-1-突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目的為全面貫徹安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范國投湄洲灣項目部應(yīng)急管理工作，根據(jù)XX發(fā)電廠工程實際情況建立應(yīng)急救援機(jī)制，有效控制風(fēng)險，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少和防止突發(fā)事件造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及對社會的不良影響，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于項目部所有部門可能或已經(jīng)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的救援處置工作。范圍本預(yù)案適用于XX建筑安裝工程項目部各類事故應(yīng)急管理工作，并依據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案編制適用的相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為項目部應(yīng)急救援總體預(yù)案，可以與項目部的各類專項應(yīng)急預(yù)案配合使用，在項目部各類專項預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時，使用本預(yù)案。項目部應(yīng)急預(yù)案還包含《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等。發(fā)生以上事故的情況下，按總體預(yù)案原則執(zhí)行，分情況處置，報告和處置應(yīng)執(zhí)行《事故事件不符合控制程序》。工作原則以人為本、生命至上。建立應(yīng)對突發(fā)事件的處置體系和有效機(jī)制，把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失及危害。預(yù)防為主、有效應(yīng)對。提高全員防范突發(fā)事件的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應(yīng)對有效。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各部門、項目部安全第一責(zé)任人按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，密切配合，服從調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施。健全機(jī)制、反應(yīng)迅速。以本預(yù)案為核心，健全項目部應(yīng)急救援體系，規(guī)范日常管理、培訓(xùn)、演練等工作，建立一支反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊伍。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)項目部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部安環(huán)部。各部室、各專業(yè)分公司為項目部總體應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。成立以項目部為核心、各專業(yè)共同參與的安全預(yù)控管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu)如下：總指揮：XX副總指揮：XX成員：XX應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：當(dāng)項目部突發(fā)緊急事件總指揮外出時，按照應(yīng)急救援指揮部職務(wù)排列順序，逐級行使指揮權(quán)，保證突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮；貫徹落實國家及上級有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮項目部事故搶險及救援應(yīng)急處置工作；組織制定項目部應(yīng)急工作計劃及措施；副總指揮以上成員接警后，應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急救援指揮中心，履行指揮職責(zé)；成員接警后，應(yīng)迅速趕赴各應(yīng)急救援指揮中心向總指揮報到，履行各自應(yīng)急職責(zé)；發(fā)布項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令；負(fù)責(zé)向上級或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報搶險救援有關(guān)情況；當(dāng)搶險救援過程中人力或資源不足時，向當(dāng)?shù)毓参渚?、消防、醫(yī)療等方面求救增援，事先應(yīng)與莆田忠門鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系并簽訂醫(yī)務(wù)救護(hù)協(xié)議，確保事故發(fā)生后受傷人員能夠得到最快的救治；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，清查事故損失，制定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)計劃；組織應(yīng)急救援的善后處置工作，總結(jié)評議應(yīng)急救援過程中暴露的問題，并組織完善應(yīng)急救援措施和預(yù)案；確定對外發(fā)布的有關(guān)信息，宣告應(yīng)急救援結(jié)束。e.脫離電源后，應(yīng)觀察觸電者的情況，并視實際情況，實施搶救：f.如觸電者傷勢不重，神志清醒，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察；g.如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)使觸電者舒適、安靜地平臥，周圍不圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸；如天氣寒冷，要注意保溫；h.如觸電者呼吸緩慢、困難，或發(fā)生痙攣，甚至心臟跳動停止，呼吸也停止時，應(yīng)立即進(jìn)行心臟按壓和人工呼吸，直到救援車輛到達(dá)；i.將觸電者送就近（協(xié)作）醫(yī)院；響應(yīng)程序一般突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅳ級)項目部應(yīng)急指揮部副總指揮進(jìn)行指揮，項目部立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。項目部相關(guān)部門第一責(zé)任人第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和先期處置工作。必要時，公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場處置。及時將掌握的事故信息報上級事故應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。做好上級部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。較大突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅲ級)項目部應(yīng)急總指揮趕赴現(xiàn)場指揮部指揮、協(xié)調(diào)和處置工作，并組織指揮有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免或減少次生災(zāi)害對人員造成傷害和財產(chǎn)損失。必要時，請示上級應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，協(xié)助相關(guān)上級應(yīng)急指揮中心指揮搶險。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告相關(guān)上級應(yīng)急指揮中心。資源配置項目部配置相應(yīng)的應(yīng)急資源，包括：通信裝備、交通車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。應(yīng)急救援車輛車牌號為XX。項目部辦公室不定期對事故應(yīng)急資源進(jìn)行摸底，確保設(shè)施正常。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。在搶險過程中，應(yīng)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部指定專人負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和拍照、記錄工作。確因搶救傷害人員和防止事故擴(kuò)大需要移動事故現(xiàn)場的物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。要妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證，未征得上級調(diào)查組同意不得擅自清理事故現(xiàn)場，確保事故現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作的順利進(jìn)行。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案編制提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。現(xiàn)場恢復(fù)在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中再次發(fā)生事故。事故總結(jié)和調(diào)查評估。由應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、分析，并執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》，填寫《應(yīng)急情況（事故）處理記錄》。相關(guān)方信息事故急救小組全體人員電話（見附件1）救治醫(yī)院電話：XX急救中心電話：120火警電話：119報警電話：110當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的聯(lián)系電話：XX應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案審批后，按計劃組織公司項目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。項目部每年應(yīng)選擇合適時機(jī)進(jìn)行一次培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；個人的防護(hù)措施；對危險源的辯識；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案審批下發(fā)后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到，項目部應(yīng)每年演練不得少于一次。演練目的：測試應(yīng)急預(yù)案的充分性和有效性；測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急協(xié)作單位或部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。附件附件1：項目部應(yīng)急救援指揮部附件2：事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序附件3：應(yīng)急情況(事故)處理記錄附件4：應(yīng)急演習(xí)記錄

附表1：項目部應(yīng)急救援指揮部職務(wù)姓名聯(lián)系電話總指揮副總指揮副總指揮成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員

附件2：事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序突發(fā)事故發(fā)生突發(fā)事故發(fā)生警情判斷響應(yīng)級別接警信息反饋應(yīng)急起動N應(yīng)急結(jié)束醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急救援事故調(diào)查和總結(jié)評價現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組到位關(guān)閉YYY人員救助附件3：應(yīng)急情況(事故)處理記錄編號：報告單位報告人地點時間事故類別及范圍事故責(zé)任者事故經(jīng)過：記錄人：年月日損失情況：記錄人：年月日傷亡情況：記錄人：年月