"主要活動(dòng)內(nèi)容1啟動(dòng)儀式與集中宣傳6月1日全國(guó)統(tǒng)一啟動(dòng)，各地舉辦主題活動(dòng)，發(fā)放安全宣傳資料，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。2"安全宣傳咨詢?nèi)?6月16日集中開展，設(shè)置宣傳展臺(tái)，專家現(xiàn)場(chǎng)答疑，展示安全裝備，普及安全知識(shí)。3專題培訓(xùn)與競(jìng)賽組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，開展安全知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)。4隱患曝光與警示教育媒體曝光重大隱患和違法行為，播放事故警示教育片，組織參觀安全體驗(yàn)館。活動(dòng)成效1500+參與企業(yè)全國(guó)文旅系統(tǒng)1500余家重點(diǎn)企業(yè)參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)50萬(wàn)+培訓(xùn)人次累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人次，覆蓋各類崗位3000+隱患整改活動(dòng)期間排查整改各類隱患3000余項(xiàng)，消除風(fēng)險(xiǎn)源頭員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)公司級(jí)安全教育由企業(yè)安全管理部門組織，介紹國(guó)家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全管理體系、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。部門級(jí)安全教育由所在部門負(fù)責(zé)人組織，學(xué)習(xí)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、事故案例等，時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。崗位級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)或師傅進(jìn)行，講解具體崗位操作規(guī)程、設(shè)備性能、安全注意事項(xiàng)、防護(hù)用品使用等，時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。持續(xù)培訓(xùn)與考核機(jī)制在崗培訓(xùn)每月不少于1次安全學(xué)習(xí)每季度進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)和繼續(xù)教育新工藝、新設(shè)備使用前專項(xiàng)培訓(xùn)考核要求培訓(xùn)后必須進(jìn)行考試，不合格不得上崗建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、成績(jī)將安全培訓(xùn)與績(jī)效考核、職業(yè)發(fā)展掛鉤關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗制度利用新媒體開展安全宣傳微信公眾號(hào)矩陣建立"文旅安全"主題公眾號(hào)，定期推送安全知識(shí)、典型案例、政策法規(guī)解讀等內(nèi)容。開設(shè)"每日一學(xué)""案例警示""安全課堂"等欄目，增強(qiáng)可讀性和互動(dòng)性。短視頻創(chuàng)意傳播制作系列安全知識(shí)短視頻，在抖音、快手等平臺(tái)發(fā)布。采用情景劇、動(dòng)畫、實(shí)景演示等形式，生動(dòng)有趣地傳播安全知識(shí)。發(fā)起"安全小技巧"話題挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作和分享。線上答題競(jìng)賽開發(fā)"文旅安全知識(shí)競(jìng)賽"小程序,設(shè)置個(gè)人賽和團(tuán)隊(duì)賽。題庫(kù)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置、崗位技能等內(nèi)容。設(shè)置排行榜和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)參與熱情。2024年參與人數(shù)突破100萬(wàn)。案例分享：安全警示教育片的傳播效果某省文旅廳制作的《生命無(wú)價(jià)——文旅行業(yè)安全事故警示錄》在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放量超過(guò)500萬(wàn)次。該片選取5起典型事故案例，通過(guò)事故還原、原因分析、責(zé)任追究、整改措施等環(huán)節(jié),深刻剖析事故教訓(xùn)。觀眾評(píng)論："看完后背脊發(fā)涼，原來(lái)身邊有這么多隱患""作為從業(yè)者感到責(zé)任重大""這種形式比說(shuō)教更有震撼力"。該片被列為全省文旅企業(yè)安全培訓(xùn)必看內(nèi)容，有效提升了行業(yè)安全意識(shí)。第七章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管要求，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，形成有力震懾，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，保障文旅市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。監(jiān)督檢查機(jī)制與執(zhí)法重點(diǎn)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管模式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象：建立文旅市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，運(yùn)用信息化手段隨機(jī)抽取被檢查單位，避免選擇性執(zhí)法，確保公平公正。隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員：建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)，隨機(jī)匹配檢查人員，實(shí)現(xiàn)檢查人員與檢查對(duì)象"雙隨機(jī)"匹配。及時(shí)公開檢查結(jié)果：檢查結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制文旅、應(yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。對(duì)重大隱患和違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容責(zé)任制落實(shí)情況檢查企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)。規(guī)章制度執(zhí)行查看安全管理制度是否健全，操作規(guī)程是否規(guī)范,制度執(zhí)行是否到位。隱患排查治理檢查是否定期開展隱患排查，隱患整改是否閉環(huán)管理，臺(tái)賬記錄是否完整。應(yīng)急管理準(zhǔn)備核查應(yīng)急預(yù)案是否編制、演練是否開展、物資是否配備、隊(duì)伍是否建立。培訓(xùn)教育開展檢查新員工三級(jí)教育、在崗人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證等情況。隱患曝光制度對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴(yán)重違法行為，通過(guò)媒體向社會(huì)公開曝光，公布企業(yè)名稱、隱患內(nèi)容、整改要求，形成輿論壓力和警示作用。安全生產(chǎn)責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制典型違法違規(guī)案例通報(bào)案例一：某景區(qū)游樂(lè)設(shè)施未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用，被責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月,罰款50萬(wàn)元,主要負(fù)責(zé)人被行政拘留。案例二：某娛樂(lè)場(chǎng)所安全出口上鎖、疏散通道堆放雜物,被責(zé)令立即整改并罰款10萬(wàn)元,負(fù)責(zé)人被約談。案例三：某旅行社租用"黑車"運(yùn)營(yíng)被查處,吊銷