第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急演練評估與改進預(yù)案（信息安全）一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因信息安全事件引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置。覆蓋范圍包括但不限于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、客戶數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及第三方合作平臺的安全事件。以某金融機構(gòu)為例，其核心交易系統(tǒng)遭受分布式拒絕服務(wù)攻擊（DDoS），導致交易延遲超過30分鐘，此事件適用本預(yù)案。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在安全事件發(fā)生時，能夠迅速啟動跨部門協(xié)同機制，恢復(fù)業(yè)務(wù)連續(xù)性（BCP），保障客戶信息保密性（CUI）。

2響應(yīng)分級

依據(jù)信息安全事件對業(yè)務(wù)連續(xù)性、數(shù)據(jù)完整性及合規(guī)性影響的嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)：適用于重大安全事件，如核心數(shù)據(jù)庫遭受未授權(quán)訪問導致敏感數(shù)據(jù)泄露，影響超過10萬用戶數(shù)據(jù)，或系統(tǒng)宕機時間超過24小時。此類事件需立即上報最高管理層，啟動全公司范圍的應(yīng)急資源調(diào)度，包括外部網(wǎng)絡(luò)安全公司介入，并啟動數(shù)據(jù)恢復(fù)計劃（DRP）。

（2）二級響應(yīng)：適用于較大安全事件，如關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受攻擊導致部分服務(wù)中斷，但未造成數(shù)據(jù)永久性損壞。例如，企業(yè)級郵件系統(tǒng)被勒索軟件感染，經(jīng)評估可恢復(fù)數(shù)據(jù)完整性，且業(yè)務(wù)中斷時間控制在6小時內(nèi)。此類事件由安全部門牽頭，聯(lián)合IT運維團隊實施隔離修復(fù)，并通報監(jiān)管機構(gòu)。

（3）三級響應(yīng)：適用于一般性安全事件，如非核心系統(tǒng)遭受試探性攻擊或低級別漏洞利用。例如，Web服務(wù)器出現(xiàn)防火墻誤報，經(jīng)驗證為誤判，無需中斷服務(wù)。此類事件由安全運維小組自主處置，記錄事件并更新防御策略，每月匯總分析。分級響應(yīng)的基本原則是：事件影響范圍與恢復(fù)成本成正比，優(yōu)先保障核心系統(tǒng)安全，分級標準需定期根據(jù)行業(yè)攻擊趨勢調(diào)整。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機構(gòu)采用矩陣式管理架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮中心作為決策與協(xié)調(diào)核心，下設(shè)技術(shù)處置組、業(yè)務(wù)保障組、外部聯(lián)絡(luò)組三個常設(shè)工作小組，并根據(jù)事件性質(zhì)臨時調(diào)配人力資源。構(gòu)成單位包括信息安全部（牽頭單位）、IT運維部、網(wǎng)絡(luò)管理部、系統(tǒng)開發(fā)部、綜合辦公室、法務(wù)合規(guī)部及各業(yè)務(wù)部門關(guān)鍵崗位人員。

2應(yīng)急處置職責

（1）應(yīng)急指揮中心

職責：統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)，審定應(yīng)急級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，定期組織演練評估。在重大事件（一級響應(yīng)）中，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管副總經(jīng)理擔任副總指揮，必要時提請董事會決策。

（2）技術(shù)處置組

構(gòu)成：信息安全部核心技術(shù)人員、IT運維部網(wǎng)絡(luò)工程師、第三方安全顧問（按需引入）。職責：負責事件研判，實施網(wǎng)絡(luò)隔離、病毒清除、系統(tǒng)加固等技術(shù)措施。例如，在遭受APT攻擊時，需在2小時內(nèi)完成惡意代碼溯源，并制定系統(tǒng)補丁批量部署方案。

（3）業(yè)務(wù)保障組

構(gòu)成：受影響業(yè)務(wù)部門代表、系統(tǒng)開發(fā)部開發(fā)人員。職責：評估業(yè)務(wù)中斷影響，優(yōu)先恢復(fù)核心交易流程，同步更新業(yè)務(wù)部門操作指南。以電商平臺為例，若支付系統(tǒng)中斷，需在4小時內(nèi)啟用備用支付通道，并通知商戶調(diào)整接單策略。

（4）外部聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：綜合辦公室、法務(wù)合規(guī)部、公關(guān)人員。職責：負責與監(jiān)管機構(gòu)、公安機關(guān)、媒體及第三方服務(wù)商的溝通協(xié)調(diào)。需建立標準化的對外口徑模板，避免信息泄露風險。例如，在數(shù)據(jù)泄露事件中，需在24小時內(nèi)完成監(jiān)管機構(gòu)報告提交，并啟動客戶告知程序。

3工作小組職責分工及行動任務(wù)

（1）技術(shù)處置組

行動任務(wù)：建立事件日志分析機制，使用SIEM平臺實時監(jiān)控異常流量，制定差異化恢復(fù)策略（如核心數(shù)據(jù)庫優(yōu)先恢復(fù)，非核心系統(tǒng)延后恢復(fù)）。定期更新應(yīng)急工具箱，包括取證鏡像工具、網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件等。

（2）業(yè)務(wù)保障組

行動任務(wù)：建立關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標監(jiān)控體系，如訂單處理成功率、系統(tǒng)響應(yīng)時間等，制定應(yīng)急預(yù)案與日常操作流程的交叉檢查制度。在演練中模擬系統(tǒng)恢復(fù)后的數(shù)據(jù)校驗流程，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性符合SLA標準。

（3）外部聯(lián)絡(luò)組

行動任務(wù)：維護應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，包含監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)系人、律師團隊、公關(guān)公司及云服務(wù)商應(yīng)急接口人。制定分層級溝通預(yù)案，如一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)通知法務(wù)部門評估合規(guī)風險。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（號碼保密），由信息安全部指定專人（應(yīng)急值班長）負責值守，確保全年無休。值班長需具備事件初步研判能力，能即時記錄事件要素并啟動初步響應(yīng)。同時建立輪值制度，每班次前進行應(yīng)急知識復(fù)訓。

2事故信息接收

接收渠道包括但不限于：安全設(shè)備告警（IDS/IPS）、監(jiān)控系統(tǒng)日志、員工上報、外部機構(gòu)通報（如公安機關(guān)、行業(yè)協(xié)會）。建立事件接報標準化流程，要求接報人員記錄事件發(fā)生時間、現(xiàn)象、影響范圍等關(guān)鍵信息，并使用事件登記表進行追蹤。對于高危事件（如勒索軟件加密、數(shù)據(jù)庫被訪問），需在接報5分鐘內(nèi)核實真實性。

3內(nèi)部通報程序

通報層級遵循“橫向到邊、縱向到底”原則。信息安全部接報后30分鐘內(nèi)同步IT運維部、受影響業(yè)務(wù)部門及應(yīng)急指揮中心。通報方式包括：即時通訊群組@通知、電話確認、應(yīng)急簡報。內(nèi)容需包含事件性質(zhì)、初步影響評估、建議措施。例如，Web服務(wù)器遭受DoS攻擊時，通報需明確當前帶寬消耗率、受影響IP段及建議啟用備用線路。

4向上級主管部門、上級單位報告

報告時限：一般事件（二級）2小時內(nèi)，重大事件（一級）15分鐘內(nèi)。報告內(nèi)容遵循“四要素+附加信息”原則：事件類型、發(fā)生時間、影響范圍、已采取措施，附加信息包括攻擊來源（若確認）、潛在損失估算。報告路徑：信息安全部→應(yīng)急指揮中心→分管領(lǐng)導→董事會（一級事件需加密傳輸）。上級單位要求提供的事件報告模板需納入應(yīng)急知識庫。

5向外部部門通報

通報對象及程序：公安機關(guān)（需提供證據(jù)材料）、監(jiān)管機構(gòu)（按監(jiān)管要求）、第三方服務(wù)商（云服務(wù)商、下游企業(yè)）。通報方法：緊急事件通過加密郵件或安全信使，常規(guī)事件通過正式函件。責任人：信息安全部負責技術(shù)層面通報，法務(wù)合規(guī)部負責法律風險審核。例如，數(shù)據(jù)泄露事件需在48小時內(nèi)向公安機關(guān)提交《網(wǎng)絡(luò)攻擊事件報告》，同時通知受影響客戶。通報內(nèi)容需符合GDPR等數(shù)據(jù)保護法規(guī)的告知義務(wù)要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

（1）響應(yīng)啟動條件判定：依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級》中定義的事件級別標準，由技術(shù)處置組在接報后60分鐘內(nèi)完成初步研判，出具《事件初步分析報告》，包含事件性質(zhì)、影響范圍、可控性評估及建議響應(yīng)級別。

（2）啟動決策與宣布：應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)《事件初步分析報告》及事態(tài)緊急程度，決定響應(yīng)啟動。一級響應(yīng)由總指揮簽署命令，二級響應(yīng)由副總指揮批準，三級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心宣布。宣布方式包括內(nèi)部公告、應(yīng)急廣播、即時通訊群組同步。

（3）自動啟動機制：針對已設(shè)定閾值的安全事件，如核心數(shù)據(jù)庫RTO（恢復(fù)時間目標）超限、關(guān)鍵系統(tǒng)CPU使用率突破90%，可配置自動化觸發(fā)器，系統(tǒng)自動發(fā)送《應(yīng)急響應(yīng)啟動通知》，同步激活預(yù)置流程，但需保留人工復(fù)核環(huán)節(jié)。

2預(yù)警啟動

當事件未達到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較高級別事件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，技術(shù)處置組需每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展跟蹤報告》，內(nèi)容包括異常指標趨勢、攻擊源變化、潛在影響擴展等。預(yù)警期間重點加強監(jiān)控，儲備應(yīng)急資源，做好快速升級準備。

3響應(yīng)級別調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動后，若發(fā)現(xiàn)初始評估嚴重低估事件影響，或采取的措施失效導致事態(tài)惡化，或外部環(huán)境變化（如監(jiān)管機構(gòu)介入），需啟動級別調(diào)整程序。

（2）調(diào)整流程：技術(shù)處置組提交《響應(yīng)級別調(diào)整建議報告》，說明調(diào)整依據(jù)，應(yīng)急指揮中心組織研判，必要時召開緊急會議。調(diào)整決定需記錄在案，并通知所有相關(guān)方。

（3）調(diào)整原則：遵循“動態(tài)優(yōu)化”原則，避免響應(yīng)滯后或冗余。例如，若DDoS攻擊流量在二級響應(yīng)處置后仍持續(xù)增長，需在4小時內(nèi)升級至一級響應(yīng)，增調(diào)外部帶寬資源。同時，需防止過度響應(yīng)導致資源浪費，如非關(guān)鍵系統(tǒng)遭受低級別掃描，維持三級響應(yīng)即可。

4事態(tài)發(fā)展與處置需求分析

響應(yīng)期間建立“事態(tài)發(fā)展-處置需求”閉環(huán)機制。技術(shù)處置組需每2小時輸出《分析評估結(jié)果》，內(nèi)容涵蓋：攻擊路徑演變、系統(tǒng)脆弱性變化、恢復(fù)方案可行性、次生風險識別。例如，在勒索軟件事件中，需評估加密文件類型、解密工具有效性，并動態(tài)調(diào)整優(yōu)先恢復(fù)順序。分析結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級別、優(yōu)化處置策略的核心依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部安全信息平臺、應(yīng)急指揮中心大屏、加密即時通訊群組、短信平臺定向推送。針對可能影響外部合作方的預(yù)警，通過加密郵件或指定聯(lián)絡(luò)人口頭告知。

（2）發(fā)布方式：采用分級編碼機制，如“ALERT-SECURE-01”，結(jié)合簡明提示信息。正式發(fā)布時需附帶《預(yù)警分析簡報》，包含威脅類型、潛在影響范圍、建議防范措施及發(fā)布單位標識。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級別（低、中、高）、涉及資產(chǎn)范圍、攻擊特征（如惡意IP、樣本哈希）、建議響應(yīng)措施（如加強監(jiān)控、臨時阻斷）、預(yù)警有效期。例如，發(fā)布“中危-網(wǎng)絡(luò)釣魚”預(yù)警時，需提供釣魚郵件特征樣本、受影響部門列表及郵件系統(tǒng)安全策略更新指引。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮中心啟動響應(yīng)準備階段，重點完成以下工作：

（1）隊伍準備：技術(shù)處置組進入24小時待命狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員手機保持暢通。根據(jù)預(yù)警級別，可提前調(diào)動備份團隊至備用辦公點。開展應(yīng)急技能復(fù)訓，重點強化針對該類威脅的處置流程。

（2）物資準備：檢查應(yīng)急響應(yīng)工具箱（包含取證設(shè)備、備用密碼、應(yīng)急憑證），確保可用。啟動關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份任務(wù)，優(yōu)先備份受影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)。檢查備用電源、網(wǎng)絡(luò)線路等物理資源狀態(tài)。

（3）裝備準備：啟動安全設(shè)備聯(lián)動機制，如調(diào)整防火墻策略、啟用WAF（Web應(yīng)用防火墻）高級防護模式、部署蜜罐誘捕攻擊者。驗證態(tài)勢感知平臺能否實時展示預(yù)警相關(guān)威脅情報。

（4）后勤準備：協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、交通安排。明確備用數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)商資源調(diào)度流程。

（5）通信準備：檢查內(nèi)部應(yīng)急通訊錄，確保聯(lián)系方式準確。建立與外部協(xié)作單位（如公安機關(guān)、CERT）的即時溝通渠道，測試加密語音通話質(zhì)量。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：經(jīng)研判確認威脅已消除，或已采取有效措施控制風險，或威脅源已移除且72小時內(nèi)無新發(fā)事件。解除需由技術(shù)處置組提交《預(yù)警解除評估報告》，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核。

（2）解除要求：正式發(fā)布《預(yù)警解除通知》，說明解除依據(jù)及后續(xù)觀察期安排。通知需覆蓋所有受預(yù)警影響的部門及人員。解除后持續(xù)監(jiān)控14天，異常情況立即恢復(fù)預(yù)警狀態(tài)。

（3）責任人：預(yù)警解除由技術(shù)處置組牽頭撰寫報告，應(yīng)急指揮中心總指揮最終審批并下達解除指令。信息安全部負責通知傳達與后續(xù)觀察期管理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級》標準，結(jié)合技術(shù)處置組的實時評估報告，由應(yīng)急指揮中心在接報后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。決策過程需記錄《響應(yīng)級別確定日志》，包含研判依據(jù)、參與人員及決策結(jié)果。

（2）程序性工作：

a.應(yīng)急會議召開：級別啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急啟動會，參會人員包括各小組負責人及關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門代表。會議明確響應(yīng)總指揮、分工方案及溝通機制。重大事件（一級）需邀請外部專家參與。

b.信息上報：按《信息接報》規(guī)定時限向上級單位及主管部門報告，內(nèi)容需包含最新處置進展。對于可能影響公眾的事件，根據(jù)評估結(jié)果決定是否啟動媒體溝通預(yù)案。

c.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心啟動資源申請流程，包括內(nèi)部人力資源調(diào)配、外部服務(wù)商（如云擴容、安全廠商）支持調(diào)用。建立資源使用臺賬。

d.信息公開：由外部聯(lián)絡(luò)組根據(jù)法務(wù)合規(guī)部審核意見，決定是否以及如何向客戶、公眾披露信息。遵循最小必要原則，避免聲譽風險。

e.后勤及財力保障：綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿。財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費，保障采購、服務(wù)費用及時支付。必要時啟動成本控制預(yù)案。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施：

a.警戒疏散：網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)生時，立即隔離受感染設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，禁止無關(guān)人員接入。物理環(huán)境遭受破壞時，啟動場所警戒，疏散無關(guān)人員至指定安全區(qū)域。

b.人員搜救：本預(yù)案不涉及實體人員搜救，但需制定員工賬號、權(quán)限恢復(fù)流程，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。

c.醫(yī)療救治：無直接關(guān)聯(lián)，但需準備應(yīng)急聯(lián)系人列表（如附近醫(yī)院、急救中心），納入應(yīng)急知識庫。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：強化安全設(shè)備日志分析，使用SIEM平臺關(guān)聯(lián)分析異常行為，鎖定攻擊路徑。部署臨時監(jiān)測工具（如蜜罐、Honeypot）獲取攻擊者樣本。

e.技術(shù)支持：技術(shù)處置組實施系統(tǒng)修復(fù)、漏洞補丁、惡意代碼清除。優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用性。

f.工程搶險：網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟用備用線路、備份系統(tǒng)。配合外部力量進行硬件修復(fù)或更換。

g.環(huán)境保護：主要針對物理機房環(huán)境，確保供電、制冷、消防系統(tǒng)正常，防止次生環(huán)境污染。

（2）人員防護要求：處置人員需佩戴符合場景要求的個人防護裝備（PPE），如處理惡意軟件時使用防靜電手環(huán)。強制執(zhí)行操作前風險評估，敏感操作需雙人復(fù)核。定期檢測暴露人員的安全狀況。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

a.程序及要求：當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由應(yīng)急指揮中心指定聯(lián)絡(luò)人（通常為技術(shù)處置組資深工程師）通過預(yù)設(shè)渠道（如加密電話、專用平臺）向指定外部單位發(fā)起支援請求。

b.請求內(nèi)容：包含事件簡報、當前處置情況、所需支援類型（技術(shù)專家、設(shè)備、帶寬等）、聯(lián)系人信息。一級響應(yīng)需向國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）備案。

（2）聯(lián)動程序及要求：建立與公安機關(guān)、網(wǎng)信辦、云服務(wù)商、安全廠商的常態(tài)化溝通機制。應(yīng)急響應(yīng)期間，需明確各方職責邊界，避免職責交叉。簽署應(yīng)急支援合作協(xié)議，明確響應(yīng)流程、費用分擔等。

（3）外部力量到達后的指揮關(guān)系：成立聯(lián)合指揮組，由本單位總指揮擔任組長，外部力量代表擔任副組長。制定《外部支援指揮手冊》，明確信息通報、資源調(diào)度、行動協(xié)同規(guī)則。確保指令統(tǒng)一，避免指揮混亂。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：事件得到完全控制，受影響系統(tǒng)恢復(fù)運行且72小時內(nèi)未再發(fā)同類事件，次生風險消除。

（2）終止要求：技術(shù)處置組提交《響應(yīng)終止評估報告》，包含事件處置完整記錄、系統(tǒng)加固措施、經(jīng)驗教訓總結(jié)。應(yīng)急指揮中心組織評審，確認條件滿足后下達終止指令。正式發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止公告》。

（3）責任人：響應(yīng)終止由技術(shù)處置組牽頭撰寫評估報告，應(yīng)急指揮中心總指揮批準。信息安全部負責公告發(fā)布及后續(xù)系統(tǒng)運行觀察。

七、后期處置

1污染物處理

本預(yù)案所指“污染物”主要指網(wǎng)絡(luò)空間中的惡意代碼、后門程序、被篡改的數(shù)據(jù)等數(shù)字資產(chǎn)。后期處置需完成：

（1）惡意代碼清除：對受感染設(shè)備進行徹底掃描和清除，使用多款殺毒軟件交叉驗證，確保無殘留。對無法清除的系統(tǒng)，考慮格式化恢復(fù)。

（2）數(shù)據(jù)修復(fù)與驗證：對損壞或丟失的數(shù)據(jù)進行恢復(fù)，優(yōu)先使用備份鏈?；謴?fù)后需進行數(shù)據(jù)完整性校驗（如哈希值比對），確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。

（3）日志封存與銷毀：按照合規(guī)要求（如GDPR、網(wǎng)絡(luò)安全法）處理事件相關(guān)日志。敏感信息需進行加密存儲或匿名化處理，符合數(shù)據(jù)銷毀標準。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）系統(tǒng)恢復(fù)：遵循“先核心后非核心”原則，分階段恢復(fù)系統(tǒng)服務(wù)。每恢復(fù)一個系統(tǒng)，進行壓力測試和功能驗證，確保穩(wěn)定運行。

（2）業(yè)務(wù)回歸測試：制定詳細的業(yè)務(wù)功能測試計劃，覆蓋受影響業(yè)務(wù)流程，確保數(shù)據(jù)一致性、交易完整性。必要時邀請關(guān)鍵用戶參與測試。

（3）性能優(yōu)化：事件處置后需評估系統(tǒng)性能，優(yōu)化配置參數(shù)，提升抗攻擊能力。建立常態(tài)化性能監(jiān)控機制，設(shè)置基線閾值。

3人員安置

（1）受影響員工支持：對因事件導致工作中斷的員工，提供必要的培訓和指導，確保其盡快恢復(fù)工作。關(guān)注員工心理狀態(tài)，提供心理疏導資源。

（2）技能提升：將事件處置經(jīng)驗納入員工培訓體系，開展針對性技能復(fù)訓，特別是安全意識和應(yīng)急操作能力。更新崗位應(yīng)急職責說明。

（3）責任認定：由法務(wù)合規(guī)部牽頭，組織對事件發(fā)生原因進行內(nèi)部調(diào)查，明確責任部門或個人。結(jié)果作為后續(xù)績效考核、流程優(yōu)化的依據(jù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，包含各級指揮人員、各小組負責人、關(guān)鍵供應(yīng)商（云服務(wù)商、安全廠商）及外部協(xié)作單位（公安機關(guān)、CERT）的加密聯(lián)系方式。主要溝通渠道包括：專用安全通信平臺、加密即時通訊群組、應(yīng)急熱線電話。啟用應(yīng)急通信時，優(yōu)先使用專線或衛(wèi)星通道，避免網(wǎng)絡(luò)擁堵。

（2）備用方案：配置備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機），確保極端情況下指揮信息暢通。建立口頭傳遞備份機制，關(guān)鍵指令由多人交叉確認。與移動運營商協(xié)商應(yīng)急通信優(yōu)先保障方案。

（3）保障責任人：綜合辦公室負責通信設(shè)備維護及《應(yīng)急通信錄》更新，信息安全部負責安全通信平臺管理，應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成：

a.專家隊伍：聘請外部安全顧問作為顧問專家，納入應(yīng)急資源庫，按需提供技術(shù)支持。定期組織專家評審會。

b.專兼職應(yīng)急救援隊伍：信息安全部核心技術(shù)人員為專職隊伍，負責日常監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。各業(yè)務(wù)部門關(guān)鍵崗位人員為兼職隊伍，負責業(yè)務(wù)影響評估和恢復(fù)。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與具備資質(zhì)的安全服務(wù)公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、費用標準。例如，與提供DDoS攻擊清洗服務(wù)的廠商建立協(xié)議。

（2）隊伍管理：建立應(yīng)急人員技能檔案，定期組織培訓和演練，確保人員具備相應(yīng)能力。明確各隊伍在應(yīng)急響應(yīng)中的角色和職責。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，內(nèi)容包括：

a.類型：安全設(shè)備（防火墻、IDS/IPS、WAF、堡壘機）、檢測工具（網(wǎng)絡(luò)掃描器、漏洞掃描儀、取證設(shè)備）、備份介質(zhì)（磁帶庫、磁盤陣列）、備用電源（UPS、發(fā)電機）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）。

b.數(shù)量：根據(jù)風險評估結(jié)果確定各類物資裝備的數(shù)量，確保冗余。

c.性能：記錄設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、配置狀態(tài)、保修期限。

d.存放位置：指定專用庫房或保險柜存放，實施雙人雙鎖管理。重要物資（如應(yīng)急發(fā)電機）需放置在便于快速啟用的位置。

e.運輸及使用條件：制定特殊物資（如備用服務(wù)器）的運輸要求和安裝指南。明確各類裝備的操作規(guī)程和注意事項。

f.更新及補充時限：根據(jù)設(shè)備生命周期和安全評估結(jié)果，制定更新計劃，核心設(shè)備（如防火墻）建議3-5年更新一次。每年對物資進行盤點，缺損及時補充。

g.管理責任人及其聯(lián)系方式：指定物資管理部門（如綜合辦公室或IT運維部）作為總責任人，各類型物資指定專人管理，并記錄聯(lián)系方式。

（2）臺賬管理：臺賬采用電子化形式管理，實時更新物資狀態(tài)（可用、維修、報廢），定期打印紙質(zhì)版存檔。每年至少組織一次物資清點演練。

九、其他保障

1能源保障

（1）措施：確保核心機房雙路供電，配置足夠容量的UPS系統(tǒng)，并儲備備用發(fā)電機。與供電單位建立應(yīng)急聯(lián)系機制，制定停電預(yù)案。對備用電源設(shè)備定期進行滿負荷測試。

（2）責任人：后勤保障部門負責物理供電系統(tǒng)維護，IT運維部負責UPS及發(fā)電機管理。

2經(jīng)費保障

（1）措施：設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算。明確資金使用范圍（如應(yīng)急物資采購、服務(wù)費、第三方支援費用）。建立快速審批通道，確保應(yīng)急費用及時到位。建立應(yīng)急支出臺賬，定期進行審計。

（2）責任人：財務(wù)部門負責資金管理和審批，應(yīng)急指揮中心負責提出經(jīng)費需求。

3交通運輸保障

（1）措施：配備應(yīng)急車輛（如用于設(shè)備運輸、人員疏散），確保車況良好并儲備油料。與外部物流服務(wù)商簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議。制定重要物資（如備用服務(wù)器、加密設(shè)備）的快速運輸方案。

（2）責任人：綜合辦公室負責車輛管理和調(diào)度，IT運維部負責協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸需求。

4治安保障

（1）措施：網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)生時，配合公安機關(guān)進行網(wǎng)絡(luò)追溯和證據(jù)固定。物理環(huán)境遭受破壞時，啟動場所警戒，必要時請求公安機關(guān)維護秩序。確保應(yīng)急通信鏈路安全。

（2）責任人：法務(wù)合規(guī)部負責協(xié)調(diào)公安機關(guān)，綜合辦公室負責現(xiàn)場警戒。

5技術(shù)保障

（1）措施：建立應(yīng)急技術(shù)支撐單位庫（如云服務(wù)商、安全廠商），明確服務(wù)能力和響應(yīng)流程。簽訂技術(shù)支持協(xié)議，確保在應(yīng)急時能獲得專業(yè)技術(shù)支持。部署態(tài)勢感知平臺，實時獲取威脅情報。

（2）責任人：信息安全部負責技術(shù)支撐單位管理和協(xié)議維護。

6醫(yī)療保障

（1）措施：準備應(yīng)急醫(yī)藥箱，配備常用藥品和急救用品。建立員工應(yīng)急聯(lián)系人及附近醫(yī)療機構(gòu)信息清單。制定人員受傷時的救治和轉(zhuǎn)運流程。

（2）責任人：綜合辦公室負責應(yīng)急醫(yī)藥箱管理和信息維護。

7后勤保障

（1）措施：準備應(yīng)急期間人員臨時休息場所和餐飲供應(yīng)。儲備必要的辦公用品和防護用品（如口罩、消毒液）。制定應(yīng)急期間員工生活管理規(guī)范。

（2）責任人：綜合辦公室負責后勤保障協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、各響應(yīng)級別啟動條件與流程、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責、信息接報與處置、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如隔離、溯源、恢復(fù)）、后期處置要求、以及與外部機構(gòu)（公安、網(wǎng)信辦）的協(xié)同流程。針對技術(shù)崗位，增加網(wǎng)絡(luò)安全事件特征識別、工具使用（如SIEM、取證工具）、攻擊向量（如APT、DDoS）知識等內(nèi)容。針對管理崗位，側(cè)重應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)、溝通報告能力。