[深圳某學(xué)校]校園食品安全管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某學(xué)校]校園食品安全事件，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則的核心目的在于建立健全校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效防范、及時(shí)控制和妥善應(yīng)對校園食品安全事件。

第三條本細(xì)則的核心目標(biāo)在于全面提升學(xué)校應(yīng)對食品安全事件的應(yīng)急能力，完善食品安全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化部門協(xié)作和資源整合，最大限度減少食品安全事件對師生健康、學(xué)校聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。

第四條本細(xì)則的保障對象為：

（一）[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的和諧安定。

第五條本細(xì)則適用于[深圳某學(xué)校]校內(nèi)所有食堂、超市、食品經(jīng)營場所及校園周邊食品供應(yīng)單位的食品安全管理，旨在構(gòu)建全方位、立體化的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全食品安全事件報(bào)告、響應(yīng)、處置流程，確保信息傳遞暢通、指揮協(xié)調(diào)高效、處置行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的快速識(shí)別、快速報(bào)告、快速響應(yīng)和快速控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循學(xué)校主體責(zé)任、部門協(xié)同、屬地管理的原則。學(xué)校是食品安全管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人。校內(nèi)各部門、各年級組根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)食品安全管理任務(wù)。涉及校外因素時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地政府部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等）共同參與處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于日常管理全過程。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立常態(tài)化排查、研判機(jī)制，運(yùn)用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。落實(shí)從食品采購、儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)到餐具消毒等各環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)或?qū)⑹录：抵磷畹汀?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門（如后勤、教務(wù)、保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)室等）協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保信息共享、資源整合、行動(dòng)一致。同時(shí)，加強(qiáng)師生食品安全宣傳教育，提升師生自我防護(hù)意識(shí)和能力，鼓勵(lì)師生積極參與食品安全監(jiān)督，形成學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)同、師生參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置工作必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，依法保障[師生]的合法權(quán)益。堅(jiān)持科學(xué)分析、客觀評估，根據(jù)事件實(shí)際情況，制定合情合理、依法依規(guī)的處置方案，做到精準(zhǔn)施策、輿論引導(dǎo)得當(dāng)，防止事態(tài)升級和次生風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[深圳某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在校外但可能對校內(nèi)[師生]生命健康、身體安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序、科研秩序、生活秩序及學(xué)校聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，或?qū)學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)、[社會(huì)]公共秩序構(gòu)成威脅的，突然發(fā)生或非預(yù)期性事件。本細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、食物中毒、死亡，或?qū)W校公共財(cái)產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)；[師生]的集體罷餐、罷課、罷工等行為；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、劫持人質(zhì)事件；邪教組織的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)；可能引發(fā)或造成校園秩序混亂、師生安全受到威脅的其他群體性事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重暴力事件（如斗毆、持械傷人）；針對[師生]的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響校園安全的刑事案件；破壞校園內(nèi)部治安秩序的嚴(yán)重事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、危化品泄漏、特種設(shè)備事故等；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故（如校車事故）；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）中發(fā)生的踩踏、擠兌等公共安全事故；因極端天氣、自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電）引發(fā)的校園內(nèi)事故；因食品儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)問題引發(fā)的食品安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)的突發(fā)食品安全事件（如集體食物中毒）；因傳染病暴發(fā)、流行可能對校園造成重大健康威脅的事件；因飲用水污染、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性健康損害事件；校園外發(fā)生的、可能波及校園并造成師生健康危害的重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、冰雹、雷電、大雪、極端高溫等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流、校舍損壞），對校園造成嚴(yán)重影響或威脅師生安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理和服務(wù)中斷；重要數(shù)據(jù)（如學(xué)生信息、財(cái)務(wù)信息）被竊取、篡改或丟失；通過校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播謠言、有害信息，引發(fā)恐慌或干擾學(xué)校秩序；網(wǎng)絡(luò)詐騙事件嚴(yán)重影響師生。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級各類考試（含校內(nèi)考試）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生作弊行為且影響惡劣；因考試組織管理不善引發(fā)考場秩序混亂、師生沖突或人員傷亡事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生對師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的各類安全事故（如校舍設(shè)施故障、校外人員滋擾）；因政策調(diào)整、重大輿情等引發(fā)的嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件；其他雖未列入前述類別，但根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，確需按照本細(xì)則進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤副校長、分管安全副校長

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、后勤與資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）院長（主任）、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校校園食品安全事件的應(yīng)急工作；

（二）研究決定校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；

（三）統(tǒng)一部署應(yīng)急資源的調(diào)配和調(diào)度；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)食品安全事件的信息；

（五）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

（六）向上級主管部門報(bào)告重大食品安全事件及應(yīng)急處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全事件的監(jiān)測、收集、分析和報(bào)告工作；

（二）根據(jù)食品安全事件的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急決策方案和指令；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通與協(xié)作；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)和發(fā)布管理；

（五）組織開展食品安全事件的調(diào)查、評估和總結(jié)工作；

（六）督促、檢查各部門、各單位落實(shí)食品安全應(yīng)急措施的情況；

（七）負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類型食品安全事件的應(yīng)急處置。

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、校團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、各學(xué)院（部）、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作；

（三）做好師生的思想穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾；

（四）根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)的校園封閉或警戒措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤與資產(chǎn)管理處、宣傳部、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）組織力量趕赴現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、人員搜查和證據(jù)固定工作；

（三）做好涉事師生的安撫和疏導(dǎo)工作；

（四）根據(jù)事件性質(zhì)和程度，提出處置意見和建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤的副校長

副組長：后勤與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤與資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：后勤與資產(chǎn)管理處

核心職責(zé)：

（一）組織開展事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援和人員疏散工作；

（二）查明事故原因，評估事故損失；

（三）做好受災(zāi)師生的安置和保障工作；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故后續(xù)處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤的副校長

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員單位：校醫(yī)院、后勤與資產(chǎn)管理處、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）組織醫(yī)務(wù)人員開展傷病員的救治工作；

（二）開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查和病因分析；

（三）采取必要的隔離和消毒措施，防止疫情擴(kuò)散；

（四）發(fā)布疫情信息，做好師生的健康教育宣傳。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的副校長

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：保衛(wèi)處、后勤與資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、宣傳部、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心職責(zé)：

（一）組織開展自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作；

（二）組織師生安全疏散和避險(xiǎn)；

（三）開展自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（四）做好受災(zāi)師生的安置和保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的副校長

副組長：宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、信息技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置工作；

（二）采取技術(shù)手段，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件擴(kuò)散和蔓延；

（三）做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作；

（四）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和取證工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）組織開展考試安全事件的調(diào)查和取證工作；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和程度，提出處置意見和建議；

（三）做好涉事考生的教育和處理工作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤與資產(chǎn)管理處、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，起草和發(fā)布有關(guān)食品安全事件的信息文稿；

（三）負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)媒體和公眾的溝通聯(lián)絡(luò)工作；

（四）做好食品安全事件的輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息后，必須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或扭曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)更新信息。

2.信息報(bào)送流程

食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>按級別上報(bào)”的路徑進(jìn)行。

（1）部門報(bào)告：發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事件的部門（如食堂、后勤、校醫(yī)院等）或個(gè)人，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至校辦公室。

（2）校辦匯總：校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并形成匯總信息報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：校辦公室將匯總信息報(bào)告至校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)的級別和范圍。

（4）按級別上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的研判結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定將信息逐級上報(bào)至上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門。緊急情況下，可直接上報(bào)至省教育廳、市委、市政府等。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：信息初現(xiàn)時(shí)，事發(fā)部門應(yīng)立即電話報(bào)告校辦公室，校辦公室在核實(shí)后，于40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話報(bào)告，同時(shí)電話報(bào)告省委辦公廳、市委辦公廳等上級部門。

（2）書面報(bào)告：事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，校辦公室應(yīng)將《[深圳某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件緊急報(bào)告》通過加密郵件或機(jī)要方式報(bào)送至省委辦公廳、市委辦公廳、省教育廳等上級部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急信息核心要素清單。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

（一）事件時(shí)間：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

（二）事件地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）事件規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍。

（四）人員傷亡：是否發(fā)生人員傷害、食物中毒或死亡，傷亡人數(shù)及情況。

（五）事件起因：初步判斷的事件原因，如食品來源、加工環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存條件等。

（六）影響評估：事件可能造成的影響范圍和程度。

（七）已采取措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如人員救治、現(xiàn)場控制、食品控制等。

（八）事件進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，處置的階段性成果。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門的名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

（十）其他需要說明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成校園重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑瓤赡芪廴臼称坊蛴绊懯称钒踩氖录?。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)發(fā)生較大范圍的食物中毒事件，或可能引發(fā)群體性食源性疾病的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生的事件可能對校園食品安全造成影響的緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，可能對校園造成影響的緊急情況。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的食品安全輿情事件或其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)依據(jù)本細(xì)則及各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、以及突發(fā)事件應(yīng)對實(shí)踐，定期對校園食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案）進(jìn)行評估、修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成，配齊配強(qiáng)人員，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)支撐。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的食品安全知識(shí)宣傳教育，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，定期開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合部門協(xié)作機(jī)制，提升應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)食品安全應(yīng)急處置需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急設(shè)備等物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，將校園食品安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或100人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е聦W(xué)校停課一個(gè)月以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大食物中毒事件，傷亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生校園內(nèi)涉及[師生]的重大食品安全犯罪，性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成惡劣影響；發(fā)生可能對[師生]造成特別重大危害的食品安全事故，如重大生物毒素污染等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或30人以上、100人以下中毒，或?qū)е聦W(xué)校停課一周以上、一個(gè)月以下，或造成較重社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較嚴(yán)重食物中毒事件，傷亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生校園內(nèi)涉及[師生]的較重食品安全犯罪，造成較重影響；發(fā)生可能對[師生]造成重大危害的食品安全事故，如嚴(yán)重化學(xué)污染物污染等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或10人以上、30人以下中毒，或?qū)е聦W(xué)校停課3天以上、一周以下，或造成一定社會(huì)影響，對學(xué)校正常秩序產(chǎn)生較大學(xué)校影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般食物中毒事件，傷亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生校園內(nèi)涉及[師生]的一般食品安全犯罪，造成一定影響；發(fā)生可能對[師生]造成較大學(xué)校影響的食品安全事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或輕微中毒，或?qū)е聦W(xué)校停課2天以內(nèi)，或僅對局部教學(xué)秩序、生活秩序造成短暫影響，無[社會(huì)]影響或影響極小的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微食物中毒事件，未出現(xiàn)死亡病例；發(fā)生涉及[師生]的輕微食品安全問題，已得到有效控制；發(fā)生可能對[師生]造成一般性危害的食品安全事故，已采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

校園食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某學(xué)校]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、屬地為主、資源整合”的原則，確保應(yīng)急工作有序、高效開展。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)條件：發(fā)生或可能發(fā)生I級食品安全事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）啟動(dòng)預(yù)案與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報(bào)告初步信息，校長辦公室立即向校長報(bào)告，校長決定啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，并視情上報(bào)市委、市政府及上級主管部門。

（2）成立現(xiàn)場指揮部：校長擔(dān)任總指揮，分管副校長擔(dān)任副總指揮，校長辦公室、后勤與資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生處、校醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（3）現(xiàn)場處置與協(xié)同聯(lián)動(dòng)：現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員救治、現(xiàn)場控制、食品追溯、秩序維護(hù)等應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)請求屬地政府及上級主管部門指導(dǎo)、支持。

（4）信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：校長辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向市委辦公廳、市政府辦公廳、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局等上級部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)條件：發(fā)生或可能發(fā)生II級食品安全事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）啟動(dòng)預(yù)案與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報(bào)告初步信息，校長辦公室在1小時(shí)內(nèi)向校長報(bào)告，校長決定啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，并視情上報(bào)市委、市政府及上級主管部門。

（2）成立現(xiàn)場指揮部：校長指定分管副校長擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)條件：發(fā)生或可能發(fā)生III級食品安全事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）啟動(dòng)預(yù)案與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報(bào)告初步信息，校長辦公室在1小時(shí)內(nèi)向校長報(bào)告，校長決定啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，并視情上報(bào)市委、市政府及上級主管部門。

（二）成立現(xiàn)場指揮部：校長指定分管副校長擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)條件：發(fā)生或可能發(fā)生IV級食品安全事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）啟動(dòng)預(yù)案與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報(bào)告初步信息，校長辦公室在1小時(shí)內(nèi)向校長報(bào)告，校長決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，并視情上報(bào)市委、市政府及上級主管部門。

（二）成立現(xiàn)場指揮部：校長指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心決策與指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)重點(diǎn)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃，確保信息溝通暢通、反應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，制定信息發(fā)布方案，適時(shí)通過校園公告、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通訊與信息保障體系。

（一）健全信息運(yùn)行機(jī)制。建立覆蓋全校、責(zé)任到人的信息收集、分析、研判、報(bào)告、處置、反饋的全流程信息工作制度，明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和內(nèi)容要求。設(shè)立校園食品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確各部門信息報(bào)告職責(zé)，確保信息收集及時(shí)、傳遞準(zhǔn)確、報(bào)送迅速、處置高效。

（二）完善信息傳輸渠道。充分利用校園有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、固定電話、移動(dòng)通訊、專用應(yīng)急通訊設(shè)備等多種通訊手段，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過多種渠道快速、準(zhǔn)確地傳遞。定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)施和設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通訊暢通無阻。

（三）確保信息渠道暢通。建立健全信息安全保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改、中斷。制定信息應(yīng)急預(yù)案，明確信息中斷時(shí)的應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

（四）強(qiáng)化信息協(xié)同共享。建立跨部門、跨層級的信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、對稱共享。定期組織信息交流會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，提高信息共享效率。

（五）信息安全保障。建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提升信息安全意識(shí)和防護(hù)能力。定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，采取技術(shù)、管理、物理等多層次的安全防護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

（六）信息保密管理。加強(qiáng)對敏感信息的識(shí)別、控制和銷毀，明確信息保密范圍、權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范信息保密行為，嚴(yán)防信息泄露事件發(fā)生。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)支持。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序，確保經(jīng)費(fèi)使用的安全、規(guī)范、高效。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）應(yīng)急物資保障。建立并維護(hù)校園食品安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：食品、飲用水、藥品、消毒用品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急交通工具、應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備等。

（三）物資儲(chǔ)備管理。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

（四）物資調(diào)配供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的程序、方式和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。加強(qiáng)應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急物資能夠快速、安全地送達(dá)需求地點(diǎn)。

（五）特殊物資專人管理。對特殊應(yīng)急物資（如消毒劑、防護(hù)服、急救藥品等）實(shí)行專人專柜保管，建立臺(tái)賬，明確使用審批程序，確保特殊物資專款專用，防止浪費(fèi)和流失。

（六）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，明確經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限和程序，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、安全性和有效性。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校教職工、專業(yè)技術(shù)人員、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員等組成的校園食品安全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確各成員單位和人員構(gòu)成，并制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請應(yīng)急管理、食品安全、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的專業(yè)技術(shù)人員，對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)支持。加強(qiáng)校園食品安全應(yīng)急技術(shù)體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)保障力量，如食品安全快速檢測儀器、應(yīng)急通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)技術(shù)等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

（四）人員培訓(xùn)與演練。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、急救知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急人才庫，選拔具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的人才，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（六）跨部門協(xié)作。建立健全跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。

（二）演練計(jì)劃。定期制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間和評估標(biāo)準(zhǔn)，通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）演練評估與改進(jìn)。對應(yīng)急演練進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置的針對性和有效性。

（四）交流協(xié)作機(jī)制。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)與外部機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急培訓(xùn)與演練的水平和效果。

（五）培訓(xùn)師資庫建設(shè)。建立應(yīng)急培訓(xùn)師資庫，邀請應(yīng)急管理、食品安全、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的專家、學(xué)者、教授等，為應(yīng)急培訓(xùn)提供專業(yè)支持。

（六）資源共享與協(xié)同。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練資源的共享與協(xié)同，整合校內(nèi)資源，積極引進(jìn)外部資源，為應(yīng)急培訓(xùn)與演練提供有力保障。

（七）培訓(xùn)效果評估。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)效果評