[合肥某消防隊]倉儲物流消防安全管理與防范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[合肥某消防隊]倉儲物流場所各類消防安全事件，提升倉儲物流場所應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少消防安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。合肥某消防隊成立倉儲物流消防安全管理與防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)倉儲物流場所消防安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火情發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理與防范工作的“第一責(zé)任人”，對本單位的消防安全負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足于防范，定期開展消防安全風(fēng)險排查、隱患整改工作，強(qiáng)化消防安全的動態(tài)巡查和綜合研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將消防安全風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，控制火情蔓延。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各責(zé)任單位、在崗員工系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的消防安全事件，堅持保護(hù)人員生命安全優(yōu)先原則，做到合情合理、依法辦事，依據(jù)國家消防法律法規(guī)和本單位管理規(guī)定，及時有效處置事件，最大限度減少損失，確保[員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定運行。

第三條適用范圍

本管理規(guī)定適用于[合肥某消防隊]倉儲物流場所各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是倉儲物流場所財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：倉儲物流場所內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響倉儲物流場所安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在倉儲物流場所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響場所安全的犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在倉儲物流場所內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、倉庫結(jié)構(gòu)坍塌、大型設(shè)備事故等重大安全事故，以及因外部原因（如交通事故、自然災(zāi)害）引發(fā)的場所內(nèi)人員傷亡、財產(chǎn)損失和生產(chǎn)經(jīng)營中斷事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成倉儲物流場所[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、食物中毒等）、職業(yè)危害事件等。包括：在倉儲物流場所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；場所內(nèi)發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對倉儲物流場所造成破壞或威脅的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致倉儲物流管理系統(tǒng)（如WMS、TMS）無法正常運行，影響正常作業(yè)；竊取場所商業(yè)秘密或運營數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；網(wǎng)絡(luò)釣魚、勒索軟件等攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)定不適用。(注：根據(jù)倉儲物流場所特點，通常不涉及考試安全類事件)

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響倉儲物流場所安全穩(wěn)定的不明身份人員入侵、擾亂秩序事件；因政策變化、重大社會活動等外部因素引發(fā)的場所運營風(fēng)險事件；以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[合肥某消防隊]設(shè)立倉儲物流消防安全管理與防范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（以消防安全為主）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（替代考試安全類）等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[合肥某消防隊]主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[合肥某消防隊]分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人

成員：[合肥某消防隊]辦公室、各業(yè)務(wù)科室（如防火監(jiān)督、滅火救援、后勤保障等）、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位（如倉儲部、物流部、安保部等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某消防隊]倉儲物流場所各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)資源配置，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對重大問題做出決策，并向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[合肥某消防隊]辦公室（或指定專門地點如防火監(jiān)督科）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報消防安全相關(guān)信息和預(yù)警信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考材料和應(yīng)急處置指令；組織制定、修訂和演練各類消防安全應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作；督促、檢查各部門、各單位落實消防安全管理與防范工作及應(yīng)急響應(yīng)情況；匯總、分析事件處置情況，提出改進(jìn)建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由辦公室或安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、防火監(jiān)督科、滅火救援科、后勤保障科、安保部門、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或安保部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)消防安全現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)無關(guān)人員，配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的社會安全事件（如非法入侵、擾亂秩序等），保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助開展調(diào)查取證，確保應(yīng)急響應(yīng)期間消防安全和社會穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由防火監(jiān)督科或滅火救援科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：防火監(jiān)督科、滅火救援科、安保部門、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或防火監(jiān)督科/滅火救援科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)消防安全現(xiàn)場警戒、勘查，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、緝查嫌疑人工作；實施現(xiàn)場控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

3.事故災(zāi)害（消防安全）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[合肥某消防隊]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)）。

副組長：由防火監(jiān)督科、滅火救援科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：防火監(jiān)督科、滅火救援科、后勤保障科、技術(shù)裝備科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在滅火救援科（作為現(xiàn)場指揮中心）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火情（或事故）的撲救、救援和控制；組織人員疏散和救援；實施現(xiàn)場警戒和交通管制；調(diào)配消防資源（人員、車輛、裝備、物資）；評估現(xiàn)場風(fēng)險，指導(dǎo)處置行動；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的技術(shù)支持。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由后勤保障科或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：后勤保障科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位（如食堂、宿舍管理等部門）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對因火災(zāi)等因素引發(fā)的污染物、有害物質(zhì)進(jìn)行處置；保障疏散人員的基本生活需求和醫(yī)療救護(hù)；配合衛(wèi)生防疫部門開展現(xiàn)場消毒、環(huán)境監(jiān)測等工作；做好相關(guān)人員的安撫和后勤保障。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由防火監(jiān)督科或后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：防火監(jiān)督科、后勤保障科、技術(shù)裝備科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或防火監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的倉儲物流場所消防安全風(fēng)險；組織搶險救災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施和重要物資；協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域的臨時安置和恢復(fù)工作；評估災(zāi)害對消防安全管理的影響，及時調(diào)整應(yīng)急策略。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由技術(shù)裝備科或信息中心（若有）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：技術(shù)裝備科、信息中心（若有）、防火監(jiān)督科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或技術(shù)裝備科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障消防安全信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)在應(yīng)急狀態(tài)下的穩(wěn)定運行；應(yīng)對因網(wǎng)絡(luò)攻擊、設(shè)備故障等導(dǎo)致的信息中斷或泄露事件；保護(hù)消防數(shù)據(jù)和敏感信息安全；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和處置。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、防火監(jiān)督科、滅火救援科、后勤保障科、安保部門、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置非上述類別但發(fā)生在倉儲物流場所、影響消防安全和安全的其他突發(fā)公共事件（如重要訪客突發(fā)疾病、大型設(shè)備緊急故障等），協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和善后工作，確保場所安全穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保[合肥某消防隊]倉儲物流場所消防安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本管理規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[合肥某消防隊]倉儲物流場所各類消防安全突發(fā)事件的信息報送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速，確保在第一時間啟動上報程序，不延誤。

(2)首報意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報責(zé)任人，必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。對事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展、潛在風(fēng)險等變化情況，必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]消防安全突發(fā)事件的信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間向[企業(yè)內(nèi)]安保部門或指定聯(lián)絡(luò)人報告初步情況。

(2)[企業(yè)內(nèi)]核實與傳遞：安保部門或指定聯(lián)絡(luò)人接報后，迅速核實信息，并立即向[合肥某消防隊]辦公室（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策：[合肥某消防隊]辦公室（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及上報級別。

(4)上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門按照規(guī)定程序向上一級主管部門（如上級消防機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的消防安全突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，必須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告：事發(fā)后，立即通過電話向指定上級部門口頭報告核心信息。

(2)書面報告準(zhǔn)備：同時，由[合肥某消防隊]辦公室（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備書面報告初稿。

(3)加急報送：書面報告完成後，立即以最快方式（如特快專遞、加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)龋﹫笏椭林付ㄉ霞壊块T。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有消防安全突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體年、月、日、時、分。

(2)地點：事件發(fā)生的精確位置（如庫區(qū)、樓層、具體區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響程度（如過火面積、涉及庫位數(shù)、影響人數(shù)）。

(4)傷亡：已確認(rèn)或報告的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：已掌握的事件發(fā)生初步原因或可疑因素。

(6)評估：初步的事態(tài)評估（如等級、發(fā)展趨勢、潛在風(fēng)險）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

(8)進(jìn)展：事態(tài)發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)其他：需要特別說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的重大消防安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，如省委辦公廳或國家部委]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的可能導(dǎo)致重大火災(zāi)或阻礙救援的情況；

(2)重大事故災(zāi)難，如涉及危險化學(xué)品的大規(guī)模泄漏并引發(fā)火災(zāi)、倉庫結(jié)構(gòu)整體坍塌致人員傷亡；

(3)重大公共衛(wèi)生事件，如因火災(zāi)煙霧導(dǎo)致的大范圍人員中毒；

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的消防安全風(fēng)險；

(5)可能引發(fā)重大社會影響的消防安全預(yù)警動向或群體性事件苗頭；

(6)其他經(jīng)上級規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要即時報告的涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[合肥某消防隊]倉儲物流消防安全管理與防范領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)科室及[企業(yè)內(nèi)]各責(zé)任單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，持續(xù)完善應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除消防安全風(fēng)險隱患，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、資源保障等機(jī)制運行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對倉儲物流消防安全各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）的評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、場所變化、風(fēng)險變化等因素及時調(diào)整完善。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和儲備消防安全專業(yè)應(yīng)急力量，明確隊伍人員構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練和體能鍛煉，提升隊伍在火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險救援、技術(shù)支持等方面的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展形式多樣的消防安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能演練，包括但不限于：消防安全知識普及、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技能、消防器材使用、協(xié)同作戰(zhàn)演練等，提高[員工]的消防安全意識和自防自救能力，檢驗預(yù)案的實用性和隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和物資消耗情況，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保配備必要的消防器材、個人防護(hù)裝備、應(yīng)急照明、通信設(shè)備、醫(yī)療用品等，并建立規(guī)范的物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的[員工]傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失程度、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將發(fā)生在[合肥某消防隊]倉儲物流場所的消防安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е耓企業(yè)]主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、造成嚴(yán)重社會影響或重大安全隱患的火災(zāi)、爆炸等事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е耓企業(yè)]部分生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、造成較重社會影響或較大安全隱患的火災(zāi)、爆炸等事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)]生產(chǎn)系統(tǒng)部分受損、造成一定社會影響或安全隱患的火災(zāi)、爆炸等事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)系統(tǒng)影響較小、造成局部社會影響或一般安全隱患的火災(zāi)、爆炸等事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[合肥某消防隊]辦公室報告初步情況，[合肥某消防隊]辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集所有應(yīng)急資源，同時啟動與上級主管部門的通信聯(lián)絡(luò)程序，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告事件基本情況、已采取措施和請求事項。

核心動作：立即報告、啟動最高預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、啟動與上級聯(lián)絡(luò)、限時上報。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[合肥某消防隊]辦公室報告初步情況，[合肥某消防隊]辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動二級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集主要應(yīng)急資源，同時啟動與上級主管部門的通信聯(lián)絡(luò)程序，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告事件基本情況、已采取措施和請求事項。

核心動作：立即報告、啟動二級預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集主要資源、限時上報。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[合肥某消防隊]辦公室報告初步情況，[合肥某消防隊]辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動三級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急資源，同時啟動與上級主管部門的通信聯(lián)絡(luò)程序，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告事件基本情況、已采取措施和請求事項。

核心動作：立即報告、啟動三級預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集相應(yīng)資源、限時上報。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[合肥某消防隊]辦公室報告初步情況，[合肥某消防隊]辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動四級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集必要應(yīng)急資源，同時及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件情況，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告事件基本情況、已采取措施。

核心動作：立即報告、啟動四級預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集必要資源、及時匯報、限時上報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確研判情況。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[合肥某消防隊]倉儲物流場所必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急通信與信息保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、響應(yīng)迅速、處置高效。具體要求如下：

(1)完善信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立健全覆蓋全場所的消防安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任人，定期開展風(fēng)險隱患排查，加強(qiáng)日常消防安全巡查檢查，確保信息來源的廣泛性和準(zhǔn)確性。

(2)健全信息傳遞渠道。建立包括有線電話、無線通信、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺等多種形式的應(yīng)急信息傳遞渠道，確保在緊急情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

(3)確保通信設(shè)備完好暢通。定期對各類通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定通信保障方案，明確通信保障隊伍和職責(zé)，確保應(yīng)急通信的可靠性和有效性。

(4)建立信息報送規(guī)范。制定明確的應(yīng)急信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報送的時限、內(nèi)容和方式，確保信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

(1)應(yīng)急經(jīng)費保障。將倉儲物流場所消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入[合肥某消防隊]年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費需求。

(2)應(yīng)急物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。儲備物資應(yīng)涵蓋以下類別：

1.醫(yī)療救治類：包括急救箱、藥品、擔(dān)架、轉(zhuǎn)運設(shè)備等，確保受傷人員的及時救治。

2.疏散引導(dǎo)類：包括應(yīng)急照明、指示標(biāo)識、疏散通道保障物資等，確保人員安全、有序疏散。

3.搶護(hù)救援類：包括滅火器材、消防設(shè)備、個人防護(hù)裝備（如滅火服、防煙面具）、破拆工具等，確保現(xiàn)場撲救和人員安全。

4.生活保障類：根據(jù)可能需要疏散人員的數(shù)量，儲備必要的飲用水、食品、御寒物品等。

(3)物資管理要求。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，定期檢查，確保隨時可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍，常備隊伍由[合肥某消防隊]專業(yè)消防救援力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常值守、初期火災(zāi)撲救及重大事件的現(xiàn)場處置；預(yù)備隊伍由[企業(yè)內(nèi)]各部門骨干力量及義務(wù)消防隊員構(gòu)成，負(fù)責(zé)輔助處置、人員疏散及后勤保障，并定期進(jìn)行訓(xùn)練與演練。明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及訓(xùn)練要求。

(2)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，定期邀請消防專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

(3)技術(shù)裝備保障。加強(qiáng)消防安全技術(shù)裝備建設(shè)，定期對裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備完好可用。建立健全技術(shù)裝備管理制度，確保應(yīng)急處置的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期對[合肥某消防隊]及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)人員進(jìn)行消防安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高全員消防安全意識和自防自救能力。

(2)應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景下的應(yīng)急模擬演練，包括初期火災(zāi)撲救演練、人員疏散演練、與外部聯(lián)動演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(3)交流協(xié)作。鼓勵[企業(yè)內(nèi)]各部門與外部相關(guān)單位（如公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門等）開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，完善應(yīng)急管理體系。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[合肥某消防隊]倉儲物流場所必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的有