2026屆新高考政治熱點沖刺復習我國的個人收入分配與社會保障第一框

我國的個人收入分配第二框

我國的社會保障課標要求與考情預測必備知識課程標準1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。2．評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。3．闡明勞動對社會發(fā)展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。1個制度環(huán)境：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。1個重要作用：社會保障的作用。2條主線：個人收入的分配與社會保障。2類分配方式：按勞分配、按生產要素分配。2大完善措施：完善個人收入分配的措施、完善社會保障體系的措施。3種分配：初次分配、再分配和第三次分配。4種主要形式：社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫?？记轭A測1.以選擇題的形式考查我國收入分配的方式，初次分配、再分配及第三次分配，以及社會保障的內容。2.在非選擇題方面，可能會以原因類和措施類題型，結合扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度、“六穩(wěn)”中的保居民就業(yè)、?；久裆葻狳c考查完善個人收入分配、促進社會公平、完善社會保障體系的原因和措施。2024全國新課標選擇題個人收入分配2024湖北選擇題居民收入結構2024山東選擇題社會保障形式與范圍2024湖南非選擇題個人收入分配2024廣東選擇題社會保障基金2024江西選擇題完善社會保障體系2024浙江1月選擇題社會保障的基本形式2023全國新課標選擇題2題完善社會保障體系；居民收入與支出結構2023海南選擇題居民收入途徑2023廣東選擇題社會保險—養(yǎng)老保險2023山東選擇題社會保險—醫(yī)療保險2023湖南選擇題社會保險—生育支持2023河北選擇題第三次分配2023福建選擇題社會保障制度2023重慶選擇題社會保障的基本形式2023浙江1月選擇題個人收入分配考情透視閱讀與思考

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四川石柱中益華溪村從原來的貧困村變成“黃金村”了！“黃精面”出口澳大利亞、新加坡和南非了！

上世紀八九十年代，那時候的華溪村又窮又落后，生活貧窮連三餐都難以溫飽。在扶貧政策的指引下，華溪村煥然一新，但是華溪村為從收入分配制度上防止不勞而獲，坐享其成的“富貴病”，他們實行了工資制，以勞動數(shù)量和質量為尺度，多勞多得，少勞少得。在脫貧以后，華溪村大力推進農村集體產權制度改革，成立股份經濟合作社，各村股份經濟合作社可依法參與市場經濟活動，村民股東年底獲得可觀分紅；村民可以承包土地并經營，發(fā)展特色農業(yè)，收入可觀；也可以將土地進行流轉，進入村辦企業(yè)或城里打工還可領一筆工資；有的還自己開起了農家樂收入不菲。討論問題：1.結合材料分析華溪村實行的是什么樣個人收入分配方式？2.為什么要實行這種個人收入分配制度呢？有什么意義？按勞分配按勞分配為主體多種分配方式并存閱讀與思考多種分配方式并存上世紀八九十年代的華溪村01按勞分配為主體，多種分配方式并存一、按勞分配為主體，多種分配方式并存1.國民收入分配（蛋糕要分給誰）在一定時期內，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。政府收入個人收入企業(yè)收入政府收入主要用于財政支出企業(yè)收入主要用于擴大再生產個人收入主要用于消費相關鏈接——什么是國民收入國民收入，是指一個國家（地區(qū)）在一定時期內所有常住單位（包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。(GDP)（2）為什么：按勞分配為主體，多種分配方式并存2.我國的個人收入分配制度（對于一個國家來說，蛋糕要如何分？為什么？）（1）是什么：生產關系生產資料所有制產品如何分配人們在生產中的地位和相互關系公有制為主體

多種所有制共同發(fā)展按勞分配為主體

多種分配方式并存決定B根本原因：是由我國社會主義初級階段生產力水平決定的（補充）生產力A直接原因：生產資料所有制決定分配方式（P44）起決定性作用，核心，是經濟制度的基礎。(1)地位(性質)：社會主義的分配原則

在我國分配方式中占主體地位。(2)分配范圍(補充)：在公有制經濟中才有按勞分配(3)基本內容：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；

在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（數(shù)量和質量）為尺度

對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。(4)具體形式（補充筆記）：

①國家機關、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工工資、獎金、津貼。

②農村經濟中的承包集體土地獲得的收益（家庭聯(lián)產承包所得）、村辦企業(yè)工資。

③公有制控股的股份制企業(yè)中的職工工資、獎金、津貼。主體尺度分配結果能否不勞不得3.按勞分配為主體

4.為什么實行按勞分配①必要性：一定的經濟條件決定的（P45相關鏈接）必要性生產資料公有制是實行按勞分配的前提生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因（不高且不平衡不充分，不能實行按需分配）（謀生手段，勞動能力存在差別，不能實行平均分配）②重要性：（P45）提高效率：有利于調動積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)勞動者努力學習科技，提高勞動技能，促進社會生產的發(fā)展。促進公平：是對人類幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。補充：效率與公平的關系(記筆記)

效率是公平的基礎，公平是效率的保證，即做蛋糕和分蛋糕的關系課堂鞏固1、在我國現(xiàn)階段對個人消費品的分配實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。下列屬于按勞分配的是①農民承包土地經營所得的收入②個體勞動所得③國有企業(yè)工人的工資和獎金、津貼④某外資企業(yè)員工的工資

A.①②B.①③C.②③D.③④B社會主義公有制條件下生產力的發(fā)展水平性質地位范圍基本內容和要求決定因素現(xiàn)實的經濟條件前提物質基礎直接原因意義不能實行按需分配按勞分配是社會主義的分配原則；按勞分配處于主體地位公有制經濟中生產資料公有制社會主義條件下人們勞動的性質和特點按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經濟中，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農村家庭聯(lián)產承包經營所得。有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數(shù)量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得

注意：按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。體現(xiàn)效率：有利于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發(fā)展；體現(xiàn)公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。不能實行平均分配歸納提升：按生產要素分配一、按勞分配為主體

多種分配方式并存5.按要素分配（多種分配方式并存）知識資本技術要素管理意義有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經濟發(fā)展。（1）按生產要素分配的內容勞動（2）按生產要素分配的意義歸納提升：按生產要素分配含義具體形式意義按生產要素分配是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。①按勞動要素分配：在私營、外資企業(yè)中獲得的工資、獎金和津貼②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權轉讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金，農民轉讓土地經營權所得的收入④按知識要素分配：智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入（如著作版權、知識付費等）⑤按管理要素分配：企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻參與分配⑥按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入⑦按數(shù)據(jù)要素分配：通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”而獲得的收入體現(xiàn)效率：有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經濟的發(fā)展；促進公平：有利于健全市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制注意：單純按要素分配會導致收入差距拉大甚至收入差距懸殊2、按要素分配是指在市場經濟條件下,生產要素的所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配的一種分配方式。下列屬于按要素分配的是私營企業(yè)主王某獲得的經營收入張某以技術入股某股份制企業(yè)獲得的收入孫某退休后領取的企業(yè)年金收入國企職工李某獲得的崗位津貼和獎金收入A.①②B.①④C.②③D.③④課堂鞏固A閱讀與思考

勞動性收入財產性收入經營性收入轉移性收入除了種植黃精、脆桃、藍莓等、養(yǎng)殖中蜂獲得的收入在華溪村扶貧車間，加工土蜂蜜、加工黃精面獲得的收入村民開農家樂獲得的收入政府發(fā)放的技能培訓補助中益益起奔跑文化傳播旅游公司的分紅華溪村的村民們獲取收入的途徑有哪些?連一連1.原因：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。途徑含義舉例備注勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等財產性收入是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票債券等投資收益等（通過出讓或營運財產獲得）經營性收入是指通過生產經營活動所獲得的收入轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等包括工資、獎金、津貼等。公有制：按勞分配非公有制：按勞動要素分配按勞分配或按勞動要素分配銀行存款利息，房屋出租租金，轉讓專利獲得收入，流轉土地獲得的租金等等一般屬于按生產要素分配如開小店、擺小攤的收入屬于初次分配范疇包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼、救災款等。屬于再分配的范疇2.途徑：從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括探究：讓群眾擁有更多的財產性收入能否促進社會公平？?6.個人收入途徑【鞏固訓練】區(qū)分各種收入來源小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資、年終還有獎金。小呂的媽媽是一家外資企業(yè)的總經理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農民，除了轉讓自家承包地的經營權獲得的一定收入，還自己經營“農家樂”收入增加了很多。小呂是私營企業(yè)的普通員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。小呂大伯父是殘疾人，無法務工，家里主要經濟來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補貼。議題1：小呂一家人的收入分別來自哪一種分配途徑？勞動性收入勞動性收入財產性收入財產性收入財產性收入經營性收入勞動性收入財產性收入轉移性收入

方式途徑農民自己經營所承包土地獲得的收入按勞分配勞動性收入農民流轉土地所得收入按土地要素分配財產性收入農民把土地流轉出去后，到流轉方土地經營組織去打工的收入按勞分配(土地經營組織為公有制)，或者是按勞動要素分配(土地經營組織為非公有制)勞動性收入農民的種糧補貼收入政策性生產補貼轉移性收入方法點撥正確認識“三權分置”下的農民收入練一練1.農民自己經營所承包土地獲得的收入2.農民流轉土地所得收入3.農民以土地入股分紅所得收入4.農民獲得的土地征收補償收入5.農民到流轉后獲得經營權的公司去打工6.農民的種糧補貼收入按勞分配勞動性收入按土地要素分配財產性收入按土地要素分配財產性收入財產性收入勞動性收入(土地經營組織為公有按勞分配)(土地經營組織為非公有按勞動要素分配)轉移性收入項目分配方式收入途徑爸爸在一家國企工作，每月有工資，年終還有獎金。媽媽是一家私人控股企業(yè)的總經理，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。姑姑和姑夫是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多姑夫業(yè)余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉讓自己的發(fā)明專利、獲得一筆收入姑夫的爸爸退休在家，每月都有養(yǎng)老金姑夫的媽媽是個殘疾人，每月政府都有發(fā)放殘疾人補貼。按勞分配勞動性收入勞動要素資本要素勞動性收入財產性收入資本要素財產性收入土地要素勞動要素財產性收入經營性收入技術要素財產性收入福利性分配轉移性收入福利性分配（保障性分配，不是按勞分配）轉移性收入7.勞動重要性及要求(1)原因：①從財富和收入的角度：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創(chuàng)造。②從物質資料生產的角度：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料，勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。P3③從哲學角度：勞動創(chuàng)造了人和人類社會；勞動和社會交往促進了人腦的生成，促進了語言的產生和發(fā)展。必修4①弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。（2）要求：②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。③鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富1.決定我國分配制度的根本原因是我國的生產資料所有制。糾正：決定我國分配制度的根本原因是我國的生產力狀況。2.社會主義公有制條件下的生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的直接原因。糾正：社會主義公有制條件下的生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們的勞動性質與特點是實行按勞分配的直接原因。3.工資收入都是通過按勞分配方式獲得的。糾正：按勞分配只存在于公有制經濟中，非公有制經濟中的工資收入屬于按要素分配。4.入股村辦企業(yè)分紅收入屬于按勞分配。糾正：入股村辦企業(yè)分紅收入屬于按資本要素分配，不屬于按勞分配。5.從個人獲得收入的途徑看，小王通過轉讓小發(fā)明專利權獲得的收入屬于勞動性收入。糾正：轉讓發(fā)明專利獲得的收入不屬于勞動性收入，而是憑借知識產權獲得收益，屬于財產性收入。微點澄清A考向一我國個人收入分配的方式典例1

(2024·全國新課標卷)以下是某縣關于如何盤活本地閑置耕地的討論。農戶村集體專業(yè)合作社縣政府家里青壯年外出打工了，耕地閑置了，不如流轉給村集體吧！可是我們不擅長經營！不如把閑置耕地外包給專業(yè)合作社，農戶、村集體和專業(yè)合作社三方按合理比例分紅。這個咱在行！咱把流轉的這800多畝耕地整治后，進行規(guī)模種植和管理。這個經營模式好！誰種植就補貼誰！該經營模式好在①讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配②引入新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)生產效率③運用初次分配機制，調動農業(yè)種植的積極性④增強村集體的經營能力，擴大集體收入來源A.①②

B.①③

C.②④

D.③④A易錯點一誤認為按生產要素分配促進收入分配公平加練1

(2024·湖南三模)現(xiàn)階段，我國數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)距離數(shù)字經濟的發(fā)展要求尚存較大差距，制約數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”的卡點堵點問題依然突出，數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。為此，政府應當①加強知識產權保護，保障數(shù)據(jù)開發(fā)者的合法權益②促進數(shù)據(jù)有序跨境流通，構建開放高效數(shù)據(jù)市場③健全數(shù)據(jù)要素參與分配機制，彰顯收入分配公平④加強數(shù)據(jù)要素全面定價，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素資源配置A.①②

B.①④

C.②③

D.③④A易錯點二混淆勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入加練2

(2023·海南高考)下表為2022年全國居民收入情況：

絕對量(元)漲幅比重人均可支配收入368835.0%

人均工資性收入205904.9%55.8%人均經營凈收入61754.8%16.7%人均財產凈收入32274.9%8.7%人均轉移凈收入68925.5%18.7%數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局對上表信息解讀正確的是①勞動性收入是我國居民收入的主要來源②人均經營凈收入增長主要是依靠土地出租③人均轉移凈收入增長反映了國家大力促進社會公平正義④人均財產凈收入增加表明城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D據(jù)此可以推斷出①經營凈收入是農村居民最大的收入來源②城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值較上年有所上升③經濟回升向好，農民外出務工形勢好轉④與農村居民相比，城鎮(zhèn)居民的財產凈收入占比更高A.①②

B.①③

C.②④

D.③④考向二個人收入的途徑典例2

(2024·湖北高考)下表反映了2023年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入及其來源結構情況。統(tǒng)計指標收入主體人均可支配收入按收入來源分工資性收入經營凈收入財產凈收入轉移凈收入收入絕對量(元)城鎮(zhèn)居民5182131321590353929205農村居民21691916374315404557收入較上年名義增速城鎮(zhèn)居民5.1%5.9%5.7%2.9%3.6%農村居民7.7%8.4%6.6%6.0%8.4%02完善個人收入分配華溪村村民花仁淑一家的收入來自哪里？

華溪村村民花仁淑，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。丈夫業(yè)余時間還喜歡搞小發(fā)明，通過轉讓自己的發(fā)明專利、獲得一筆可觀的收入。女兒在城里一家民營企業(yè)工作，每月工資一萬多呢。小麗說，因為個人所得稅改革了，她現(xiàn)在的工資比原來又多了一點，花仁淑的公公也是農民，現(xiàn)在已經退休在家養(yǎng)老，每月都有養(yǎng)老金，婆婆是個殘疾人，每月政府都發(fā)放殘疾人補貼，看病還有新農合醫(yī)保報銷。討論問題：(1)分析華溪村村民花仁淑一家脫貧致富的收入來自哪些分配?這些分配那些屬于初次分配哪些屬于再分配?(2)花仁淑家脫貧致富的具體措施對完善個人收入分配有何啟示?（3）怎樣解釋個人所得稅和轉移支付？初次分配再次分配初次分配初次分配再次分配再次分配再次分配閱讀與思考1.“一根本”只有把社會財富這塊“蛋糕”做大，才能讓我們“有得分”。黨的二十大報告中指出，十年來，我國居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。根本途徑：大力發(fā)展生產力，增加社會財富和居民收入2.“二同步”要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。3.“三分配”初次分配再分配第三次分配（1）初次分配①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收人群體；③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。（2）再分配@所有畢業(yè)生，這些稅收優(yōu)惠和社保補貼與你有關！如何看待明星偷稅漏稅行為？（3）第三次分配舉“足”之勞就能做的微信運動捐步公益2023年99公益日收官：1.2億公眾參與創(chuàng)新高，公眾籌款超過38億元，得到清華、浙大、同濟、山西大學等全國400多所學校社團的響應。要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。方法點撥區(qū)分三次分配類型初次分配再分配第三次分配范圍物質生產部門內部（誰參與生產誰就參與分配）全社會全社會主體主要是企業(yè)國家、政府企業(yè)、社會組織、個人手段市場機制決定政府調控機制（稅收、政策、法律）通過個人自愿捐贈而進行的分配舉例按勞分配收入、生產要素按貢獻參與分配的收入，如租金、股息、利息、紅利等收入，企業(yè)職工最低工資

標準、增值稅轉移支付、社會保障、低保、企業(yè)所得稅、個人所得稅、救助金、國家機關事業(yè)單位職工收入等捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。包括扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等形式。增值稅屬于“初次分配”，政府作為生產要素的提供者參與分配：

在市場經濟中，政府提供了國防、法律、基礎設施、公共秩序等“公共產品”，這些是所有企業(yè)進行生產活動不可或缺的前提。增值稅可以看作是企業(yè)和消費者為使用這些“公共生產要素”而支付的“使用費”。因此，政府在創(chuàng)造價值的過程中就以稅收形式直接參與了分配。個例子：

一家手機廠生產一部手機：·初次分配階段：

手機售價5000元，其中成本3000元，增值額2000元。政府立即按13%的稅率征收260元增值稅。剩下的4740元，工廠用來支付員工工資、租金，最后剩下的才是利潤。政府在這里直接參與了第一次分割?！ぴ俜峙潆A段：

到了年底，工廠核算發(fā)現(xiàn)利潤有100萬元，政府再對其征收25%的企業(yè)所得稅（25萬元）。工廠給高級工程師發(fā)了50萬元獎金，政府再對其征收高稅率的個人所得稅。這些所得稅收上來后，被用于扶貧、教育、醫(yī)療等。這是第二次分配，目的是調節(jié)。

再分配（或二次分配）：

發(fā)生領域：

在生產領域之外，通過政府行為進行。所得稅（如個人所得稅、企業(yè)所得稅）、社會保障支出、財政補貼、轉移支付等。它的特點是“抽肥補瘦”，從高收入群體和企業(yè)利潤中收取更多，用于公共服務和補貼低收入群體。初次分配好比是分蛋糕：大家一起做了一個價值100元的蛋糕，在分的時候，工人拿走了40元（工資），老板拿走了30元（利潤），政府直接伸手拿走了20元（增值稅），剩下的10元是原材料成本。政府在這里是作為“社會管理者”參與了最原始的分割?！ぴ俜峙浜帽仁乔型甑案夂笾匦抡{整：政府看到老板分的30元太多了，就從里面又拿走10元（企業(yè)所得稅），看到工人里有個高級經理分得特別多，也從他那拿走5元（個人所得稅），然后把這些錢用來給貧困家庭發(fā)補貼、建公立醫(yī)院和學校。小測驗：判斷初次分配、再分配1.提高最低工資標準2.加強社會保障體系的建設3.建立企業(yè)職工正常工資增長機制4.提高城市居民最低生活保障5.加大對農產品的補貼6.鼓勵資本、技術等要素參與分配，增加收入7.提高個稅起征點，調節(jié)個人收入分配8.疫情發(fā)生后，某企業(yè)捐給一線醫(yī)院等急需防護物資的地方，總計捐款捐物1300余萬初次分配再分配初次分配再分配再分配初次分配再分配第三次分配①根本措施：大力發(fā)展生產力，促進經濟高質量發(fā)展，為收入分配公平奠定物質基礎。②制度保證：理順國家、企業(yè)、個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。③兩個同步：堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步④三個環(huán)節(jié)：A.在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。B.在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。C.要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

歸納提升：如何完善個人收入分配1.社會生產是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。糾正：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.完善個人收入分配，要建設效率優(yōu)先、兼顧公平的分配體系。糾正：完善個人收入分配，要建設體現(xiàn)效率、促進公平的分配體系。3.堅持經濟增長和居民收入增長基本同步、勞動生產率提高和勞動報酬提高基本同步。糾正：堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。4.要努力提高居民收入，提高勞動報酬在再分配中的比重。糾正：要努力提高居民收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重。5.完善個人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴大低收入群體，增加中等收入群體，調節(jié)過高收入，取締非法收入。糾正：完善個人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。微點澄清關于收入分配的三重劃分1.分配方式（2種）按勞分配按生產要素分配2.收入來源/途徑（4種）勞動性收入財產性收入經營性收入轉移性收入3.收入分配次序（3次）初次分配再次分配第三次分配歸納提升：關于收入分配的三重劃分如何分配（制度）：按勞分配為主體多種分配方式并存怎樣分好（要求）：完善個人收入分配我國的個人收入分配必要性措施按生產要素分配我國居民收入的主要途徑按勞分配決定因素弘揚勞動精神，勞動致富原因（客觀必然性+意義）地位、內容、形式構成意義制度保障三次分配根本舉措兩個同步本框小結規(guī)范秩序消除貧困做大蛋糕分好蛋糕1．（2025·黑吉遼蒙卷·高考真題）根據(jù)下圖反映的經濟信息，以下推斷合理的是（

）①農村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入更依賴于國民收入的再分配②城鎮(zhèn)居民的按勞分配收入在收入分配中占比高于農村居民③城鎮(zhèn)居民收入比農村居民收入更容易受到就業(yè)情況的影響④提高農村居民財產性收入占比可以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2．（25-26高三上·湖北荊州·階段練習）2025年上半年，我國居民人均可支配收入21840元，實際增長5.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，實際增長4.7%；農村居民人均可支配收入11936元，實際增長6.2%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入分別增長5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。據(jù)此可推斷（

）①我國居民收入平穩(wěn)增長，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民②在城鄉(xiāng)居民的收入中，按勞分配收入增長最快、占比最高③提高農村居民財產性收入占比可以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距④國家通過再分配機制增加居民轉移凈收入，促進社會公平A．①② B．①④ C．②③ D．③④B3．（25-26高三上·江蘇蘇州·開學考試）2025年7月，中國制造業(yè)生產經營活動預期指數(shù)為52.6%，上半年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.2%，較一季度下降0.1個百分點。國家發(fā)展改革委表示，將陸續(xù)出臺穩(wěn)經濟穩(wěn)就業(yè)擴內需的宏觀經濟政策。以下政策效果傳導路徑中積極合理的是（

）A．鼓勵農戶流轉土地→推動農業(yè)規(guī)?；洜I→農產品供給增加→農民收入提高B．降低企業(yè)所得稅稅率→企業(yè)盈利增加→加大研發(fā)投入→帶動市場競爭力提升C．提高最低工資標準→企業(yè)產投比下降→失業(yè)率可能上升→社會消費能力減弱D．下調存款準備金率→市場流動性充?！鸀槠髽I(yè)融資紓困解難→拉動經濟增長D6．（25-26高三上·黑龍江·開學考試）隨著人工智能技術在醫(yī)療領域的深度滲透，智能輔助診斷、醫(yī)療機器人、健康大數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新應用已逐步落地并走向成熟。中研普華數(shù)據(jù)顯示，2023年中國AI+醫(yī)療市場規(guī)模已達315億元，預計2025年將突破800億元；與此同時，這一領域的快速發(fā)展帶動醫(yī)療算法工程師、AI產品經理等新興崗位需求年均增長45%，并持續(xù)推動遠程醫(yī)療、精準診療等服務模式的迭代創(chuàng)新。人工智能技術在醫(yī)療領域的深度滲透能夠（

）①提升醫(yī)療服務效率，滿足人民多樣化健康需求

②催生新的就業(yè)形態(tài)，增加勞動者的財產性收入③推動醫(yī)療產業(yè)轉型升級，培育經濟發(fā)展新優(yōu)勢

④替代醫(yī)護人員的核心工作，降低醫(yī)療人力成本A．①② B．①③ C．②④ D．③④B1.(2022安徽蚌埠期末)農民張某一家收入來源多樣:張某和妻子承包了20畝地種植小麥、玉米等農作物，農閑時到私營企業(yè)打零工;張某的兒子在國有企業(yè)工作；張某的兒媳在外資企業(yè)工作。張某一家的收入中屬于按勞分配所得的是（）①張某和妻子承包的20畝地種植所得收入②張某和妻子在私營企業(yè)打零工收入③張某的兒子在國有企業(yè)的工資收入④張某的兒媳在外資企業(yè)的工資收入A.①②B.①③C.②④D.③④BD考向一完善個人收入分配的意義典例1

(2025·四川適應性考試)某省出臺“以技提薪”新政策，職工獲得高級技師、技師、高級工技能認定后，每月可分別增加1000元、500元、200元技能津貼。該政策的實施有利于①促進技能人才收入來源的多樣化②提高技能人才的政策性生活補貼③為技能人才提供更加合理的薪酬④激發(fā)技能人才的積極性與創(chuàng)造力A.①②

B.①③

C.②④

D.③④2．（2024·河北保定·二模）2023年，河北省居民人均可支配收入32903元，比2022年增長6.6%。從收入結構看，工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入分別增長了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%。其中全省居民人均工資性收入為19723元，占比59.9%。據(jù)此，下列解讀正確的是（

）①我國個人收入分配制度使居民收入來源多樣化②勞動性收入是河北省居民收入的最主要來源③河北堅持居民收入增長與經濟增長基本同步④生產要素參與收入分配推動了資源優(yōu)化配置A．①② B．①③ C．②④ D．③④A典題示范【答案】A【詳解】①：從收入結構看，工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入分別增長了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%，說明我國個人收入分配制度使居民收入來源多樣化，①正確，②：勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。其中全省居民人均工資性收入為19723元，占比59.9%。說明勞動性收入是河北省居民收入的最主要來源，②正確。③：材料不涉及經濟增長情況，居民收入增長與經濟增長基本同步在材料中沒有體現(xiàn)，③不符合題意。④：推動資源優(yōu)化配置在材料中沒有體現(xiàn)，④不符合題意。1．（2024·四川·模擬預測）2023年11月7日，河北雄安新區(qū)舉行打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土聚集新人才政策措施新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關于打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土聚集新人才的若干措施》。特別明確，對特別優(yōu)秀人才和優(yōu)質項目，實行“一事一議”、特事特辦，支持政策“上不封頂”。上述措施（

）①有利于激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

②是為了形成橄欖型的收入分配格局③有助于吸引高端優(yōu)秀人才安居樂業(yè)

④是實現(xiàn)按勞分配的勞動報酬的補充形式A．①② B．①③ C．②④ D．③④B典題示范【答案】B【詳解】①③：對特別優(yōu)秀人才和優(yōu)質項目，支持政策“上不封頂”，有助于吸引高端人才安居樂業(yè)，有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，①③正確。②：吸引高端人才和優(yōu)質項目的支持政策與橄欖型的收入分配格局無關，②排除。④：實現(xiàn)按勞分配的勞動報酬的補充形式是獎金和津貼，④排除。5.下面是老張家2022年的家庭收人記錄:加入村辦合作社，參與養(yǎng)殖基地大規(guī)模養(yǎng)殖,年收入近10萬元;領到了農民專業(yè)合作社股權證和3000元的分紅;經營特色民宿農家院，年收入8萬元;女兒在村辦企業(yè)上班，年工資收入4萬元。對老張家的收入分析正確的有（）①民宿項目收人屬于經營性收入②養(yǎng)殖收人屬于轉移性收入③3000元分紅屬于按資本要素分配所得④女兒4萬元工資收入屬于按勞動要素分配所得A.①③B.①④C.②③D.②④A03多種多樣的社會保障

黨的二十大報告提出，社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩(wěn)定器。要完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險體系。為此，須盡快補齊短板，夯實養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的基礎，織為實現(xiàn)廣大民眾“老有所依、老有所養(yǎng)”提供更堅實可靠的制度保障?？椑紊鐣Ｕ稀鞍踩W”，努力推進社會保障事業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

思考：為什么建立社會保障“安全網”？社會保障“安全網”有什么功能？怎樣織牢我國社會保障“安全網”？三、多種多樣的社會保障1.社會保障的含義（是什么）

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。建立主體責任主體兩個方面理解

社會保障制度的責任主體是政府和社會

社會保障制度提供的是基本生活需求的保障三、多種多樣的社會保障2.社會保障的地位與功能（為什么）“穩(wěn)定功能”“調節(jié)功能”“互助功能”通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。（低保）通過國民收入再分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（稅收調節(jié)）通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（社會保險）地位：社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（減震器）（平衡器）（助推器）三、多種多樣的社會保障3.社會保障的形式社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國的社會保障體系其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務（P51相關鏈接）失業(yè)保險社會保障地位特點資金來源保障對象作用內容（形式）社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫核心政府、單位、個人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平，保障社會成員生活安全和生存權利最高層次政府和社會老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會化服務、實物供給、福利津貼特殊的社會保障，褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性國家和社會現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰災害救助、最低生活保障等使其得到物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰相關鏈接：商業(yè)保險與社會保險商業(yè)保險社會保險性質自愿的市場行為具有強制性和福利性質經營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定經營方式保險公司經營由國家經辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤保障水平滿足被保險人較高層次的保險需求（VS最高層次）保障社會成員的基本生活需求相同點經濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規(guī)避與轉移機制。59保險公司性質：以盈利為目的的金融企業(yè)社會救助社會優(yōu)撫社會保險

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對城市流浪人員給予求助

對低收入家庭給予低保

困難職工獲得取暖補貼社會福利

給公民免費接種新冠疫苗連一連

給65歲以上老人發(fā)免費公交卡①面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題。②社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。必要性歸納提升：國家為什么要建立社會保障體系？重要性①穩(wěn)定功能：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網的作用。②調節(jié)功能：社會保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調節(jié)器作用，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。04完善社會保障體系閱讀與思考

基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.4億人；基本醫(yī)療保險已達13.6億人，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。

養(yǎng)老金18連漲，企業(yè)退休人員由1686元提高到2987元，城鄉(xiāng)居民從82元增長到179元。

個人對社會保險、社會福利等保障的認知增強，有意識維護自身權益，打擊了企業(yè)不繳、少繳五險的違法行為。

社保資源在城鄉(xiāng)之間的分配仍有巨大鴻溝。社會保障雖然降低了農村內部和城鎮(zhèn)內部收入差距，但加大了城鄉(xiāng)間收入不平等。

在人均GDP、社會保障和福利水平等方面，與歐美一些發(fā)達國家有一定距離。

違規(guī)使用社?；?，如用于投資、建設產業(yè)或貪污挪用，導致基金出現(xiàn)虧空，人民信心下降。思考

結合當前的成就和不足，談談應該如何完善我國的社會保障體系？四、完善社會保障體系1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。黨的十八大以來的十年，我國全方位織密織牢社會保障網，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10.3億；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億四、完善社會保障體系2.要盡力而為，要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。（適度原則）①原因：經濟發(fā)展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。②怎么做：只有建立起與經濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。四、完善社會保障體系3.完善社會保障體系，要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（權責統(tǒng)一原則）原因：享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經濟利益、需要各方合理分擔責任。四、完善社會保障體系4.總要求：完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。四、完善社會保障體系覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)。覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進保障制度和管理服務的城鄉(xiāng)一體化建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。多層次可持續(xù)：則是強調制度要著眼長遠，安全，可持續(xù)?？沙掷m(xù)歸納提升：如何完善我國社會保障體系？1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。3.完善社會保障體系要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。4.健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。本框小結我國的社會保障社會保障的功能穩(wěn)定功能調節(jié)功能互助功能社會保障的構成社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）完善社會保障體系公平公正既要盡力而為、又要量力而行權責清晰練一練17．（2025·黑吉遼蒙卷·高考真題）根據(jù)下圖反映的經濟信息，以下推斷合理的是（

）①農村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入更依賴于國民收入的再分配②城鎮(zhèn)居民的按勞分配收入在收入分配中占比高于農村居民③城鎮(zhèn)居民收入比農村居民收入更容易受到就業(yè)情況的影響④提高農村居民財產性收入占比可以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A練一練1．（2025·山西·模擬預測）2023年11月23日，浙江省杭州市紫陽街道“睦鄰益行·善治紫家”助聯(lián)體一站式服務月活動正式開啟，旨在探索“街道+愛心人士+金融”社區(qū)慈善新模式，發(fā)展成一個資源型、鏈接型的慈善平臺。上述活動的開展有利于（）①引導更多社會資源積極參與公益慈善事業(yè)②增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，維護社會公平正義③完善個人收入分配，充分發(fā)揮第三次分配作用④規(guī)范收入分配秩序，推動慈善事業(yè)高質量發(fā)展A．①② B．①③ C．②④ D．③④B練一練2．（2025·湖南永州·一模）2025年我國印發(fā)的《育兒補貼制度實施方案》中明確規(guī)定：對符合條件的3周歲以下嬰幼兒實行每孩每年3600元的普惠式補貼，資金由中央財政承擔70%，地方財政配套30%，通過線上線下申領的方式直接發(fā)放至家庭賬戶。育兒補貼的發(fā)放（

）①改善和提高育兒家庭生活，屬最高層次的社會保障②由財政統(tǒng)籌安排，屬于再分配調節(jié)機制的具體體現(xiàn)③減輕稅費負擔，降低生育成本，提升居民生育意愿④是保障社會成員安全和生存權利的“最后一道防線”A．①② B．①③ C．②④ D．③④A練一練4．（2025·廣東深圳·模擬預測）以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。國家發(fā)展改革委2025年度以工代賑中央預算內投資50億元，支持地方實施1008個項目，計劃吸納12.3萬農村脫貧人口參與建設。這有利于（

）①推動基礎設施建設，促進經濟社會不斷發(fā)展和進步②緩解社會就業(yè)壓力，增強相關群體的經濟自立能力③維護社會秩序穩(wěn)定，彰顯體現(xiàn)公平促進效率的制度優(yōu)勢④增加轉移性收入，防范和化解社會成員的生存危機A．①② B．①③ C．②④ D．③④A練一練7．（2025·江西·模擬預測）江西省慈善事業(yè)堅持為民謀善，聚焦困難群眾急難愁盼，大力實施系列慈善項目。其中，協(xié)同省本級社會組織捐贈428萬元，資助14個“一老一小幸福院”建設；實施慈善助醫(yī)項目，發(fā)放援助款及藥品價值5895.6萬元；聯(lián)合江西農商銀行等開展系列助學活動，發(fā)放助學金1085萬元……江西省通過實施上述系列項目有利于（

）①通過再分配防范和化解社會成員的生活困難和生存危機②引導、支持有意愿的企業(yè)、社會組織參與公益慈善事業(yè)③平等對待每個公民并確保其能享受相應的社會保障待遇④充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)對社會保障事業(yè)的有益補充作用A．①② B．①③