ICS03.080.20

CCSA02

500

重慶市地方標準

DB50/T1735—2024

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范

2024-12-17發(fā)布2025-03-17實施

重慶市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB50/T1735-2024

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由重慶市就業(yè)服務(wù)管理局提出。

本文件由重慶市人力資源和社會保障局歸口并組織實施。

本文件起草單位：重慶市就業(yè)服務(wù)管理局。

本文件主要起草人：唐天元、張國宇、代穎、劉弋、彭芳、尹明、許代軍。

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創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理、服務(wù)形式與內(nèi)容及服務(wù)評價。

本文件適用于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理和服務(wù)工作的開展。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師enterprisetutor

經(jīng)各級人力社保部門聘任，持有重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿服務(wù)證書，志愿為重慶市重點產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)

以及滿足社會發(fā)展需求等各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者提供公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的社會各界人士。

4管理機構(gòu)

4.1市級人力社保部門負責重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，研究制定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)標準和行為規(guī)范；

負責指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）人力社保部門創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及隊伍的建設(shè)和管理；會同市級財政部門研究制

定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍和補助標準。

4.2各級人力社保部門負責與各類主流媒體平臺合作，宣傳報道創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)

師及其典型事跡。

4.3區(qū)縣（自治縣）人力社保部門負責創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的隊伍建立、能力提升、活動安排、信息錄入、檔案

管理、服務(wù)評價、聘任及解聘等日常工作。

4.4各級人力社保部門組織行業(yè)人員、專家對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師上一年的志愿服務(wù)活動進行評價。

5創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理

5.1基本資格條件

應(yīng)符合下列條件：

a)擁護黨的路線方針，遵守國家法律法規(guī)，無違法犯罪記錄、違紀行為和失信行為；

b)有良好的職業(yè)道德和社會責任感，堅持原則，有較強的保密意識，辦事公正，熱心創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

c)有固定工作或穩(wěn)定收入來源，心理健康；

d)具有較強專業(yè)能力，在所從事的領(lǐng)域取得較顯著成效的以下人員之一：

1

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1)具有5年以上人社部確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷或3年以上高等院校創(chuàng)業(yè)教育研究工作

經(jīng)歷的人員；

2)持有國家二級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格證書，并從事相關(guān)工作3年以上的人員；

3)具有5年以上大中型企業(yè)人力資源、財務(wù)管理、市場營銷等工作經(jīng)歷的高管；

4)具有5年以上投資機構(gòu)、基金公司、擔保公司等金融行業(yè)工作經(jīng)歷的高管；

5)熟悉公司法、勞動法、稅收征收管理法及其相關(guān)法律法規(guī)，且具有5年以上律師、會計

師、審計師等從業(yè)經(jīng)歷的人員；

6)熟悉國家各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，自愿提供公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，且具有5年以上工作經(jīng)歷的

各級機關(guān)、事業(yè)單位、科研院所、社會團體工作人員；

7)熟悉國家各項創(chuàng)業(yè)扶持政策且具有高級職稱職業(yè)技術(shù)人員或取得高等級國家職業(yè)資格證

書的人員；

8)其他具備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師條件的社會人士。

5.2分級

5.2.1初級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

符合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基本條件的人員可聘任為初級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.2.2中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

5.2.2.1具有豐富的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗，擔任初級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2年以上，年均參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)活動

不少于10次，年度服務(wù)評價為優(yōu)秀的，聘任為中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.2.2.2開展人社部確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5年及其以上和從事高等院校創(chuàng)業(yè)教育研究3年及其以上的，

可直接聘任為中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.2.3高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

5.2.3.1擔任中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2年以上，每年參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)活動不少于15次，年度服務(wù)評

價為優(yōu)秀的，在服務(wù)期間，所幫扶企業(yè)運營發(fā)展較好、帶動就業(yè)人數(shù)有所增長，經(jīng)綜合評定后可確定為

高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.2.3.2滿足下列條件之一，可直接聘任為高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：

a)國家級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、國家二級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、大學(xué)教授、知名實業(yè)家、大型投資（金融）機構(gòu)負

責人、突出的技能人才等，且正在從事創(chuàng)業(yè)幫扶活動的；

b)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、教育、衛(wèi)

生和社會工作、公共管理、社會保障和社會組織等領(lǐng)域優(yōu)秀人才；

c)高等院校、科研機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。

5.2.4管理

5.2.4.1初、中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由區(qū)縣（自治縣）人力社保部門聘任和管理，報市級人力社保部門備案。

5.2.4.2高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由市級人力社保部門聘任和管理，區(qū)縣（自治縣）人力社保部門協(xié)助管理。

5.2.4.3各級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師只能在一個區(qū)縣（自治縣）申報，即戶籍所在地區(qū)縣（自治縣）或工作所在地

區(qū)縣（自治縣）。

5.3聘任程序

5.3.1申報

2

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各級人力社保部門定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿者需求，符合條件的各界人士，可填寫重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志

愿申請表，并附個人簡歷、業(yè)績證明等相關(guān)材料。

5.3.2審核

5.3.2.1申報初、中級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，由區(qū)縣（自治縣）人力社保部門對申報者進行資格審查，確保申報

資料真實有效，從中擇優(yōu)確定志愿服務(wù)導(dǎo)師。

5.3.2.2申報高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，由區(qū)縣（自治縣）人力社保部門負責初審，市級人力社保部門組織專家

進行復(fù)審。

5.3.3公示

通過審核的人員，由各級人力社保部門在網(wǎng)上進行公示，公示期為7天。

5.3.4公布

經(jīng)公示無異議后，由各級人力社保部門在網(wǎng)上正式公布。

5.3.5頒證

各級人力社保部門授權(quán)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師發(fā)放重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿服務(wù)證書，證書

由重慶市就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一設(shè)計，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)自行印制。

5.4義務(wù)

包括但不限于下列內(nèi)容：

a）遵守國家法律法規(guī)，貫徹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，執(zhí)行人力社保部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計劃，保質(zhì)保量完成

工作任務(wù)；

b）保守創(chuàng)業(yè)者的商業(yè)機密、知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)等。不得干擾其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用

已經(jīng)掌握的信息（如財務(wù)信息、商業(yè)機密、其他知識產(chǎn)權(quán)等）謀取私利和為他人謀取利益；

c）為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)政策咨詢、企業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介等服務(wù)；

d）通過創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)；

e）按要求參加各級人力社保部門組織的能力提升活動；

f）依法應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。

5.5服務(wù)周期

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)周期不超過3年，期滿后根據(jù)服務(wù)評價情況確定是否續(xù)聘。

5.6培育

5.6.1各級人力社保部門對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師典型事跡進行宣傳報道。

5.6.2對服務(wù)業(yè)績突出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同等條件下，優(yōu)先推薦參評區(qū)縣級、市級、國家級評優(yōu)評先活動。

5.7退出機制

5.7.1創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師存在以下情形之一的，年度服務(wù)評價結(jié)果為不合格：

a）無正當理由，3次以上不接受人力社保部門安排的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動的；

b）滿意度測評不合格的。

5.7.2創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師存在下列情形之一的，取消其重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿服務(wù)證書：

3

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a）以重慶市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義，從事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責范圍之外的社會化盈利性的，包括但不限于商業(yè)培

訓(xùn)、商業(yè)洽談、產(chǎn)品推廣等，嚴重損害創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師形象的；

b）泄露所輔導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密，給企業(yè)造成損失的或發(fā)生其他損害企業(yè)合法權(quán)益行為的；

c）服務(wù)周期內(nèi)，違規(guī)向創(chuàng)業(yè)者收取費用的或有其他違反職業(yè)操守行為的；

d）服務(wù)周期內(nèi)，有違法犯罪或失信行為的；

e）服務(wù)周期內(nèi)，服務(wù)評價不合格的；

f）由于其他原因不能履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責或自行申請退出的。

6服務(wù)形式與內(nèi)容

6.1項目分析

圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)計劃，初步分析項目前景和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提示可能遇到的風險和困難，幫助創(chuàng)業(yè)者

樹立風險防范意識和科學(xué)經(jīng)營意識，提出創(chuàng)業(yè)項目改進的建議，并介紹相關(guān)的創(chuàng)業(yè)資源。

6.2開業(yè)指導(dǎo)

結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目的行業(yè)類型、創(chuàng)業(yè)者需求等情況，為創(chuàng)業(yè)者提供組織類型確定、創(chuàng)業(yè)場所選擇、孵化

基地匹配等方面的建議指導(dǎo)。通過對接公共服務(wù)或?qū)I(yè)代理服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者完成注冊登記。

6.3咨詢診斷

為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、企業(yè)經(jīng)營運作等方面的咨詢診斷，幫助其解決創(chuàng)業(yè)中的困惑和問題。

6.4培訓(xùn)講座

擔任專題培訓(xùn)或講座授課嘉賓，為創(chuàng)業(yè)者提供市場監(jiān)管、財務(wù)、金融、法律、市場營銷、人力資源

管理、創(chuàng)業(yè)賽事等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

6.5結(jié)對幫扶

與創(chuàng)業(yè)者結(jié)成對子，幫助創(chuàng)業(yè)者在市場拓展、技術(shù)交易、團隊建設(shè)、獲取投資、降低成本和風險控

制等方面得到更專業(yè)有效的支持。

6.6專項活動

針對產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、企業(yè)生命周期等共性問題，舉辦專家分享、實地調(diào)研、融資對接、項目路演、創(chuàng)

業(yè)集市等形式多樣、主題明確的活動，幫助創(chuàng)業(yè)者解決戰(zhàn)略定位、市場渠道等各類實際問題，打造資源

對接的互動交流平臺。

6.7再次幫扶

根據(jù)創(chuàng)業(yè)失敗對象的實際情況和需求，提出相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)幫扶計劃，支持其再次創(chuàng)業(yè)或重新就

業(yè)。

6.8自主服務(wù)

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可自主開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，接受創(chuàng)業(yè)者的申請，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

7服務(wù)評價

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7.1評價內(nèi)容

每年各級人力社保部門應(yīng)組織行業(yè)人員、服務(wù)對象對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師上一年的志愿服務(wù)活動進行評價。評

價的主要內(nèi)容為違法違紀、職業(yè)道德、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會效益等。

7.2評價方式

包括但不限于下列方式：